Raad (cie) adviezen en besluiten - 695

Transcriptie

1 Scan nummer 1 van 2 - Scanpagina 1 van :,.,., gem een te Bèjluit kaad xr. f Datum ù 5 32F SVOORSTEL ter besluiwo lg in de raad Datum Forum vergadering : 22 augustus 2011 Documentrm : 695 Datum Raad vergadering : 5 september 2011 Zaaknummer Po efeuillehouder : C.L. Jonlçers Ver oordelijk M'F-lid : N.T. Hoekstra Onderwerp: Ru telijke en fmanciële kaders heron l'kkellg De Vaart Voorstel 1. Aldçoord te gaalz met de on i eling van een nieuwe entree en kleed ten voor de sporthal De Vaart in combhlatie met een kleine horecagelege eid en ongeveer 16 stadersapp ementen. 2. In te stemmen met het verder uitwerken van model 3 Heron l'kkellg De Vaart waarbij de heron l'kkellg van De Vaart gecombineerd wordt met de heron l'kkellg van de huidige locatie supelnam'k Golff onder de voorwaarde dat sprake is van een fmancieel sluitende Fpndexploitatie. Na uitwerking van de 3 modellen zal de uitkomst hiervan ter besluiwo ing worden voorgelegd aan de raad. 3. Aldtoord te gaan met de uiwoering van de volgende fase 2 Ontwepfase volgens de Plaberum-methode, en hiervoor de benodigde kosten, van f ,- als voorbereidingsbediet beschikbar te stellen. Samenva ng Het zalencen m heeft voor het grootste gedeelte haar functie verloren. Gezocht wordt naar een nieuwe invulling van de locatie. Het bestaande gebouw is niet bruikbaar voor een ander gebrtzik en dient gesloopt te worden. Voorgesteld wordt om aan de achterzijde een nieuwe entree te malçen valz de sporthal met daar bovenop app ementen. Voor de invulling varl het zalencen m zijn drie modellen uitgewerk. Bij het meest vergaande model wordt ook de supermarld Golfbeko en, die in dat geval verhuist naar locatie De Vaart. De locatie van de Golffwordt dan heron l'kkeld tot mogelijk een gezondheidscenàul. Middels dit voorstel wordt een voorbereidlgskediet gevraagd om de diverse modellen uit te kblrlnen werken. Bijlagen Bijlage 1: Projectpl Heron l'kkellg De Vamt d.d. l4juli 2011 Bàjlage 2: Samenvaûing reactiefo ulieren lloopavond 29 juni Bijlage 3: Communicatiepl Aanleiding Het zalencenkum De Vaart Rmctioneed als zalencen m zeer slecht. Een aantal vaste gebruoers, zoals de bibliotheek, is verhuisd naar De Brede Vaal't Linschoten en de huidige exploitant heeft gröte moeite om de huur op te brengen. Op 15 december 2010 heeft het college ingestemd met de sta otitie voor de heron i ellg van het zalencen m De V 'IZI om de heron ikkelingsmogelij eden in beeld te brengen. Het zalencen m is bouwkundig verweven met de aanpe ende sporthal. Zo zijn de klee&u ten van de sporthal in het deel van het zalencen m gesitueerd en zijn de lstallaties niet gescheiden. Gelet op deze bouw ndige situatie is het onve ijdelijk om ook de sporthal te betreldçen bij de heron ikkellgsopgave. Nadat injanuari 2011 dopr de raad het budget besch baar is gesteld om de defmitiefase uit te voeren, zijn er verschillende gesprekken geweest met mogelijke p icipanten binnen deze on l'kkellg. Zo zijn er gesprekken geweest met de lokale ondememers. De bnkker, slager en de Rabobarlk hebben aangegeven belang te hebben bij een cen'tlnzm waar de verschillende ondememers bij elkaar komen en zo een gezamenlijke a kekkende werking genereren. Danrnaast zijn er ook gesprekken geweest met de lokale huis senprakijk. Onderwerp: Ruimtelijke en tinanciële kaders heron elïg De Vaart datum raadvergaderlg: 5 september /7

2 Scan nummer 1 van 2 - Scanpagina 2 van 7, : ;. ; &.,: %. t ; è :.,., -. jè ill' è'e' 11 t e Die heeft aangegeven actief op zoek te zijn naar een nieuwe prmij te, omdat de huidige prakj u te over een paarjaar gesloten wordt. Ook is gesproken met de eigenaar van de supeluz kl Golff (de exploitant van de supeloarkt in een âanchise ondememer). Zij denken mee over de veplaatslg vall de supermark. Uiteraard dient bij alle partijen aan een aantal fmanciële r dvoo-a den voldaan te worden. Bij elk van de drie modellen (bij alle modellen wordt uitgegaan van sloop van het bestaande zalencentrum) is het vereist dat eerst de entree en de kleedru ten verplaatst worden naar de achterzijde. Door dit te combineren met de on i eling van 16 appadementen wordt tevens een kans gepnkt om de sporthal beter in te pnkken. Voor de invulling van het zalencen m zijn naar aanleiding van alle gesprekken en ideeën een drietal modellen opgesteld. * Model 1 is de minst omv grijke on l'kkeling van voorzienlgen en winkels op de begane grond met daarboven ongeveer 25 app ementen in 2 à 3 bouwlagen. * Model 2 betreft een veel groter areaal aan winkels en voorzieningen op de begane grond waarbij in verband met de benodigde p keercapaciteit een prkeerkelder moet worden aangelegd. Boven de winkels en voorzienlgen zijn ook dan ongeveer 25 app ementen gepland. * Model 3 gaat uit van de vestiging van een supermarkt in combinatie met enkele winkels, waarbij ook dan moet worden geparkeerd in een prkeerkelder en eveneens sprake is van 25 app ementen. Bij het vestigen van een supermarld in de nieuwe on l'kkeling, is het alleen mogelijk de bestaande supermarkt te veplaatsen. In Linschoten is er onvoldoende economisch draagvlak voor twee supe arken. Wnnneer de supermarld wordt verplaatst kan op de oude locatie van de supenrlaik Golff een heron l'kkeling plaatsvinden. Hiervoor zijn drie modellen opgesteld: 3a gaat uit van voorzieningen en winkels op de begane grond met daarboven 10 app ementen, 317 gaat uit van woonwer onàgen in combinatie met voorzieningen en 3c gaat uit van enkel woonwer onlgen. Op 29 junijl. heeft een lfo atiebijee omst plaatsgevonden in De Vaart in Llschoten. Tijdens deze inloopavond, die door ongeveer 150 illwoners is bezocht, konden de aanwezigen de hierboven benoemde modellen bekijken en een reactie geven door middel van het invullen van een reactiefo ulier. In totaal zijn er 27 fo ulieren bl'nnengekomen met reacties die betrekking hebben op de heron l'kkellg De Vaart. De reacties richtten zich onder andere op de mnximale bouwhoogte van de on l'kkellg, die als te hoog wordt ervaren. Daarnaast zijn er reacties gekomen met de vraag of er wel behoeûe is aan een gezondheidscen m en er werd aangegçven dat het belangrijk is aandacht te hebben voor de juiste sfeer en de veiligheid van de te ' on ikkelen nieuwbouw. Veelvuldig is het gemis uitgesproken dat de zaalfundie van De Vaart in de verschillende modellen niet is opgenomen. Volgens de reacties is De Brede Vaart niet geschikt is om deze f'unctie over te nemen, waardoor er geen zaal meer beschikbar is voor grote feesten en partijen. Over het algemeen waren de reacties op de avond zelf zeer gematigd. De inwoners hebben de plannen voomnmelijk voor kennis aangenomen en geen uitgesproken mening laten horen. Naar aanleiding van de lloopavond en de gespre eivoorkeuren van de verschillende partijen is dit voorstel tot stand gekomen. Het voorstel is om tot een plan te komen, waarbij uitgegaan wordt van de veolaatslg van de supelml k4 naar het zalencenkum De Vaart en met een nieuwe on ikkellg op locatie Golff Beoogd resultaat Door alçkoord te gaan met dit voorstel, k''ultlzen in september de onderhandellgen met de maroadijen gestart worden. Daarmee kan meer duidelij eid worden verkregen over het programma en de uitg gspunten en de fmanciële gevolgen hiervan. Dan zal duidelijk wordçn of de veol tsing vatl de supermarld een fmapcieel sluitende Fondexploitatie oplevert of dat gekozen moet worden voor een ander model. Als er duidelij eid is over de fmanciële jituatie en welk model hierbij zal worden uhgevoerd, kan gestart worden met de planvo ing van het veplaatsing van de enkee, kleed imtes en de daar boven gelegen 16 appadementen. De uitkomst hiervan wordt voorgelegd a de raad. Ondemerp: Ru telijke en financiële kaders heron eling De Vmart datum rudvergadering: 5 september /7

3 Scan nummer 1 van 2 - Scanpagina 3 van 7 Argumenten 1.1 Het verplaatsen van de entree is nodig om de sloop van het zalencen um mogelljk te maken De kleedru ten en de verwa lgs- en koellstallaties van de spolïhal zijn sterk verweven met het zalencen m. Hierdoor zijn deze in de on ikkellg niet van elkaar los te koppelen. Om het zalencen um met de kleedlçamers te k't rlllen slopen zonder dat dit ten koste gaat varl het gebruik van de sporthal, is het noodz çelijk om eefst nieuwe kleedruimten te realiseren aan de andere zijde van het gebouw. g e m e e n t e MONTFOORT 1.2 Het realiseren van een kleine horecagelegenheid :# de entree van de sporthal J/cc./à een positiefeyect op het beheer en gebruik van de sporthal De gebnzikers van de sporthal hebben de behoefte om direct vanuit de sporthal toegang te hebben tot de horecagelege eid, voor en na het sporten. BeauMont adviseert dit te combineren met een beheersënctie, zodat er toezicht is op het gebruik en verhuur van de hal. 1.3 Door zestien appartementen te realiseren bovenop de nieuwe entree en kleedruimten wordt voldaan aan de behoefe Jtzr/ startersapparten enten in L inschoten Linschoten kent een relatief eenzijdig wonhgaanbod met hoofdzakelijk rijwonhgen. Door app ementen te realiseren bovenop de nieuwe entree en de kleed tes biedt dit een kans om goedkope staderswonhgen nnn te bieden in Llschoten. Gedacht wordt aan kleine koopapp ementen. 1.4 De voorkeur gaat zfï/ naœ- het model 3, waarbj de supermarld wordt verplaatst naar de locatie De Vaart Tijdens de verke ende gesprekken met lokale onde emers en initiatie emers voor een gezondheidscen m in Llschoten, bleek dat deze de voorkeur hebben voor het derde model, waarbij er een nieuwe supernzark komt op de locatie van het zalencen m De Vaart en locatie Golffwordt heron i eld. De lokale onde emers hebben als belangrijk uitgangspunt aangegeven, dat ze graag onder één daîshop-inshop komen met de nieuwe supermark. De huidige locatie van de supermarld (Golff) biedt geen mogelij eid om de bebouwing uit te breiden en zo aan deze wens van de ondememers te voldoen. De initiatie emers voor het gezondheidscen m zien veel kansen in de locatie Golff. Deze locatie biedt meer privacy ten opzichte van locatie De Vaart, waar het direct aan het school-/dopsplel gelegen is. Bovendien biedt locatie Golffmeer exibiliteit met het oog op de uitbreidin#verbreding van het eerstelijns takenpa et van de zorg in de toekomst. Om zoveel mogelijk te voldoen aan de wensen van de toekomstige gebruoers, wordt bij de gesprekken met de betrokken partijen in eerste instantie ingezet op het model 3, ondanks dat met de huidige ùzzichten de vondexploitaties van de andere modellen een positiever fmancieel resultaat kxllmen behalen. 1.5 Indien er geenfnancieel sluitende vondexploitatie is, wordt afgezien van de verplaatsing van de supermarkt Wnnneer blijkt dat het model waarbij de supenuarkt wordt verplaatst naar de locatie van De Vaart geen fmancieel sluitende pondexploitatie oplevelt wordt afgezien van deze variant. ' 1.6 De ve achting is dat de heron ikkeling De Vaart minimaal een sluitendefnanciële vondexploitatie genereert indien wordt afgezien van de verplaatsing van de supermarkt Uit de Fondexploitaties, die opgesteld zijn voor de verschillende on l'kkellgsmodellen, blijld dat de modellen 1 en 2, waarbij niet wordt uitgegaan van een veplaatsing van de supermarkt tot een positief resultaat leiden. Ondenverp: Ruimtelijke en financiële kaders heron i eling De Vnnrt, datum raadvergadering: 5 september /7

4 Scan nummer 1 van 2 - Scanpagina 4 van 7.. ' 'J..., gem ee n te,3. 1 Het voorbereidingskediet is nodig om de kosten te dekken die nodig zljn om de modellen verder uit te werken en onderh delingen te voeren met de verschillende betrokken part en In verband met vergaande stedenbouw ndige verke lgen en onderh dellgen met de verschillende betrokken parijen (om hun progrnmma en r dvoo-aarden duidelijk te krijgen) is een voorbereidlgsbediet nodig. In de Fondexploitaties van de verschillende modellen zijn deze kosten opgenomen. Financiën Voorbereidingskosten De raad wordt gevraagd om nkkoord te gaan met de uitvoering van fase 2, de on epfase. In deze fase worden de modellen nader uitgewerk. De kosten die gedurende de on erpfase gemaalût worden, zoals nmbtelijke uren, onderzoeken, stedenbouw ndig bureau, etc., dienen door een voorbereidlgsbediet gedekt te worden. De raad wordt verzocht een voorbereidlgsbediet van f ,- beschikbaar te stellen. Uiteldelijk worden deze kosten ingebracht en verrekend in de pondexploitatie heron ikkellg De Vaart. Voorbereidin skosten on-er fase Kosten uren PMB f ,00 Vakdici lines f 9.000,00 Extern advies Bouwlçundi advies f ,00 Stedenbouwkundig advies f ,00 Totaal f ,00 Grondexploitaties on ikkelingsmodellen Voor de mogelijke on i ellgsmodellen zijn Fondexploitaties opgesteld. Het ingeschaûe fmanciële resultaat is als volgt: model l f ,- ositief model 2 f ,- ositief model 3 f ,- negatief Alleen model 3 geeft een negatief resultaat. Dit wordt veroorzam doordat de verwachtlg is dat veplaatslg van de supermarld Golffniet zal leiden tot een a zienlijke verhoging van de omzet en de boekwaarde van de huidige supermarkt van de eigenaar erg hoog is. Tijdpad / relatie met projectma g werken Het project Heron l'kkellg De Vaart bevindt zich, volgens de Plabe m-methode, a het einde van de defmitiefase. Onderwerp: Ruùmelijke en financiële kaders heron i ellg De Vnnrf, datum raadvergadeeg: 5 september /7

5 Scan nummer 1 van 2 - Scanpagina 5 van ,$k'.,.. ge m e e te te Pro -ect ase Activiteiten Gereed Definitie. Opstellen Fondexploitatie. Opstellen projectpl. Besluit projec lan B&W. Besluit projectpl raad september 2011 On'tBrel-f /. Start overleg en onderh d.elhgen met Voorbereiding maroadijen over progéamma en uitg gspunten. Opstellen concept on lkkelingsoveree omsten 3e klvalïaal Raadsbesluit over defmitief model. Collegebesluit on i elingsoveree omsten. Start on epproces lste ltwar.taal Definitief ontwel'p sporthal met appadementen. Definitief ontwerp openbare lnxhnte Defmitief onh'vel'ln heron i eling De Vaal't. Defmitief ontwerp heron l'kkeling Golff. Uitvoering communicatieplan Uitvoerihg. Start bouw app ementen sporthal. Sloop De Vam't. Start bouw heron l'kkellg De Vaart Start bouw heron i eling Golff. Aanleg dorpsplein. Uitvoering communicatiepl Afronding. Oplevering projeckesultaat aan opdrachtgevers. Uitvoering communicatieplan 2015 Evaluatie. Evaluatie met op achtgevers en projectleden Communicatie Onderdeel van het projectlan Heron i eling De Vaart is een communicatiepl. In dit plan staat beschreven hoe het communicatieàaject wordt ingericht en op welk moment de verschillende doelpoepen betrokken worden in het proces. De algemene communicatiedoelstelling, zoals gefo uleerd in het communicatieplan, luidt als volgt: ôlèt zoveel mogeltjk creëren van draagvlak voor hetplan door hetplanpositiefuit te dragen en ansparant te ztjn over hetplanproces ''. Per doelgroep (inwoners, middenst d & gezondheidslstellingen en padicipanten De Brede Vaaë, zal er een andere communicatiesàategie gevolgd worden, met passende middelen. In het communicatieplan is dit verder uhgewerkt. Monitoring en evaluatie Gedurende het ve ol aject is de raad op eep aantal momenten bekokken bij het proces: Door middel van een raadsbesluit, wanneer de modellen uitgewerld zijn binnen de fmanciële kaders, wordt het resultaat hiervan aan de raad voorgelegd en wordt besloten over de uitvoering van één van de modellen; De raad wordt op de hoogte gehouden door middel van een lfo atienota, indien daar aanleiding toe is; De raadsleden worden uitgenodigd voor i o atiebijee omsten die over het project gehouden zullen worden; Ondenverp: Ruhmelijke en financiële kaders heron eling De Vaart, datum r dvergaderlg: 5 september /7

6 Scan nummer 1 van 2 - Scanpagina 6 van 7,.-... ' -.., g e m e e n te Indien er gekozen wordt voor de heron l'kkellg van locatie Golfll dan moet hiervoor een nieuw bestemmlgspl worden opgesteld, dat wordt vastgesteld door de rmtd. Bestuurlijke samenwermng Niet van toepassing Burgemeester en wethouders, de heer F.J. Henseler gemeentesecretris de heer E.L. Jansen BA burgemeester Onderwerp: Ru telijke en fmanciële kaders heron i ellg De Vaart datum r dvergadeeg: 5 september /7

7 Scan nummer 1 van 2 - Scanpagina 7 van 7 4).. ' : -.-.,.. g e m e e n te Ct/ dhrïsi 1* In de openbare vel-gadering van l heeft de gelneentel'aad es o en: Akkoord te gaan met de on i eling van een nieuwe entree en kleedl-uilnten voor de spol-thal De Vaal-t in combinatie met een kleine lzorecagelegenlzeid en ongeveer 16 stal4ersappademelztelz. 2. In te stemmen met het verder uitwerken van model 1 en 2 Herolz i elillz De Vaart. Na uitwerkinz van de 2 modellen zal de uitkomst hiervan ter besluiwonninc worden voomelead aan de raad. 3. Alçkoord te aaan met de uitnoerina van de volzende fase 2 Ontwepfase volaens de Plabel-um-lnethode. en hiervoor de benodigde kosten. van E als vool'bereidilzcsh-ediet bescllikbqqr fç tçllçn, De g'riffier, De voorzi er, onxe-wcl, mevrouw drs. D.E. van der Kamp de heer E.L. Jansen BA 'v- uwqzj gcâ Yo, u. + joïnt % en 's 'Tk17 J SOH-F L.o.k uaooz'àïâl # Ondenverp: Ruùmelijke en financiële kaders herontwi eling De Vaart datum r dvergadering: 5 september 20 l 1 7/7