Verkort Beoordelingsmemorandum (bedrag lager dan C of ophoging tot 25% van het oorspronkelijke bedrag)

Transcriptie

1 Ministerie van Buitenlandse Zaken Verkort Beoordelingsmemorandum (bedrag lager dan C of ophoging tot 25% van het oorspronkelijke bedrag) Dit memorandum betreft de beoordeling en goedkeuring van de hieronder genoemde activiteit (voor toelichting klik op de link; deze toelichting kan na het invullen worden verwijderd). I. Gevraagd besluit betreft: Activiteitnummer : D S H O / / ^ ' % O f - Naam activiteit : Yallah Peace. Towards social cohesion between Lebanese host communities and Syrian refugees. Contractpartii Uitvoering door Juridische relatie Totaal bedraq Ten laste van SBE Warchild Nederland Warchild Nederland Subsidie , S01 Periode : Begindatum: 1 oktober 2014 Einddatum: 1 augustus 2015 Voor overige kerngegevens zie bijlage 1 (uitdraai gegevens Piramide) II. Doel en resultaat: 1. Beschrijving doelstelling en resultaten Door mentaliteitsverandering bij Syrische jongeren en Libanese jongeren in Libanon bijdragen aan conflictpreventie; van belang voor lokale integratie maar ook bij terugkeer. De ontwikkeling van en het uittesten op 10 Libanese scholen van een sociaalpsychologische methodiek gericht op Syrische - en Libanese jongeren met als doel het onderling begrip te vergroten en daarmee de sociale samenhang binnen en tussen gemeenschappen te versterken. Zie voor gedetailleerde resultaten: p. 8 en 9 voorstel. Een deel van de activiteiten wordt uitgevoerd door lokale partners. 2. Beschrijving prestatie-indicatoren 1500 jongeren en volwassenen hebben deelgenomen aan bewustwordingsactiviteiten; tenminste 300 jongeren hebben vaardigheden geleerd op basis van 'Peace Deal methodologie' om conflicten te voorkomen, hebben actieplannen opgesteld en passen die toe in hun lokale gemeenschappen waarmee tenminste 2000 personen uit die gemeenschappen worden bereikt (zie voor prestatieindicatoren: p. 11 t/m 13 voorstel).

2 Warchild geeft aan dat op basis van eerdere activiteiten uitgevoerd voor UNHCR en UNICEF geconstateerd is dat de ontwikkeling van een dergelijke methodiek van belang is en aansluit bij de belevingswereld van jongeren die worstelen met de tegenstrijdige gevoelens: willen terugkeren naar Syrië en willen integreren in de lokale samenleving. Een eenmalige investering in deze methodiek kan leiden tot de ontwikkeling van een instrument dat vervolgens in breder (b.v. UNHCR/ UNICEF) kader kan worden ingezet. UNHCR en UNICEF ondersteunen dit initiatief. 3. Beleidsmatige beoordeling van de activiteit V & 3 en de post Beiroet ondersteunen het voorstel. De voorgestelde activiteit past geheel binnen de beleidskaders. Beleidsprioriteit capaciteitsversterking migratiemanagement: (wordt niet door Warchild genoemd) Ontwikkeling en uittesten van de methodiek kan een bouwsteen zijn om het protectieklimaat voor vluchtelingen in Libanon te versterken. Het is een activiteit die bijdraagt aan de sociale cohesie van gemeenschappen en onderling begrip in Libanon en helpt de zelfredzaamheid van vluchtelingen en lokale jongeren te vergroten door aangeleerde vaardigheden. Daarmee draagt de activiteit bij aan de Kabinetsdoelstelling van opvang van vluchtelingen in de regio van herkomst. Beleidsprioriteit dialoog Migratie en Ontwikkeling: Warchild vraagt aandacht voor de sociaal psychologische aspecten van het Integratievraagstuk. Beleidsprioriteit duurzame terugkeer en herintegratie: Het aanleren / ontwikkelen van conflictvoorkomende sociale vaardigheden is van belang voor een perspectief op duurzame terugkeer en herintegratie. Voorstel is m.n. relevant uit oogpunt van vluchtelingenopvang en bescherming, aangeleverd door een competente organisatie. V & J en post geven positief oordeel over project; ook DSH is positief. Geen overlap met activiteiten in kader noodhulp. III. Context: 1. Beschrijving risico's(met expliciete aandacht voor fraude en corruptie) De middelen worden beheerd door Warchild. Warchild is een INGO met een goed beheer track record. Libanon is een politiek instabiel land met een slechte veiligheidssituatie m.n. als gevolg van gewapende confrontaties tussen politlek-mllltaire facties. De aanwezigheid van het grote aantal Syrische vluchtelingen is op zichzelf al een bron van potentiële spanningen. Risico is ook dat scholen/lib.aut. besluiten de 'Peace Deal methodologie' niet incorporeren in het onderwijs curriculum. 2. Beoordeling risico's De benoemde risico's zijn acceptabel gezien verwachte goede beheer van middelen door Warchild. Een (verdere) verslechtering van de veiligheidssituatie is een reëel risico dat gevolgen kan hebben voor de uitvoering van de voorgenomen activiteiten. Warchild verwacht dat het nauw contact houden met lokale gemeenschappen en partnerorganisaties bijdraagt aan goed kunnen inschatten van risico's en belemmeringen voor de uitvoering van het project. IV. Uitvoerende organisatie: 1. Beschrijving organisatiekeuze Warchild is een INGO, met hoofdkantoor in Nederland. Warchild is actief in Libanon voor de opvang en bescherming van vluchtelingenkinderen. Warchild is een partner van VN organisaties als UNHCR en UNICEF en werkt samen met lokale (overheid)instanties.

3 2. Beschrijving risico's (met expliciete aandacht voor fraude en corruptie) Warchild heeft veel ervaring met onderwijs en sociaal psychologische hulp aan vluchtelingenkinderen, waaronder aan kinderen die geen toegang hebben tot formele onderwijsschoolsystemen. Warchild heeft een goed beheer trackrecord en heeft meerdere projecten uitgevoerd met financiering van BZ; o.a. in kader MFS2. In 2014 vanuit DSH subsidie ad ontvangen voor Strategische Partners Chronische Crises - Grote Merenregio (activiteit 26560). Selectievereisten: Framework Partnership Agreement met DG ECHO en ook een COCA in combinatie met een eerder goedgekeurde organisatletoets. Aan beide eisen voldeed Warchild. Verslechtering van veiligheidssituatie zou risico kunnen inhouden dat Warchild niet meer in staat is om het project uit te voeren. 3. Beoordeling risico's De benoemde risico's zijn acceptabel. De post te Beiroet zal gedurende de looptijd van het project tenminste een keer met Warchild- Libanon praten over de uitvoering van het project en hierover het cluster M & O informeren. De post te Beiroet zal commentaar geven op de eind rapportages van dit project ten behoeve van een beoordeling door het cluster Migratie en Ontwikkeling van de Directie Stabiliteit en Humanitaire Hulp. V. Uitvoeringsparagraaf: A. Middelen: 1. Overzicht Totale begroting activiteit ,88 Eigen bijdrage uitvoerende organisatie + partners Bijdrage BZ ,88 2. SBE waaruit de Nederlandse bijdrage zal worden bekostigd : SBE 1410S01 B. Voorschotten: 1. Er wordt wel een voorschot verstrekt. 2. Vereiste verantwoordingsinformatie tbv afboeken voorschotten: Bij beschikking wordt 60% (maximaal 6 maanden bevoorschotting) van subsidiebedrag betaald. Na goedkeuring inhoudelijke en financiële eindrapportage wordt max 5% subsidiebedrag betaald. 3. Betalingsschema Na goedkeuring beschikking 60% betalen: ,13 In maart 2015 het USK-voorschotbedrag (35%)van: ,91 Na goedkeuring eindrapportage max. 5%: ,84 C. Monitoring: 1. Afspraken over inhoudelijke en financiële monitoring: Gezien korte looptijd alleen een inhoudelijk en financieel eindverslag. Een externe evaluatie maakt onderdeel uit van het project. Een tussentijds monitoring gesprek met post te Beiroet. 2. Monitoringskalender: Uiterlijk 1 november 2015 een financieel - en inhoudelijk eindrapport.

4 D. Contractuele zaken: 1. Contractpartij: Stichting Warchild Nederland Heimholtzstraat 61-G 1098 LE Amsterdam 2. Aard juridische relatie: Subsidie 3. Looptijd: Begindatum: 1 oktober 2014 Einddatum: 1 augustus 2015 E. Rol post/departement: 1. Gemaakte afspraken: Post voert halverwege project een tussentijds voortgangsgesprek en rapporteert hierover aan het cluster M&O. De post becommentarieert het inhoudelijke en financiële eindverslag en rapporteert hierover aan het cluster Migratie en Ontwikkeling van de Directie Stabiliteit en Humanitaire Hulp. VI. Goedkeuring: De hier boven beoordeelde activiteit voldoet aan de geldende eisen met betrekking tot rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid. Functie Naam Datum Paraaf Beleidsmedewerker Lidy Navis Beheersmedewerker Carla van der Hulst/R. Doelahmoengin Hoofd afdelinq Nathalie Lintvelt Budgethouder Jelte van Wieren /nn ^ Kopieverlening aan: : post Beiroet; CU BIJLAGEN: Verplicht: 1. Activiteitenuitdraai Piramide 2. Definitieve versie aanvraag of voorstel Indien van toepassing: wel / met - de gebruikte organisatie analyse wel / niet - brief met bankgegevens wel / niet - goedgekeurd waiverformulier wel / niet - standaard MoU of LoA wel / niet - door de budgethouder vereiste overige documenten

5 Page 2 of3 J. Reuvekamp Administratief medewerker 2 Ministerie van Buitenlandse Zaken Datum : 09-OKT-2014 Naam Aanvrager : P.J.B. Peverelli Pagina: 2 van 3 Activiteiten Overzicht Beleidsgegevens Hulpmodaliteit Donorrol Code OvgPrg LeadAct Omschrij ving Overige programmatische hulp Lead or active donor Technische assistentie Nvt Niet van toepassing Land van allocatie WW Specificatie landregio SY Syrie LB Libanon CRS code Strengthening society civil Beleidskenmerken en gewicht RchtKnd Rechten van het kind Zeer belangrij k PD/GG Deelname aan besluitvorming/goed bestuur Zeer belangrijk MnsRcht Mensenrechten Belangrij k Budgettiare gegevens Jaar Verplich.budget 203, Kasbudget 122, , Totaal 203, , Ministerie van Buitenlandse Zaken Naam Aanvrager : P.J.B. Peverelli Datum : 09-OKT-2014 Pagina: 3 van 3 Activiteiten Overzicht Behandelend medewerker naam Datum /OA_CGI/FNDWRR.exe?temp_id=

6 Page 1 of3 Ministerie van Buitenlandse Zaken Naam Aanvrager : P.J.B. Peverelli Datum : 09-OKT-2014 Pagina: 1 van 3 Activiteiten Overzicht Beheersgegevens Behandelend bureau :DSH Nummer activiteit :26523 Naam War Child Yallah Peace Libano Project type OS Fase 02 BEOORDELING-DEF Sinds : Ol-SEP-2014 Begindatum Ol-SEP-2014 Einddatum: 31-DEC-2015 Doelstelling Bevorderen sociale cohesie tussen Lib.& Syr.jongeren in Libanon Sub-BE 1410S01 Migratie, ontwikkeling en duurzame terugkeer Budgethouder DSH Directie Stabiliteit en Humanitaire Hulp BZ relatie nummer BZ relatie naam Uitvoerende organisatie type WAR CHILD NGO-Int Uitvoerende organisatie naam Engels War Child Uitvoerende organisatie naam Frans DAC Channel code Ontvangstdatum projectvoorstel Evaluatie plannen? Nnb Nog niet bekend Stand van zaken Datum adviesaanvraag Vrije tekst van max. 150 posities is hier mogelijk. Datum evaluatie gepland Datum evaluatie uitgevoerd Datum ontvangstbevestiging Organisatie Organisatie Toeliching EN Toeliching NL Uitvoerende organisatie afkorting Engels Uitvoerende organisatie afkorting Frans Medewerker naam A. van der Hoeven N. Lintvelt C.G. van der Hulst A.M.M. Manuputty Rol Goedkeurder activiteit Behandelend medewerker Financieel medewerker Administratief medewerker