Cliëntenraad Pw & Wsw Emmen

Transcriptie

1 Cliëntenraad Pw & Wsw Emmen Postbus BB Emmen Aan: het College B & W gemeente Emmen t.a.v.: dhr. E.H. Huisman Onderwerp: advies inzake concept wijziging Verordening, Beleidsregels en Uitvoeringsbesluit Wmo Kenmerk: Emmen, 16 oktober 2018 Geacht College, geachte heer E.H. Huisman, Met de brief van 4 oktober j1. is het ons duidelijk geworden dat onze gemeente zich genoodzaakt ziet om wijzigingen door te voeren in het sociaal domein als antwoord op besluitvorming van het kabinet. Het zal u niet verbazen dat wij de besluitvorming vanuit Den Haag als een zeer vreemde vorm van solidariteit ervaren. Wij kunnen ons dan ook helemaal vinden in de inhoud van de VNG-motie. Met begrip voor de ontstane situatie is het voor ons duidelijk dat de beleidsregels maatschappelijke ondersteuning 2017 en het uitvoeringsbesluit TCG 2017 vragen om aanpassing. Abonnementstarief eigen bijdrage Wmo Met instemming zien wij het voornemen om de eigen bijdrage te compenseren voor iedereen met een inkomen tot 110% van het sociaal minimum met hoge zorgkosten. Hiermee verwachten wij dat de kostenverhogende gevolgen voor deze categorie teniet wordt gedaan. Welzagen we graag, in navolging van andere gemeenten, de grens van het sociaal minimum verhoogd worden tot 120%, juist omdat hier een groeiende groep steeds meer te maken krijgt met financiële problemen dan wel een vorm van armoede. De tegemoetkoming Chronisch zieken en Gehandicapten (TCG) We begrijpen dat hier ter voorkoming van onwenselijke excessen de TCG komt te vervallen en de daardoor beschikbaar komende middelen worden herverdeeld in het sociaal domein. Wel maken wij ons zorgen om de gevolgen van de herverdeling en dan met name voor de mensen die allangere tijd gebruik moeten maken van TCG-ondersteuning. We vragen ons af of de gemeentelijke organisatie klaar is om aan te sluiten bij de situatie zoals die was en probleemloos over kan gaan naar de nieuwe vorm. Ook hebben we vraagtekens wanneer het gaat om de continuïteit van de specifieke ondersteuning op basis van indicaties uit het systeem met TCGmiddelen. Blijven de bekende gegevens van de mensen van kracht of moeten er nieuwe aanvragen ingediend worden.

2 2 We vertrouwen op de noodzakelijke zorgvuldigheid vanuit de gemeentelijke organisatie en verwachten 'maatwerk' waar dat nodig mocht zijn. Overwegende de beschikbare informatie is het voor de Clientenraad Participatiewet en Wet sociale werkvoorziening Emmen duidelijk dat de door u beschreven stappen genomen moeten worden. Wel zien we graag antwoorden op de gestelde vragen waarmee toch een sluimerende twijfel kan worden weggenomen. Met vriendelijke groet, Aaldert de Jong, Clientenraad Participatiewet en Wet sociale werkvoorziening Emmen

3 Secreta ria at: Weden PH EMMEN srpals@wxs.nl Q WMO-raad Emmen " Aan: College van burgemeester en wethouders Postbus RA EMMEN Emmen, 22 oktober 2018 Betreft: Ongevraagd advies over eigen bijdrage en TCG Geacht college, De WMO-raad heeft kennisgenomen van het besluit van het kabinet om in 2019 een vaste maximale bijdrage WMO. Dit houdt in dat alle cliënten die gebruik maken van de WMO een vaste bijdrage van 17,50 per vier weken gaan betalen. Deze bijdrage wordt onafhankelijk van het zorggebruik, inkomen en vermogen. De gevolgen van dit besluit laten zich samenvatten in twee belangrijke punten: Het is aangetoond dat de laagste inkomensgroepen erop achteruitgaan terwijl de hoge(re) inkomens er op vooruitgaan. Dit is een principieelonjuiste keuze. Zie de bijlage met de berekening die de WMO-raad via informele weg heeft ontvangen. Deze maatregel is in strijd met de ingang gezette kanteling tijdens het decentralisatieproces. De huidige inkomensafhankelijke eigen bijdrage is een belangrijk instrument voor gemeenten om cliënten zelf de afweging te laten maken of zij een voorziening beter en goedkoper zelf kunnen regelen. Met een standaardtariefvan 17,50 hoeven burgers deze afweging niet meer te maken en kan de balans doorslaan naar de afweging "je bent een dief van je eigen beurs als je niet bij de gemeente aanklopt". Kortom het heeft een aanzuigende werking met alle financiële gevolgen van dien. Gebleken is dat er onder veel gemeenten geen draagvlak is voor het abonnementstarief. Gemeenten vinden de maatregel principieel in strijd met de uitgangspunten van de eigen verantwoordelijkheid binnen de WMO. De VNG heeft daarom besloten niet langer mee te werken aan de verdere gezamenlijke uitwerking van de maatregel. Het is nu aan de Tweede Kamer om hierover te oordelen en de inzet en argumenten van de VNG (gemeenten) te wegen.

4 Ook de WMO-raad Emmen is van mening dat - onafhankelijk van de politieke kleur - dit besluit in gaat tegen wat menselijke en rechtvaardige principes zijn. De WMO-raad is principieel tegen deze maatregel en wijst deze daarom af. Dit is ook kenbaar gemaakt aan de Koepel Adviesraden in het Sociale Domein. We vragen u daarom dit ongevraagd advies voor te leggen aan de gemeenteraad zodat ook de volksvertegenwoordigers zich hierover kunnen uitspreken. Met belangstelling zien wij uw schriftelijke reactie tegemoet. Met vriendelijke groeten, S.R. Pals Secretariaat WMO-raad Emmen Bijlage: Berekening maximale periodebijdrage CC: Gemeenteraad Emmen Koepel Adviesraden Sociaal Domein 2

5 Bijlage 1 niet pensioengerechtigd bijd rageplichtig inkomen pensioengerechtigd bijdrageplichtig inkomen ~ ~0~t/~m~ ~2~2P 8~7~3~,0~0n;~~~IIIi~~~~ ]ojt/~m~ 1~7~.4~7~4~,0~oqz~ii~ I , ,00 e 517,05~~"'"I ,00 592, , , ,00 c 1.342, ,00 c 2.016, ,00 { 1.842, , , ,00 c 2.592, ,00 maximale periodebijdrage 2018 (meerpersoonshuishouden) niet pensioengerechtigd pensioengerechtigd bijdrageplichtig maximale bijdrageplichtig maximale inkomen periodebijdrage 2018 inkomen periodebijdrage 2018 r ~----~~------r_ ;~~= 0 tim ,00 0 tim , , ,00 435, , , , ,00 303, , , , , , ,33 De vermelde bedragen, zijn de bedragen die je minder gaat betalen (in het groen). Voor de laagste inkomens betekent dit dat men juist meer gaat betalen (rood). 3

6