Wel kan de instroom vanaf 2016 per kwartaal. De keurmerkjaarbijdrage wordt evenredig voor de verlopen kwartalen verminderd.

Transcriptie

1 2015 SCHRIFTELIJKE VRAGEN 175 Vragen van de heer A. van Schie (ingekomen op 17 november 2015 en antwoorden door het college verzonden op 27 januari 2016) Schriftelijke vragen over meer openheid Taxikeur Utrecht Sinds mei 2012 is de Stichting Taxikeur Utrecht (STKU) een belangrijke partner van de gemeente in het overleg met de taxibranche. In een steeds verdergaande samenwerking is een kwaliteitsslag gemaakt en zijn steeds meer privileges toegekend aan taxikeur-taxi s en -chauffeurs. Zo is het gebruik van bepaalde taxistandplaatsen en de busbaan voorbehouden aan taxikeur-taxi s. Gemeente en politie handhaven dit actief. De VVD is enthousiast over de wens van gemeente en taxibranche om te komen tot een kwalitatief aanbod waarbij de klant centraal staat. Een goed functionerende taxi-sector is een welkome aanvulling op het openbaar vervoer en kan daarmee de drempel tot gebruik van het OV verlagen. Toch is er bij een deel van de chauffeurs nog onvrede over de werkwijze van de STKU. Deze onvrede betreft vooral de verplichte jaarlijkse afdracht aan de stichting, de samenstelling van het bestuur en de communicatie/verantwoording. Veel kleine chauffeurs zijn voor hun inkomsten afhankelijk van straatritten en houden daar een zeer karige marge aan over. De grotere taxiondernemingen zijn minder afhankelijk van straatritten en hebben ook structurele inkomsten uit vaste contracten waardoor de afdracht aan taxi-keur relatief kleiner is per wagen/chauffeur. Daarom heeft de VVD hierover de volgende vragen: 1. Is het college bereid bij de STKU en TRU (Taxiplatform Regio Utrecht) aan te dringen op openbaarheid van de beleidsplannen, begrotingen en jaarverslagen zodat voor de deelnemers duidelijk wordt waar hun bijdragen aan besteed worden? Zo nee, waarom niet? Ja. 2. Hoe is de samenstelling van deze besturen geregeld? Is er ook plaats voor zelfstandige chauffeurs, voor consumentenorganisaties en voor de gemeente? Voor de STKU is het volgende geregeld. In het uitvoeringsbesluit Toelatingseisen Keurmerkorganisaties is geformaliseerd: Een keurmerkorganisatie dient een bestuur te hebben dat bestaat uit natuurlijke personen die de goedkeuring hebben verkregen van ons college. De bestuursleden van de keurmerkorganisatie dienen te beschikken over een Verklaring Omtrent het Gedrag. De keurmerkorganisatie en haar bestuursleden mogen daartoe geen functie vervullen in organisaties van taxivervoerders. Zij mogen geen diensten verrichten voor, of een belang hebben in of bij, organisaties van taxivervoerders of individuele taxichauffeurs, voor zover dit niet noodzakelijk is voor de uitvoering van haar taak als keurmerkorganisatie (diensten ten behoeve van de reguliere uitvoering van haar keurmerktaak, met inbegrip van haar werkzaamheden ten behoeve van de verhoging van de kwaliteit van het taxivervoer vallen daar niet onder).

2 De TRU heeft een zevenkoppig bestuur bestaande uit grote Utrechtse taxiondernemingen, middelgrote Utrechtse taxiondernemingen en Utrechtse eenmansbedrijven. Iedere chauffeur die namens zijn onderneming lid is van de TRU kan zich opgeven als bestuurslid. 3. Wat is de rol van de TRU bij het taxikeur? Gemeente Utrecht, Stichting TaxiKeur Utrecht en de TRU hebben in 2010 een Overeenkomst kwaliteitsverbetering taxivervoer Utrecht gesloten. De TRU heeft in deze overeenkomst namens haar achterban de voorschriften vastgelegd waaraan een goede taxichauffeur moet voldoen. Deze voorschriften zijn overgenomen in de Utrechtse taxiverordening. Bij de uitvoering van de Utrechtse taxiverordening heeft de TRU geen rol. 4. Hoe is de medezeggenschap georganiseerd bij TRU en STKU? De TRU organiseert een aantal keer per jaar een algemene ledenvergadering. Bij de STKU bestaat uit het oogpunt van onafhankelijkheid geen medezeggenschap. Wel kan de taxibranche aangeven een oordeel over bepaalde regels of processen te hebben. De STKU onderzoekt dan eventueel samen met de gemeente of taxibranche - of de regels en/ of processen moeten worden bijgesteld. Een voorbeeld hiervan is het gespreid betalen van de keurmerkafdracht. 5. Wie worden er precies bezoldigd vanuit de begroting van de STKU en welk deel daarvan wordt opgebracht uit de afdrachten? Draagt de gemeente ook financieel bij aan de STKU, en zo ja, hoeveel en met welk doel? De STKU heeft twee werknemers in dienst met onder andere de taken: examens afnemen, examens nakijken, surveillance op straat en alle backoffice taken die het primaire proces ondersteunen. Verder hebben zij vier bestuursleden. Alle kosten van werknemers en bestuursleden worden gefinancierd vanuit afdrachten van chauffeurs. De gemeente draagt momenteel niet financieel bij aan de STKU. De STKU heeft bij de start wel een opstartsubsidie ontvangen. Dit is bekostigd uit de verkregen subsidie van het ministerie in 2010 en 50% cofinanciering van de gemeente. In totaal is dit ,-. 6. Is het ook mogelijk te maken de afdracht voor het keurmerk gespreid te betalen en de geldigheid niet per kalenderjaar maar voor een vaste termijn na aanvraag te doen laten gelden? Ja, het is mogelijk om de afdracht voor het keurmerk gespreid te betalen. Het is niet mogelijk de geldigheid niet per kalenderjaar maar voor een vaste termijn na aanvraag te doen gelden. Dit levert veel extra administratief werk op, omdat er daarna blijvend verspreid over het hele jaar individueel gefactureerd dient te worden bij verlenging (nu worden 350 chauffeurs in één batch gefactureerd). Op deze manier worden de kosten van het keurmerk voor de chauffeurs zo laag mogelijk gehouden. Wel kan de instroom vanaf 2016 per kwartaal. De keurmerkjaarbijdrage wordt evenredig voor de verlopen kwartalen verminderd.

3 7. Wat is er gedaan met de aanbevelingen van het rapport Evaluatie samenwerkingsproces taxi van Twynstra Gudde van 3 april 2014? Stand van zaken verschillende aanbevelingen: Implementatie verordening Er is in samenwerking met de taxibranche een verordening gemaakt en na vaststelling in de gemeenteraad - ingevoerd. Opwaardering taxistandplaatsen. Samen met de branche is onderzocht hoe de huidige taxistandplaatsen er als volwaardige kwaliteitsplaatsen uit kunnen zien. De taxibranche heeft hun programma van eisen aan de gemeente kenbaar gemaakt. Bij de inrichting van de tijdelijke taxistandplaatsen aan de jaarbeurszijde wordt hiermee al rekening gehouden. De buffer en haltesystematiek. Het huidige buffer- en haltesysteem op het stationsplein is storingsgevoelig. Dit zijn slagbomen, gekoppeld aan een automatiseringssysteem. Momenteel werkt de gemeente aan een ontwerp voor de tijdelijke situatie en een integraal ontwerp voor de definitieve situatie. Hierbij overwegen wij het automatiseringssysteem los te laten. Het Jaarbeursplein als keurmerkstandplaats. Het jaarbeursplein is een keurmerktaxistandplaats geworden. Communicatie met chauffeurs Indien de gemeente de samenwerking wil voortzetten is volgens het rapport van belang dat zij erkent dat de TRU de branche (voldoende) vertegenwoordigt en voor de gemeente het eerste aanspreekpunt is. De gemeente heeft de TRU in bijna alle relevante overleggen binnen de organisatie een plaats gegeven. De communicatie met de TRU verloopt hierdoor goed. Extra keurmerk taxihalteplaats In mei 2014 is er op de Neude (tegenover het oude postkantoor) een extra taxihalteplaats voor keurmerkchauffeurs gerealiseerd. De professionaliseringsagenda De drie partijen hebben gezamenlijk een agenda voor de toekomst opgesteld. Kwaliteitsslag keurmerkorganisatie De keurmerkorganisatie is medio februari 2014 gestart met surveillance op de taxistandplaatsen (ook in de nachten en weekenden). Zij organiseert kwaliteitsbijeenkomsten. De lijn tussen de keurmerkorganisatie en de Politie is kort. Ook heeft de keurmerkorganisatie haar administratie en begroting op orde gebracht. Klanttevredenheidsonderzoek Uit een eerdere poging van Civitas in 2012 blijkt dat het meten van de klantbeleving in taxi s lastig is. De respons was toen laag. Nu probeert de G4 samen met het ministerie een dergelijke opzet neer te zetten. De chauffeurs op de taxi en in de bus zijn ook de oren en ogen van de samenleving en kunnen door hun opleiding, ervaring en uitstekende onderlinge communicatie ook bijdragen aan een veiliger Utrecht 8. Wat doen politie en gemeente nu al samen met de chauffeurs van Utrecht om bij evenementen en tijdens uitgaansavonden positief bij te dragen aan de veiligheid op straat en in het OV?

4 De gemeente, politie en de chauffeurs werken bij verschillende evenementen samen om de taxilogistiek goed te laten verlopen. Tijdens deze evenementen worden er verkeersregelaars ingezet die zorg dragen dat de taxilogistiek goed verloopt. De politie surveilleert structureel tijdens de uitgaansavonden in Utrecht of de taxilogistiek goed verloopt. Ook surveilleert de keurmerkorganisatie tijdens de uitgaansavonden ad hoc of keurmerkchauffeurs de gewenste kwaliteit bieden. Tevens worden tijdens uitgaansavonden mystery quests ingezet om de kwaliteit te waarborgen. 9. Welke kansen ziet de gemeente om met concessiehouders in het OV en de taxibranche nog verder samen te werken in het signaleren van onveilige situaties op straat? De lijn tussen de gemeente en concessiehouders in het OV en de taxibranche is kort. Zij kunnen te allen tijde de gemeente informeren over onveilige situaties op straat. 10. Op welke wijze kunnen taxi s en verkeersregelaars van de TRU ingezet worden om de uitstroom van evenementen, concerten en uitgaanspubliek te verbeteren en overlast te verminderen? Is het college bereid de drie bovengenoemde punten samen met politie en de taxibranche op te pakken? Zo nee, waarom niet? Wij vinden dat er voor aansturing van de taxilogistiek bij grote evenementen kwalitatief goede verkeersregelaars moeten staan. Dit kunnen andere verkeersregelaars zijn dan die van de TRU. Wij merken dat voor het uitgaanspubliek in de weekenden (donderdag t/m zaterdagnacht) geen verkeersregelaars nodig zijn. De bestaande taxistandplaatsen en de logistiek erom heen fungeren voldoende. Chauffeurs signaleren een toenemende concurrentie van het OV in de nachtelijke uren, maar ook mogelijkheden om maatschappelijke kosten te besparen door meer gebruik te maken van individueel vervoer op onrendabele OV-lijnen. 11. Ziet het college mogelijkheden voor de taxibranche een bijdrage te leveren aan het onderhouden van onrendabele lijnen of het vervoer in de avonduren? Zo nee, waarom niet? Zo ja, is het college bereid hierover in gesprek te gaan met de concessiehouder? Dit is met name relevant voor kwetsbare doelgroepen zoals ouderen en mensen die slecht ter been zijn. Met dit voor ogen is de Regiotaxi in het leven geroepen, als een aanvulling op het openbaar vervoer. Daarnaast is de gemeente actief op zoek naar innovatieve maatwerk oplossingen. Daartoe heeft de gemeente via de Social Impact Factory de challenge Maatwerk vervoer uitgezet. Zie voor meer informatie: met-jouw-idee/ 12. Klopt het dat er plannen zijn voor gesubsidieerd openbaar vervoer in de nachtelijke uren en dat dit mogelijk marktaandeel afsnoept van de taxibranche? En zo ja, kan het college duiden hoe de belangen van consument en ondernemer hier worden gewogen? Nee, daar zijn geen plannen voor. Een uitzondering, die overigens al geruime tijd bestaat, is lijn 412. Deze lijn rijdt op donderdag- en vrijdagnacht het traject Utrecht centraal - De Uithof - De Bilt Zeist. De lijn is in het leven geroepen om een veilige vorm van vervoer voor

5 uitgaanspubliek te bieden, met name gericht op studenten die op De Uithof en in Zeist wonen. Daarnaast kennen wij het voornemen Leidsche Rijn en Vleuten de Meern beter op het nachtnet aan te sluiten.