Geachte leden van de raad,

Transcriptie

1 Programma's en Projecten afdeling bezoekadres: Stationsplein BV Delft IBAN NL21 BNGH t.n.v. gemeente Delft Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft Aan de leden van de gemeenteraad Behandeld door M.F.U. ter Horst Telefoon maathorst@delft.nl Internet Telefoon Onderwerp Toelichting op het raadsvoorstel kredietaanvraag aankoop perceel kop van de Nieuwe Haven Uw brief van nvt Uw kenmerk nvt Bijlage Geachte leden van de raad, Graag geven wij via deze brief een nadere toelichting op het raadsvoorstel kredietaanvraag perceel Nieuwe Haven. Tevens bieden wij u aan, indien gewenst, in een sessie een technische toelichting te geven alvorens u het raadsvoorstel in de commissie Ruimte en Verkeer bespreekt. Het college heeft ingestemd met vier overeenkomsten met projectontwikkelaar AM en twee particulieren beleggers met als doel de ontwikkeling van de Haringlocatie aan de Abtswoudseweg mogelijk te maken in samenhang met de naastgelegen beoogde woningbouwontwikkeling, de ontwikkeling van het plan Schiekwartier van AM verder te brengen en de verdere ontwikkelingsmogelijkheden van Schieoevers Noord te vergroten. De vier overeenkomsten maken onderdeel uit van een mandje met afspraken, die onlosmakelijk met elkaar zijn verbonden. In deze brief leggen we dat uit. Nieuwe Haven en Schiekwartier Dit gebied maakt onderdeel uit van het noordelijk deel van de gebiedsontwikkeling Schieoevers. Voor Schieoevers Noord wordt ingezet op een transformatie naar een intensief stedelijk gebied met een gemengd Werk-Woonklimaat. Schiekwartier wordt door AM ontwikkeld en het betreft circa 200 woningen (eensgezinswoningen, woon-werk woningen, appartementen en studentenwoningen) met aanvullende voorzieningen in de plint. De gemeente wenst nadere afspraken te maken met AM met betrekking tot het programma aan de Rotterdamseweg zijde van het plangebied. Door het aankopen van het perceel door de gemeente heeft de gemeente dan haar handen vrij om de hele locatie in te zetten voor verdere ontwikkelingsmogelijkheden, eventueel in samenhang met een mogelijke verplaatsing van de Delftsche Studenten Roeivereniging Laga. Daarover worden gesprekken gevoerd met betrokken partijen.

2 Haringlocatie Voor de Haringlocatie en de naastgelegen percelen zijn in het verleden diverse scenario s en verkavelingen gemaakt. De geoptimaliseerde verkaveling op de volgende pagina is gebaseerd op het destijds als beste beoordeelde scenario. Grondgebonden woningen en een blok met appartementen op de kop, met een levendige plint (zijnde niet wonen). Deze opzet is besproken met de buurt en (na het verlagen van de maximale bouwhoogten) verwerkt in het inmiddels vastgestelde bestemmingsplan Nieuw Delft, zuidelijke velden. Om de Haringlocatie in ontwikkeling te kunnen laten brengen is het noodzakelijk om een strookje grond van de twee particuliere beleggers te kopen, of in dit geval te ruilen. Er is overeenstemming bereikt over de uitruil met een strookje grond aan de oostzijde van de Haringlocatie. De Haringlocatie is in 2018 uit de scope van de grondexploitatie Nieuw Delft gehaald en opgenomen in een afzonderlijke grondexploitatie (raadsbesluit d.d ). Ontwikkeling naast Haringlocatie Voor de naast de Haringlocatie gelegen locatie is in 2017 een anterieure overeenkomst gesloten met We Build Homes voor de realisatie van grondgebonden woningen. Zij kregen het plan echter niet rond en daarom hebben de eigenaren alle rechten en verplichtingen overgenomen via een allonge op de overeenkomst. Op 6 november 2018 heeft het college voor deze locatie een ontwerpbestemmingsplan goedgekeurd, die reeds ter inzage heeft gelegen. Daarover wordt u in een separaat raadsvoorstel bericht. Impressie Haringlocatie en naastgelegen woningbouwontwikkeling (na ruil) Inhoud van het mandje Sinds medio 2018 is de gemeente in gesprek met de particuliere beleggers voor de verwerving van hun percelen in Nieuwe Haven en bij de Haringlocatie. Vanwege de letterlijke onderlinge verbondenheid van eigendommen is AM ook aan de onderhandelingstafel toegetreden. Met AM en de beleggers is vervolgens tot het volgende mandje van met elkaar verbonden afspraken gekomen: 2/5

3 1. Aankoop door de gemeente van een perceel in Nieuwe Haven van de twee particuliere beleggers; 2. Grondruil percelen Haringlocatie tussen de gemeente en de twee particuliere beleggers; 3. Reserveringsovereenkomst Haringlocatie tussen gemeente en AM; 4. Aanvullende afspraken op de anterieure overeenkomst Schiekwartier tussen AM en de gemeente; 5. Onderlinge afspraken tussen AM en de twee particuliere beleggers. Hierna worden deze afspraken verder toegelicht. 1 Aankoop perceel van 2 particuliere beleggers in Nieuwe Haven door de gemeente De gemeente koopt het perceel (ca. 745 m²) op de kop van de Nieuwe Haven van de twee particuliere beleggers voor k.k., zijnde de getaxeerde waarde van , plus een aanvullende koopsom van Het aangaan van de koopovereenkomst valt onder het collegemandaat, maar voor de dekking van de aankoopsom is een raadsbesluit nodig. De koopovereenkomst wordt daarom gesloten, onder voorbehoud goedkeuring raad op de dekking van de aankoopsom. 2 Grondruil percelen Haringlocatie tussen de gemeente en de twee particuliere beleggers Met de twee particuliere beleggers sluit de gemeente een ruilovereenkomst, waarbij de particuliere noordelijke percelen (rood, 200 m²) geruild worden met een strook grond aan de oostzijde (blauw, 196 m²) van de gemeente. De te ruilen percelen zijn nagenoeg even groot. Door de ruil verbetert de ontwikkelmogelijkheid en daarmee de opbrengstpotentie van de Haringlocatie. Ook de naastgelegen woningontwikkeling is na de ruil beter zelfstandig te realiseren. Het aangaan van de ruilovereenkomst valt onder het collegemandaat. 3/5

4 3 Reserveringsovereenkomst Haringlocatie tussen gemeente en AM De gemeente sluit een reserveringsovereenkomst met AM voor de Haringlocatie. AM krijgt tot 1 november 2019 de tijd om een haalbaarheidsstudie te maken op basis van het nog door de gemeente op te stellen kavelpaspoort. De haalbaarheidsstudie is een schriftelijke uitwerking waaruit zal blijken onder welke omstandigheden de locatie integraal (dat wil zeggen: zowel stedenbouwkundig, programmatisch/commercieel, technisch, juridisch, financieel als qua planning als qua eventuele andere voor het project relevante factoren) haalbaar is en op grond waarvan AM een Go-No- Go-beslissing kan nemen. Indien AM besluit niet aan te kopen, dan worden de betrokken particuliere beleggers in de gelegenheid gesteld om tegen dezelfde condities in de plaats te treden van AM. Onderdeel van de afspraken is dat voor de reserveringsperiode geen reserveringsvergoeding is verschuldigd. Het aangaan van de reserveringsovereenkomst valt onder het collegemandaat. De grondexploitatie Haring wordt voor de jaarrekening 2018 en het MPG geactualiseerd. Op basis van een recente taxatie is de verwachting dat de actualisatie leidt tot een verbetering van het resultaat op deze exploitatie van indicatief 0,5 miljoen tot 1 miljoen. 4 Aanvullende afspraken op de anterieure overeenkomst Schiekwartier tussen AM en de gemeente De gemeente en AM tekenen, in aanvulling op de anterieure overeenkomst Schiekwartier, een brief waarin staat dat gezamenlijk onderzocht wordt (en onder welke condities) er meer programma gerealiseerd kan worden in Schiekwartier. De gemeente ziet met name aan de Rotterdamseweg zijde van het plangebied graag wat meer stedelijke volumes. Op basis van eerste inzichten gaat het daarbij om een toevoeging van circa m² aan programma. Het aangaan van de aanvullende afspraken valt onder het collegemandaat. Het uiteindelijk (geparticipeerde) plan zal verwerkt worden in een bestemmingsplan, die aan de raad zal worden voorgelegd. Deze aanvullende afspraken hebben geen financiële consequenties voor de gemeente. 5 Onderlinge afspraken AM en de twee particuliere beleggers AM en beide particuliere beleggers maken onderling afspraken over de Haringlocatie (eventueel in samenhang met naastgelegen private ontwikkeling) en over aankoop/verkoop van een bouwblok in Schiekwartier. De gemeente heeft hierin geen formele rol. Samenhang en afhankelijkheden in het mandje Het mandje van afspraken bestaat uit 5 onderdelen van één totaalpakket. De gemeente is alleen partij bij de afspraken 1 tot en met 4. De afspraken zijn zodanig gemodelleerd dat onder de streep de gemeente, AM en beide particuliere beleggers er op vooruit gaan. De crux zit hem erin welke zekerheden nu noodzakelijk zijn, indien één van de onderdelen Schiekwartier en Haringlocatie straks niet leidt tot het door partijen gewenste resultaat, terwijl nu al wel gronden uitgeruild en verworven worden. Om de twee particuliere beleggers te bewegen hun perceel in Nieuwe Haven aan de gemeente te verkopen betalen we de aanvullende koopsom. Dit dient gezien te worden als een investering die er voor zorgt dat andere afspraken nu ook gemaakt kunnen worden, waardoor onze 4/5

5 Haringlocatie beter ontwikkeld kan worden en de opbrengstpotentie stijgt. Daarnaast draagt het ook bij aan een betere stedenbouwkundige- en programmatische uitwerking van het Schiekwartier. Het tegelijkertijd sluiten van de overeenkomsten zorgt daarnaast voor voldoende comfort bij de betrokken partijen om de in deze brief geschetste afspraken aan te gaan. Wij zijn graag bereid om in een sessie een nadere technische toelichting te geven en vernemen graag of u hier gebruik van wilt maken. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft,, burgemeester, secretaris 5/5