Betreft: Oranjebonnen, voortgangsrapportages & de leugens van Eerdmans

Transcriptie

1 Aan: de raad van de gemeente Rotterdam, Coolsingel 40, 3011 AD Rotterdam. Van: ing. L.W. Vreugdenhil, Nieuw-Oranjekanaal 20, 3151 XL Hoek van Holland. Betreft: Oranjebonnen, voortgangsrapportages & de leugens van Eerdmans Hoek van Holland, 25 januari 2018 Geachte raad, Op woensdag 24 januari 2018 heeft de voor het dossier Oranjebonnen verantwoordelijke wethouder Eerdmans de commissie Bouwen, Wonen & Buitenruimte toegezegd dat er in samenwerking met de Provincie Zuid-Holland wordt gewerkt aan een voortgangsrapportage van het project Oranjebonnen en dat deze vóór 1 maart 2018 gereed zal zijn. De zwakte van de verantwoordelijke wethouder bleek bij het betreffende agendapunt al uit de wijze waarop hij zich ambtelijk liet souffleren. De problemen met de monitoring van het project Oranjebonnen zijn al vanaf de aanvang van het project (bijlage 1). Ook bij de behandeling van het rekenkamerrapport Gemodder in de polder werd een monitoring toegezegd (bijlage 2). Inmiddels heeft de gemeenteraad van Rotterdam 2 voortgangsrapportages gekregen sinds het project werd opgestart. De waarheid kan zo verteld worden, maar het formuleren van een leugen kost meer tijd. Er is sprake van gescheiden verantwoordelijkheden in het publieke domein. De gemeente Rotterdam is als lokale overheid trekker van het project. De provinciale overheid heeft een subsidie afgegeven om een financiële bijdrage te leveren aan de geformuleerde doelstellingen. Er zal derhalve aan de Provincie Zuid-Holland verantwoording moeten worden afgelegd over de besteding van deze publieke gelden in het kader van de subsidiebeschikking (bijlage 3). Een professionele afstand tussen deze twee overheden maakt het gezamenlijk werken aan een voortgangsrapportage dus niet mogelijk. Daarmee zou de Provincie Zuid-Holland immers ook haar controlerende c.q. toezichthoudende taak verzuimen. Op 6 september 2017 heeft de in het GS-college verantwoordelijke Groen-gedeputeerde Weber aan de commissie Duurzame Ontwikkeling toegezegd om de commissie te informeren over de besteding van de subsidie welke door de provinciale overheid beschikbaar is gesteld en voorts heeft hij toegezegd in gesprek te gaan met de gemeente Rotterdam over de realisatiestrategie (bijlage 4). Ofschoon er in juni 2017 al een voortgangsrapportage in oktober 2017 werd toegezegd (bijlage 5) en dit ook door een andere wethouder werd bevestigd (bijlage 6) bleek dit later naar december 2017 te zijn verschoven (bijlage 7). Inmiddels weten we dat ook deze termijn niet gehaald is. Ook de Provincie Zuid-Holland heeft nog geen geactualiseerde rapportage over de voortgang van het project Oranjebonnen ontvangen.

2 Bij dit alles is er vooral sprake van een kwestie van niet willen i.p.v. niet kunnen door het projectteam Oranjebonnen. Deze ambtelijke houding wordt bestuurlijk acceptabel gevonden. Er wordt gespeeld met de beschikbare informatie door deze niet tijdig, volledig en juist met u als raadsleden te delen. Daarmee wordt de bestuurlijke besluitvorming gemanoeuvreerd in een ambtelijk gewenste richting. Daarmee wordt ook het vertrouwen in de overheid ondermijnt. Er blijkt sprake te zijn van een stevig contrast tussen de werkelijkheid die wij in onze polders ervaren en het beeld dat u in het 25 kilometer verderop gelegen stadhuis aan de Coolsingel wordt voorgeschoteld. Dit beeld mocht ook niet verstoord worden bij het werkbezoek dat in maart 2015 (bijlage 8) aan onze polders werd gebracht. Het vertrouwen in het projectteam is volledig verdwenen bij de meest betrokken bewoners en ondernemers in het gebied door hun interesse in investeerders van buitenaf en gebrek aan aandacht voor het menselijk kapitaal dat in het gebied aanwezig is. Het Informatie Platform Oranjebonnen heeft opgehouden te bestaan, er is geen open dag meer georganiseerd (bijlage 9), er is een bezwaarprocedure gestart tegen de vestiging van een stoeterij in het gebied en er worden nu voorbereidingen getroffen voor een (langdurige) bezwaar- en beroepsprocedure tegen een natuurbegraafplaats in de Bonnenpolders (bijlage 10). Het ambtelijk gespeelde spel wordt doorzien. Het tekent de bestuurlijke zwakte dat dit wordt getolereerd en het tekent ook het gebrek aan prioriteit dat door de Rekenkamer Rotterdam voor het landelijk gebied tussen Hoek van Holland en Maassluis werd geconstateerd. Er wordt op deze wijze geen recht gedaan aan de uitvoering van het raadsbesluit van 23 april 2015 inzake dit rekenkamerrapport (bijlage 11). Er wordt onvoldoende bewaakt dat de ambities in overeenstemming zijn met de beschikbare financiële middelen, er is onvoldoende aandacht voor de Bonnenpolder en de Oranjebuitenpolder, er wordt onvoldoende geïnvesteerd in de relatie met bepaalde private partijen en er zijn ooit verwachtingen gewekt die men nu wenst te realiseren d.m.v. ondermeer een stoeterij en een natuurbegraafplaats. Laatstgenoemde verwachting betreft vooral een toezegging over een mogelijke meerwaarde voor het agrarisch vastgoedbezit van de Erven van Rijckevorsel bij de onderhandelingen over de benodigde gronden voor de aanleg van de huidige Hoekse Baan. Dit hangt nog steeds als een Zwaard van Damocles boven de Bonnenpolder. Ook toen was er verzuimd een adequate publieke strategie op te stellen; men was te laat met de inzet van het onteigeningsinstrument omdat men er héél naïef op had vertrouwd dat er sprake kon zijn van een minnelijke verwerving. Kennelijk heeft men van dit verleden niets geleerd. Dat maakt het mogelijk dat het gemodder in de polder gewoon doorgaat. Bij de aanvang van het project Oranjebonnen was er al vrees voor een gebrek aan resultaten in de Bonnenpolder (bijlage 12) als de overheid zich niet wat sterker zou opstellen bij het realiseren van de geformuleerde ambities en bereid zou zijn alle beschikbare bestuurlijke instrumenten hiertoe in te zetten. U heeft in meerderheid méér geluisterd naar de voorgewende ambtelijke deskundigheid dan naar signalen uit het gebied zelf. De meegegeven instructies aan de projectleiders hebben niet geleid tot zichtbare resultaten in de Bonnenpolders. Met de vertragingen in de uitvoering van de ooit geformuleerde doelstellingen is er vooral impliciet medewerking verleend aan de uitputtings- en ontmoedigingsstrategie van de grootgrondbezitters in de polder die graag hun vastgoedbezit vrij van langdurige pacht willen krijgen en tot een meerwaarde willen brengen. Daarmee wordt geen publiek doel gediend, maar een privaat belang.

3 De politieke realiteit is dat er ook in een volgende bestuursperiode een raadsmeerderheid steun kan verlenen aan een verantwoordelijk wethouder die zich door het ambtelijk apparaat in het pak heeft laten naaien. De huidige wethouder heeft zich door zijn beleidsadviseurs laten meenemen op een traject dat in de afgelopen 4 jaar niet tot een resultaat heeft geleid. Daarbij kan hij wellicht ontsnappen aan het afleggen van verantwoording door de toegezegde voortgangsrapportage met de daarbij behorende discussie over de verkiezingen heen te tillen. Wethouders komen en wethouders gaan, maar het ambtelijk apparaat blijft bestaan. Ambtelijk wordt er op gehoopt dat men diens opvolger ook weer als marionet c.q. buikspreekpop kan inzetten. In het land der bestuurlijk blinden is immers ambtenaar éénoog koning. De politieke realiteit is ook dat men de bewoners en ondernemers in en rond de Oranjebonnen electoraal niet interessant vindt. Bij de komende gemeenteraadsverkiezingen krijgt men meer kiezers door iets lelijks te roepen over een bepaalde bevolkingsgroep dan door steun te willen verlenen aan de constructieve en coöperatieve krachten in het landelijk gebied. Het typeert het cynisme en het calculerende gedrag van sommige politici. Er wordt een stuitend gebrek aan moreel overwicht en intellectueel overzicht gedemonstreerd door stilzwijgend akkoord te gaan met ambtelijke spelletjes die geen publiek doel dienen en waarmee uiteindelijk vooral veel maatschappelijke -, zakelijke - en persoonlijke schade wordt veroorzaakt. Met deze bestuurlijke houding wint men niet aan vertrouwen en tast men juist onze democratie aan. met bezorgde groet, ing. L.W. Vreugdenhil Bijlagen: 1. Toezegging voortgangsrapportages project Oranjebonnen, 10 juli 2013; 2. Toezegging monitoring tweede fase project Oranjebonnen, 15 april 2015; 3. Subsidiebeschikking Provincie Zuid-Holland project Oranjebonnen; 4. Uit de notulen Statencommissie Duurzame Ontwikkeling; 5. Toezegging voortgangsrapportage Oranjebonnen juni 2017 (A); 6. Toezegging voortgangsrapportage Oranjebonnen juni 2017 (B); 7. Toezegging voortgangsrapportage Oranjebonnen oktober 2017; 8. Uitnodiging besloten werkbezoek maart 2015; 9. Open dag Oranjebonnen; 10. Maatschappelijk verzet natuurbegraafplaats Oranjebonnen; 11. Raadsbesluit rekenkamerrapport Gemodder in de polder, ; 12. Krantenartikel Project Oranjebonnen geen kans van slagen. c.c.: - ing. A.H.M. Weterings, voorzitter Stichting de Bonnen, - mr. J. F. Weber, Gedeputeerde Groen van de Provincie Zuid-Holland, - Provinciale Staten van Zuid-Holland, - bestuur LTO-Noord.

4 Bijlage 1 Toezegging voortgangsrapportages project Oranjebonnen, 10 juli 2013

5 Bijlage 2 Toezegging monitoring tweede fase project Oranjebonnen, 15 april 2015

6 Bijlage 3 Subsidiebeschikking Provincie Zuid-Holland project Oranjebonnen

7

8

9

10 Bijlage 4 Uit de notulen Statencommissie Duurzame Ontwikkeling,

11 Bijlage 5 Toezegging voortgangsrapportage Oranjebonnen juni 2017 (A)

12 Bijlage 6 Toezegging voortgangsrapportage Oranjebonnen juni 2017 (B)

13 Bijlage 7 Toezegging voortgangsrapportage Oranjebonnen oktober 2017

14 Bijlage 8 Uitnodiging besloten werkbezoek maart 2015

15 Bijlage 9 Open dag Oranjebonnen

16 Bijlage 10 Maatschappelijk verzet natuurbegraafplaats Oranjebonnen

17

18 Bijlage 11 Raadsbesluit rekenkamerrapport Gemodder in de polder,

19

20

21

22

23 Bijlage 12 Krantenartikel Project Oranjebonnen geen kans van slagen