Aanbestedingsdocument Europese aanbesteding volgens de openbare procedure voor het Masterplan voor de rivieren van Colombia

Transcriptie

1 Aanbestedingsdocument Europese aanbesteding volgens de openbare procedure voor het Masterplan voor de rivieren van Colombia Publicatiedatum: 8 november 2013 Status: definitief Referentie: IUC

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Begripsbepalingen... 4 Leeswijzer Organisatie en aan te besteden opdracht Organisatie Aanleiding en doel van deze aanbesteding Beschrijving van de opdracht Looptijd van de overeenkomst Omvang van de opdracht Wijze van betaling Beoordelings- en gunningsprocedure Beoordeling van de inschrijvingen Procedurele bepalingen en voorschriften Eigen verklaringen Wensen ten aanzien van de opdracht Economisch meest voordelige inschrijving Nadere toetsing van bewijsmiddelen Procedurele bepalingen en voorschriften Algemeen Communicatie Planning Vragen en inlichtingen Gestanddoeningstermijn inschrijving Varianten Kosten van de inschrijving Stopzetten aanbesteding Rangorde documenten Informatie over verplichtingen inschrijvers Beslechting van geschillen Tegenstrijdigheden of bezwaren Klachtenregeling Indiening van de inschrijving Vorm en inhoud van de inschrijving Eigen verklaringen Inschrijven in samenwerking met andere ondernemingen Eén inschrijving Publiciteit en taal Juistheid en volledigheid van de geleverde informatie Geen voorbehouden bij inschrijving Algemene voorwaarden Contractvoorwaarden Sociale voorwaarden (uitvoeringsvoorwaarde) Toelichting op en verificatie van inschrijving Pagina 2 van 40

3 3.26 Wijziging of aanvulling van de inschrijving Gunningsbeslissing, bewijsmiddelen en definitieve gunning Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen Uitsluitingsgronden Geschiktheidseisen Financiële en economische draagkracht Referentiegegevens (technische bekwaamheid) Personeel (technische bekwaamheid) Uittreksel beroeps- of handelsregister Programma van eisen Eisen ten aanzien van de opdracht Programma van wensen Wensen ten aanzien van de opdracht Toekenningsmethodiek Bijlagen Pagina 3 van 40

4 Begripsbepalingen Aanbestedende dienst Agentschap NL, onderdeel van het ministerie van Economische Zaken. Aanbestedingsdocument Het onderhavige document, inclusief bijlagen. Aanbestedingswet Aanbestedingswet 2012 Akkoordverklaring Een verklaring waarin de inschrijver verklaart te voldoen aan en akkoord gaat met de in het aanbestedingsdocument gestelde eisen en de door inschrijver geoffreerde prijzen/tarieven. ARVODI-2011 Algemene Rijksvoorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van diensten, versie 2011 Eigen verklaring Een verklaring waarin de inschrijver verklaart aan de in de (voor aanbestedingsprocedures van aanbestedende diensten gestelde eisen te voldoen en de bijlage Eigen verklaring voor aanbestedingsprocedures van aanbestedende diensten) daarin gestelde voorwaarden te accepteren. Geschiktheidseis Een eis waaraan een inschrijver dient te voldoen om voor gunning in aanmerking te komen. Inschrijver De ondernemer die een inschrijving heeft ingediend dan wel voornemens is een inschrijving in te dienen. Nota van inlichtingen Een document waarop de door de inschrijvers gestelde vragen geanonimiseerd zijn opgenomen, alsmede de daarop door de aanbestedende dienst gegeven antwoorden. Inschrijving Een door inschrijver ingediende offerte op het door de aanbestedende dienst toegezonden aanbestedingsdocument Europese aanbesteding Masterplan voor de rivieren van Colombia Opdrachtgever De Staat der Nederlanden, vertegenwoordigd door de directeur van Agentschap NL, die met opdrachtnemer een overeenkomst sluit. Opdrachtnemer De partij met wie opdrachtgever de overeenkomst heeft gesloten. Overeenkomst De schriftelijke overeenkomst tussen opdrachtgever en opdrachtnemer waarin de voorwaarden zijn vastgelegd waaronder de opdracht wordt uitgevoerd. Uitsluitingsgrond Een uitsluitingsgrond ziet op omstandigheden die de (persoon van de) inschrijver zelf betreffen en diens uitsluiting van deelname aan een aanbesteding rechtvaardigen. Pagina 4 van 40

5 Leeswijzer Het voor u liggende aanbestedingsdocument bevat informatie over de Europese aanbesteding volgens de openbare procedure voor het Masterplan voor de rivieren van Colombia van Agentschap NL. Deze aanbesteding wordt uitgevoerd door het Inkoop Uitvoering Centrum van het ministerie van Economische Zaken ten behoeve van Agentschap NL. U bent uitgenodigd om op basis van dit aanbestedingsdocument een inschrijving in te dienen. De opbouw van dit aanbestedingsdocument is als volgt: Hoofdstuk 1: beschrijving van de organisatie en van de aan te besteden opdracht. Hoofdstuk 2: beoordelings- en gunningsprocedure. Hoofdstuk 3: procedurele bepalingen en voorschriften van de aanbesteding. Hoofdstuk 4: uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen ten aanzien van de inschrijver. Hoofdstuk 5 en 6: respectievelijk het programma van eisen en het programma van wensen ten aanzien van de opdracht. Bijlagen waarnaar in dit aanbestedingsdocument wordt verwezen. Pagina 5 van 40

6 1 Organisatie en aan te besteden opdracht 1.1 Organisatie Agentschap NL, uitvoeringsorganisatie van het ministerie van Economische Zaken. Zie website: Per 1 januari 2014 wordt het directoraat generaal Uitvoering (DGU) gevormd uit Dienst Regelingen (DR) en Agentschap NL (AgNL). Deze twee organisaties hebben een plan van aanpak opgesteld, waarin beschreven staat hoe beide organisaties gestroomlijnd en efficiënter ingericht worden en uiteindelijk samengaan in 1 organisatie. Deze operatie heeft niet alleen als doelstelling om de beoogde krimp als gevolg van het regeerakkoord van kabinet Rutte I bij de betreffende organisaties te realiseren, maar ook om de dienstverlening en beleidsuitvoering te verbeteren en uiteindelijk een toonaangevende overheidsdienstverlener te worden. 1.2 Aanleiding en doel van deze aanbesteding Het ministerie van Transport van Colombia ( en de Ambassade van het Koninkrijk der Nederlanden in Bogotá hebben een interbestuurlijke Samenwerkingsovereenkomst (zie bijlage 22) gesloten om een aanbesteding op te starten voor het ontwikkelen van een Masterplan voor de rivieren voor Colombia. Dit Masterplan moet passen binnen de doelstellingen van het overkoepelend Colombiaans Nationaal Ontwikkelingsplan Voorspoed voor Allen (zie bijlage 17), dat is gericht op een sterkere intermodaliteit en op het intensifiëren van andere transportmodaliteiten ter aanvulling op de ontwikkeling en transformatie van de wegeninfrastructuur en vervoersdiensten en logistiek om deze meer concurrentiekracht te geven en efficiënter te maken in een context van toenemende internationalisering. Opdrachtgever wenst met één (1) inschrijver die de economisch meest voordelige inschrijving heeft gedaan een overeenkomst te sluiten. De toekomstige opdrachtnemer, en de door de opdrachtnemer te leveren diensten, moeten hierbij voldoen aan de door opdrachtgever te stellen voorwaarden, die zijn gespecificeerd in dit aanbestedingsdocument. Met het sluiten van de overeenkomst beoogt opdrachtgever een kwalitatief goede opdrachtnemer te kunnen betrekken die op basis van een rivierendiagnose een gedegen Masterplan voor de rivieren kan maken en de onderdelen van dit Masterplan presenteert aan het Comité Technisch Monitoren in Colombia. 1.3 Beschrijving van de opdracht Algemene achtergrondinformatie Colombia heeft een netwerk van waterwegen met een totale lengte van kilometer, waarvan de rivier de Magdalena de voornaamste is. Zij heeft een lengte van kilometer, waarvan kilometers bevaarbaar zijn. Het is de belangrijkste waterweg van het land voor economische ontwikkeling en voor personen- en vrachtvervoer. Pagina 6 van 40

7 De laatste tijd hebben verschillende beleidsprogramma s zich gericht op de heractivering van riviertransport, waaronder het sectorbeleidsdocument "Visión Colombia Segundo Centenario" (Visie Colombia Tweehonderd Jaar Onafhankelijkheid), zie bijlage 13. Een van de doelen die hierin werd vastgesteld betrof de consolidatie van rivieren als medium voor vrachtvervoer en als verbindingsmiddel voor geïsoleerde bevolkingsgroepen. Het Nationaal Ontwikkelingsplan benadrukt het belang van het stimuleren van alternatieve vervoerswijzen ter bevordering van het intermodaal vervoer. Dit zou weer een impuls geven aan de diversificatie van het systeem van vervoersmiddelen, het gebruik van efficiëntere middelen ter beperking van de uitstoot van broeikasgassen (BKG), en aan de vastgestelde strategie voor verbetering van de toegankelijkheid. De nationale regering heeft een vierjarenplan opgesteld met als doel het vrachtvolume dat jaarlijks via de Magdalena wordt vervoerd te doen toenemen van 2.61 miljoen ton naar 6 miljoen ton in In dit verband is in het Nationaal Ontwikkelingsplan vastgesteld dat er actie ondernomen moet worden voor het onderhoud van de vaargeul van de Magdalena (bagger- en kanalisatiewerkzaamheden), de promotie van havenfaciliteiten, alsmede de plaatsing, implementatie en onderhoud van scheepvaartborden en satellietnavigatiesystemen. Volgens schattingen in het Plan voor Investering in Transportinfrastructuur is de binnenvaart concurrerender bij goederentransport over meer dan 600 kilometer. De kosten van riviertransport zijn substantieel lager dan die van transport over de weg en zelfs spoorwegtransport. In het strategisch plan voor investering in transport is een schatting gemaakt van de kosten van transport per binnenvaart en spoorweg, waarmee op conceptueel niveau het concurrentievermogen van de trein en de rivier als functie van de route en de overladingseisen geanalyseerd kan worden. Het tarief per tonkilometer per rivier is voor iedere afstand lager dan per spoorweg. Samenwerking met de private sector De Nationale Regering, die het Nationaal Departement voor Planning (Departamento Nacional de Planeación) aanstuurt, heeft de laatste jaren de betrokkenheid van de private sector gestimuleerd om de levering van overheidsdiensten te versoepelen. De laatste twee jaar heeft zij haar krachten gericht op de ontwikkeling en institutionalisering van een nieuw programma voor het leveren van de infrastructuur die nodig is opdat de overheidssector haar taken kan uitvoeren en/of haar diensten op efficiëntere wijze aan de burger kan leveren, met nadruk op haar basistaak. De internationale en nationale ervaring met concessies, het idee van de publiek-private partnerschappen, leert dat de binding van de private sector een aanzienlijke winst oplevert voor de staat, vanwege de forse afname van kosten- en termijnoverschrijdingen van de noodzakelijke werkzaamheden in vergelijking met de uitvoering ervan via overheidsinstanties. Het stelsel van de publiek-private partnerschappen is in Colombia vastgelegd in Wet 1508 van 2012, en de Verordeningen 1467 van 2012 en 100 van (Zie bijlagen 18 (Ley 1508 de 2012), 20, (Decreto 1467 de 2012), 21 (Decreto 100/2013), en bijlage 19 (Asociaciones Público Privadas APP - Ley 1508/12 y Decreto 1467/12). Op grond van het voorgaande, en met het oog op het verder ontwikkelen van het concurrentievermogen van de binnenvaart stimuleert de Nationale Regering het Plan voor Pagina 7 van 40

8 herstel van de bevaarbaarheid van de Magdalena door middel van een Publiek-Privaat Partnerschap. (Zie bijlage 16 Plan para restablecer la navegabilidad del Rio Magdalena ). Zij ziet in de binnenvaart namelijk unieke mogelijkheden als strategische intermodale vervoerder die op integrale wijze herkomst en bestemming verbindt, in fysieke en functionele zin, zoals de transportinfrastructuur, commerciële praktijken en de versoepeling van de handel. Op deze wijze wordt het hoofd geboden aan de logistieke en commerciële uitdagingen en wordt het concurrentievermogen van het land vergroot, met het oog op de vrijhandelsverdragen die reeds zijn getekend of waarover onderhandeld wordt. Voorts tracht de regering de economische groei in de riviergebieden te bevorderen, aangezien in het kader van de bevaarbaarheid de ontwikkeling van de gemeenten in het rivierbekken en de bouw van nieuwe commerciële centra wordt gestimuleerd. Dit alles met inachtneming van de duurzaamheid, zoals de verbetering van de waterkwaliteit, de vermindering van sedimentatie in de rivier en het beperken van milieuschade, teneinde de productieve activiteiten voor de menselijke ontwikkeling veilig te stellen, en de leefomstandigheden van de bewoners te verbeteren. Eerdere en/of verwante studies In Colombia heeft een aanbesteding plaatsgevonden voor het Plan Maestro Fluvial waarvan het onderwerp in nauw verband staat met de onderhavige opdracht. Het betreft de opdracht voor een studie naar de onderdelen Operationeel raamwerk en Promotionele strategie. De Terms of Reference van deze opdracht zijn toegevoegd in de bijlage 11 Plan Maestro Fluvial Términos de Referencia. Contractant is een consortium van Witteveen + Bos Raadgevende Ingenieurs, Panteia B.V. en STC B.V. (zie het contract in bijlage 12). Inschrijver neemt hier kennis van en waar nodig dient afstemming plaats te vinden. De opdracht De opdracht omvat het uitvoeren van een studie over de waterwegen in Colombia. Doel van de studie is het formuleren van een strategische visie voor de ontwikkeling van activiteiten en waterwegen van Colombia voor de korte, middellange en lange termijn als onderdeel van het Masterplan voor de Rivieren van Colombia. Het overkoepelend Masterplan bestaat uit vijf hoofdonderdelen: 1) institutionele planning, 2) infrastructuur van transport over rivieren, 3) operationeel raamwerk, 4) promotionele strategie en 5) financiering. De onderhavige opdracht behelst een studie over de volgende onderdelen: 1) Institutionele bevoegdheid (Product 1) 2) Infrastructuur van Transport over Rivieren (Product 2) 3) Financiën (Product 3) 4) Het integreren van deze onderdelen in het Masterplan voor de Rivieren van Colombia (Product 4) Voorafgaand aan de studie dient Opdrachtnemer een Werkplan in. Het werkplan en elk deelrapport dienen door Opdrachtnemer gepresenteerd te worden aan het Comité Technisch Monitoren (zie bijlage 23) in Colombia. Het werkplan en de deelrapporten worden goedgekeurd door het Comité Technisch Monitoren. De goedkeuring wordt verkregen bij minimaal 50% positief uitgebrachte stemmen van de leden van het Comité. Mocht geen goedkeuring worden verkregen, dan worden de opmerkingen van het Comité verwerkt en wordt het werkplan of deelrapport opnieuw aangeboden aan het Comité Technisch Monitoren net zolang totdat de goedkeuring van het Comité wordt verkregen. Pagina 8 van 40

9 Het Comité Technisch Monitoren kan altijd om tussentijdse updates verzoeken, waaraan binnen de gestelde termijn gehoor moet worden gegeven. Daarnaast organiseert de opdrachtnemer 2 workshops. De eerste vindt plaats tijdens de studie en behelst een workshop voor alle betrokken partijen en instanties. De tweede vindt plaats na afronding van de studie. Doel van de workshop is om van alle betrokkenen in de publieke en private sector steun te verkrijgen voor de uitvoering van de uit het Masterplan voortvloeiende activiteiten. De laatste workshop dient voor 31 december 2014 plaats te vinden. Hieronder vindt u een beschrijving van de verschillende voorwaarden en fasen of stappen van de studie en van de producten die moeten worden opgeleverd. Voor verder informatie zie bijlage 22. Totale duur van de opdracht: De opdracht dient uiterlijk 31 december 2014 te zijn afgerond. De bij de diverse producten genoemde termijnen zijn maximale termijnen. Bij elke afzonderlijke stap dient de Opdrachtnemer minimaal de activiteiten uit te voeren zoals omschreven, met inachtneming van de volgende voorwaarden: A. Kenmerken van waterwegen Groepeer de waterwegen in macro waterbekkens, rekening houdend met relevante elementen als fysieke omstandigheden, vaartuigtypes, infrastructuur, bevaarbaarheid, vracht- of passagiersvervoer, om vergelijkbare kenmerken te benoemen/identificeren die gebruikt kunnen worden voor het genereren van "beleidsrichtlijnen" voor elk type waterbekken. Op basis van praktische ervaring op het terrein van transport over water en moderne concepten dient de Opdrachtnemer voorstellen te maken ter classificatie van waterwegen of de waterbekkens, zulks in lijn met de nationale context. B. Milieutechnisch onderzoek Waardeer in elke analyse de milieustatus van de infrastructuur en houd rekening met de haalbaarheid van de voorgestelde projecten op grond van vraag en aanbod en de economische en milieutechnische wetgeving van Colombia, om duurzame exploitatie veilig te stellen die minimale belasting van het milieu oplevert. Maak een analyse van de voornaamste risico s die zich vanwege klimaatverandering in elk macro waterbekken kunnen voordoen. STAP 1: Ontwikkeling van het onderdeel "Institutionele Planning" Duur: 3 maanden Gelet op de nieuwe manieren om projecten te structureren, contracteren en uit te voeren in de afgelopen jaren, blijken publieke organen nieuwe instrumenten te moeten ontwikkelen om nieuwe functies te kunnen uitoefenen en andere te delegeren (daar waar rechtsreeks ingrijpen niet langer nodig is). Zo kan worden vermeden dat functies dubbel, overmatig of juist niet worden uitgevoerd. Momenteel is er nog geen analyse van de huidige situatie die voorziet in de rol en performance (prestaties) van elke individuele instelling in de transportsector. Bovendien dient, gegeven het belang van de Pagina 9 van 40

10 waterwegen ( water resources), ook een aanpak te worden voorgesteld inzake hoe de sector van het transport over rivieren met andere sectoren verbindingen kan maken. Daarbij dient, wanneer de diagnose van de huidige situatie gereed is, ook een route en strategie te worden beschreven gericht op het versterken van de sector, zulks op basis van een analyse van internationaal de beste praktijkuitvoeringen voor de ontwikkeling van dit onderdeel. De op dit terrein gedane aanbevelingen dienen de voordelen van implementatie te beschouwen in de juridische context van het land alsmede in de context van hoe de rivieren in verband staan met andere transportmodaliteiten en hoe de economische, productieve en maatschappelijke sectoren van het land zich onderling verhouden. STAP 2: Ontwikkeling van het onderdeel "Infrastructuur van Transport over Rivieren" Duur: 3 maanden In Colombia is er intensieve vraag naar transport over rivieren van passagiers en vracht, en worden deze diensten verschaft in gebieden waar rivieren de enige manier van communicatie vormen, zoals in de wouden van het Amazonegebied, de savanne van de Orinoco en het kustgebied van de Stille Oceaan. In het achterland met haar netwerk van wegen richt het passagier- en vrachtvervoer over de rivieren zich op korte afstanden. Voor wat betreft de verplaatsing van grote ladingen worden bepaalde delen van de rivieren de Magdalena, de Putumayo, de Guaviare, de Amazone en de Atrato gebruikt voor binnenlands verkeer, waarbij echter nog geen sprake is van de ontwikkeling van het potentieel van binnenvaart naar zeehavens. In andere landen is transport over rivieren van meer belang. Dit is het geval niet alleen in ontwikkelde landen zoals de Europese Unie, de Verenigde Staten, China of landen in Zuidoost Azië, maar ook in andere landen van Zuid Amerika. De conclusie is dat Colombia zijn voordeel moet doen met zijn enorme hydrografische potentieel, door de infrastructuur van het transport over rivieren te verbeteren in lijn met de uitdagingen die de internationale handel stelt. De Opdrachtnemer moet daarom een inventarisatie maken van de infrastructuur van de rivieren en rivierhavens van Colombia, rekening houdend met projecten en/of studies die zich reeds in de structurering en planning fase bevinden. Ook dient een diagnose te worden gemaakt van de toestand van reeds geïnventariseerde bestaande infrastructuur alsmede een concept inzake de projecten en/of studies in de structurering en planning fase. Onder infrastructuur wordt verstaan alle constructie- en onderhoudswerken die de bevaarbaarheid van waterwegen mogelijk maakt. Dat wil zeggen dat het van belang is om vast te stellen of baggerwerken nodig zijn en om hydrologische, sedimentologische en morfologische kenmerken te analyseren, om op grond daarvan de projecten te kunnen benoemen die nodig zijn om de gewenste voorwaarden te creëren voor een efficiënte, betrouwbare en veilige bevaarbaarheid van de rivieren. Pagina 10 van 40

11 Op grond van deze diagnose moeten de behoeften worden benoemd inzake de infrastructuur van rivieren en rivierhavens. Daarnaast moet de wijze worden benoemd, met het oog op de door de overheid vereiste veiligheid op de rivieren, waarop een portfolio kan worden opgebouwd met prioriteit voor grote projecten op het terrein van transportinfrastructuur van de rivieren die Colombia op de korte, middellange en lange termijn kan ontwikkelen met de daarbij behorende borging van integriteit, kunde en aanvullende kennis van specifieke aard (Onderhoud, Herstel, Constructie), plus een specifiek tijdsschema met mijlpalen ten aanzien van de ontwikkeling van elk project. De Opdrachtnemer moet het niveau van gerealiseerde infrastructuur bepalen in lijn met de voorziene bezettingsgraad op de middellange en lange termijn, en daarbij de trends in binnenlandse en internationale handel te beschrijven. STAP 3: Ontwikkeling van de "Financiële" component Duur: 2,5 maanden Waar nationale economieën zich verder ontwikkelen en internationale en regionale handel in omvang toeneemt, ontstaat een groeiende vraag naar transportdiensten. Een bepalende factor in de ontwikkeling van de transportsector is de beschikbaarheid van middelen voor het plannen, ontwikkelen en monitoren van de implementatie van projecten op het terrein van de transportinfrastructuur van de rivieren. Hierbij is het van belang strategieën te hebben voor de financiële houdbaarheid van de projecten, waardoor implementatie en onderhoud adequaat zeker worden gesteld, zulks middels het aantrekken van kapitaal uit de private sector en het aanmoedigen van nieuwe vormen van projectfinanciering. Daarom moet de Opdrachtnemer alle mogelijkheden verkennen voor het implementeren van beheermodellen voor de ontwikkeling van riviereninfrastructuur projecten in Colombia. De rivierentransportsector vraagt om een allesomvattend financieringsvoorstel met daarin haalbare alternatieven voor het financieren van een scala aan infrastructuurprojecten binnen het raamwerk van het Masterplan voor de Rivieren, en dit voorstel dient de verschillende bestaande methoden te beschouwen voor het realiseren van infrastructuurprojecten (publieke werken, financiële toezeggingen, enz.) en de realistische verwerking ervan in toekomstige raamwerken op het gebied van belastingen en uitgaven. Daarnaast moet u een analyse uitvoeren van de huidige en voor de toekomst geplande financieringsomstandigheden, alsmede van de belangrijkste uitdagingen in de omstandigheden voor financiering middels het aantrekken van kapitaal uit de private sector ten behoeve van de infrastructurele ontwikkelingen waarvoor de sector van massavervoer zich de komende jaren gesteld ziet. Gelet op het bovenstaande dient de Opdrachtnemer een beoordeling uit te voeren van de ontwikkeling van de mechanismen voor het financieren van infrastructuurprojecten en grootschalige financieringsregelingen voor rivierengebieden die door de regering en door private ondernemingen zijn aangewend voor het ontwikkelen van de rivieren van het land, en vervolgens een voorstel in te dienen waarin alle mogelijke financieringsmechanismen zijn opgenomen die van toepassing zijn op de voorgestelde infrastructuurprojecten voor rivieren, rekening houdend met de beste nationale en Pagina 11 van 40

12 internationale praktijk(voorbeeld)en. STAP 4: Consolidatie van de onderdelen van het Masterplan voor de Rivieren Duur: 2 maanden De expertise van Opdrachtnemer om inzicht te verkrijgen in de dynamiek, kenmerken, aandachtspunten en andere omstandigheden van transport over rivieren, moet bijdragen aan het proces van het structureren van het Masterplan voor de Rivieren. Op basis van deze expertise verzamelt de Opdrachtnemer de resultaten uit het onderhavige onderzoek, alsmede de resultaten van het onderzoek dat werd uitgevoerd door het Departamento Nacional de Planeación (DNP), op de onderdelen: 1) Institutionele Planning, 2) Infrastructuur van Transport over Rivieren, 3) Operationeel Raamwerk, 4) Ontwikkeling Promotioneel en 5) Financiën, en hieruit stelt hij één document samen met de titel "Masterplan voor de Rivieren." Het Plan moet betrekking hebben op het verkennen van het potentieel van het transport over water en de integratie daarvan in een intermodale transportsector. CONTRACTUELE PRODUCTEN Tijdens het project zal de Opdrachtnemer het gehele proces documenteren. Deze informatie wordt gepresenteerd in rapporten, managementsamenvattingen, modellen en memoranda. Producten worden tijdens het verloop van de overeenkomst zowel op papier als via elektronische middelen in de Nederlandse, Engelse en Spaanse taal opgeleverd. Daarnaast verschaft de Opdrachtnemer een samenvatting van elk product in de vorm van een Power Point of soortgelijke presentatie. WERKPLAN Twee (2) weken na ondertekening van de overeenkomst dient Opdrachtnemer een werkplan in. Dit werkplan omvat minimaal het volgende: De wijze waarop de verschillende fasen ten behoeve van het onderzoek ontwikkeld zullen worden. Deze fasen zijn afgestemd op de in deze referentievoorwaarden omschreven activiteiten. Presentatie van het tijdschema van tijdens de studie te ontwikkelen activiteiten. Er dient een concreet voorstel te worden gedaan waarin wordt omschreven hoe de afstemming met de door het Departamento Nacional de Planeación (DNP) verrichte studie zal verlopen. De consultant geeft een presentatie over de inhoud van het Werkplan op een datum die met het Comité Technisch Monitoren wordt overeengekomen. Het werkplan moet worden goedgekeurd door het Comité Technisch Monitoren. De goedkeuring wordt verkregen bij minimaal 50% positief uitgebrachte stemmen van de Pagina 12 van 40

13 leden van het Comité Technisch Monitoren. PRODUCT 1 Dit product wordt maximaal drie (3) maanden na ondertekening van de overeenkomst ingezonden. Dit product behelst de ontwikkeling van het "Institutionele" onderdeel en omvat minimaal dat wat is vastgesteld in Fase 1 Ontwikkeling van het onderdeel "Institutionele Regeling". De Opdrachtnemer dient minimaal één document in met daarin: 1) Een diagnose met daarin o.a. de verantwoordelijkheden van de bestaande regeringsinstellingen inzake het beheer van het transport over rivieren en van havenactiviteiten, en van overige vergunningen of volmachten, en de interactie tussen bedoelde instellingen (hierbij ook gelet op entiteiten die niet binnen de sector vallen, maar die wel aan de vereisten van de rol voldoen (bijv. CAR, het leger enz.), met een analyse van de sterke en zwakke punten van de institutionele organisatie zoals momenteel bij wet verplicht gesteld. 2) Een voorstel voor institutionele regelingen voor de rivierensector in lijn met internationale best practices, met daarin een analyse van de voordelen van de toepassing ervan gelet op de wetgeving van het land alsmede de interactie met andere transportmodaliteiten en economische sectoren in samenhang met productieve en maatschappelijke omstandigheden. Dit voorstel moet voor elk van de instellingen een gedetailleerde omschrijving bevatten van het creëren dan wel hervormen van hun functionaliteiten, hun performance, hun basisorganisatie alsmede van andere kenmerken die de Opdrachtnemer relevant acht. 3) Benoemen van zwakke punten en voorstellen voor trainingsprogramma s gericht op het beheer van de sector transport over rivieren. Daarnaast geeft de consultant een presentatie over de inhoud van het rapport over het Institutionele deel op een met het Comité Technisch Monitoren overeen te komen datum. Tussentijds kan het Comité altijd verzoeken om updates over de voortgang van het onderzoek. PRODUCT 2 Dit product moet maximaal zes (6) maanden na ondertekening van de overeenkomst gereed zijn. Dit product omvat minimaal dat wat is omschreven in het onderdeel Fase 2 Ontwikkeling van de "Infrastructuur van Transport over de Rivieren". De Opdrachtnemer overlegt minimaal één document met daarin: 1) Een inventarisatie van de waterwegeninfrastructuur van Colombia, rekening houdend met de projecten die zich momenteel in een planning- of structureringsfase bevinden. Pagina 13 van 40

14 2) Een diagnose van de voorwaarden van reeds geïnventariseerde bestaande infrastructuur almede een concept inzake de projecten en/of studies die zich momenteel in een planning- of structureringsfase bevinden. 3) Benoeming van infrastructurele behoeften voor het optimaliseren van de rivieren, rekening houdend met de vereiste veiligheid op de rivieren. 4) Een portfolio van grote transportinfrastructuurprojecten voor de rivieren die Colombia op de korte, middellange en lange termijn kan ontwikkelen, met de daarbij behorende borging van integriteit, kunde en aanvullende kennis van specifieke aard (Onderhoud, Herstel, Constructie). De Opdrachtnemer moet het niveau van gerealiseerde infrastructuur bepalen in lijn met de voorziene bezettingsgraad op de middellange en lange termijn en daarbij de tendensen van de binnenlandse en internationale handel beschrijven. 5) Specifiek tijdschema met mijlpalen voor de ontwikkeling van elk voorgesteld project in de portfolio (Ontwerpfasen, Constructie, Onderhoud, Herstel en Exploitatie). De hierbij gegeven prioriteiten zijn afgestemd op in het document benoemde behoeften. Daarnaast geeft de Opdrachtnemer een presentatie over de inhoud van het rapport op een met het Comité Technisch Monitoren overeen te komen datum. Het Comité kan tussentijds verzoeken om een update over de voortgang van het rapport. PRODUCT 3 Dit product moet maximaal acht en een half (8,5) maanden na ondertekening van de overeenkomst gereed zijn. Dit product moet minimaal omvatten dat wat is omschreven in Fase 3 Ontwikkeling van het onderdeel "Financiën". De Opdrachtnemer overlegt minimaal één document met daarin: 1) Een diagnose van de ontwikkeling van de mechanismen voor het financieren van infrastructuurprojecten en grote financieringsregelingen voor de rivieren aangewend door de regering en door private ondernemingen ten behoeve van de ontwikkeling van het transport over de rivieren van Colombia. 2) Een voorstel met daarin alle mogelijke toepasselijke financieringsmechanismen en strategieën gericht op marktbeheersing ten behoeve van riviereninfrastructuur projecten, met inachtneming van de beste nationale en internationale praktijkvoorbeelden. Dit voorstel moet alle handelingen omvatten die vereist zijn voor het implementeren van elke financieringsregeling uit zowel juridisch, commercieel als financieel oogpunt, zulks met betrekking tot het aanwenden van publieke financiering en tot manieren waarop kapitaal uit de private sector hierbij betrokken kan worden. Daarnaast geeft de consultant een presentatie over de inhoud van het rapport op een met het Comité Technisch Monitoren overeen te komen datum. Het Comité kan tussentijds verzoeken om tussentijdse updates over de voortgang van het rapport. PRODUCT 4 Dit product moet maximaal tien en een halve (10,5) maand na ondertekening van de overeenkomst gereed zijn. Pagina 14 van 40

15 Opdrachtnemer maakt een risicoanalyse met daarin de potentiële externe bedreigingen van maatschappelijke, economische, politieke, commerciële en milieutechnische aard. Daarnaast worden strategieën ter beheersing en afzwakking van de risico s beschreven. Daarnaast wordt opgeleverd het bepaalde in Fase 4: "Consolidatie van alle onderdelen van het Masterplan voor de Rivieren" plus een managementsamenvatting van de voornaamste conclusies en bevindingen van de voorgaande Fasen/Stappen. De Opdrachtnemer verzamelt de resultaten die hij uit het onderhavige onderzoek heeft gekregen en voegt die samen met de resultaten van de consultancy die werd uitgevoerd door het Departamento Nacional de Planeación (DNP), op de onderdelen: 1) Institutionele Planning, 2) Infrastructuur van Transport over Rivieren, 3) Operationeel Raamwerk, 4) Ontwikkeling Promotioneel en 5) Financiën, en hieruit stelt hij één document samen met de titel "Masterplan voor de Rivieren." Het Plan moet betrekking hebben op het verkennen van het potentieel van het transport over water en de integratie daarvan in een intermodale transportsector. De Opdrachtnemer overlegt minimaal één document met daarin: 1) Een gestructureerd Masterplan voor de Rivieren op basis van de 5 hoofdonderdelen. Dit plan moet de resultaten bevatten van de ontwikkeling van elk onderdeel. Daarnaast moeten de resultaten van de studie van Witteveen+Bos/Panteia/STC (Operationeel en Promotionele Strategie) worden opgenomen en moet het Masterplan minimaal de volgende hoofdstukken hebben: Definitie Achtergrond Onderdeel Institutionele planning Onderdeel Infrastructuur voor Vervoer over Water Onderdeel Operationeel Onderdeel Promotionele Strategie Onderdeel Financiën Risicoanalyse (Potentiële externe bedreigingen van maatschappelijke, economische, politieke, commerciële en milieutechnische aard. Strategieën ter beheersing en afzwakking) Geschat tijdschema voor het implementeren van het Masterplan voor de Rivieren Overall conclusies en aanbevelingen Daarnaast zal de consultant een inhoudelijke presentatie over het rapport verzorgen op een met het Comité Technisch Monitoren overeen te komen datum. Het Comité kan om een tussentijdse rapportage vragen over de voortgang van het rapport. WORKSHOPS T.B.V. MAATSCHAPPELIJKE DISCUSSIE De consultant houdt twee (2) workshops t.b.v. maatschappelijke discussie. De eerste workshop vindt plaats ten tijde van de studie en is bedoeld om het proces en de tot dusver verzamelde gegevens, voorstellen en aanbevelingen te evalueren. Het Comité van Technisch Monitoren en betrokken instellingen uit de transportsector geven tijdens deze sessie feedback aan de consultant. De consultant analyseert aan de hand van deze sessie of hij in de goede richting zit en of zijn aanpak en aanbevelingen voldoende haalbaar zijn voor de betrokken organisaties. Pagina 15 van 40

16 De tweede workshop vindt plaats aan het einde van het onderzoek. Doel van deze workshop is om de resultaten en de aanbevelingen van het onderzoek te presenteren en voldoende participatie te krijgen van de publieke en private sector. De methodologie voor de workshops voor feedback en validatie dient middels een SWOT-analyse onderbouwd en gedocumenteerd te zijn. Het masterplan voor de rivieren dient als basis voor de workshops. Opdrachtnemer benoemt de voornaamste actoren en betrokken die in samenspraak met het Comité Technisch Monitoren worden uitgenodigd voor de workshops. Mogelijke vervolgopdracht Na verloop van deze opdracht kan, indien de opdracht naar genoegen is voltooid, het Ministerie van Transport van Colombia besluiten aanvullende diensten van de Opdrachtnemer af te nemen. Het kan gaan om de ontwikkeling van nieuwe producten, of om een uitbreiding op uit deze opdracht voortkomende producten. Geen percelen De aanbesteding is niet onderverdeeld in percelen, omdat de nog op te leveren producten onder het Masterplan voor de Rivieren nauw met elkaar samenhangen. Opdrachtgever wenst met één (1) inschrijver een overeenkomst te sluiten. 1.4 Looptijd van de overeenkomst Opdrachtgever is voornemens een overeenkomst te sluiten voor het opstellen van het Masterplan voor de rivieren van Colombia. Het Masterplan en de daaruit voortvloeiende producten en workshops moeten opgeleverd zijn vóór 31 december Omvang van de opdracht De aanbestedende dienst heeft voor de uitvoering van deze opdracht een budget van maximaal EUR ,- beschikbaar. U kunt mogelijk gebruikmaken van het 0%-omzetbelasting tarief op grond van het besluit van 5 januari 1990, nr. VB89/2161 van het Ministerie van Financiën, aangezien het project wordt uitgevoerd in een ontwikkelingsland. U legt een verzoek om het 0%- tarief te mogen toepassen neer bij de bevoegde belastinginspecteur. 1.6 Wijze van betaling Betaling vindt plaats als volgt: - een bedrag ter hoogte van 25% van de overeengekomen waarde van de opdracht na acceptatie door het Comité Technisch Monitoren en ontvangst van het eerste product door Agentschap NL; - een bedrag ter hoogte van 25% van de overeengekomen waarde van de opdracht na acceptatie door het Comité Technisch Monitoren en ontvangst van het tweede product door de Agentschap NL; - een bedrag ter hoogte van 35% van de overeengekomen waarde van de opdracht na acceptatie door het Comité Technisch Monitoren en ontvangst van het derde product door de Agentschap NL; - het restant na acceptatie van de resultaten van de Diensten en de uitvoering van de laatste workshop. Pagina 16 van 40

17 2 Beoordelings- en gunningsprocedure 2.1 Beoordeling van de inschrijvingen De inschrijvingen worden beoordeeld overeenkomstig het gestelde in dit hoofdstuk Procedurele bepalingen en voorschriften Na ontvangst van de inschrijvingen wordt allereerst getoetst of is voldaan aan de bepalingen en voorschriften die gesteld zijn in hoofdstuk 3. Inschrijvingen die hier niet aan voldoen, kunnen worden uitgesloten van deelname aan de aanbesteding Eigen verklaringen Hierna wordt gecontroleerd of de bijlage Eigen verklaring én de bijlage Akkoordverklaring aan de inschrijving zijn toegevoegd, volledig zijn ingevuld en ondertekend, zonder dat daarin voorbehouden en/of wijzigingen zijn aangebracht (zie 3.16). Ingeval als samenwerkingsverband (combinatie) wordt ingeschreven (zie 3.17), dient van iedere deelnemer de bijlage Eigen verklaring ingevuld en ondertekend aan de inschrijving te zijn toegevoegd. Indien niet aan bovenstaande is voldaan, zal de inschrijving voor verdere deelname aan deze aanbesteding worden uitgesloten en niet verder worden beoordeeld. In dit stadium van de aanbesteding worden de gegevens in de Eigen verklaring nog niet inhoudelijk op juistheid en rechtmatigheid geverifieerd; dat kan de aanbestedende dienst alleen bij de verklaring van de winnaar van de aanbesteding doen (zie en 3.27) Wensen ten aanzien van de opdracht Daarna beoordeelt de aanbestedende dienst de mate waarin wordt voldaan aan de in het programma van wensen (hoofdstuk 6) opgenomen wensen. Deze wensen zijn de subgunningscriteria op basis waarvan aan de inschrijvingen, die niet in voorgaande beoordelingsstappen zijn uitgesloten, door de aanbestedende dienst punten toegekend kunnen worden. In hoofdstuk 6 is de toekenningsmethodiek nader uitgewerkt Economisch meest voordelige inschrijving Er zal uiteindelijk worden gegund aan de voor de aanbestedende dienst economisch meest voordelige inschrijving, op basis van de subgunningscriteria, met de daarbij behorende toekenningsmethodiek en weging, die in hoofdstuk 6 is uitgewerkt. De voor de aanbestedende dienst economisch meest voordelige inschrijving is de inschrijving met de hoogste definitieve totale eindscore. De inschrijvingen die in voorgaande beoordelingsstappen zijn uitgesloten van verdere beoordeling/deelname en door de aanbestedende dienst terzijde zijn gelegd, worden niet verder beoordeeld en kunnen niet als economisch meest voordelige inschrijving worden aangemerkt. De aanbestedende dienst rondt de definitieve totale eindscore van inschrijvers af tot één cijfer achter de komma. Tot het bepalen van deze definitieve totale eindscore worden cijfers niet afgerond. De definitieve totale eindscore van een inschrijver bepaalt de positie van de inschrijver in de rangorde. Indien twee of meer inschrijvers een gelijke definitieve Pagina 17 van 40

18 totale eindscore hebben behaald en dit tot gevolg heeft dat de aanbestedende dienst aan meer dan het gewenste aantal inschrijvers zou moeten gunnen, zal de aanbestedende dienst gunnen aan de inschrijver met de hoogste eindscore voor het gunningscriterium 3 Wensen ten aanzien van uitvoering van de opdracht. In het geval de hoogst scorende inschrijvers ook op dit gunningscriterium een gelijke score hebben behaald, zal de aanbestedende dienst gunnen aan de inschrijver met de hoogste eindscore voor het gunningscriterium 1 Wensen ten aanzien van kennisontsluiting. In het geval de hoogst scorende inschrijvers ook op dit gunningscriterium een gelijke score hebben behaald, zal de aanbestedende dienst gunnen aan de inschrijver met de hoogste eindscore voor het gunningscriterium 5 Wensen ten aanzien van prijzen/tarieven. In het geval de hoogst scorende inschrijvers ook op dit gunningscriterium een gelijke score hebben behaald zal middels loting worden bepaald aan welk van die inschrijvers de opdracht gegund zal worden Nadere toetsing van bewijsmiddelen De aanbestedende dienst kan van de winnende inschrijver een of meer bewijsmiddelen verlangen (zie 3.27). De aanbestedende dienst is hiertoe echter niet verplicht. De bewijsmiddelen dienen aan te tonen dat de inschrijver voldoet aan het gestelde in de Eigen verklaring en de Akkoordverklaring. De bewijsmiddelen omtrent de Eigen verklaring zijn opgenomen in hoofdstuk 4. De bewijsmiddelen dienen binnen 20 dagen na eerste verzoek hiertoe van de aanbestedende dienst, door de winnende inschrijver aan de aanbestedende dienst te worden aangeleverd. Het niet (tijdig) overleggen van de juiste en geldige bewijsmiddelen door de inschrijver kan alsnog leiden tot uitsluiting van de betreffende inschrijver in de aanbestedingsprocedure. De inschrijver komt dan niet voor definitieve gunning in aanmerking. Dat geldt ook indien op basis van de overgelegde bewijsmiddelen blijkt dat de eigen verklaringen van inschrijver niet door een rechtsgeldig bevoegde vertegenwoordiger namens inschrijver zijn ondertekend. Pagina 18 van 40

19 3 Procedurele bepalingen en voorschriften 3.1 Algemeen Deze aanbesteding vindt plaats conform de Aanbestedingswet. In dit geval is gekozen voor de openbare procedure. Hiertoe is op en in het Supplement op het Publicatieblad van de Europese Unie een aankondiging gedaan. In deze aanbesteding zal gunning plaatsvinden op basis van het gunningscriterium economisch meest voordelige inschrijving. In het geval dat een inschrijving niet is opgesteld overeenkomstig de in dit hoofdstuk opgenomen bepalingen en voorschriften, kan de aanbestedende dienst de inschrijving terzijde leggen en de inschrijver van verdere deelname aan deze aanbestedingsprocedure uitsluiten. Door het indienen van een inschrijving verklaart de inschrijver zich akkoord met deze bepalingen en voorschriften en alle overige in deze aanbestedingsdocument genoemde voorwaarden. 3.2 Communicatie Alle communicatie met betrekking tot deze aanbesteding dient te verlopen via mevrouw drs. Y.P. Kraus-Schild, tel , van het Inkoop Uitvoering Centrum EZ. Vervangend contactpersoon is mevrouw drs. E.M. de Man LLM, tel , eveneens van het Inkoop Uitvoering Centrum EZ. Het is niet toegestaan andere dan de hierboven genoemde functionarissen met betrekking tot deze aanbesteding rechtstreeks te benaderen. 3.3 Planning Met betrekking tot deze aanbesteding geldt het navolgende tijdschema: 8 november 2013 Verzenden publicatie, start inschrijvingstermijn Tot en met 21 november 2013, uur Sluiting vragenronde: uiterste moment voor het stellen van vragen door inschrijvers over dit aanbestedingsdocument en de overeenkomst (inclusief ARVODI-2011) en voor het doen van tekstvoorstellen door inschrijvers op de concept overeenkomst (inclusief ARVODI-2011) 28 november 2013 Verzenden nota van inlichtingen 19 december 2013, Uiterste datum en tijdstip van ontvangst van inschrijvingen uur 19 december 2013, middag Openen ontvangen inschrijvingen na sluitingstermijn 20 december 2013 tot en Beoordelen inschrijvingen met 19 januari januari 2013 Verzenden mededeling voorlopige gunningsbeslissing Tot en met 9 februari 2013 Uiterste datum voor het stellen van vragen en/of het vragen om een voorlopige voorziening inzake de mededeling Pagina 19 van 40

20 gunningsbeslissing Tot en met 9 februari 2013 Uiterste datum voor het door de winnende inschrijver aanleveren van de door de aanbestedende dienst gevraagde bewijsmiddelen 10 februari 2013 Ingangsdatum overeenkomst De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor, indien omstandigheden daartoe aanleiding geven, de in het schema genoemde termijn(en) te wijzigen. De aanbestedende dienst maakt in dat geval de nieuwe termijn(en) tijdig schriftelijk kenbaar aan alle (potentiële) inschrijvers. 3.4 Vragen en inlichtingen De aanbestedende dienst heeft tijdens de inschrijvingstermijn één vragenronde voorzien. Uw vragen/opmerkingen naar aanleiding van dit aanbestedingsdocument kunt u tot het moment van sluiting van de vragenronde (zie 3.3) stellen. Alle vragen/opmerkingen die voor de sluiting van de vragenronde tijdig door de aanbestedende dienst zijn ontvangen, zullen inclusief de bijbehorende antwoorden van de aanbestedende dienst geanonimiseerd in de nota van inlichtingen worden opgenomen. De aanbestedende dienst zal de nota van inlichtingen doorgaans beschikbaar stellen op De in de offertefase te verstrekken nota van inlichtingen maakt integraal onderdeel uit van dit aanbestedingsdocument. Alle vragen en opmerkingen omtrent de aanbesteding dienen per te worden gericht aan de contactpersoon zoals die staat vermeld in 3.2. Hiervoor dient het in bijlage 1 bijgevoegde vragen- en opmerkingenformulier te worden gebruikt. Ook voor het stellen van vragen over de concept overeenkomst, inclusief ARVODI-2011, en het eventueel kenbaar maken van opmerkingen (zoals bezwaren en eventuele tekstsuggesties) hierover, dient het in bijlage 1 bijgevoegde reactieformulier te worden gebruikt. Zie ook 3.23 voor een nadere toelichting hierop. Telefonische vragen zullen niet worden beantwoord. De aanbestedende dienst gaat ervan uit dat met betrekking tot de onderdelen waarover geen vragen zijn gesteld geen onduidelijkheden bestaan. 3.5 Gestanddoeningstermijn inschrijving De door inschrijver ingediende inschrijving dient minimaal drie maanden vanaf de opening van de inschrijving geldig te zijn. Ingeval tegen de mededeling van de gunningsbeslissing bij de daartoe bevoegde rechter te Den Haag een voorlopige voorziening is gevraagd, dienen de inschrijvers hun inschrijving in ieder geval gestand te doen tot vier weken na uitspraak van de voorzieningenrechter in eerste instantie. 3.6 Varianten Inschrijver is niet vrij om naast een inschrijving conform het aanbestedingsdocument, een variant aan te bieden. 3.7 Kosten van de inschrijving De aanbestedende dienst vergoedt geen kosten voor het opstellen en uitbrengen van een inschrijving, met inbegrip van eventueel te verstrekken nadere inlichtingen. Pagina 20 van 40

21 Eventuele kosten en/of schade welke (kunnen) ontstaan door het niet gunnen van deze aanbesteding (aan inschrijver) zijn voor risico van inschrijver. 3.8 Stopzetten aanbesteding De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om tot het moment van ondertekening van de beoogde overeenkomst de aanbesteding geheel of gedeeltelijk, tijdelijk of definitief te stoppen. Inschrijvers hebben in een dergelijke situatie geen recht op vergoeding van enigerlei kosten gemaakt in het kader van deze aanbesteding. 3.9 Rangorde documenten In geval van tegenstrijdigheden tussen het aanbestedingsdocument en de nota van inlichtingen, prevaleert de nota van inlichtingen. Indien er meer nota s van inlichtingen zijn, prevaleert, in geval van tegenstrijdigheden tussen de nota s van inlichtingen, het bepaalde in de meest recente nota van inlichtingen Informatie over verplichtingen inschrijvers Informatie over de verplichtingen ten aanzien van de bepalingen inzake belastingen, milieubescherming, arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden die gelden in Nederland en die gedurende de looptijd van de overeenkomst op de verrichtingen van inschrijver van toepassing zijn, zijn verkrijgbaar bij: Voor bepalingen inzake belastingen: de Belastingdienst; Voor bepalingen inzake milieubescherming: het ministerie van Infrastructuur en Milieu: Voor bepalingen inzake arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden: het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid: Beslechting van geschillen Ieder geschil over deze aanbesteding zal uitsluitend worden voorgelegd aan de daartoe bevoegde rechter te s-gravenhage. Uitsluitend het Nederlandse recht is van toepassing Tegenstrijdigheden of bezwaren Het indienen van een inschrijving houdt in dat inschrijver onverkort met de bepalingen, voorwaarden en procedure van de aanbesteding, zoals beschreven in het aanbestedingsdocument, instemt. Indien enig door de aanbestedende dienst aan inschrijver verstrekt document volgens inschrijver tegenstrijdigheden, onjuistheden of onduidelijkheden bevat, dient inschrijver dat direct schriftelijk aan de contactpersoon die staat vermeld in 3.2 te melden, met opgave van de eventuele consequenties en/of correctievoorstellen. Als een inschrijver bezwaren heeft tegen (onderdelen van) het aanbestedingsdocument, waaronder (maar niet uitsluitend) het voorwerp van de opdracht, de gunningscriteria en de beoordelingsprocedure, dient hij die bezwaren met opgaaf van eventuele gevolgen voor hem als inschrijver, op de kortst mogelijke termijn schriftelijk aan de genoemde contactpersoon kenbaar te maken Klachtenregeling Vragen, verzoeken, opmerkingen en/of bezwaren met betrekking tot de aanbestedingsdocumenten moeten aan de aanbestedende dienst kenbaar worden Pagina 21 van 40