Inspectierapport. KDV Mirakel Radboud (KDV) Radboud AR AMSTERDAM Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport KDV Mirakel Radboud (KDV) Radboud AR AMSTERDAM Registratienummer: Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amsterdam Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: KDV Mirakel Radboud - Jaarlijks onderzoek /11

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Personeel en groepen Veiligheid en gezondheid Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht KDV Mirakel Radboud - Jaarlijks onderzoek /11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 14 januari 2015 is een onaangekondigd jaarlijks onderzoek uitgevoerd, op grond van artikel 1.62, tweede lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. In dit onderzoek zijn naar aanleiding van het risicoprofiel slechts een beperkt aantal kwaliteitseisen onderzocht, namelijk kwaliteitseisen op het gebied van het pedagogisch klimaat, de eisen aan het personeel en aan de beroepskracht-kind-ratio. De kwaliteitseisen die zijn onderzocht staan achter in het rapport vermeld. Aanvullend zijn dit jaar enkele kwaliteitseisen beoordeeld op het gebied van de uitvoering van het veiligheids- en gezondheidsbeleid. Beschouwing Organisatie Kinderdagverblijf Mirakel II B.V. maakt deel uit van een holding die in Amsterdam en Amstelveen drie kinderdagverblijven en vijf buitenschoolse-opvanglocaties exploiteert. Iedere locatie heeft een (assistent- )leidinggevende. De (assistent-)leidinggevende is verantwoordelijk voor de dagelijks gang van zaken in het kindercentrum en onderhoudt het contact met de ouders en de beroepskrachten. Op de meeste locaties is naast de beroepskrachten een huishoudelijk medewerker werkzaam. Voor de kinderdagverblijven en de buitenschoolse opvang zijn twee coördinatoren aangesteld die leidinggeven aan de (assistent-)leidinggevenden en die verantwoordelijk zijn voor een eenduidige werkwijze op de verschillende locaties. Om dit te bereiken, zorgen zij onder andere voor het implementeren van het beleid en het uitvoeren van interne kwaliteitscontroles. Vanuit het hoofdkantoor worden de coördinatoren en de (assistent)-leidinggevenden ondersteund door de afdelingen Plaatsing en planning en Personeelszaken. De dagelijkse leiding van het bedrijf is in handen van de pedagogisch beleidsmedewerker, die verantwoording aflegt aan de directeur. Het pedagogisch beleid van Mirakel is vastgelegd in een algemeen pedagogisch beleid voor de dagopvang en voor de buitenschoolse opvang is per locatie een pedagogisch beleidsplan opgesteld. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid is vastgelegd in centraal opgestelde protocollen en in huisregels die per locatie zijn opgesteld. De beroepskrachten worden door middel van werkoverleg, trainingen, studiedagen en groepsmappen op de hoogte gesteld van het beleid. Mirakel heeft twee aandachtsfunctionarissen kindermishandeling aangesteld en twee vertrouwenspersonen, een voor het personeel en een voor de ouders. De beleidsmedewerker is de coördinator voor klachten en maakt ieder jaar een jaarverslag klachten. Locatie KDV Mirakel Radboud is gevestigd in Amsterdam Zuid en bestaat uit vier horizontale groepen, namelijk twee peutergroepen en twee babygroepen. Het team bestaat tijdens het inspectieonderzoek uit twaalf beroepskrachten en wordt aangestuurd door een assistent-leidinggevende. Op een aantal dagen in de week wordt het team tevens ondersteund door een huishoudelijk medewerker. Er zijn geen overtredingen geconstateerd tijdens het inspectieonderzoek. Oudercommissie Er is een oudercommissie ingesteld die eenmaal per kwartaal bijeenkomt. De toezichthouder heeft contact opgenomen met de voorzitter van de oudercommissie. Uit het gesprek blijkt dat de oudercommissie (OC) in de gelegenheid wordt gesteld om advies uit te brengen over onderwerpen met betrekking tot de kwaliteit van de kinderopvang. Daarnaast wordt de OC in de gelegenheid gesteld ongevraagd advies uit te brengen. Deze adviezen worden actief opgepakt door het management. Zo zijn er, op advies van de OC, wijzigingen doorgevoerd in het voedingsbeleid. De OC ervaart de communicatie met het management als prettig en laagdrempelig. De OC is tevens tevreden over de kwaliteit van het personeel. De beroepskrachten zijn op de hoogte van de persoonlijke kenmerken van de kinderen en er worden veel activiteiten met hen ondernomen waaronder voorlezen, gym en zogenaamde '3-plusactiviteiten'. Advies aan college van B&W Er zijn geen overtredingen geconstateerd. De toezichthouder adviseert om dit rapport ter kennisname in ontvangst te nemen. KDV Mirakel Radboud - Jaarlijks onderzoek /11

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Tijdens het inspectiebezoek worden de vier basisdoelen (de emotionele veiligheid, de mogelijkheid tot het ontwikkelen van persoonlijke en sociale competentie en overdracht van waarden en normen) gewaarborgd. Tevens wordt voldoende uitvoering gegeven aan het pedagogisch beleid. Zo bieden de beroepskrachten de kinderenactviteiten aan. Zij laten de kinderen zelf kiezen of zij hier deel aan willen nemen. Op de groep Nijntje zijn een beroepskracht en een invalkracht aanwezig. De kinderen zitten op het moment dat de toezichthouder arriveert aan tafel fruit te eten. Ondanks dat veel kinderen nog niet erg spraakzaam zijn, wordt er veel tot hen gesproken. Na het fruit eten bereiden de beroepskrachten een activiteit voor; ze gaan verven met de kinderen. Aan alle kinderen wordt gevraagd of zij meedoen. Een kind zit nog op de grond in de groepsruimte. De beroepskracht vraagt hem of hij niet mee wil verven. Het kind geeft eerst geen reactie, maar zodra hij merkt dat de tweede beroepskracht met verfschorten aankomt en de verf op tafel legt, wilt hij wel. De beroepskracht plaatst hem meteen aan tafel. Op de groep Sesamstraat zit een beroepskracht op de grond tussen de kinderen in. De tweede beroepskracht neemt een van de jongste kinderen van de groep op schoot. Een ander jong kind ligt op een speelmat. Een van de beroepskrachten biedt het kind speelmateriaal aan en geeft haar een compliment als zij zelfstandig van haar rug op haar buik rolt. Op de groep Disney heerst een ontspannen sfeer. De kinderen zijn zichtbaar vrij om hun eigen activiteit te kiezen. Zo zit een aantal kinderen met een beroepskracht op de bank, terwijl een boek wordt voorgelezen. Een kind zit aan tafel en leest zelfstandig een boek en een ander kind is aan tafel aan het kleuren. Wanneer twee kinderen in conflict met elkaar dreigen te komen (een stuk speelgoed wordt afgepakt van een kind) moedigt de beroepskracht hen eerst aan zelfstandig het conflict op te lossen. Wanneer dat niet lukt, biedt de beroepskracht ondersteuning. Op de groep Kikkers worden de kinderen net omgekleed, omdat een aantal van hen na het eten naar bed gaat. De beroepskracht is zeer lief tegen het kind, dat zij op dat moment aan het verschonen is. Wanneer een aantal andere kinderen op de groep begint te rennen, spreekt de beroepskracht spreekt hen hierop aan en wordt er gehoorzaamd. Als de kinderen net aan tafel zitten, blijkt een kind opnieuw te moeten worden verschoond. De beroepskracht gaat van tafel en vraagt aan de kinderen of zij zelf alvast een liedje willen zingen. De kinderen besluiten gezamenlijk welk liedje wordt gezongen. Na afloop krijgen zij een compliment van de beroepskracht over het samenwerken. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek KDV Mirakel Radboud - Jaarlijks onderzoek /11

5 Personeel en groepen Het team bestaat uit twaalf vaste beroepskrachten. Tijdens het inspectieonderzoek blijken twee vaste beroepskrachten van de groep Kikkers langdurig niet inzetbaar. Beide beroepskrachten worden vervangen door twee vaste invalkrachten. Het team wordt aangestuurd door een assistent-leidinggevende. Zij is drie dagen per week aanwezig op de locatie, maar de hele week bereikbaar voor de beroepskrachten. Bij uitval van de vaste beroepskrachten worden invalkrachten uit de invalpool ingeschakeld. De coördinator kinderdagverblijven geeft aan dat deze invalpool uit negentien invalkrachten bestaat. Binnen de organisatie wordt zoveel mogelijk gewaarborgd dat dezelfde invalkrachten op dezelfde vestigingen invallen. Verklaring omtrent het gedrag De toezichthouder heeft op basis van een steekproef beoordeeld dat de personen die werkzaam zijn bij het kindercentrum beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag die voor aanvang van de werkzaamheden is overgelegd en op dat moment niet ouder is dan twee maanden. Deze steekproef is gehouden onder het personeel dat aanwezig was tijdens het inspectiebezoek. Passende beroepskwalificatie De toezichthouder heeft op basis van een steekproef beoordeeld dat alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao Kinderopvang is opgenomen. Deze steekproef is gehouden onder het personeel dat aanwezig was tijdens het inspectiebezoek. Tijdens het huidige inspectieonderzoek zijn geen beroepskrachten in opleiding werkzaam bij het kindercentrum. Opvang in groepen Er zijn vier stamgroepen: - de babygroepen Nijntje en Sesamstraat bestaan beide uit maximaal negen kinderen in de leeftijd van 0 tot 2 jaar oud - de peutergroepen Disney en Kikkers bestaan beide uit maximaal veertien kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar oud Bij de entree van elke groep hangt een whiteboard waarop is aangegeven welke beroepskrachten die dag aanwezig zijn op de groep. Ieder kind is geplaatst in één van de vaste stamgroepen. Alle kinderen worden dagelijks in groepen opgevangen. Kinderen worden in principe opgevangen in de eigen stamgroep indien er extra opvangdagen worden aangeboden. Het komt niet voor dat de groepen samenvoegen. Tijdens het huidige onderzoek komt het wel voor dat op een enkele dag in de week vanwege de kindbezetting slechts één beroepskracht op de peutergroepen wordt ingezet. Gedurende de pauze van de beroepskracht en aan het einde van de dag, worden de kinderen van de betreffende groep dan opgevangen op de andere peutergroep. Beroepskracht-kind-ratio Tijdens het inspectiebezoek worden er in groep Disney acht kinderen tussen 2 en 4 jaar oud opgevangen door twee beroepskrachten. In groep Kikkers worden zes kinderen tussen 2 en 4 jaar oud opgevangen door één beroepskracht. In de groep Nijntje worden vijf kinderen opgevangen tussen de 0 en 2 jaar oud door twee beroepskrachten en in de groep Sesamstraat worden zes kinderen tussen 0 en 2 jaar oud opgevangen door twee beroepskrachten. Op de dag van het inspectiebezoek worden er voldoende beroepskrachten ingezet voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen. Op basis van een steekproef uit de presentielijsten van de maanden november 2014 tot en met januari 2015 en de bijbehorende werkroosters van het personeel constateert de toezichthouder dat er ook in deze periode voldoende beroepskrachten zijn ingezet voor het aantal op te vangen kinderen. Op grond van de personeelsroosters blijkt dat de beroepskrachten dagelijks de volgende werktijden hebben: 7.30 tot uur, 8.00 tot uur en 9.30 tot uur. Wanneer slechts één beroepskracht wordt ingezet op de groep, dan heeft deze vaak een tussendienst van 8.30 tot uur of 9.00 tot of uur. De beroepskrachten pauzeren ieder zestig minuten tussen en uur. Wanneer slechts één beroepskracht op de groep wordt ingezet, dan verblijven de kinderen in de pauzetijd op de naastgelegen baby- of peutergroep. Tijdens het inspectieonderzoek is geconstateerd aan de hand van schoonmaakschema's in het kindercentrum, dat de beroepskrachten een groot aantal schoonmaakwerkzaamheden moeten uitvoeren gedurende de opvang. Zo dienen de beroepskrachten dagelijks onder andere, naast het stofzuigen en dweilen na de lunch, de buitenkant van de keuken- en commodekasten te reinigen, evenals de tafels en stoelen. Tijdens het bezoek werd het niet duidelijk op welke wijze de beroepskrachten deze taken dienen te combineren met de zorg voor de kinderen. De toezichthouder heeft deze constatering besproken met de leidinggevende en de pedagogisch beleidsmedewerker. Zij geven aan dat het schoonmaakschema dient als richtlijn, zodat de taken goed verdeeld zijn over het hele team. Het schema is dus geen 'vast gegeven'; er mag van afgeweken worden. Tijdens het inspectieonderzoek op de locatie blijkt het schema echter wel als vast gegeven te worden geïnterpreteerd door de beroepskrachten. De KDV Mirakel Radboud - Jaarlijks onderzoek /11

6 toezichthouder heeft dit tevens besproken met de leidinggevende, waarop deze heeft aangegeven het opnieuw onder de aandacht te brengen van het team. Daarnaast geeft de leidinggevende aan dat de huishoudelijk medewerker, die ongeveer vier dagen per week aanwezig is, een aantal taken zal overnemen die op de groep moeten worden uitgevoerd door de beroepskrachten. Het komt niet voor dat een beroepskracht alleen in het kindercentrum aanwezig is, omdat de roosters zodanig zijn opgesteld dat er te allen tijde door minimaal twee beroepskrachten wordt geopend en afgesloten. Daarnaast heeft de houder beleid opgesteld waaruit blijkt hoe wordt omgegaan met de situatie dat één van deze personen wegens een calamiteit niet aanwezig kan zijn. Het personeel van het hoofdkantoor en de leidinggevende van een andere vestiging van de houder, zijn als achterwacht geregeld. De beroepskrachten zijn op de hoogte van deze regeling. Gebruikte bronnen: - Steekproef afschriften verklaringen omtrent het gedrag - Steekproef afschriften beroepskwalificaties - Overzicht inzet beroepskrachten in de maanden november, december 2014 en januari Presentielijsten van de maanden november, december 2014 en januari 2015 KDV Mirakel Radboud - Jaarlijks onderzoek /11

7 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Op basis van een steekproef is de uitvoering van het veiligheids- en gezondheidsbeleid beoordeeld. De beroepskrachten blijken op de hoogte van het plan van aanpak en handelen hiernaar tijdens het inspectiebezoek. Op elke groep hangt een schoonmaakschema waarop de beroepskrachten kunnen afvinken wanneer een bepaalde taak gedaan is. De beroepskrachten houden deze schema's bij. In de gemeenschappelijke keuken hangen verschillende werkinstructies op de plek waar deze van toepassing zijn en ook op de groepen hangen bijzonderheden van de kinderen (bijvoorbeeld met betrekking tot hun dieet) bij het aanrecht. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt geïmplementeerd door middel van trainingen en studiedagen. Daarnaast wordt eenmaal per maand een groepsbespreking gehouden met de assistent-leidinggevende. Viermaal per jaar wordt een teamvergadering met het gehele team georganiseerd. Gebruikte bronnen: - Plan van aanpak, ingezien op de locatie - Gesprek met de beroepskrachten KDV Mirakel Radboud - Jaarlijks onderzoek /11

8 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013 dan is deze niet ouder dan twee jaar. Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger werkzaam bij de onderneming is niet ouder dan twee jaar. Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. De houder informeert de ouders en de kinderen in welke stamgroep het kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen. A. De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. Of B. De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. Kinderen worden alleen met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep opgevangen. Ieder kind heeft maximaal drie vaste beroepskrachten waarvan er dagelijks minimaal één werkzaam is op de groep van het kind. Ieder kind maakt van maximaal twee stamgroepruimtes gebruik gedurende een week. Beroepskracht-kind-ratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op De houder heeft geregeld dat een andere volwassene telefonisch bereikbaar is en binnen 15 minuten aanwezig kan zijn in geval van een calamiteit, indien conform de beroepskracht-kindratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. Bij een openingstijd van 10 uur of langer kunnen ten hoogste drie uur per dag, niet aaneengesloten, minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kindratio vereist is. De drie uur afwijkende inzet betreft uitsluitend de tijd voor 9.30 en na uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze. De afwijking betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende maximaal twee uur aaneengesloten. Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio. KDV Mirakel Radboud - Jaarlijks onderzoek /11

9 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. KDV Mirakel Radboud - Jaarlijks onderzoek /11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : KDV Mirakel Radboud Vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 46 Gesubsidieerde voorschoolse opvang : Nee Gegevens houder Naam houder : Kinderdagverblijf Mirakel II B.V. Adres houder : Rooswijck 5 Postcde en plaats : 1081 AJ AMSTERDAM KvK nummer : Website : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mw. G. Stelk Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amsterdam Postadres : Amstel 1 Postcode en plaats : 1011 PN AMSTERDAM Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : KDV Mirakel Radboud - Jaarlijks onderzoek /11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. KDV Mirakel Radboud - Jaarlijks onderzoek /11