Alphen aan ders^ijn 2 6 MEIZOU

Transcriptie

1 Alphen aan ders^ijn Gedeputeerde Staten Directie Ruimte en Mobiliteit Afdeling Ruimte, Wonen en Bodem Opbergen 2 6 MEIZOU BDVD Routing: Contact ir. V.J.J.A. Gijsbers T vjja.gijsbers@pzh.nl A P. Springintveld T ap.springintveld@pzh.nl Burgemeester en Wethouders van Alphen aan den Rijn Postbus 13, 2400 AA ALPHEN AAN DEN RIJN Postadres Provinciehuis Postbus LP Den Haag T Datum 2 8 MEI 20U Onderwerp Bestuursovereenkomst ISV3 Bodem Alphen aan den Rijn - Provincie Zuid-Holland Spoedlocatie De Boomgaard Koudekerk aan den Rijn Ons kenmerk PZH (DOS ) Uw kenmerk Bijlagen 1 verslag 2 bestuursovereenkomsten Geacht College, Naar aanleiding van de brief van het college van Burgemeester en wethouders van de gemeente Rijnwoude van 31 Januari 2013, inzake een aanvullend Investeringsbudget stedelijke vernieuwing Bodem, delen wij u het volgende mee. Wij hebben kennis genomen van het verzoek om aanvullend investeringsbudget Bodem voor de locatie De Boomgaard met code ZH in Koudekerk aan den Rijn. Bezoekadres Zurd-Hollandplein AW Den Haag Tram 9 en de buslijnen 90, 385 en 386 sloppen dichtbij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor auto's is beperkt. Op 10 maart 2014 is deze locatie in een ambtelijk overleg besproken. Bij dit overleg waren uw medewerkers, mevrouw S. Hartog, mevrouw A. Silvertand en de heer I. Leuven, een medewerker van de Omgevingsdienst West-Holland, de heer M. De Boo, en onze medewerkers, de heren A.P. Springintveld en P.L. Zwang, aanwezig. Het vastgestelde verslag van dit overleg is als bijlage bij deze brief gevoegd. Met de beschikking van 19 maart 2013 met kenmerk heeft het bevoegd gezag, de omgevingsdienst West-Holland, de locatie De Boomgaard in Koudekerk aan den Rijn, locatiecode ZH , aangemerkt als spoedlocatie vanwege risico op verspreiding. Wij concluderen op basis van de resultaten van het overleg en de beschikking van het bevoegd gezag dat de locatie De Boomgaard een spoedeisende locatie is en dat deze locatie op grond van de Verordening Investeringsbudget stedelijke vernieuwing Zuid-Holland én de Nadere regels investeringsbudget bodem stedelijke vernieuwing Zuid-Holland in aanmerking kan komen voor een aanvullend investeringsbudget. PZH M

2 Ons kenmerk PZH prwincie J^QLLAND ( ) ZUID De geactualiseerde kostenopzet voor de gekozen saneringsvariant, gedateerd 31 maart 2014, hebben wij per mail op 8 april 2014 ontvangen. Deze kostenopzet waaruit blijkt dat de kosten nu begroot worden op ,00 hebben wij betrokken bij onze besluitvorming. Op grond van het bovenstaande en het bepaalde in artikel 5 lid 7 van de Verordening Investeringsbudget stedelijke vernieuwing Zuid-Holland willen wij een bestuursovereenkomst met u sluiten en u vervolgens een investeringsbudget Bodem toekennen van ,00. Bijgevoegd vindt u twee door ons ondertekende bestuursovereenkomsten. Wij vragen u beide exemplaren te onderteken en één exemplaar aan ons terug te sturen. Zodra wij dit door u ondertekende exemplaar hebben ontvangen, zullen wij op basis van de bestuursovereenkomst een beschikking op stellen waarin het te verstrekken investeringsbudget met bijbehorende voorwaarden en verplichtingen vastgelegd wordt. Deze beschikking leidt tot een betaling van het overeengekomen aanvullend investeringsbudget Bodem. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, mw. drs. J.A.M. Hilgersom secretaris Deze briefis digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. 212 PZH dd

3 Verslag pr v n c ; T T ZUID i! HOLLAND Aanwezig A.P. Springintveld (provincie), P.L. Zwang (provincie), M. de Boo (Omgevingsdienst West-Holland), Anka Silvertand, Ivar Leuven, Sandra Hartog (gemeente Alphen aan den Rijn) Afwezig Directie Ruimte en Mobiliteit Afdeling Ruimte, Wonen en Bodem Contact P.L. Zwang T pl.zwang@pzh.nl Vergadering van Aanvraag bijdrage knelpuntenbudget ISV-3 gemeente Alphen aan den Rijn Vergaderdatum 10 maart 2014 Datum Ons kenmerk Vastgesteld Kopie aan aanwezigen, V.J.J.A.Gijsbers Doel van het overleg / proces om te komen tot bestuursovereenkomst. De heer Springintveld legt het doel van het overleg uit en geeft aan dat de provincie de intentie heeft om snel tot overeenstemming te komen om voor de locatie De Boomgaard (Hoogewaard 43) te Koudekerk aan den Rijn (code ZH ) een bestuursovereenkomst ISV-3 Bodem af te sluiten. Oorspronkelijk was de basis van de bestuursovereenkomst Bij brief van 31 januari 2013 (kenmerk CZ/JZ/IL/Post-in 9148, UIT 8663) heeft de gemeente Rijnwoude een pro-forma verzoek ingediend voor een aanvullende bijdrage uit het knelpuntenbudget ISV-3 Bodem daar de procedure voor het aangaan van een bestuursoverenkomst ISV-3 Bodem voor de betreffende locatie nog niet was afgerond. In november 2013 is door de gemeente Rijnwoude aangegeven dat de bestuurders van de samengaande gemeenten kunnen instemmen met het sluiten van een bestuursovereenkomst op basis van een eerder overlegde concept. Door de tijd zijn afspraken ingehaald en dienen actuele afspraken te worden gemaakt. Thans valt de locatie onder de gemeente Alphen aan den Rijn. Beide procedures zullen worden afgehandeld door het sluiten van één bestuursovereenkomst. Het project voldoet aan de voorwaarden zoals die zijn gehanteerd bij de selecties van de projecten in 2011 (verdeling ISV-3 budget). Toekenning van een bijdrage uit het knelpuntenbudget: spoedvraag is beantwoord (en spoed), onvoldoende verhaalsmogelijkheid/kosten derden uitgezocht en bepaald, informatieniveau op orde sanering op peildatum (maart 2011) nog niet gestart. De heer Leuven geeft aan dat de gemeente kan instemmen met de aanpak van de locatie en het regelen van de afspraken en financien in één procedure/bestuursovereenkomst. 1/2

4 provincie HOLLAND ZiUID Vergaderdatum Ons kenmerk Vastgesteld Locatie De Boomgaard te Koudekerk aan den Rijn. In de MidTerm Review (MTR) van juli 2013 t.b.v. de rapportage aan het ministerie is de locatie opgenomen als spoedlocatie. Spoed risico betreft verspreiding. De heer De Boo geeft op verzoek van de gemeente de stand van zaken van de locatie aan en de voorkeur voor de saneringsvariant. Het saneringsonderzoek is afgerond door de provincie Zuid- Holland. Het betreft een locatie met meerdere verontreinigde plekken (drijflaag) in tuinen veroorzaakt door een voormalig transportbedrijf. Bij regen hebben bewoners last van olielaagjes in de tuinen. De gemeente gaat niet voor een minimale saneringsvariant maar opteert voor variant 4. Het betreft een ontgraving.tot T-waarde. Kosten op basis van saneringsonderzoek worden geraamd op De heer Springintveld constateert dat de gemeente ambitie toont in de aanpak van de locatie en stelt dat de provincie ISV-3 Bodem middelen ter beschikking kan stellen. Het project voldoet aan de gestelde criteria om voor een bijdrage in aanmerking te komen. In het overleg worden de verschillen besproken van de diverse saneringsvarianten. Variant 1 is de multifunctionele variant waarbij enerzijds de kosten hoger liggen (circa 40% hoger dan variant 4) en anderzijds de financiële risico's tijdens de uitvoering aanzienlijk groter zijn (meer verontreiniging aanpakken dan voorzien). In een af te sluiten bestuursovereenkomst kunnen deze risico's slechts beperkt worden afgedekt en loopt de gemeente hierdoor een financieel risico. Na ampele discussie kunnen partijen zich vinden in de voorkeursvariant van de gemeente (variant 4, ontgraving tot T-waarde). Met betrekking tot de kosten van de saneringsvariant zoals vermeld in het saneringsonderzoek worden zowel door de gemeenten als de Omgevingsdienst enige vraagtekens gezet aan de betrouwbaarheid. Afgesproken wordt dat er gezien de specifieke complexe situatie van de locatie er rekening wordt gehouden met een post onvoorzien van 10%. Tevens zal er een actualisatie van de kostenraming plaatsvinden. De geactualiseerde kosten raming zal uiterlijk 10 april 2014 aan de heer Zwang van de provincie worden g d (actie gemeente). Bestuursovereenkomst. Voor het daadwerkelijk afsluiten van een bestuursovereenkomst is het beschikbaar hebben van de beschikking ernstig en spoed een randvoorwaarde evenals de resultaten van de juridische toets door de Omgevingsdienst. Beiden zijn reeds uitgevoerd De provincie zal de concept-bestuursovereenkomst actualiseren en uiterlijk 10 april 2014 ambtelijk voorleggen aan betrokkenen bij gemeente en Omgevingsdienst (actie provincie). Het streven is om eind april 2014 overeenstemming te hebben. De procedure van de bestuursoverenkomst zal naar verwachting in juni 2014 bij de provincie kunnen zijn afgerond. Na het retourneren van de ondertekende bestuursovereenkomst door de gemeente, zal de provincie een betalingsbeschikking opstellen. Circa zes weken na ontvangst van de getekende bestuursoverenkomst zal de betalingsbeschikking worden verstuurd aan de gemeente. Betaling zal in één termijn worden verricht. Vervolgafspraken / acties. Zie acties onder punt 2 en 3; Het concept-verslag zal door de provincie aan betrokkenen worden verstuurd met het verzoek hierop te reageren zodat vaststelling kan plaatsvinden (actie provincie). 2/2

5 PZH (DOS ) Bestuursovereenkomst ISV Bodem Provincie Zuid-Holland - Alphen aan den Rijn De provincie Zuid-Holland, gevestigd te 's-gravenhage, op grond van artikel 176 van de Provinciewet vertegenwoordigd door de heer J. Smit, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van Gedeputeerde Staten van Zu^d-Holjand, kenmerk PZH (DOS ) en de gemeente Alphen aan den Rijn, gevestigd te Alphen pan den Rijn, op grond van artikel 171 van de Gemeentewet vertegenwoordigd door de heer T.P.J. Bruinsma, burgemeester, handelende ter uitvoering van het besluit van de Burgemeester en Wethouders van Alphen aan den Rijn van met kenmerk, hierna te noemen de gemeente. GELET OP: de Verordening Investeringsbudget stedelijke vernieuwing Zuid-Holland en de Nadere regels Investeringsbudget bodem stedelijke vernieuwing Zuid-Holland ; het verzoek om een aanvraag voor het knelpuntenbudget bodem van 31 januari 2013; het vastgestelde verslag van het ambtelijke overleg op 10 maart 2014, en de correspondentie naar aanleiding van uw verzoek; het besluit van 19 maart 2013, met kenmerk , van het bevoegd gezag Wet Bodembescherming dat de locatie De Boomgaard in Koudekerk aan den Rijn, locatiecode ZH , aanmerkt als spoedlocatie vanwege risico op verspreiding; het feit dat de gemeente Alphen aan den Rijn de rechtsopvolger is van de voormalige gemeente Rijnwoude. Bezoekadres Zuid-Hollandplein AW Den Haag Tram 8 en 9 en bussen 18, 22, 65 stoppen dichtbij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor auto's is beperkt. BESLUITEN OVEREEN TE KOMEN DAT: 1. de gemeente betrekt het bevoegd gezag Wet Bodembescherming bij de voorbereiding en de uitvoering van de gekozen saneringsvariant; 2. de gemeente saneert de locatie conform variant 4 uit het saneringsonderzoek van MWH van 24 januari 2013; de geactualiseerde kostenopzet voor deze saneringsvariant van 31 maart 2014 is de basis voor het bedrag dat provincie door middel van deze bestuursovereenkomst ter beschikking stelt. De sanering wordt zodanig uitgevoerd dat het bevoegd gezag Wet Bodembescherming uiterlijk op 31 december 2016 instemt met een (tussentijds) saneringsverslag, waaruit blijkt dat de verspreidingsrisico's minimaal zijn beheerst. Om de instemming van het bevoegd gezag Wet Bodembescherming tijdig te verkrijgen, maakt de gemeente procedurele afspraken met het bevoegd gezag Wet Bodembescherming;

6 PZH (DOS ) HOLLAND 3. indien het beheersen van de genoemde spoedlocatie niet voor 31 december 2016 is afgerond, maakt de gemeente met het bevoegd gezag Wet Bodembescherming op basis van een planning, afspraken om het saneren of beheersen zo spoedig mogelijk na 31 december 2016 alsnog af te ronden; 4. de gemeente dient uiterlijk 1 november 2014 het saneringsplan in bij het bevoegd gezag Wet Bodembescherming; 5. de gemeente maakt afspraken met het bevoegd gezag Wet Bodembescherming over de uitwisseling van bodeminformatie over de voortgang van de sanering; 6. burgemeester en wethouders leggen jaarlijks verantwoording af aan de gemeenteraad over de ondernomen acties om invulling te geven aan de verplichtingen van deze bestuursovereenkomst en de finahciële consequenties van die acties, en stellen de provincie daarvan jaarlijks voor 15 juli in kennis. Op basis van de jaarlijkse verantwoordingen stellen Gedeputeerde Staten het investeringsbudget uiterlijk 1 november 2017 vast; 7. de provincie stelt in de investeringsperiode een investeringsbudget Bodem van ,00 aan de gemeente ter beschikking voor de uitvoering van deze bestuursovereenkomst; 8. de provincie kan, op grond van het bepaalde in artikel 8, sub c, van de Verordening Investeringsbudget stedelijk vernieuwing Zuid-Holland , het beschikbaar gestelde bedrag onder punt 7 aanpassen als het Rijk het aan de provincie Zuid-Holland toegekende Investeringsbudget aanpast; 9. na ondertekening van deze overeenkomst zal een beschikking worden opgesteld, waarin de hoogte van het voorschot is opgenomen en verplichtingen ten aanzien van de verantwoording. Gemeente Alphen aan den Rijn voor dezen, Provincie^uid Holland voor dezen T.P.J. Bruinsma Burgemeester Datum: drs. J.Sm K Commissaris van de Koning Datum: 2/2

7 PZH (DOS ) Bestuursovereenkomst ISV Bodem Provincie Zuid-Holland - Alphen aan den Rijn De provincie Zuid-Holland, gevestigd te 's-gravenhage, op grond van artikel 176 van de Provinciewet vertegenwoordigd door de heer J. Smit, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van Gedeputeerde Staten van 2 uid-molland, kenmerk PZH (DOS ) en M J de gemeente Alphen aan den Rijn, gevestigd te Alphen aan den Rijn, op grond van artikel 171 van de Gemeentewet vertegenwoordigd door de heer T.P.J. Bruinsma, burgemeester, handelende ter uitvoering van het besluit van de Burgemeester en Wethouders van Alphen aan den Rijn van met kenmerk, hierna te noemen de gemeente, GELET OP: de Verordening Investeringsbudget stedelijke vernieuwing Zuid-Holland en de Nadere regels investeringsbudget bodem stedelijke vernieuwing Zuid-Holland ; het verzoek om een aanvraag voor het knelpuntenbudget bodem van 31 januari 2013; het vastgestelde verslag van het ambtelijke overleg op 10 maart 2014, en de correspondentie naar aanleiding van uw verzoek; het besluit van 19 maart 2013, met kenmerk , van het bevoegd gezag Wet Bodembescherming dat de locatie De Boomgaard in Koudekerk aan den Rijn, locatiecode ZH , aanmerkt als spoedlocatie vanwege risico op verspreiding; het feit dat de gemeente Alphen aan den Rijn de rechtsopvolger is van de voormalige gemeente Rijnwoude. Bezoekadres Zuid-Hollandplein AW Den Haag Tram 8 en 9 en bussen 18, 22, 65 stoppen dichtbij het provinciehuls. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor auto's is beperkt BESLUITEN OVEREEN TE KOMEN DAT: 1. de gemeente betrekt het bevoegd gezag Wet Bodembescherming bij de voorbereiding en de uitvoering van de gekozen saneringsvariant; 2. de gemeente saneert de locatie conform variant 4 uit het saneringsonderzoek van MWH van 24 januari 2013; de geactualiseerde kostenopzet voor deze saneringsvariant van 31 maart 2014 is de basis voor het bedrag dat provincie door middel van deze bestuursovereenkomst ter beschikking stelt. De sanering wordt zodanig uitgevoerd dat het bevoegd gezag Wet Bodembescherming uiterlijk op 31 december 2016 instemt met een (tussentijds) saneringsverslag, waaruit blijkt dat de verspreidingsrisico's minimaal zijn beheerst. Om de instemming van het bevoegd gezag Wet Bodembescherming tijdig te verkrijgen, maakt de gemeente procedurele afspraken met het bevoegd gezag Wet Bodembescherming;

8 p r HOLLAND PZH (DOS ) indien het beheersen van de genoemde spoedlocatie niet voor 31 december 2016 is afgerond, maakt de gemeente met het bevoegd gezag Wet Bodembescherming op basis van een planning, afspraken om het saneren of beheersen zo spoedig mogelijk na 31 december 2016 alsnog af te ronden; de gemeente dient uiterlijk 1 november 2014 het saneringsplan in bij het bevoegd gezag Wet Bodembescherming; de gemeente maakt afspraken met het bevoegd gezag Wet Bodembescherming over de uitwisseling van bodeminformatie over de voortgang van de sanering; burgemeester en wethouders leggen jaarlijks verantwoording af aan de gemeenteraad over de ondernomen acties om invulling te geven aan de verplichtingen van deze bestuursovereenkomst en de financiële consequenties van die acties, en stellen de provincie daarvan jaarlijks voor 15 juli in kennis. Op basis van de jaarlijkse verantwoordingen stellen Gedeputeerde Staten het investeringsbudget uiterlijk 1 november 2017 vast; de provincie stelt in de investeringsperiode een investeringsbudget Bodem van ,00 aan de gemeente ter beschikking voor de uitvoering van deze bestuursovereenkomst; de provincie kan, op grond van het bepaalde in artikel 8, sub c, van de Verordening Investeringsbudget stedelijk vernieuwing Zuid-Holland , het beschikbaar gestelde bedrag onder punt 7 aanpassen als het Rijk het aan de provincie Zuid-Holland toegekende investeringsbudget aanpast; na ondertekening van deze overeenkomst zal een beschikking worden opgesteld, waarin de hoogte van het voorschot is opgenomen en verplichtingen ten aanzien van de verantwoording. Gemeente Alphen aan den Rijn voor dezen, T.P.J. Bruinsma Burgemeester Datum: :1 Provincie Zuid Holland voor dezen drs. J. S nit A '1 Commissaris van de Koning Datum: 2/2