2 par. bur.chef. Bnelle

Transcriptie

1 G E M E E N T E Bnelle Aan burgemeester en wethouders ingekomen: I U Utl' ZU14 reg.nr.: M, 0 A l $ l zaaknr. Zö$3>38 atum: Sector/stafafdeling: Portefeuillehouder: Ontworpen door: 10 december 2014 BZM/BOA Burgemeester P. Tanis par 2 par. bur.chef par. hfd.stafafd. medeparaaf: / Onderwerp: ienstverleningsovereenkomst opvang zwerfdieren (inclusief plustaak) Gevraagde beslissing college: 1. Het besluit van d.d. 16 juni 2014 m.b.t. de dienstverleningsovereenkomst opvang zwerfdieren intrekken. 2. Akkoord gaan met de dienstverleningsovereenkomst opvang zwerfdieren (inclusief plustaak). 3. e raad via de commissie BZM informeren over de dienstverleningsovereenkomst opvang zwerfdieren (inclusief plustaak). e commissie informeren over: 1. ienstverleningsovereenkomst opvang zwerfdieren (inclusief plustaak). e raad informeren over: 1. ienstverleningsovereenkomst opvang zwerfdieren (inclusief plustaak). Besluitvormingstraject Commissie B.Z.M. 0 Samenleving Grondgebied Bijz. projecten Raad 0 Bezw. schr. OR GO datum: I ja advies beslissing B & W d.d. bespreken conform afwijkend besluit aangehouden pag. 1 van 4

2 Samenvatting Op d.d. 16 juni 2014 is besloten een dienstverleningsovereenkomst (VO) ten behoeve van de opvang van zwerfdieren aan te gaan met de Stichting ierenopvang Rijnmond. Conform het besluit van d.d. 11 februari 2014 is m.b.t. de uiteindelijke VO tevens besloten om geen gebruik te maken van de extra diensten van de Stichting ierenopvang Rijnmond. Middels de VO exclusief de plustaken zou immers voldaan zijn aan de wettelijke taak een zwerfdier voor twee weken op te vangen. Bij het besluit om niet te kiezen voor de extra diensten is echter abusievelijk geen rekening gehouden met het feit dat de burgemeester na twee weken eigenaar wordt van het zwerfdier en alsnog het zwerfdier moet opvangen of euthanaseren. In de mogelijke plustaken was hierin voorzien door de keuze voor te leggen om het betreffende zwerfdier na de wettelijke verplichte 14 dagen langer op te vangen ofte euthanaseren. erhalve dient het besluit van d.d. 16 juni 2014 te worden ingetrokken. Gezien het dilemma en de ethische discussie die kan volgen om een gezond dier te laten euthanaseren door een dierenarts, die mogelijk niet daartoe bereid wordt gevonden, wordt geadviseerd om te kiezen voor de optie 'nazorg'. Hieraan zijn meer kosten verbonden, maar wordt een mogelijk dilemma en ethische discussie voorkomen. 1. Inleiding Op d.d. 16 juni 2014 is besloten een dienstverleningsovereenkomst (VO) ten behoeve van de opvang van zwerfdieren aan te gaan met de Stichting ierenopvang Rijnmond. Conform het besluit van d.d. 11 februari 2014 is m.b.t. de uiteindelijke VO tevens besloten om geen gebruik te maken van de extra diensten van de Stichting ierenopvang Rijnmond. Middels de VO exclusief de plustaken zou immers voldaan zijn aan de wettelijke taak een zwerfdier voor twee weken op te vangen. Bij het besluit om niet te kiezen voor de extra diensten is echter abusievelijk geen rekening gehouden met het feit dat de burgemeester na twee weken eigenaar wordt van het zwerfdier en alsnog het zwerfdier moet opvangen of euthanaseren. In de mogelijke plustaken was hierin voorzien door de keuze voor te leggen om het betreffende zwerfdier na de wettelijke verplichte 14 dagen langer op te vangen ofte euthanaseren. erhalve dient het besluit van d.d. 16 juni 2014 te worden ingetrokken en een nieuw besluit te worden genomen waarin tevens overwogen wordt wat met het betreffende zwerfdier moet gebeuren na de wettelijk verplichte opvang van 14 dagen. 2. Beoogd effect oor het besluit van d.d. 16 juni 2014 in te trekken en in de nieuwe VO te overwegen wat met de opgevangen zwerfdieren na 14 dagen moet gebeuren, wordt voorkomen dat de burgemeester eigenaar wordt van een zwerfdier die vervolgens niet meer opgevangen kan worden. 3. Argumenten Met betrekking tot de plustaak Verlenging nazorg dier 14 dagen en overdracht dier aan de opdrachtnemer' wordt de keuze voorgelegd om het zwerfdieren na de wettelijk verplichte 14 dagen voor eenmalig 100,- op te laten vangen zolang dat nodig is of voor 64,50 te laten euthanaseren. Gezien het dilemma en de ethische discussie die kan volgen om een gezond dier te laten euthanaseren door een dierenarts, die mogelijk niet daartoe bereid wordt gevonden, wordt geadviseerd om te kiezen voor de optie 'nazorg'. Hieraan zijn meer kosten verbonden, maar wordt een mogelijk dilemma en ethische discussie voorkomen. pag. 2 van 4

3 Verder geldt de VO juridisch gezien niet met terugwerkende kracht. Gelet op het langdurige proces dat vanaf begin 2013 tot heden is doorlopen om te komen tot deze VO, heeft de Stichting ierenopvang Rijnmond de toezegging gedaan tot aan de besluitvorming de zwerfdieren voor de gemeenten te zullen opvangen. In overleg met de Stichting ierenopvang Rijnmond en de werkgroep Opvang zwerfdieren is de afspraak gemaakt, dat de werkzaamheden die door de Stichting ierenopvang Rijnmond in de periode tussen en het moment van ondertekening van deze overeenkomst zijn uitgevoerd, door de betreffende gemeente alsnog worden vergoed conform de afspraken van de voorliggende VO. In artikel 4 en 5 van de VO staat de wijze van verantwoording voor de geleverde diensten door de Stichting ierenopvang Rijnmond overzichtelijk weergegeven. Op de VO zijn tevens de Algemene inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten van gemeente Brielle van toepassing. e Algemene inkoopvoorwaarden zijn als bijlage bij de VO gevoegd, alsmede de voorgelegde plustaak m.b.t nazorg. 4. raagvlak en risico's Alle burgemeesters van de gemeenten die de werkgroep vertegenwoordigt zijn unaniem akkoord gegaan met de voorliggende VO. 5. Aanpak/uitvoering Na besluitvorming wordt de VO, mits u akkoord bent gegaan, voor ondertekening voorgelegd aan de Stichting ierenopvang Rijnmond. 6. Communicatie Uw besluit wordt kenbaar gemaakt aan de werkgroep Opvang zwerfdieren. 7. Organisatorische en /of personele aspecten N.v.t. 8. Juridische aspecten e burgemeester is op grond van artikel 5:8 lid 3 BW verantwoordelijk voor het in bewaring nemen van gevonden dieren voor minimaal twee weken en is tevens verantwoordelijk voor wat met het dier na deze twee weken gaat gebeuren. 9. Kosten, baten en dekking Om inzichtelijk te maken welke kosten uit de VO (inclusief de plustaak) voortkomen en wat de kosten zijn in vergelijking met de oude afspraken is het jaar 2013 als voorbeeld genomen (zie bijlage voor de facturen van 2013). Oude afspraken van gemeente Brielle met Stichting ierenopvang Rijnmond: Opvang van zwerfdieren voor ten hoogste twee weken. Tarief per kat per dag: 16,07 ex. BTW Tarief per hond per dag: 21,79 ex. BTW Nieuwe afspraken voortkomend uit de VO: Tarief per zwerfkat/hond per dag: 17,05 ex. BTW Tarief ophalen zwerfdier (indien nodig): 45,- ex. BTW Kosten dierenarts: 145,- ex. BTW Kosten nazorg zwerfdier na opvang van 14 dagen: 100,- ex. BTW pag. 3 van 4

4 Als akkoord wordt gegaan met de VO zal een naheffing voor 2013 in rekening worden gebracht door de Stichting ierenbescherming Rijnmond. eze naheffing zal maximaal 7.044,74 bedragen. e kosten die voortkomen uit de VO kunnen worden gedekt vanuit kostenplaats openbare orde en veiligheid , kostencategorie eze post is toereikend voor zowel de te maken kosten door de Stichting ierenopvang Rijnmond als de kosten die nog voortvloeien uit Advies 1. Het besluit van d.d. 16 juni 2014 m.b.t. de dienstverleningsovereenkomst opvang zwerfdieren intrekken. 2. Akkoord gaan met de dienstverleningsovereenkomst opvang zwerfdieren (inclusief plustaak). 3. e raad via de commissie BZM informeren over de dienstverleningsovereenkomst opvang zwerfdieren (inclusief plustaak). Bijlage(n): 1. ienstverleningsovereenkomst opvang zwerfdieren gemeente Brielle (inclusief plustaak). 2. Aanbiedingsbrief VO voorzitter werkgroep Opvang zwerfdieren. 3. Facturen Stichting ierenbescherming Rijnmond Kopie besluit college d.d. 16 juni IZI bijlagen meezenden pag.4 van 4

5 GEMEENTE Bricllc ienstverleningsovereenkomst opvang zwerfdieren Gemeente Brielle de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Brielle, zetelend te Slagveld 36, 3231 AP Brielle, hierna te noemen: 'de gemeente', ingevolge artikel 160 lid 1 sub e en artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer G.G.J. Rensen, burgemeester van de gemeente Brielle; hierna te noemen: opdrachtgever; en Stichting ierenopvang Regio Rijnmond, correspondentieadres, Postbus 401, 2982 AK te Ridderkerk in deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de directeur van de Stichting ierenbescherming Regio Rijnmond de heer M.A. Hitzert, hierna te noemen: opdrachtnemer; gezamenlijk te noemen: partijen; Overwegende dat: opdrachtgever regelmatig gebruik maakt van ingehuurde externe ierenopvang regio Rijnmond; opdrachtgever in voorkomende gevallen snel over de benodigde expertise en opvangvoorzieningen wenst te kunnen beschikken; opdrachtgever hiertoe een dienstverleningsovereenkomst voor bepaalde tijd wenst aan te gaan met een dierenopvang welke de gewenste diensten kan leveren; komen het volgende overeen: Artikel 1 Begripsomschrijvingen eze overeenkomst verstaat onder: a. dienstverlening : b. externe opvang zwerfdieren d. opdrachtgever e. opdracht f. opdrachtnemer g. partijen h. wederpartij van het verrichten van werkzaamheden door de wederpartij in opdracht van opdrachtgever. inschakeling van opdrachtnemer ten behoeve van de opvang van zwerfdieren. de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Brielle. alle door opdrachtnemer tegen betaling door opdrachtgever aan opdrachtnemer met inachtneming van het in deze overeenkomst bepaalde uit te voeren of uitgevoerde werkzaamheden. de Stichting ierenopvang Regio Rijnmond, daaronder begrepen al diens medewerkers en/of derden welke werkzaamheden in het kader van deze overeenkomst voor de gemeente uitvoeren. opdrachtgever en opdrachtnemer gezamenlijk. opdrachtnemer of opdrachtgever.

6 Artikel 2 oel van de overeenkomst 1. Het primaire doel van deze overeenkomst is om de afspraken voor wat betreft de door opdrachtnemer aan opdrachtgever te leveren diensten vast te leggen, alsmede de voorwaarden en tarieven waaronder deze dienstverlening zal plaatsvinden. 2. Subsidiair doel van deze overeenkomst voor opdrachtgever is om aan haar wettelijke verplichtingen te voldoen zoals beschreven in het Honden en kattenbesluit 1999 en het bepaalde in artikel 5:8 van het Burgerlijk wetboek. Artikel 3 Omschrijving van de dienstverlening 1. e door opdrachtnemer te verlenen diensten heeft betrekking op het volgende onderdeel: a. e opvang van zwerfdieren welke zijn gevonden binnen de gemeentegrenzen van de opdrachtgever, met een maximum van 14 dagen opvang per zwerfdier; b. Ten aanzien van de opvang van zwerfdieren is bij deze overeenkomst Bijlage I gevoegd, waarin de gekozen plustaak is opgenomen. Artikel 4 Voorwaarden verbonden aan de dienstverlening 1. Opdrachtnemer voldoet in het kader van de uitvoering van deze overeenkomst aan het gestelde in het Honden- en kattenbesluit 1999 zoals geldend ten tijde van de duur van deze overeenkomst en de opdrachtnemer zal te allen tijde zwerfdieren die worden aangeboden aannemen. 2. Opdrachtnemer verklaart, per op basis van deze overeenkomst verleende opdracht, er naar beste vermogen voor zorg te dragen dat de uit te voeren werkzaamheden naar behoren worden uitgevoerd. it betekent in ieder geval dat indien de dierenambulance niet met spoedeisende ritten bezig is, de meldingen die door opdrachtgever zijn gedaan binnen 1 a 2 uur worden afgehandeld. 3. Opdrachtnemer verklaart te handelen conform het gestelde in de gedragsregels en volgens de wettelijke bepalingen welke van toepassing zijn op de opvang, verzorging van levende dieren. 4. Partijen komen overeen dat er geen sprake is van een minimum of maximum aantal opdrachten welke opdrachtgever op basis van deze overeenkomst aan opdrachtnemer zal verstrekken. 5. Facturen met betrekking tot levende dieren worden door opdrachtnemer per kwartaal ingediend op basis van het aantal opgevangen dieren en verblijfsdagen en aan opdrachtgever gezonden ter attentie van het hoofd van het bureau bestuursondersteuning en -advisering. 6. e werkwijze met betrekking tot zwerfdieren is als volgt: 1. Er komt een melding binnen bij de opdrachtnemer voor een zwerfdier. 2. Opdrachtgever wordt in kennis gesteld d.m.v. een mail voorzien van: atum en vind plek Een bijlage met foto van het zwerfdier Vermelding registratienummer zwerfdier Soort dier en geslacht Indien aanwezig chipnummer 7. Verplichte bijlagen bij de facturen zijn; a. Registratienummer van het binnengebrachte op te vangen zwerfdier; b. Vindplaats; o atering dierenopvang ingekomen en uitgegaan; d. Omschrijving van welk soort dier het betreft, hond of kat, geslacht; e. Een bijlage met foto van het zwerfdier f. Indien aanwezig vermelding chipnummer op te vangen zwerfdier; h. Retour eigenaar, de kosten komen in zijn geheel voor de eigenaar en worden niet in rekening gebracht. 8. Aangeleverde wilde dieren moeten binnen 24 uur verplaatst worden naar een officieel opvangcentrum dat beschikt over een ontheffing op basis van de Flora- en Faunawet, opgesplitst in verschillende gespecialiseerde diergroepen. eze dieren mogen niet verder worden opgevangen door opdrachtnemer.

7 Artikel 5 Tarieven 1. e gedurende de looptijd van deze overeenkomst geldende tarieven met betrekking tot de overeengekomen dienstverlening zijn de navolgende: - *Zwerfkatten/honden 17,05 Per dag met een maximum van 14 dagen. it bedrag is een vast bedrag en dient ter vergoeding voor alle kosten voor de verdere opvang van hond of kat. Alle overige kosten die in het kader van de wettelijke taak door de opdrachtnemer worden gemaakt, opvang overige dieren, worden niet apart in rekening gebracht aan de opdrachtgever. - Ophalen zwerfdier 45,00 Indien nodig. Het is niet altijd nodig een zwerfdier op te halen. Het gevonden zwerfdier kan ook door vinder worden afgeven bij de (dichtstbijzijnde) dierenopvang. - Kosten dierenarts 145,00 In de kosten zijn inbegrepen alle: Medische handelingen Handelingen vanuit het honden- en kattenbesluit 2. e in dit artikel genoemde tarieven zijn exclusief BTW en worden geïndexeerd volgens de gegevens van het CBS/CPI huishoudens laag 2014=100. * In de kosten zit inbegrepen: de opvang van overige dieren onderhoud en/of nieuwbouw gebouwen opvang zwerfdieren alle overige kosten. Artikel 6 Omzet en betaling 1. Opdrachtgever garandeert aan opdrachtnemer geen minimale omzet op jaarbasis of anderszins. Opdrachtnemer is zich er van bewust dat vooraf niet exact kan worden ingeschat hoe vaak opdrachtgever de diensten van opdrachtnemer nodig zal hebben. 2. Betaling voor geleverde diensten vindt plaats indien door opdrachtnemer is voldaan aan het gestelde in artikel 4 van de deze overeenkomst. Artikel 7 uur van de overeenkomst en (tussentijdse) beëindiging 1. eze overeenkomst wordt voor bepaalde tijd aangegaan met als ingangsdatum 16 december 2014 en eindigt van rechtswege op 16 december e intentie van partijen is om deze overeenkomst, indien de uitvoering daarvan voor beide partijen naar wens verloopt, na afloop van de in het vorige lid genoemde termijn voort te zetten voor twee keer 1 jaar. Hiertoe komen partijen overeen dat zij uiterlijk drie maanden voor het einde van deze overeenkomst met elkaar in overleg zullen treden over eventuele voortzetting en de wijze waarop. 3. Elk der partijen is gerechtigd om deze overeenkomst, onder vermelding van de reden daarvoor, tussentijds wegens gewichtige redenen te beëindigen door middel van een opzegging per aangetekend schrijven aan de wederpartij. Hierbij dient, behoudens redenen van zeer dwingende aard, een opzegtermijn van vier weken in acht te worden genomen. 4. eze overeenkomst eindigt van rechtswege bij faillissement en/of surseance van betaling van opdrachtnemer. 5. In het geval zoals omschreven in het derde lid is geen der partijen gehouden tot enige vorm van schadevergoeding jegens de andere partij. Artikel 8 Toepasselijke voorwaarden 1. Op deze overeenkomst zijn de Inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten van de opdrachtgever van toepassing, voor zover daarvan niet in deze overeenkomst wordt afgeweken.

8 Opdrachtnemer verklaart door middel van ondertekening van deze overeenkomst bekend te zijn met deze voorwaarden en met de inhoud daarvan akkoord te zijn en verklaart tevens dat zijn eventuele algemene voorwaarden uitdrukkelijk niet op deze overeenkomst van toepassing zijn. 2. Een exemplaar van de Inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten van de opdrachtgever is als bijlage bij deze overeenkomst gevoegd. 3. Op deze overeenkomst is bij het verlenen van de opdracht onverlet het gestelde in artikel 402 Burgerlijk Wetboek Boek 7 ten aanzien van bijzondere overeenkomsten van toepassing. Artikel 9 Geschillen 1. In aanvulling op het gestelde in de Inkoopvoorwaarden voor levering en diensten van de opdrachtgever komen partijen overeen dat in het geval dat er een conflict mocht ontstaan tussen partijen, zij zich zullen inspannen om daarvoor door middel van minnelijk overleg tot een voor beide partijen aanvaardbare oplossing te komen. 2. Indien het in het vorige lid genoemde minnelijke overleg niet tot een voor beide partijen bevredigende oplossing leidt, geldt onverkort het gestelde in artikel 8 lid 1. Artikel 10 Overige bepalingen 1. Op deze overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing. 2. Wijzigingen van deze overeenkomst zijn alleen rechtsgelding wanneer deze schriftelijk zijn vastgelegd en door beide partijen zijn ondertekend. 3. In het geval één of meer bepalingen van deze overeenkomst en/of de Algemene Inkoopvoorwaarden van de opdrachtgever nietig mochten blijken te zijn of worden vernietigd, blijft deze overeenkomst voor het overige deel in beginsel in stand en treden partijen met elkaar in overleg om zo nodig te komen tot één of meer alternatieve bepalingen. Artikel 11 Bijlage Resumerend bevat deze overeenkomst de volgende bijlagen: 1. Plustaak; 2. Algemene Inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten van de gemeente Brielle. Aldus overeengekomen op 16 december 2014 en in tweevoud ondertekend, Gemeente Brielle namens deze, ierenbescherming Rijnmond namens deze, Burgemeester G.G.J. Rensen, irecteur van de Stichting ierenbescherming Regio Rijnmond M.A. Hitzert,

9 BIJLAGE I PLUSTAAK Het aangaan van een Plustaak(en) is een vrije keuze van de opdrachtgever. Bij het afsluiten van de dienstverleningsovereenkomst kan de opdrachtgever besluiten plustaken in de dienstverleningsovereenkomst op te nemen. Af te nemen extra diensten gemeente Brielle behorende bij de dienstverleningsovereenkomst opvang zwerfdieren gemeente Brielle, ondertekend de dato 16 december Verlenging Nazorg dier 14 dagen en overdracht dier aan de opdrachtnemer IS e wettelijke opvang bedraagt 14 dagen. Na deze 14 dagen is de opdrachtgever formeel eigenaar van het zwerfdier en wordt beslist wat er met het zwerfdier moet gebeuren. e opdrachtgever draagt het zwerfdier over aan de opdrachtnemer en betaald per zwerfdier dat langer als 14 dagen wordt opgevangen eenmalig 100,- voor de verdere nazorg voor onbepaalde termijn. Nazorg houdt in het, door de opdrachtnemer, opvangen van het betreffende zwerfdier zo lang als nodig. Kosten Kosten nazorg 100,- (per zwerfdier dat na 14 dagen nog opgevangen moet worden)