OVERZICHTSLIJST Gemeenteraad

Transcriptie

1 OVERZICHTSLIJST Gemeenteraad Maandag 22 februari 2010 a a n w e z i g Marcel Verschueren, voorzitter gemeenteraad Arnold Van Aperen, burgemeester Tinne Rombouts, Jos Martens, Ward Baets, Marc Haseldonckx, Annie Desmedt, schepenen Karel Aerts, Geert Marijnissen, Frans Tackx, Thérèse Coppens, Mai Sterkens, Piet De Bie, Roger Van Aperen, Lief Pans, Herman Snoeys, Jos Matthé, Johan Vermeeren, Danny Adams, May Van Bavel, Dirk Van der Linden, Fons Jacobs, Björn Strybos, raadsleden Eduard Palmans, gemeentesecretaris v e r o n t s c h u l d i g d Jan Huijbrechts, Ria Vinckx, raadsleden OPENBARE VERGADERING 1. Goedkeuren lastvoorwaarden en wijze van gunnen voor de aankoop van columbariumelementen voor de kerkhoven Hoogstraten en Wortel. Het stadsbestuur wil een aantal columbariumelementen voor de kerkhoven Hoogstraten en Wortel aankopen. Hiertoe werd een lastenboek opgesteld. In de begroting is hiervoor een budget van euro voorzien. Het betreft een onderhandelingsprocedure zonder de bekendmaking. 2. Goedkeuren lastvoorwaarden en wijze van gunnen voor de aankoop van een voertuig voor de groendienst. Het stadsbestuur wil een voertuig voor de groendienst aankopen. Hiervoor werd een lastenboek opgesteld. In de begroting is hiervoor een budget van euro voorzien. Het betreft een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 3. Goedkeuren overeenkomst met de VZW Het Convent inzake de uitvoering van restauratie- en onderhoudswerken aan het Stedelijk Museum op het Begijnhof te Hoogstraten. De gemeenteraad wordt verzocht haar goedkeuring te hechten aan de voorgelegde overeenkomst met de VZW Het Convent. De volgende rolverdeling wordt voorzien: - de VZW houdt het volledig toezicht op de instandhouding en de restauratie van alle gebouwen op het Begijnhof te Hoogstraten. De VZW coördineert alle initiatieven en de werken en waakt over de eenvormigheid bij uitvoering. o v e r z i c h t s l i j s t g e m e e n t e r a a d p a g i n a 1 v a n 8

2 - de stad Hoogstraten betaalt de kosten die hieraan zijn verbonden (studiekosten + restauratiekosten voor kerk en museum). De stad dient dit te doen overeenkomstig de huurovereenkomst. De voorgelegde overeenkomst kan later gebruikt worden als raamovereenkomst t.b.v. alle latere projecten die in samenwerking worden opgestart. 4. Goedkeuren lastvoorwaarden en wijze van gunnen voor het uitvoeren van onderhoud van de dakbedekking en bijhorende aansluitingen voor het Stedelijk Museum te Hoogstraten. Voor het onderhoud van de dakbedekking en bijhorende aansluitingen voor het Stedelijk Museum werd een lastenboek opgemaakt. De kostprijs wordt geraamd op ,17 euro, incl. 21% btw. Er is voor deze werken ook al een subsidietoezegging van euro binnen vanwege de cel Onroerend Erfgoed van het Vlaamse gewest. De werken zullen gegund worden via een onderhandelingsprocedure. 5. Goedkeuren ontwerpakten van aankoop betreffende de innemingen voor de aanleg van een fietspad langsheen Strijbeek. Een gedeelte van de betrokken grondeigenaars voor de aanleg van een fietspad langsheen Strijbeek heeft reeds de belofte tot verkoop ondertekend en ons terugbezorgd. Notaris Rommens heeft hiervoor ontwerpakten opgesteld, die kunnen goedgekeurd worden. 6. Goedkeuren gemeentelijk aanvullend reglement over het wegverkeer inzake parkeerverbod Leemstraat. Er dient een aanvullend reglement over het wegverkeer te worden goedgekeurd om een parkeerverbod in te stellen vooraan in de Leemstraat (schilderen borduurs). 7. Intrekken reglement aanpassings- of verbeteringspremie woning gehandicapten. Het reglement "aanpassings- of verbeteringspremie woning gehandicapten", dat sinds 2000 geldig is, dient te worden ingetrokken. Een aangepast voorstel van premie inzake huisvesting zal voorgelegd worden met ingang van 01/01/2010. De commissie Sociale Zaken zal bijeengeroepen worden om zich te buigen over de gemeentelijke toelagen en premies. Beslist: bij éénentwintig ja stemmen (Arnold Van Aperen, Tinne Rombouts, Jos Martens, Ward Baets, Marc Haseldonckx, Annie Desmedt, Karel Aerts, Geert Marijnissen, Frans Tackx, Thérèse Coppens, Mai Sterkens, Piet De Bie, Roger Van Aperen, Herman Snoeys, Jos Matthé, Johan Vermeeren, Danny Adams, May Van Bavel, Marcel Verschueren, Dirk Van der Linden, Björn Strybos) en twee onthoudingen (Lief Pans, Fons Jacobs). o v e r z i c h t s l i j s t g e m e e n t e r a a d p a g i n a 2 v a n 8

3 8. Kennisname nazicht budgetwijzigingen 3 (GD) en 4 (BD) De budgetwijzigingen 3 en 4 zijn goedgekeurd door de gemeenteraad. Het agentschap voor Binnenlands bestuur, Toezicht Financiën, meldt geen opmerkingen te hebben. 9. Kennisname goedkeuring van de financiële bijdrage 2010 aan de politiezone Noorderkempen door dienst toezicht lokale politie. De financiële bijdrage 2010 aan de politiezone Noorderkempen is goedgekeurd door de gemeenteraad. De federale overheidsdienst binnenlandse zaken, dienst toezicht lokale politie, meldt dit besluit goed te keuren. 10. Kennisname van de thesaurietoestand per 31 december De gemeenteraad wordt elk trimester (einde van elk kwartaal) ingelicht over de kastoestand. Het totaal van de financiële rekeningen op 31/12/2009 bedroeg ,19 euro. De eindejaarsverrichtingen n.a.v. het afsluiten van het dienstjaar 2009 moeten nog geboekt worden. De saldi van de thesaurierekeningen per 31 december 2009 liggen vast. 11. Adviseren van de jaarrekening 2008 van de Kerkfabriek St.-Clemens Minderhout. Op 17 september 2009 ontvingen wij de rekening 2008 van de kerkfabriek. Bij nazicht bleek dat de verplichte toelichting bij de jaarrekening grotendeels ontbrak. Het betreft o.a. lijsten met openstaande vorderingen en schulden, en wijzigingen in de inventaris. De kerkfabriek werd diverse malen verzocht de ontbrekende stukken over te maken, zonder gevolg. Op aanraden van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur wordt de jaarrekening 2008 toch voorgelegd aan de gemeenteraad. De jaarrekening heeft een overschot in de exploitatie van ,37 euro. De gemeenteraad adviseert, de gouverneur keurt goed. Vermits niet alle stukken voorradig zijn, stelt de financieel beheerder voor om negatief te adviseren. 12. Adviseren van de jaarrekening 2009 van de kerkfabriek St.-Clemens Minderhout. Op 13 januari 2010 ontvangen wij de jaarrekening 2009 van de kerkfabriek. Het overschot in de exploitatie bedraagt na correctie ,14 euro. Net zoals bij de jaarrekening 2008 ontbreekt nu ook weer de toelichting. De gemeenteraad adviseert, de gouverneur keurt goed. Vermits niet alle stukken voorradig zijn, stelt de financieel beheerder voor om negatief te adviseren. o v e r z i c h t s l i j s t g e m e e n t e r a a d p a g i n a 3 v a n 8

4 13. Kerkfabriek St.-Jan Baptist Wortel: aktename van het gecorrigeerde budget Op 16 november 2009 behandelde de gemeenteraad de budgetwijziging 2009 en het budget 2010 van genoemde kerkfabriek. Beide documenten werden gecorrigeerd. Nu blijkt dat een terechte correctie aan de begrotingswijziging 2009 door een vergetelheid niet werd hernomen in de correctie van het budget Hierdoor sluit het exploitatiebudget met een tekort van 2.434,16 euro, dat door een gemeentelijke exploitatietoelage wordt weggewerkt. 14. Intrekken en hernemen belasting op inname van privéterreinen voor de plaatsing van kermisinrichtingen. Op aanraden van de dienst toezicht financiën, kunnen de tarieven van de aardbeienkermis en de kermis van Boereneinde op privéterrein gehalveerd worden. Het is immers niet logisch dat deze tarieven dezelfde zijn als voor kermissen op openbaar domein, gezien er op privéterrein minder diensten worden geleverd door de stadsdiensten. 15. Kennisname van het verslag van de overlegvergadering tussen de stad Hoogstraten en het OCMW van 18 december Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van het verslag van de overlegvergadering tussen de stad Hoogstraten en het OCMW van 18 december Goedkeuring bibliotheekreglement In februari zal de hoofdbibliotheek het RFID-zelfbedieningssysteem in gebruik nemen. RFID is een techniek om dingen a.h.v. radiogolven te identificeren. Alle uitleenmateriaal werd voorzien van RFID-tags en geconverteerd. Deze innovatie is ingrijpend zowel voor de bevolking van Hoogstraten, de gebruikers als het personeel. We menen met de keuze voor RFID, de hoofdbibliotheek tot een meer wendbare en kwalitatieve organisatie te kunnen omvormen. Inmiddels werd een dossier ingediend bij het Provinciaal Bibliotheek Centrum om een mogelijk financiële inbreng van de Provincie in dit dossier te bepleiten. Deze aanvraag kadert in het Subsidiereglement voor bibliotheekinnovatie in de provincie Antwerpen. Voor de invoering van dit systeem dient ook het bibliotheekreglement te worden aangepast: - het maximum aantal uitleningen wordt 6 boeken en 6 multimedia; - sprinters - boeken die snel worden aangeboden via het samenwerkingsproject met de Publieke Bibliotheken Centrale - kunnen voor maximum 2 weken worden uitgeleend, kunnen niet verlengd worden en niet gereserveerd worden. De boete bij te laat inleveren van een sprinter bedraagt 0,25 euro per dag. - beschadiging of verwijdering van een RFID-tag kost 2 euro. - het totaal verschuldigde bedrag bedraagt maximum 10 euro. o v e r z i c h t s l i j s t g e m e e n t e r a a d p a g i n a 4 v a n 8

5 AANVULLENDE AGENDA Karel Aerts en Roger Van Aperen 1. Gemeentelijke administratieve sancties. Uiteenzetting: Beste collegae, Op datum van 26/02/2008 om 13:44 mocht ik als raadslid van de stad Hoogstraten net zoals jullie trouwens volgende mail ontvangen van de stadssecretaris: Beste, met de colleges van Merksplas en Rijkevorsel, naar aanleiding van een gezamenlijke studienamiddag over Gemeentelijke Administratieve Sancties, zouden de drie colleges in het voorjaar zich buigen over dit onderwerp om samen een gemeenschappelijke aanpak met de lokale politiezone te overwegen. Aangezien het momenteel niet doenbaar is een volledig algemeen politiereglement te maken voor drie gemeenten, wordt deze opdracht gesplitst. Aandacht gaat nu ten eerste naar het begrip 'overlast' en hoe dit te beteugelen. Vertrekpunt is de tekst in bijlage die opgesteld werd in de schoot van IOK door vertegenwoordigers van verschillende politiezones. Het college van burgemeester en schepenen heeft gisteren beslist u deze tekst over te maken met de vraag om deze te bespreken in de fracties. Uw aandacht gaat dan naar welke vormen van overlast zouden ontbreken, wat verder moet verduidelijkt worden, of een samenwerking met Rijkevorsel en Merksplas als goed wordt ervaren, of de administratieve verwerking samen moet gebeuren dan wel kan uitbesteed worden aan bvb. stadsgewest Turnhout waar ervaring beschikbaar is, enz. Mag ik vragen dat de fractieleiders de standpunten en aanvullende teksten bezorgen omstreeks 2 april zoals door het college gevraagd is. groeten, Warre Palmans gemeentesecretaris Op heden zijnde ongeveer op enkele dagen na zijn we nu twee jaar later. Vraag: - Graag hadden wij een stand van zaken geweten in dit dossier. - Wanneer kunnen deze GAS wetten toegepast worden - En dergelijke De burgemeester zegt dat het raadslid blijkbaar vergeten is dat hij ingevolge een schrijven van hemzelf van 4 november 2009 over het wildplassen een schriftelijk antwoord mocht ontvangen over handhaving en gemeentelijke administratieve sancties op 23 november. In dit schrijven werd gesteld dat naar aanleiding van het in februari 2008 aan de raadsleden overgemaakte concept van uniform politiereglement door het college half 2008 slechts weinig reacties werden ontvangen. Ondertussen heeft het secretariaat het dossier opgenomen. Aangezien het aangewezen is een politiereglement op te maken dat geldt voor de drie gemeenten van de politiezone Noorderkempen, dient er in overleg met de gemeenten Rijkevorsel en Merksplas te werk te worden gegaan. De gemeente Merksplas zou bezig zijn met een tekst welke zal worden opgevraagd. Dit laatste is effectief gebeurd; evenwel is deze tekst een doorslag van een oudere tekst van de stad Turnhout. Vandaar dat de gemeentesecretaris samen met de juriste sedert begin december werk tracht te maken van een samenhangend geheel van overlastbepalingen die door gemeentelijke sancties kunnen beboet worden, zonder het oude politiereglement integraal te herschrijven. Daartoe is de medewerking van de o v e r z i c h t s l i j s t g e m e e n t e r a a d p a g i n a 5 v a n 8

6 politie vereist voor de vaststellingen, en is er contact gelegd met de sanctionerend ambtenaar van Turnhout om een protocol van samenwerking af te sluiten zodat de verwerking van deze dossiers mogelijks tegen kostprijs in Turnhout kan gebeuren. Ondertussen werd vrijdag 12 februari overlegd met de politiecommissaris inzake deze stappen; indien de politie weet dat er gevolg gegeven wordt aan hun vaststellingen zijn zij ook beter gemotiveerd om verdere processen en verslagen op te maken. Ondertussen legt de gewijzigde milieuhandhavingswetgeving nieuwe verplichtingen op aan de gemeentebesturen zodat wordt onderzocht hoe deze kunnen opgenomen worden. Daarvoor is een nota in voorbereiding. Tot slot wijst de burgemeester op de tijd die de dienst nodig heeft om één en ander in vorm te gieten; bij een overbevraging van de juridisch medewerker worden sommige dossiers naar de toekomst verschoven. In juni zal dit dossier aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Lief Pans, Fons Jacobs en Ria Vinckx 1. Oprichten van of aansluiten bij een sociaal verhuurkantoor. In een verder verleden was ook Hoogstraten aangesloten bij het Sociaal Verhuurkantoor, maar omwille van het feit dat er niet onmiddellijk woningen gevonden werden die hiervoor in konden ondergebracht worden, werd besloten om niet langer aangesloten te blijven. Nochtans geeft een Sociaal Verhuurkantoor mogelijkheden om een vorm van sociale huisvesting te organiseren met private woningen, die door de eigenaar ter beschikking worden gesteld aan het Sociaal Verhuurkantoor, die op haar beurt zorgt voor het onderhoud van de woningen, voor het betalen van de huur aan de eigenaar, en waar tegelijk personen of gezinnen die zwakker staan op de huisvestingsmarkt, toch aan betaalbare huisvesting kunnen komen. Het algemeen beleidsprogramma van dit bestuur voorziet trouwens dat de mogelijkheden van een sociaal verhuurkantoor worden onderzocht met het oog op een eventuele instap in het concept. Wij zouden dan ook graag willen weten welke concrete stappen het bestuur de afgelopen drie jaar heeft genomen om de mogelijkheden tot aansluiting te onderzoeken, en welke intentie het bestuur heeft om al dan niet aan te sluiten bij een bestaand sociaal verhuurkantoor. Schepen Tinne Rombouts stelt dat gelet op de ervaring uit het verleden eerst moet onderzocht worden of de huizenmarkt in Hoogstraten rijp is om voor een klein gedeelte beheerd te worden door een sociaal verhuurkantoor. We onderkennen de mogelijkheden als bestuur maar de slaagkansen moeten verzekerd zijn. Het nieuwe decreet wordt eerst uitgevoerd. De keuze is nog niet gemaakt. innen het recent opgerichte woonoverleg met de bouwmaatschappijen kan dit eens overlegd worden vooraleer verdere stappen te zetten. 2. Aanpassen bedrag fietsvergoeding voor het woon-werkverkeer. Tijdens de gemeenteraad van december 2009 stelde onze fractie voor om de fietsvergoeding voor fietsende personeelsleden aan te passen naar 0,20 per kilometer, gezien de wettelijke voorwaarden hiervoor vervuld waren via de wet van 27 maart 2009 tot wijziging van art. 38 van het Wetboek der inkomstenbelastingen. De Burgemeester antwoordde hier toen op dat het bestuur het fietsen naar het werk steunt maar stelt dat de Vlaamse Regering eerst art. 164 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 07/12/2007 moet aanpassen alvorens de gemeenteraad de verhoging kan toepassen. In de omzendbrief BB 2010/01 van 29/01/2010, welke voor kennisgeving aan de o v e r z i c h t s l i j s t g e m e e n t e r a a d p a g i n a 6 v a n 8

7 lokale overheden werd gestuurd, dus vermoedelijk ook aan het stadsbestuur van Hoogstraten, stelt minister Bourgeois letterlijk: In afwachting van die wijziging van artikel 164 kunnen de besturen met ingang van 01/01/2010 het bedrag van de fietsverhoging al verhogen tot een maximum van 20 cent per kilometer. Onze fractie wil dan ook het voorstel van het agendapunt van de gemeenteraad van december 2009 hernemen, en stelt dus voor om: 1. Op het eerstvolgend overlegcomité met het OCMW voor te stellen om met ingang van 01/01/2010 de fietsvergoeding voor de fietsende personeelsleden te verhogen naar 0,20 per kilometer; 2. Op het eerstvolgende onderhandelingscomité met de vakbonden voor te stellen om met ingang van 01/01/2010 de fietsvergoeding voor de fietsende personeelsleden te verhogen naar 0,20 per kilometer; 3. Akkoord te gaan om de fietsvergoeding voor het gemeentelijk personeel te verhogen naar 0,20 per kilometer vanaf 01/01/2010; 4. Te overwegen om bij de komende verbouwingswerken in het stadhuis een sanitaire ruimte te voorzien waar de fietsende personeelsleden de gelegenheid hebben om een douche te kunnen nemen. De burgemeester antwoordt dat het college deze namiddag zich gebogen heeft over dit onderwerp naar aanleiding van een schrijven van de vakbond. Er werd beslist dat dit bekeken wordt in het overleg met het OCMW op 26/03/2010. Op 19/04/2010 is er overleg met de vakbonden. Beide besturen moeten wel dezelfde beslissing nemen. 3. Aanleg parking langs de Markweg te Meersel-Dreef. Tijdens de gemeenteraad van 25/05/2009 besloot de gemeenteraad om zijn goedkeuring te hechten aan het bestek met nr en de raming voor de opdracht met als voorwerp Aanleg parkings langs Markweg. Concreet hield dit in dat de bestaande bomen langs de Markweg tussen de Mark en de Dreef zouden gekapt worden, dat er nieuwe bomen zouden aangeplant worden en dat er echte parkeerplaatsen zouden gevormd worden. In Meersel-Dreef zelf werd deze beslissing niet op algemeen applaus onthaald, en kwam er reactie op gang, mee ondersteund door de dorpsraad. In zitting van 07/09/2009 besloot het college echter door te gaan met de geplande werken. Dat was dan zonder de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar gerekend, die op 18/09/2009 beslist om wel een vergunning te verlenen voor het kappen van de bomen ( o.a. omdat ze ziek zijn), maar hij geeft GEEN vergunning om daar parkeerplaatsen aan te leggen. Uit de beslissing van het College van 05/10/2009 staat nergens vermeld dat het aanleggen van parkings verboden werd, integendeel, er wordt gesteld om akte te nemen van de afgeleverde stedenbouwkundige vergunning, en om een herziening aan te vragen voor de aanleg van parkeerplaatsen. Wat die herziening kan betekenen, is uit deze beslissing niet op te maken. Twee weken later wordt de volledige beslissing van 05/10/2009 ingetrokken, en wordt er weer enkel verwezen naar de beslissing van de gewestelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 18/09/2009, waarin duidelijk vermeld staat dat er geen toelating wordt gegeven voor het aanleggen van de parkeerplaatsen. Logischerwijze zouden we dan kunnen veronderstellen dat dit dossier terug komt naar de Gemeenteraad, maar niet in dit dossier. Het College laat het Stadsbestuur een aanvraag doen bij het College om een stedenbouwkundige vergunning te bekomen tot het aanleggen van 15 parkeerplaatsen, en dit binnen de eerste 50 meter van de Markweg, en dit dus ondanks de negatieve beslissing van de Gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar. Uiteraard levert het College zichzelf deze vergunning af op 04/01/2010, zonder nog te verwijzen naar de beslissing van de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar. Onze fractie vraagt dan ook: o v e r z i c h t s l i j s t g e m e e n t e r a a d p a g i n a 7 v a n 8

8 1. Of de vergunning die werd afgeleverd door het College op 04/01/2010 in overeenstemming is met de beslissing van de gewestelijk stedenbouwkundige ambtenaar d.d. 18/09/2009, waarin duidelijk vermeld staat dat er over de gehele straat geen vergunning wordt toegekend om daar parkeerplaatsen aan te leggen; 2. Waarom het College dit dossier niet opnieuw ter bespreking aan de Gemeenteraad heeft willen voorleggen, hoewel de beslissing van de Gewestelijk Stedenbouwkundig ambtenaar zo n nieuwe bespreking in de Gemeenteraad zeker kon verantwoorden; 3. Waarom het lastenboek dat werd goedgekeurd door de Gemeenteraad van 25/05/2009 niet terug naar de Gemeenteraad werd gebracht, gezien de wijzigingen die er aan gebeurd zijn (o.a. verminderen van aantal parkeerplaatsen, wijziging van de inplantingsplaatsen van de parkeerplaatsen, ); 4. Welke maatregelen worden er genomen om de bomen te beschermen tegen aanrijschade zoals geadviseerd wordt door de gewestelijk stedenbouwkundige ambtenaar? Schepen Jos Martens stelt dat bij de ontvangst van de vergunning voor het kappen van de bomen maar niet voor de aanleg van parkings rezen er vragen zodat besloten werd tot een onderhoud met RO Antwerpen om de aanleg van deze parkings toe te lichten. Er werd wel gewacht met de betekening van de opdracht aan een aannemer. Bij de wijziging van de regelgeving door de Codex RO werd het college gemachtigd om voor dit soort aanvragen zelf de vergunning af te leveren wat gebeurde op 4 januari. De nieuwe aanvraag werd beperkt tot de 50 metergrens in de Markweg (wat drie parkeerplaatsen minder oplevert) hetgeen in overeenstemming is met wat besproken werd in Antwerpen. De werken zijn iets kleiner in omvang maar fundamenteel niet veranderd zodat het oude lastenboek en de gunning kunnen blijven bestaan, evenwel mits een mogelijke prijsaanpassing wegens termijnoverschrijding door de aannemer die die dan gecompenseerd kan worden door de minwerken. De schuin op het wegdek ingetekende parkeervakken worden gescheiden van de plantvakken door een opstaande borduur. Op geen enkele plaats kan een wagen raken aan een boom want deze worden allemaal in grotere plantvakken voorzien. De raad zal geïnformeerd worden indien in de toekomst kleine wijzigingen worden aangebracht aan goedgekeurde dossiers. MONDELINGE VRAGEN 1. Raadslid Fons Jacobs inzake de bedeling van voedselpaketten van de Evangelische kerk. De burgemeester zegt dat deze groep eerst de vraag stelde aan het OCMW om een lokaal hiervoor, waarna toestemming werd gegeven door het college om hun lokaal hiervoor te gebruiken. 2. Raadslid Fons Jacobs inzake klascontainers voor Berkenbeek. Het dossier wordt voorgelegd aan het college, zegt schepen Annie Desmedt, waarna bij vervreemding de gemeenteraad zal beslissen. o v e r z i c h t s l i j s t g e m e e n t e r a a d p a g i n a 8 v a n 8