Basisbeschikking Nederlands Bureau voor Toerisme en Congressen

Transcriptie

1 Aan NBTC T.a.v. de heer F. van Driem, directeur Postbus LEIDSCHENDAM Datum Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n) 28 juni 2004 O/REB/BEST b21 Onderwerp Basisbeschikking Nederlands Bureau voor Toerisme en Congressen 1 Geachte heer Van Driem, In het kader van mijn Toeristisch Beleid ben ik bereid krachtens artikel 2 van de Kaderwet EZ-subsidies te rekenen vanaf 1 januari 2004 aan het Nederlands Bureau voor Toerisme en Congressen (NBTC) subsidie te verlenen voor een tijdvak van drie jaren tenzij veranderde omstandigheden of gewijzigde inzichten zich in overwegende mate tegen ongewijzigde voortzetting van de subsidie verzetten. De onderhavige subsidiebeschikking is mede gebaseerd op het EZ-beleidskader, zoals verwoord in de door mij in oktober 2003 uitgebrachte Vernieuwde Toeristische Agenda. Als bijlage bij deze beschikking treft u aan het stuk: Beleidsmatige uitgangspunten dat integraal deel van deze beschikking uitmaakt. NBTC richt zijn activiteiten op de bevordering van het inkomend bezoek, zowel van toerisme als van deelname aan internationale congressen (hierna te noemen: kernactiviteiten). NBTC heeft ter zake van het inkomend toerisme als doelstelling voor de periode 2004 tot en met 2006 geformuleerd dat het marktaandeel van Nederland ten opzichte van België, Denemarken, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk toeneemt. NBTC zet in op een zodanige ontwikkeling dat Nederland in de genoemde periode jaarlijks gemiddeld 1% beter presteert dan de gemiddelde prestatie van de vier genoemde benchmark landen. Voor een exacte definitie van deze prestatienorm verwijs ik naar paragraaf 1 van de bijlage. Voor de congresmarkt is een lange termijn doelstelling geformuleerd: in 2009 een marktaandeel van 18% in het totaal van het internationaal congresbezoek in België, Denemarken, Duitsland, het Verenigd Koninkrijk en Nederland. Bezoekadres Doorkiesnummer Telefax Bezuidenhoutseweg 30 Hoofdkantoor Bezuidenhoutseweg 30 Postbus EC 's-gravenhage Telefoon (070) Telefax (070) ezpost@minez.nl Website Behandeld door G Verzoeke bij beantwoording van deze brief ons kenmerk te vermelden

2 Voor de realisering van de kernactiviteiten en de verwezenlijking van de doelstellingen van NBTC heb ik op mijn begroting voor de jaren 2004 tot en met 2006 in totaal maximaal ,00 opgenomen, een en ander onder voorbehoud van goedkeuring door de Tweede Kamer der Staten-Generaal. Ik verleen u maximaal dit subsidiebedrag onder de voorwaarde dat er voldoende gelden ter beschikking worden gesteld (artikel 4:34 Algemene wet bestuursrecht). Ik zal u jaarlijks per brief op de hoogte stellen van het maximumbedrag dat voor verstrekken van voorschotten beschikbaar is. Het bedrag van ,00 is exclusief eventuele prijscompensatie. Dienaangaande spreek ik de intentie uit dat ik, vermits ik krachtens geldend rijksbeleid prijscompensatie ontvang, bereid ben deze naar rato door te geven aan het NBTC. Voor het verrichten van zijn activiteiten is het NBTC, naast deze subsidie, aangewezen op bijdragen van andere overheden en private partijen. In het tweede halfjaar 2006 zal ik met het NBTC afspraken maken over een nieuwe subsidieperiode, in beginsel weer voor een periode van drie jaren. Algemene bepalingen omtrent de subsidieverlening 1. Uiterlijk een maand voor de aanvang van een kalenderjaar dient NBTC een schriftelijk verzoek bij mij in om hem op de hoogte te stellen van het voor het desbetreffende kalenderjaar beschikbare bedrag. Dit verzoek gaat in ieder geval vergezeld van een deugdelijk gemotiveerd activiteitenplan en de begroting voor het betreffende jaar. Het activiteitenplan geeft inzicht in (de wijzigingen in) de door NBTC geformuleerde strategie ten aanzien van de Holland-promotie in het buitenland (op welke landen worden de inspanningen gericht, welke marketing mix wordt ingezet en welke doelstellingen worden nagestreefd) en besteedt expliciet aandacht aan de aard en omvang van de activiteiten gericht op de promotie van de congresmarkt. Het activiteitenplan voor bewerking van de congresmarkt behoeft schriftelijke goedkeuring van EZ. 2. NBTC is gerechtigd om de door haar ontwikkelde techniek voor beheer en ontsluiting van toeristische informatie ter beschikking te stellen aan de VVV s. Indien de bijdrage van de VVV s respectievelijk VVV Nederland ontoereikend is om de daaraan verbonden kosten te dragen, mag maximaal ,00 per jaar van deze subsidie worden aangewend om het tekort op deze activiteit te dichten. In de brief van NBTC als bedoeld onder punt 1 dienen de kosten en baten van deze activiteit expliciet zichtbaar gemaakt te worden. 2

3 3. NBTC beantwoordt kosteloos door mij gestelde kennisvragen voor zover die verband houden met (marketing ten aanzien van) het inkomend reisverkeer naar Nederland en deze informatie bij NBTC aanwezig is. 4. Jaarlijks zal ik NBTC uiterlijk eind februari van het betreffende kalenderjaar informeren over de hoogte van het bedrag voor het desbetreffende kalenderjaar. 5. Op grond van de jaarlijkse beschikking als bedoeld onder punt 4 kunnen per kwartaal op verzoek van NBTC voorschotten worden aangevraagd. Deze worden verstrekt in een vast kasritme van 35%, 25%, 20% en 20%. 6. De subsidie is uitsluitend bedoeld ter (gedeeltelijke) financiering van de in de aanhef vermelde kernactiviteiten van het NBTC. Het is het NBTC toegestaan activiteiten, niet zijnde kernactiviteiten, voor derden te verrichten, mits deze ten minste kostendekkend worden verricht en er geen sprake is van oneigenlijke concurrentie als bedoeld in de Aanwijzingen inzake het verrichten van marktactiviteiten door organisaties binnen de rijksdienst. In de begroting respectievelijk de jaarrekening van NBTC dienen de kosten en baten van de niet-kernactiviteiten naast de kernactiviteiten - expliciet zichtbaar gemaakt te worden. 7. De inrichting van de administratie van NBTC dient zodanig te zijn dat deze aansluit bij de door NBTC ingediende begroting en daaruit te allen tijde op eenvoudige en duidelijke wijze de voor de vaststelling van de subsidie van belang zijnde rechten en plichten kunnen worden afgelezen. Overleg en tussentijdse verantwoording 8. EZ en het NBTC voeren eens per kwartaal overleg over lopende zaken van wederzijds belang. (Half)jaarlijks worden hierbij de door NBTC overlegde rapportages besproken. Conclusies en afspraken van het kwartaaloverleg worden schriftelijk vastgelegd. 9. Alle financiële en inhoudelijke plannen en rapportages worden door NBTC volgens een bestendige methodiek opgesteld waardoor een goede vergelijking van de cijfers mogelijk is. 10. Jaarlijks voor 1 juli verstrekt het NBTC de jaarrekening en het activiteitenverslag over het voorafgaande kalenderjaar. De jaarrekening dient te voldoen aan de eisen gesteld in Boek 2, Titel 9 van het Burgerlijk Wetboek respectievelijk aan de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving. 3

4 11. Jaarlijks uiterlijk voor 1 juli verstrekt het NBTC informatie over de in het voorafgaande kalenderjaar gerealiseerde prestaties (hierna: het prestatieverslag). Daarin wordt de vergelijking gemaakt met de geraamde prestaties in het activiteitenplan alsmede met de gerealiseerde prestaties in de benchmark landen. Het verslag bevat tevens een uitgebreide analyse van (de oorzaken van) de verschillen tussen planning en realisatie als bedoeld in paragraaf 2.2 van de bijlage. 12. NBTC verstrekt onverwijld aan mij de volgende informatie: - Statutenwijzigingen - Wijzigingen in de organisatorische banden met andere rechtspersonen - Wijzigingen in de arbeidsvoorwaarden en functiewaarderingssystematiek van het personeel (inclusief directie). Ik ben gerechtigd om, indien Rijksbeleid ten aanzien van gesubsidieerde instellingen die vordert, richtlijnen te geven ten aanzien van de hoogte en omvang van de primaire en secundaire arbeidsvoorwaarden. Subsidievaststelling 13. Uiterlijk drie maanden na ontvangst van de jaarrekening en het activiteitenrespectievelijk het prestatieverslag over 2006 zal ik de subsidie over de periode 2004 tot en met 2006 vaststellen. 14. Indien het NBTC tenminste de vooraf door zijn geformuleerde prestaties over de subsidieperiode heeft gerealiseerd, zal de subsidie worden vastgesteld op het bedrag van de reeds verstrekte voorschotten. 15. Indien de gerealiseerde omvang van het inkomend toerisme achtergebleven is bij de door het NBTC geformuleerde doelstelling is dat, tenzij er sprake is van feiten en omstandigheden die niet aan NBTC te wijten zijn (zie paragraaf 2.2 van de bijlage), een grond voor mij om de subsidie van NBTC over de periode lager vast te stellen. De subsidie zal in dat geval gemaximeerd worden op het verschil tussen de totale kosten van de kernactiviteiten en bijdragen van derden (inclusief rente etc.) over de jaren 2004 tot en met

5 Voor de duidelijkheid merk ik op dat NBTC buiten het bereik van deze subsidiebeschikking gehouden is om aan mijn verzoeken met betrekking tot specifieke werkzaamheden binnen zijn werkveld te voldoen. Eventuele (financiële) consequenties worden bij de uitwerking van de afspraken betrokken. ( w.g.) mevr. ir C.E.G. van Gennip MBA Staatssecretaris van Economische Zaken Bijlage 1: Beleidsmatige uitgangspunten Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen 6 weken na de dag van verzending van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de Minister van Economische Zaken, directie Wetgeving en Juridische Zaken, ALP L/1410, Postbus 20101, 2500 EC s Gravenhage. Dit besluit is verzonden op de in aanhef van deze brief vermelde datum. 5