Actieprogramma Verkeersveiligheid

Transcriptie

1 Actieprogramma Verkeersveiligheid Alblasserwaard-Vijfheerenlanden Versie: september

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Gedragsactiviteiten SCHOOL op SEEF (4-12 jarigen) 4 TotallyTraffic (12-16 jarigen) 6 Jonge bestuurders (16-25 jarigen) 8 Bestuurders (25-60 jarigen) 9 Senioren Verkeershandhaving Onderzoek en infrastructuur Regionale regie en communicatie Begroting 18 LIJST MET AFKORTINGEN BIJLAGEN 1. Evaluatie actieprogramma verkeersveiligheid Voorbeeld samenwerkingsovereenkomst SCHOOL op SEEF 3. Voorbeeld samenwerkingsovereenkomst TotallyTraffic 4. Gedetailleerde begroting Overzicht eigen bijdrage per wegbeheerder

3 1. Inleiding Het voorliggende regionale actieprogramma verkeersveiligheid Alblasserwaard-Vijfheerenlanden is een uitwerking van de regionale Beleidsvisie verkeersveiligheid en is gebaseerd op de uitgevoerde evaluatie van het Actieprogramma verkeersveiligheid Alblasserwaard- Vijfheerenlanden De evaluatie is in bijlage 1 opgenomen. Voor de beschrijving van de activiteiten voor 2014 tot en met 2016 wordt aangesloten bij de indeling van de activiteiten conform het landelijke Strategisch Plan Verkeersveiligheid en het vorige regionale Actieprogramma verkeersveiligheid Alblasserwaard-Vijfheerenlanden Hiermee worden verbanden tussen landelijk, provinciaal en regionaal verkeersveiligheidsbeleid inclusief activiteiten beter zichtbaar. De activiteiten zijn op 1 tot 2 A4-tjes per doelgroep of Wat gaan we daar voor doen? overzichtelijk in dit actieprogramma opgeschreven. Hierbij wordt per doelgroep of activiteit aandacht besteed aan: Welke ontwikkelingen zijn er te verwachten? Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Wat zijn de kosten? Welk subsidiepercentage geldt voor de activiteiten? Er wordt onderscheid gemaakt in de volgende activiteiten: Hoofdstuk 2: Gedragsactiviteiten 0 tot 100 jaar: o 4-12 jarigen o jarigen o jarigen o jarigen o 60 jaar en ouder Hoofdstuk 3: Verkeershandhaving; Hoofdstuk 4: Onderzoek en infrastructuur; Hoofdstuk 5: Regionale regie en communicatie. Tot slot wordt in hoofdstuk 6 de RPV activiteitenbegroting voor de periode 2014 tot en met 2016 gepresenteerd. 3

4 2. Permanente verkeerseducatie Primair onderwijs (4-12 jarigen) Welke ontwikkelingen zijn er? De afgelopen jaren is voor de basisscholen in de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden de structurele aanpak van verkeerseducatie vormgegeven door het succesvolle programma SCHOOL op SEEF ( Het herkenbare beeldmerk van dit programma is de zebra Seef (zie afbeelding 2.1). Het programma streeft naar een duurzame en kwalitatief hoogwaardige aanpak van verkeerseducatie op basisscholen door: actuele theoretische en praktische verkeerseducatie; een veilige schoolomgeving en school-thuisroutes; communicatie met ouders; een planmatige organisatie. Afbeelding 2.1: beeldmerk Seef Sinds de initiatie van SCHOOL op SEEF in 2007 is de term een begrip in de regio geworden. Met 57 deelnemende schoollocaties aan het project verkeersleerkracht heeft het programma een duidelijke plek in de regio gekregen. Echter niet alle doelstellingen zijn gehaald. Dus er zijn nog doelen te halen voor de periode 2014 tot en met Het programma zal op een nieuwe wijze worden doorgezet, waarbij de initiatiefase van de eerste 3 jaar is afgerond. Voor 2014 tot en met 2016 zal met name worden ingezet op het zelfstandig en structureel kunnen werken met een schoolactieplan na drie jaar deelname en het verbeteren van programmaonderdelen als ouderbetrokkenheid, certificering, schoolomgevingen en begeleidingskosten. Ook is het belangrijk om scholen na drie jaar van deelname aan het project verkeersleerkracht te stimuleren om daadwerkelijk zelfstandig en structureel met het programma aan de slag te gaan. Voorgesteld wordt om dit stimuleren te doen door middel van het opzetten van drie kennisnetwerken en organiseren van workshops SCHOOL op SEEF binnen de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden voor betrokken partijen als schoolcontactpersonen verkeer, verkeersouders, wijkagenten, verkeersleerkrachten, VVN en gemeenten. 4

5 Voor het juiste schaalniveau voor SCHOOL op SEEF wordt gedacht aan lokale netwerken met een netwerkcoach. Een lokaal netwerk zou idealiter uit 12 tot 15 schoollocaties kunnen bestaan. Binnen deze lokale netwerken zijn basisscholen actief om een netwerk te vormen van verkeerseducatie- en veiligheidsexperts. Voor de periode 2014 tot en met 2016 wordt niet meer met het quotum van deel te nemen schoollocaties aan het project verkeersleerkracht gewerkt. Er is inmiddels een goede spreiding over de deelnemende gemeenten in de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden. Per school wordt gezocht naar maatwerk in verkeerseducatie en wordt meer vraaggericht gewerkt. Gedacht wordt aan een maximum budget van per school per jaar als de school een driejarig traject via het project verkeersleerkracht heeft doorlopen. Overleg vindt plaats met verkeersleerkrachten en scholen hierover. Wat willen we bereiken? Voor 2016 is het doel dat tenminste 2/3 van de basisscholen in de regio zelfstandig en structureel werkt aan projecten vanuit SCHOOL op SEEF. Op de scholen wordt de aanstelling van VVN verkeersouders en het behalen van een structureel Verkeersveiligheidslabel binnen het programma gestimuleerd. Binnen de regio wordt gewerkt aan het opzetten van lokale netwerken met netwerkcoach en workshops voor partijen binnen SCHOOL op SEEF. Er wordt vraaggericht gewerkt. Wat gaan we daar voor doen? Accountmanagement SCHOOL op SEEF; Stimuleren van scholen tot deelname aan projecten en lokaal netwerk; Stimuleren deelnemende scholen aan SCHOOL op SEEF tot het behalen en behouden van het Verkeersveiligheidslabel; Stimuleren van gemeenten tot het nemen van initiatief tot het verkeersveilig inrichten van schoolomgevingen en sluiten van overeenkomsten met scholen (zie voorbeeld in bijlage 2); Bewaken kwaliteit praktische verkeerslessen en inzet / aanschaf van bijbehorende materialen; Werving en opleiding verkeersouders; Continuering en inhoudelijke ondersteuning van jaarlijkse activiteiten voor scholen met VVN: De scholen zijn weer begonnen (september), praktische verkeersexamens (april) en fietsverlichtingsacties (november). Wat zijn de kosten? Welk subsidiepercentage geldt voor de activiteiten? De subsidie mogelijkheden voor uitvoering van SCHOOL op SEEF activiteiten bedragen maximaal 75% van de kosten vanuit de provinciale Uitvoeringsregeling BDU. 5

6 Voortgezet onderwijs (12-16 jarigen) Welke ontwikkelingen zijn er? Voor verkeerseducatie binnen het voortgezet onderwijs zijn de afgelopen jaren door het ROV-ZH en haar partners alle verkeerseducatiemodules in één programma gebundeld: TotallyTraffic ( Het herkenbare beeldmerk van dit programma is het gele verkeersbord met zwarte rand (zie afbeelding 2.2). Het programma bevat onder andere de volgende modules: Voortgezet Fietsvaardig Knalrood De Nieuwe Route Fiets zonder Beats Openbaar Vervoer De Dode Hoek LaMaZien RoadTrip Kruispunt / Streetbeat Zeven Sloten Alcohol, Drugs en Verkeer Moondog Afbeelding 2.2: beeldmerk TotallyTraffic De doelstelling van het programma is dat scholen binnen het voortgezet onderwijs structureel en zoveel mogelijk aan de slag gaan met de modules uit TotallyTraffic. Per school is de samenstelling van de modules afhankelijk van het beoogde doel van de educatie en het onderwijsniveau van de docenten / leerlingen. Maatwerk per school is noodzakelijk. Het aantal deelnemende scholen is de afgelopen jaren ruim toe genomen. Bijna alle schoollocaties hebben 1 of meerdere modules gevolgd. De RPV streeft naar het afsluiten van meer overeenkomsten tussen VO scholen, RPV en gemeente (zie voorbeeld in bijlage 3) om te komen tot structurele verkeerseducatie. 6

7 Focus: fietsers Binnen de modules van TotallyTraffic is er een sterk accent op het beïnvloeden van fietsgedrag van 12 tot 16 jarigen. Hoe fiets je met een oortje in? Hoe ga je om met mobieltjes in het verkeer? En wat zijn moeilijke situaties in het verkeer. Naast gastlessen binnen TotallyTraffic wordt jaarlijks de fietsverlichtingsactie in het najaar uitgevoerd, welke met name gericht is op de kwetsbare groep van fietsende middelbare scholieren in de regio. Deze actie bestaat uit voorlichting vooraf, mogelijkheid tot verbetering van de fietsverlichting door een (mobiele) fietsenmaker, en handhaving achteraf (politie). De wens is om deze actie die positief wordt ontvangen door scholen, ouders en scholieren te continueren. Daarnaast wordt voorgesteld om vanuit het onderzoeksbudget na ruim 5 jaar weer een nieuw regionaal schoolroute-onderzoek te doen. Wat willen we bereiken? Om te komen tot een structurele inzet van TotallyTraffic is de doelstelling om met 2/3 van de VO schoollocaties in de regio overeenkomsten af te sluiten om de structurele inzet van verkeerseducatie binnen het regionale voortgezet onderwijs te borgen. Naast de TotallyTraffic educatiemodules is het doel om jaarlijks in het najaar een fietsverlichtingsactie in samenwerking met VVN, Fietsersbond, politie en (mobiele) fietsenmakers te organiseren gericht op het verbeteren van het gebruik van fietsverlichting door regionale jongeren van 12 tot 16 jaar. Wat gaan we daar voor doen? Accountmanagement TotallyTraffic; Uitvoering, organisatie en planning modules TotallyTraffic; Opstellen overeenkomsten structurele verkeerseducatie TotallyTraffic; Uitvoering fietsverlichtingsactie. Wat zijn de kosten? Welk subsidiepercentage geldt voor de activiteiten? De subsidiemogelijkheden voor uitvoering van TotallyTraffic activiteiten bedragen maximaal 75% van de kosten vanuit de provinciale Uitvoeringsregeling BDU. 7

8 Jonge bestuurders (16-25 jarigen) Welke ontwikkelingen zijn er? Voor de doelgroep jonge bestuurders wordt gekozen voor een aansprekende aanpak die aansluit bij landelijke en provinciale Wat gaan we daar voor doen? en campagnes. Vanuit het Ministerie Infrastructuur & Milieu is de stichting TeamAlert ( in het leven geroepen om verkeersveilig gedrag onder jongeren onder de aandacht te brengen. Verkeer is namelijk doodsoorzaak nummer 1 onder jongeren. Vanuit Europa is er een vergelijkbaar initiatief: Responsible Young Drivers (RYD) Van landelijk en Europees ontwikkelde aansprekende activiteiten van TeamAlert en RYD zal de regio gebruik gaan maken. Jonge automobilisten, scooterrijders en fietsers zullen in de regio via campagneteams bij evenementen, uitgaansgelegenheden en in centra op een positieve wijze over hun verkeerservaringen worden aangesproken. Hiervoor zijn verschillende campagnes landelijk voor ontwikkeld waar veel gebruik wordt gemaakt van social media en eigen initiatief plus creativiteit van jongeren. De afgelopen drie jaar zijn hier goede proefervaringen mee opgedaan. Jongeren spreken hierbij jongeren aan. De zogenaamde peer-to-peer benadering. Ook zullen met jongerenorganisaties overeenkomsten worden gesloten om het onderwerp verkeersveiligheid onder de aandacht te brengen. Voor de jonge automobilisten worden aanvullend op het puntenrijbewijs voor jongeren en de proef begeleid rijden vanaf 17 jaar (2toDrive) de succesvolle praktijkdagen jonge automobilisten in de regio gecontinueerd. Eenmaal per twee jaar zal een praktijkdag een gemeente aandoen. De gemeenten zorgen voor de uitnodiging en locatie. Wat willen we bereiken? Het verzorgen van aanvullende voorlichting en uitdagende activiteiten voor jonge bestuurders in de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden over verkeersregels en gevraagd verkeersveilig gedrag. Wat gaan we daar voor doen? Aansprekende voorlichting over verkeersregels en verkeersveilig gedrag voor jongeren bij regionale / lokale evenementen en / of projecten; Tweejaarlijks organiseren van aanvullende praktijkdagen jonge automobilisten in een gemeente; Sluiten van overeenkomsten met jongerenorganisaties in de regio (eventueel scootermeetings). Wat zijn de kosten? Welk subsidiepercentage geldt voor de activiteiten? De subsidiemogelijkheden voor uitvoering van activiteiten jonge bestuurders bedragen maximaal 75% van de kosten vanuit de provinciale Uitvoeringsregeling BDU. 8

9 Bestuurders (25-60 jaar) Welke ontwikkelingen zijn er? Voor de doelgroep bestuurders wordt gekozen voor een aanpak die aansluit bij de landelijke campagnes en campagneteams van het Ministerie van Infrastructuur & Milieu Daar kun je mee thuis komen. Zo zal worden aangesloten bij de landelijke BoB-, vermoeidheid-, afleidings-, zichtbaarheidsen snelheidscampagnes in het verkeer. Co-creatie Daarnaast kiest de RPV Alblasserwaard-Vijfheerenlanden met ondernemers en burgers voor een cocreatie in de verkeersveiligheidsaanpak. Samen met ondernemers en burgers wordt gezocht in projecten naar beoogd doelgedrag en worden hiervoor activiteiten ontwikkeld en overeenkomsten verkeersveiligheid (safety-deals) voor gesloten om uiteindelijk een cultuuromslag in denken en doen te bewerkstelligen. Focus: fietsers Binnen deze doelgroep zijn ook fietsers een focusgroep. Samen met deze focusgroep moeten afspraken over gewenst doelgedrag worden geformuleerd. Voor fietsers zal conform de afspraken uit de landelijke Beleidsimpuls verkeersveiligheid regionaal een plan van aanpak voor fietsers in 2013 voor gemeenten worden ontwikkeld. De Fietsersbond Alblasserwaard-Vijfheerenlanden en subwerkgroep Monitoring & Maatregelen kunnen hierin adviseren. Volwassen bestuurders Voor de rest van de doelgroep wordt uitgegaan van succesvolle landelijke activiteiten als educatieve maatregelen na handhaving (EMA: Educatieve Maatregel Alcohol en EMG: Educatieve Maatregel Gedrag). De aanpak voor volwassen bestuurders is met name gericht op voorlichting van de reguliere HELMGRAS speerpunten: Helmgebruik, Gordel, Roodlichtnegatie, Alcohol (en drugs- en/of medicijnengebruik) en Snelheid in het verkeer. Uit de PROV Zuid-Holland 2011 blijkt dat het merendeel van de Alblasserwaard-Vijfheerenlanders de aanpak van deze speerpunten ook steunt: ruim 90% van de respondenten. Uit het zelfde rapport blijkt ook dat er in de regio nog regelmatig met alcohol-, drugs- en/of medicijnen wordt gereden en dat tussen 2009 en 2011 het alcoholgebruik in het verkeer licht is gestegen: van 5 naar 6% van de respondenten. Gelukkig is het medicijngebruik afgenomen van 20 naar 12% van de respondenten.de voorlichting wordt met name op regionale en lokale evenementen gegeven waarbij gebruik wordt gemaakt van de inzet campagneteams. Daarnaast wordt de komende jaren gewerkt aan het verbeteren van de informatie over verkeersregels voor regionale inwoners en tips voor verkeersgedrag. Uit de PROV Zuid-Holland 2011 blijkt dat bestuurders behoefte hebben aan meer informatie over nieuwe en bestaande verkeersregels. 9

10 Wat willen we bereiken? Het verzorgen van aanvullende voorlichting en informatie voor burgers en ondernemers in de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden over verkeersregels en verkeersveilig gedrag. Focusgroepen hierbij zijn fietsers. De doelstelling is om samen met burgers en ondernemers door middel van co-creatie aan de slag te gaan om de verkeersveiligheid in wijken, op bedrijventerreinen en onderweg te verbeteren. Wat gaan we daar voor doen? Voorlichting over verkeersregels en verkeersveilig gedrag (bijv. BoB sport campagne en Veilig Verkeer? Ik doe mee!) bij regionale / lokale evenementen en / of projecten (bijv. Europese Mobiliteitsweek); Het sluiten van verkeersveiligheidsovereenkomsten met ondernemers en buurtorganisaties; Plan van aanpak fietsveiligheid voor gemeenten. Wat zijn de kosten? Welk subsidiepercentage geldt voor de activiteiten? De subsidiemogelijkheden voor uitvoering van activiteiten voor bestuurders bedragen maximaal 50% van de kosten vanuit de provinciale Uitvoeringsregeling BDU. 10

11 Senioren (60 jaar en ouder) Welke ontwikkelingen zijn er? Senioren zijn een focusgroep binnen dit actieprogramma. Het aantal verkeersongevallen en slachtofferregistraties bij senioren is de afgelopen jaren als enige bij een doelgroep toegenomen in de regio. Daarnaast maakt de groep senioren een steeds groter deel uit van de regionale samenleving. Vanuit de RPV en haar partners wordt er naar gestreefd dat senioren zolang mogelijk zelfstandig kunnen functioneren en verkeersveilig aan het verkeer kunnen deelnemen. De afgelopen jaren zijn hiervoor regionaal cursussen en draaiboeken ontwikkeld op het gebied van: praktische autorijvaardigheid (BROEM); scootrijvaardigheid; (elektrische) fietsvaardigheid en verkeersregels. De cursussen zullen tweejaarlijks in een gemeente georganiseerd in samenwerking met de RPV. De gemeente zorgt voor de uitnodigingen van de cursussen en locatie. Deelnemers aan de cursus betalen een eigen substantiële bijdrage. Aanvullend kunnen waar mogelijk op lokaal niveau extra cursussen voor organisaties worden georganiseerd. Samenwerking met seniorenorganisaties zal worden gezocht (o.a. Blijf Veilig Mobiel) en oversteeksituaties in de openbare ruimte kunnen worden onderzocht op de mate van seniorenproof. Wat willen we bereiken? In de periode 2014 tot en met 2016 zoveel mogelijk mensen van 60 jaar en ouder de mogelijkheid bieden om tweejaarlijks binnen hun gemeente hun kennis en vaardigheden ten aanzien van hun verkeersdeelname (per auto, scootmobiel of fiets) te laten toetsen. Hierbij worden gemeenten per toerbeurt bezocht. Voor de scootmobielcursus wordt samengewerkt met WMO collega s en wordt verdere samenwerking met externe partijen gezocht. Wat gaan we daar voor doen? 3 BROEM dagen in verschillende gemeenten per jaar; 3 scootmobielcursussen in verschillende gemeenten per jaar; 3 (elektrische) fietscursussen in verschillende gemeente per jaar; 3 keer per jaar een voorlichtingsavond en opfriscursus verkeersregels voor senioren in verschillende gemeenten per jaar. Wat zijn de kosten? Welk subsidiepercentage geldt voor de activiteiten? De subsidiemogelijkheden vanuit de provinciale Uitvoeringsregeling BDU hebben alleen betrekking op BROEM dagen en bijbehorende voorlichtingsavonden en opfriscursussen indien deelnemers aanwijsbaar een eigen bijdrage betalen. De kosten van scootmobielcursussen en (elektrische) fietscursussen zijn vanuit de provinciale BDU niet subsidiabel. Voor de scootmobielcursus wordt een aanvullende bijdrage gevraagd vanuit de WMO in gemeenten in de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden. 11

12 3. Verkeershandhaving Welke ontwikkelingen zijn er? Vanuit de beschreven beleidskaders en de onderzoeksgegevens van het PROV Zuid-Holland 2011 blijkt dat samenwerking op verkeershandhaving een belangrijk onderdeel is van dit regionale actieprogramma verkeersveiligheid. De bevindingen vanuit het PROV Zuid-Holland met betrekking tot de overschrijding van de maximum snelheden in de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden maken duidelijk dat er op het gebied van voorlichting, weginrichting en/of handhaving nog werk aan de winkel is in de regio: 28% geeft aan de maximum snelheid van 80 km/uur te overschrijden; 42% geeft aan de maximum snelheid van 60 km/uur te overschrijden; 17% geeft aan de maximum snelheid van 50 km/uur te overschrijden; 37% geeft aan de maximum snelheid van 30 km/uur te overschrijden. Met uitzondering van de maximum snelheid van 30 km/uur liggen de overschrijdingen ongeveer op de percentages van andere Zuid-Hollandse regio s. Omdat op wegen met een maximum snelheid van 100 km/uur of meer de handhaving door het Korps Landelijke Politie Diensten wordt verzorgd, zijn deze resultaten niet meegenomen in dit actieprogramma. De RPV zet in op continuering van de campagne Veilig verkeer? Ik doe mee! in Zuid-Holland-Zuid waar op de 20 locaties met de meeste verkeersslachtoffers en ongevallen intensief en positief wordt gehandhaafd. Positief omdat mensen voorafgaand aan daadwerkelijke bekeuringen eerst worden geïnformeerd over de actie op de weg. Ook wordt de fietsverlichtingscampagne Ik wil je zien! en bijbehorende handhaving ieder najaar en winter gecontinueerd. De resultaten zijn positief. Het aantal fietsers zonder verlichting in de regio neemt af. Ook wordt de campagne gewaardeerd. Voor wat betreft de handhavingsspeerpunten alcohol, gordelgebruik en fietsverlichting scoort de regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden vergelijkbaar met andere Zuid-Hollandse regio s. De BoB sport campagne wordt mogelijk in de regio ingevoerd, omdat het alcoholgebruik in het verkeer in de regio licht is gestegen en uit andere regio s blijkt dat via sportclubs een goede preventieve werking kan uitgaan voor wat betreft het alcoholgebruik in het verkeer. Verkeershandhaving is conform CROW- en SWOV publicaties integraal onderdeel van verkeersveiligheidsbeleid. De komende jaren zijn de drie pijlers van samenwerking, integrale aanpak en Duurzaam Veilig met name van toepassing op het onderdeel verkeershandhaving in de regio, waarbij iedere RPV partner haar verantwoordelijk neemt: De wegbeheerder verzorgt een Duurzaam Veilige weginrichting na vooroverleg met politie / OM / LPTV; De wegbeheerder maakt een projectplan indien een weginrichting niet haalbaar is en beargumenteert op basis van gegevens waarom toch verkeershandhaving wordt wenst; Bij een voldoende Duurzaam Veilige weginrichting en / of onderbouwd projectplan worden afspraken gemaakt over inzet van het Regionale VerkeersHandhaving Team (RVHT) of politie. 12

13 Vooral omdat verzoeken van burgers of bedrijven tot verkeershandhaving zowel bij de politie als bij de wegbeheerders binnen komen is een goede samenwerking en afstemming binnen de regio noodzakelijk. Welk subsidiepercentage geldt voor de activiteiten? De subsidiemogelijkheden voor handhavingsmaterialen bedragen maximaal 50% van de kosten vanuit de provinciale Uitvoeringsregeling BDU. Wat willen we bereiken? Het behouden van de structurele regionale samenwerking op het gebied van verkeershandhaving, waarbij op een projectmatige wijze wordt gewerkt aan het verbeteren van de objectieve en subjectieve verkeersveiligheid op basis van regionale afspraken met organisaties (bijv. sportclubs) en wegbeheerders. Wat gaan we daar voor doen? Verkeersveiligheidshandhaving een blijft een vast agendapunt binnen overlegstructuren; Continueren regionale handhavingscampagne Veilig Verkeer? Ik doe mee!; Opzet regionale alcoholcampagne BoB sport; Continueren regionale fietsverlichtingscampagne Ik wil je zien!; Inzet materialen bij handhavingsactiviteiten? (bijv. Bob-sleutelhangers, hartjes Rij met je hart, fietsverlichtingslampjes, enz.). Wat zijn de kosten? Welk subsidiepercentage geldt voor de activiteiten? De subsidiemogelijkheden voor handhavingsmaterialen bedragen maximaal 50% van de kosten vanuit de provinciale Uitvoeringsregeling BDU. 13

14 4. Onderzoek en infrastructuur Welke ontwikkelingen zijn er? Door een lagere registratiegraad van verkeersongevallen door politie sinds de nieuwe registratiemethode vanaf 2010 wordt onderzoek naar onveilige locaties lastiger. Desondanks is er nog steeds de openbare webbased ongevallendatabase ViaStat-Online (VSO) waar wegbeheerders uit de regio van ongevallendata gebruik kunnen maken. Het ROV-ZH financiert dit abonnement op VSO. Binnen VSO zijn naast ongevallendata ook de bruikbare applicaties Speed Profiles (met rijsnelheden op wegen) en Meldingen Veilig Verkeer opgenomen. Speed Profiles worden momenteel vanuit de regio vergoed. De op initiatief van de provincie Zuid-Holland in 2009 ontwikkelde analysemethode PRIOS: PRIoritering van OngevalsclusterS is komen te vervallen. Vanuit de RPV Alblasserwaard-Vijfheerenlanden worden wegbeheerders gestimuleerd om integrale verkeersveiligheids-maatregelen te treffen waarbij aandacht is voor gedragsactiviteiten en handhaving. Samenwerking met belanghebbenden (o.a. hulpdiensten) en een Duurzaam Veilige weginrichting staan centraal. Gedegen onderzoek hierbij naar ongevallencijfers, rijsnelheden, meldingen en gedragsobservaties is noodzakelijk om een eventueel verkeersveiligheidsknelpunt in kaart te brengen. Verkeersveiligheidsknelpunten waar uit onderzoek blijkt dat de kwetsbare focusgroepen fietsers, senioren en jonge bestuurders betrokken zijn verdienen hierbij extra aandacht. Dit zelfde geldt voor schoolomgevingen. Voor fietsers zal conform de afspraken uit de landelijke Beleidsimpuls verkeersveiligheid regionaal een plan van aanpak voor fietsers voor gemeenten worden ontwikkeld. Voor kleine infrastructurele maatregelen (tot circa euro) om het gedrag van verkeersdeelnemers te wijzigen kan een wegbeheerder via de RPV Alblasserwaard-Vijfheerenlanden jaarlijks een BDU aanvraag voor 1 oktober indienen bij de provincie Zuid-Holland. Voor de regionale handhavingscampagne Veilig Verkeer? Ik doe mee! zullen jaarlijks de 20 meest objectief onveilige locaties samen met de politie worden geanalyseerd en acties voor worden geformuleerd om de situatie te verbeteren. Naast de aanpak van nog bestaande verkeersveiligheidsknelpunten stimuleert de RPV Alblasserwaard-Vijfheerenlanden wegbeheerders en ontwerpers tot toepassing van richtlijnen uit de CROW-publicatie Basiskenmerken Wegontwerp om te komen tot een duurzaam veiliger regionaal wegennet. Tot slot wordt het maatschappelijk draagvlak van verkeersveiligheidsmaatregelen in de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden tweejaarlijks onderzocht in de PROV Zuid-Holland. Ook de effecten van de BoB sport campagne worden jaarlijks onderzocht. Daarnaast is de ambitie om het schoolrouteonderzoek naar het voortgezet onderwijs uit 2008 te herijken. Wat willen we bereiken? Het stimuleren van de regionale wegbeheerders tot een (structurele) aanpak van verkeersveiligheidsknelpunten infrastructuur op basis van kennis en onderzoek. Verantwoordelijkheid van de aanpak van een verkeersveiligheidsknelpunt ligt bij de desbetreffende wegbeheerder. De RPV Alblasserwaard-Vijfheerenlanden wil hierin een faciliterende rol spelen en door middel van onderzoek maatregelen en effecten monitoren. 14

15 Wat gaan we daar voor doen? Stimuleren van regionale wegbeheerders tot gedegen integraal onderzoek naar verkeersituaties, waarbij samenwerking en Duurzaam Veilig centraal staan; Samen met politie onderzoek naar de meest de onveilige locaties in de regio; Lobby voor nut en noodzaak betere registratiegraad ongevallencijfers; Opstellen plan van aanpak regionale fietsveiligheid; Faciliteren abonnement Speed Profiles voor wegbeheerders; Herijking van schoolrouteonderzoek uit 2008; Verzorgen provinciale BDU subsidieaanvragen voor kleine infrastructurele maatregelen; Analyse tweejaarlijks gedragsonderzoek PROV Zuid-Holland plus onderzoek BoB sport campagne en vertaling resultaten naar actieprogramma. Wat zijn de kosten? Welk subsidiepercentage geldt voor de activiteiten? De subsidiemogelijkheden bedragen maximaal 50% van de kosten vanuit de provinciale Uitvoeringsregeling BDU. 15

16 5. Regionale regie en communicatie Regionale regie Welke ontwikkelingen zijn er? Binnen de regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden vindt structureel verkeersveiligheidsoverleg plaats in de bestuurlijke PFO en werkgroepen. Uit de evaluatie blijkt dat deze structuur de verkeersveiligheidspartners goed bevalt. De regionale regie vindt plaats onder de bestuurlijke leiding van de regionaal ambassadeur verkeersveiligheid, welke wordt ondersteund door de inhoudelijk RPV projectleider en programmanager Verkeer & Vervoer. De regionale regie bestaat voor de programmamanager uit: organisatie plus verslaglegging van de PFO overleggen; organisatie van de RWV overleggen; BDU subsidieregeling (o.a. controle, bundelen en indienen aanvragen en declaraties); budgetbewaking (o.a. opstellen jaarrekening, controle facturen); bestuurlijke ondersteuning t.b.v. RPV voorzitterschap; advisering PFO, RWV, PVVB en provinciaal platform verkeersveiligheid; bijwonen provinciaal secretarissenoverleg; bewaken voortgang programma. De regionale regie bestaat voor de inhoudelijk RPV projectleider uit: trekker projecten / activiteiten actieprogramma; opstellen en afstemmen voorstellen; opstellen en afstemmen offertes en opdrachtverleningen; trekker en ondersteuning subwerkgroepen; bijwonen themabijeenkomsten ROV-ZH; bijwonen provinciaal overleg regionale projectleiders; advisering PFO, RWV, PVVB en provinciaal platform verkeersveiligheid; volgen landelijke ontwikkelingen verkeersveiligheid; accountmanager SCHOOL op SEEF; accountmanager TotallyTraffic. De ambassadeur verkeersveiligheid, projectleider en programmamanager dragen de Beleidsvisie Verkeersveiligheid en dit bijbehorende actieprogramma uit in de regio Alblasserwaard- Vijfheerenlanden. Wat willen we bereiken? Continuering en facilitering van regionaal verkeersveiligheidsoverleg en netwerkactiviteiten met maatschappelijke partners om te komen tot een verkeersveiligere regio. Het uitnodigen van ondernemers, scholen, organisaties en hogere overheden voor inspiratie en out of the box denken voor regionale verkeersveiligheidsactiviteiten. Wat gaan we daar voor doen? Regisseren van overleg en activiteiten voor de verkeersveiligheid in de regio; Monitoring en verantwoording van activiteiten voor de verkeersveiligheid in de regio; Kennis delen en subsidieafstemming op het gebied van verkeersveiligheid; Benaderen en faciliteren van organisaties waar vanuit het regionale netwerk signalen komen tot verbeteringen ten aanzien van verkeersveiligheid. 16

17 Wat zijn de kosten? Welk subsidiepercentage geldt voor de activiteiten? De subsidiemogelijkheden voor uitvoering van de regisseursactiviteiten bedragen maximaal 100% van de kosten vanuit de provinciale Uitvoeringsregeling BDU. Deze activiteiten worden door de provincie als verlengstuk van de regisseursrol verkeersveiligheid van de provincie beschouwd. Communicatie en publiciteit Welke ontwikkelingen zijn er? In 2003 is gestart met het landelijk afstemmen van de op het algemene publiek gerichte verkeersveiligheidscampagnes. Hiervoor is een landelijke pay-off ontwikkeld: Daar kun je mee thuis komen. Elk jaar wordt een campagnekalender hiervoor vastgesteld en worden de effecten gemeten op het gebied van kennis, houding en gedrag. De RPV ontvangt deze effecten ook in de vorm van een rapportage via het ROV Zuid-Holland (ROV-ZH). Het Ministerie van Infrastructuur & Milieu draagt zorg voor de landelijke communicatieactiviteiten, ontwerp van materialen en productie van radio- en TV spots. Alle inwoners van de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden komen door deze campagne in aanraking met verschillende verkeersveiligheidsaspecten. De communicatie met RPV partners (scholen, ondernemers, maatschappelijke organisaties, enz.) kan worden verbeterd. De RPV Alblasserwaard-Vijfheerenlanden is nu vooral een overheidsproject, waar het in de toekomst veel meer een gemeenschappelijk maatschappelijk verkeersveiligheidsproject zou moeten worden conform de beleidsvisie. Voor scholen zijn er al en Wat willen we bereiken? De doelstelling is dat inwoners, scholen en ondernemers in de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden en specifieke doelgroepen vanuit de RPV voorlichting krijgen over verkeersregels plus gewenst verkeersveilig gedrag en worden gestimuleerd tot eigen initiatieven voor een veiligere leefomgeving of werkgebied. Wat gaan we daar voor doen? De volgende activiteiten vallen binnen voorlichting en communicatie verkeersveiligheid: Schrijven persberichten (RPV projectleider en/of uitvoerder activiteit); Opzet en beheer website RPV Alblasserwaard-Vijfheerenlanden; Opzet en beheer twitteraccount RPV Alblasserwaard-Vijfheerenlanden; Op de hoogte houden RPV partners van campagnes en materialen Daar kun je mee thuis komen. Wat zijn de kosten? Welk subsidiepercentage geldt voor de activiteiten? De subsidiemogelijkheden voor uitvoering van voorlichtings- en communicatieactiviteiten bedragen maximaal 50% van de kosten vanuit de provinciale Uitvoeringsregeling BDU. 17

18 6. Begroting Voor verkeersveiligheidsactiviteiten in de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden is een totale financiële begroting per jaar gemaakt over de komende jaren. In tabel 6.1 is dit overzicht opgenomen. Voor een gedetailleerd begrotingsoverzicht wordt naar bijlage 4 verwezen. Wat gaan we daar voor doen? Doelgroep Begroting SCHOOL op SEEF 4-12 jaar TotallyTraffic jaar Jonge bestuurders jaar Verkeerscampagnes jaar Senioren 60 jaar Materialen verkeershandhaving Allen Onderzoek Allen Regionale regie Allen Communicatie en publiciteit Allen TOTAAL Tabel 6.1: Jaarbegroting RPV Alblasserwaard-Vijfheerenlanden De totale projectkosten voor het programma worden op jaarbasis gemiddeld geraamd op Aan de hand van een jaarlijkse evaluatie kan deze begroting de komende jaren nog aangepast worden. Van de wegbeheerders binnen de RPV wordt een jaarlijkse gezamenlijke bijdrage van gevraagd: circa 26% van de begrotingskosten. Zie bijlage 5. Van de begroting komt jaarlijks in aanmerking voor een financiële bijdrage vanuit de provinciale Uitvoeringsregeling Brede Doel Uitkering (BDU) Verkeer en Vervoer Zuid-Holland. Naast de jaarlijkse BDU bijdrage van op basis van dit actieprogramma ontvangt de RPV ook nog jaarlijks een instandhoudingsbijdrage vanuit de BDU van Scootmobielcursussen en (E-)fietscursussen senioren zijn anno 2013 niet subsidiabel vanuit de BDU. Voor de begroting gelden de volgende uitgangspunten: Vanuit de provinciale Uitvoeringsregeling BDU voor gedragsbeïnvloeding wordt voor de activiteiten: o regionale regie maximaal 100% subsidie verkregen, o 0 tot 25 jarigen maximaal 75% subsidie, o overig 50% subsidie en o voor BROEM-subsidie geldt een verplichte eigen bijdrage voor deelnemers. De gemeentelijke wegbeheerders binnen de RPV zijn bereid om in de periode 2014 tot en met ,53 per inwoner op jaarbasis aan de RPV te betalen. Dit is dezelfde bijdrage als voor de periode 2011 tot en met Het waterschap Rivierenland draagt naar het gemiddelde rato van de gemeenten een bedrag bij van

19 De kosten van infrastructurele verkeersveiligheidsmaatregelen zijn niet in deze begroting opgenomen. In de begroting is ten opzichte van de begroting rekening gehouden met: Geen financiering van het educatieprogramma JONGleren in het verkeer voor 0 tot 4 jarigen door kinderdagverblijven en peuterspeelzalen; Meer zelfstandige uitvoering van het educatieprogramma SCHOOL op SEEF voor 4 tot 12 jarigen en inzet op netwerkvorming; Uitbreiding van activiteiten voor de doelgroep senioren met (e)fietscursussen; Mogelijke uitvoering van verkeersveiligheidscampagnes als BoB sport en/of Europese Mobiliteitsweek of dag; Extra budget voor gedragsaanpak van de jonge bestuurders in de regio (bromfiets, fiets en auto) ten opzichte van overige bestuurders; Gelabeld onderzoeksbudget voor regionaal plan van aanpak fietsveiligheid, monitoring, Speed Profiles en schoolroute onderzoek. 19

20 LIJST MET AFKORTINGEN AVOC = Aanpak Verkeersongevallen Concentraties) Bob = Bewust Onbeschonken Bestuurder BDU = Brede Doel Uitkering Verkeer en Vervoer BROEM = Breed overleg Ouderen en Mobiliteit (autorijvaardigheidstraining senioren) CED-Groep = Centrum Educatieve Dienstverlening Groep (schoolbegeleidingsdienst) CROW = het nationale kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte DVS = Dienst Verkeer en Scheepvaart van het Ministerie van Verkeer & Waterstaat EMA = Educatieve Maatregel Alcohol EMG = Educatieve Maatregel Gedrag EHK = Essentiële Herkenbaarheidskenmerken HelmGRAS = 5 speerpunten verkeershandhaving: Helm, Gordel, Roodlichtnegatie, Alcohol en Snelheid KLPD = Korps Landelijke Politie Diensten LPTV = Landelijk Parket Team Verkeer (voorheen BVOM: Bureau Verkeershandhaving Openbaar Ministerie) MPCV = Meerjaren Programma Campagnes Verkeersveiligheid OM = Openbaar Ministerie PFO = Portefeuillehoudersoverleg Verkeer & Vervoer PPS = Publiek Private Samenwerking PRIOS = Prioritering Ongevalsclusters PROV = Periodiek Regionaal Onderzoek Verkeersveiligheid PVE = Permanente Verkeerseducatie RPV = Regionale Projectgroep Verkeersveiligheid (bestuurlijk niveau) RWV = Regionale Werkgroep Verkeersveiligheid (ambtelijk) ROV-ZH = Regionaal Ondersteuningsbureau Verkeersveiligheid Zuid-Holland RVHT = Regionaal Verkeershandhavingsteam SWOV = Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid VSO = internetapplicatie ongevalgegevens ViaStat-Online VVN = Veilig Verkeer Nederland WMO = Wet Maatschappelijke Ondersteuning 20

21 BIJLAGEN 1. Evaluatie actieprogramma verkeersveiligheid Voorbeeld samenwerkingsovereenkomst SCHOOL op SEEF 3. Voorbeeld samenwerkingsovereenkomst TotallyTraffic 4. Gedetailleerde begroting Overzicht eigen bijdrage per wegbeheerder