Afwikkeling garantstelling geldlening Dorpshuis Zenderen

Transcriptie

1 B en W voorstel Onderwerp 14INT00809 Afwikkeling garantstelling geldlening Dorpshuis Zenderen Samenvatting voorstel De vereniging Dorpshuis Zenderen geeft in bijgaande brief van 31 maart 2014 aan dat het bestuur voornemens is om de vereniging op te heffen aangezien er geen rendabele exploitatie meer mogelijk is. In dit verband doet de vereniging een beroep op de garantstelling die de gemeente in 1995 heeft afgegeven voor een geldlening van de vereniging van HFL ,--. De vereniging geeft aan dat op basis van de liquidatiebalans nog een schuld resteert van i ,--. Naar aanleiding van het overleg met het bestuur van de vereniging, waarbij ook het kerkbestuur vertegenwoordigd was, wordt voorgesteld om de restschuld aan de vereniging te vergoeden en de vordering die hierdoor ontstaat kwijt te schelden, op het moment dat de geldlening volledig is afgelost en de garantstelling is vervallen. Ontwerpbesluit 1. In verband met het voornemen van het bestuur van de Vereniging Dorpshuis Zenderen om over te gaan tot ontbinding, het negatief liquidatiesaldo van ,-- op basis van de garantstelling aan de vereniging te vergoeden; 2. de vordering die hierdoor ontstaat kwijt te schelden, op het moment dat de geldlening volledig is afgelost en de garantstelling is vervallen; 3. aan de raad voor te stellen om de kosten van ë ,-- ten laste te brengen van de post onvoorzien. Openbaar ja burgemeester Weiten wethouder Kotteman wethouder Mulder akkoord. ų bespreken T afwijzen wethouder Albers BESLUIT ^Conform Į J' 1 \ ü Aangepast akkoord Į/yL d.d. ^ ^ - ^ -Züjty t y f / ^ - D Aangehouden p Aŕvftļįzen d.d. Opmerkingen van college /ļ tcji-r- ļo^lo/t ^ut»" title*-. i»^ Cvc^j9CJSv-Vj ^» *-Vx-Clį *ÿ c ~ r «ťvts ťtxlc "^ĵ-t^ Rheinepíein DG Postbus AE Borne Telefoon fax info@borne.nl

2 Programma 1. Meedoen in Borne 2. Beter Borne Portefeuillehouder Opgesteld door (tel.) Afdeling i productgroep H.W. Mulder M. Moddejonge 1 J.H. van 't Ende Concernstaf 1 Bestuur en strategie Paraaf steller Paraaf manager Paraaf portefeuillehouder t V Paraaf secretaris Afstemming intern Medezeggenschap Nee Pagina 2

3 1 Inleiding De vereniging Dorpshuis Zenderen geeft in bijgaande brief van 31 maart 2014 aan dat het bestuur voornemens is om de vereniging op te heffen aangezien er geen rendabele exploitatie meer mogelijk is. In dit verband doet de vereniging een beroep op de garantstelling die de gemeente in 1995 heeft afgegeven voor een geldlening van de vereniging van HFL ,-. De vereniging geeft aan dat op basis van de liquidatiebalans (bijgaand) nog een schuld resteert van C ,-. Naar aanleiding van het overleg met het bestuur van de vereniging, waarbij ook het kerkbestuur vertegenwoordigd was, wordt voorgesteld om de restschuld aan de vereniging te vergoeden en de vordering die hierdoor ontstaat kwijt te schelden, op het moment dat de geldlening volledig is afgelost en de garantstelling is vervallen. 2 Beoogd resultaat Afwikkeling van de garantstelling van de gemeente voor de geldlening van de Vereniging Dorpshuis Zenderen. 3 Argumenten 1. In verband met het voornemen van het bestuur van de Vereniging Dorpshuis Zenderen om over te gaan tot ontbinding, het negatief liquidatiesaldo van ,- op basis van de garantstelling aan de vereniging te vergoeden; 1.1 Op basis van de garantstelling kan de gemeente formeel worden aangesproken voor de nakoming van de financiële verplichtingen van de vereniging uit hoofde van de geldlening. Achtergrondinformatie: De ondergrond van het dorpshuis is door de Protestantse Gemeente Borne, als eigenaar van de grond, in erfpacht gegeven. Het gebouw is indertijd door de kerk aan de vereniging geschonken en hiervoor is een opstalrecht gevestigd. In 1995 heeft de vereniging een geldlening afgesloten van fl ,- voor uitbreiding van het dorpshuis. De gemeente heeft voor deze lening een garantstelling afgegeven. Hieraan is wel de voorwaarde verbonden dat bedragen waarvoor de gemeente wordt aangesproken kunnen worden verrekend met toekomstige subsidies, maar er is geen (hypothecaire) zekerheid gevraagd. De vereniging heeft als statutair doel 'het oprichten, in stand houden en exploiteren van het dorpshuis in Zenderen, als centrum ten behoeve van de gehele plaatselijke gemeenschap aldaar.' De activiteiten zijn in de afgelopen periode terug gelopen en voor een deel over gegaan naar de m.f.a. Sindron. Vanaf 1 januari 2014 vinden er geen activiteiten meer plaats. Het bestuur wil om die reden overgaan tot ontbinding van de vereniging. Als de erfpacht en het opstalrecht worden beëindigd valt het gebouw terug aan de kerk, zonder dat de vereniging hiervoor een vergoeding ontvangt, ook niet voor de uitbreiding. Van de lening moet nog circa C ,- worden afgelost. 2. de vordering die hierdoor ontstaat kwijt te schelden, op het moment dat de geldlening volledig is afgelost en de garantstelling is vervallen; 2.1 Op het moment dat de gemeente op basis van de garantstelling betalingen aan de bank doet, ontstaat voor datzelfde bedrag een vordering op de vereniging (regresrecht). De vereniging heeft geen verdere bezittingen om deze vordering te voldoen. Pagina 3

4 3. aan de raad voor te stellen om de kosten van ,- ten laste te brengen van de post onvoorzien. 3.1 In verband met de financiële risico's die voortvloeien uit garantstellingen is geen afzonderlijk budget in de begroting opgenomen. Dergelijke risico's komen ten laste van de post onvoorzien. Het afwikkelen van garantstellingen is een bevoegdheid van het college, maar om de hieruit voortkomende kosten te kunnen boeken, moet de raad een besluit nemen (budgetrecht raad). 4 Kanttekeningen De gemeente zou kunnen afwachten tot het moment waarop de vereniging niet meer in staat is om haar financiële verplichtingen te voldoen. De vereniging geeft aan in zodanige liquiditeitsproblemen te zitten dat zij zich genoodzaakt ziet om faillissement aan te vragen als er niet op korte termijn een oplossing komt. Omdat een faillissement leidt tot extra kosten, die onder de afwikkeling van het faillissement vallen (kosten procedure en vergoeding curator), is de kans groot dat de gemeente voor meer dan ê wordt aangesproken. Het kerkbestuur heeft bij de verschillende overleggen met de vereniging aan tafel gezeten. Hierbij is door de gemeente ook een beroep gedaan op het kerkbestuur om de vereniging welwillend tegemoet te treden in de financiële afwikkeling. Het kerkbestuur geeft echter aan niet verder te willen gaan dan het verwerven van de grond van de vereniging tegen de in opdracht van de kerk getaxeerde waarde. De huidige bestemming van het perceel Hoofdstraat 75 te Zenderen is maatschappelijke dienstverlening. De eigenaar voorziet dat het gebouw leeg komt te staan en zoekt een nieuwe invulling voor het gebouw. Een eventuele bestemmingswijziging (verruiming of bijvoorbeeld een woonbestemming) zou betrokken kunnen worden bij de actualisatie van het bestemmingsplan kom Zenderen. Het initiatief hiertoe moet door de eigenaar worden genomen. De vraag of en onder welke voorwaarden (kosten) een wijziging van de bestemming mogelijk is staat los van het voorliggende voorstel. Het is overigens zeer de vraag of een bestemmingwijziging c.q. herontwikkeling vanuit ruimtelijk oogpunt en de woonvisie wenselijk ì mogelijk is. 5 Kosten, baten en dekking De vereniging heeft haar vermogenspositie in beeld gebracht door het opstellen van een balans van baten en lasten. Tegenover de schuld staat -naast een klein bedrag voor de inventaris- uitsluitend de waarde van een stuk grond van 195m 2 dat de vereniging zeifin eigendom heeft en grenst aan het hoofdperceel. De kerk heeft opdracht gegeven tot taxatie, waarbij de waarde van de grond is getaxeerd op ê 7.800,- {- C 40,- per m 2 ). De kerk heeft aangegeven dat zij de grond voor dit bedrag wil verwerven. Dit betekent dat de liquidatiebalans een negatief saldo laat zien van C ,-. De vergoeding van dit bedrag kan ten laste worden gebracht van de post onvoorzien. 6 Personeel en organisatie Dit voorstel heeft geen personele of organisatorische aspecten. 7 Vervolg na besluitvorming college Met de vereniging Dorpshuis Zenderen worden afspraken gemaakt over de achtereenvolgens door de vereniging en de gemeente te nemen stappen om te komen tot ontbinding van de vereniging en financiële afwikkeling van de garantstelling. Pagina 4

5 9 Bijlage(n)» Brief Vereniging Dorpshuis Zenderen d.d. 31 maart 2014» Liquidatiebalans Vereniging Dorpshuis Zenderen Onderwerp: Begrotingsjaar: Datum raadsbesluit: Getoets op BTW-consequenties: EXPLOITATIE Kostenplaats Kostensoort l/s Omschrijving Lasten Baten Totaal 0 0 KREDIETEN/RESERVES EN VOORZIENINGEN Orders Kostensoort l/s Omschrijving Lasten Baten Totaal 0 0 Voor begrotingswijziging Mutatie Na begrotingswijziging Stand Algemene reserve Stand Reserve Beleidsontwikkeling Stand Onvoorzien Pagina 5