Aan: de raad van de gemeente Rotterdam, Coolsingel 40, 3011 AD Rotterdam. Van: ing. L.W. Vreugdenhil, Nieuw-Oranjekanaal 20, 3151 XL Hoek van Holland.

Transcriptie

1 Aan: de raad van de gemeente Rotterdam, Coolsingel 40, 3011 AD Rotterdam. Van: ing. L.W. Vreugdenhil, Nieuw-Oranjekanaal 20, 3151 XL Hoek van Holland. Betreft: Kendoe & strategie Hoek van Holland, 4 april 2016 Geachte raad, Helaas is er bij het onderzoek door de Rekenkamer Rotterdam naar de regievoering bij het integrale gebiedsontwikkelingsproces in het landelijk gebied tussen Hoek van Holland en Maassluis onvoldoende aandacht geschonken aan de ervaringen van de meest betrokken bewoners en ondernemers in het traject dat vooraf ging aan de gebeurtenissen sinds onze polders in 1998, 1999, 2000 en 2001 met ernstige wateroverlast werden geconfronteerd. Men had daarbij ook iets kunnen leren over de strategie van de Erven van Rijckevorsel en de dominante cultuur die er al decennialang binnen deze oude adellijke familie heerst. Men had dan ook kunnen weten dat men uiteindelijk verlost wil raken van het vastgoedbezit en dat men dit vermogen in een aandelenportefeuille wenst om te zetten. Men vindt het rendement (2 %) op agrarisch vastgoed 1 te laag en men denkt een hoger rendement te kunnen behalen met aandelen die men immers wereldwijd kan inzetten. Deze private strategie is heel legitiem, maar als men private doelen wenst te bereiken in de Bonnenpolders zal daar een publieke strategie tegenover dienen te staan. Voorts mag er geen sprake zijn van misleiding en bedrog 2. Reeds in de jaren 60 werd deze strategie van de Erven van Rijckevorsel al duidelijk. Zowel collega Weterings alsook ondergetekende waren toen nog jong en hoopten het bedrijf van onze ouders te kunnen voortzetten. Het perspectief daarop was echter onduidelijk doordat er eerst plannen waren om in het Staalduinse Bos 3 een golfbaan te realiseren en later werden deze plannen verschoven 4 naar de polders. Er was toen veel verzet tegen deze golfbaan in het Staalduinse Bos van toen nog jonge idealisten 5. Ook de wijze waarop de gemeente Rotterdam misbruik 6 maakte van haar bevoegdheid t.a.v. bestemmingsplannen riep verzet op. Uiteindelijk kwam het Staalduinse Bos 7 in handen van het Zuid-Hollands Landschap. De familie Weterings kreeg na veel juridisch gedoe de kans om het land in langdurige pacht in de Lange Bonnen te behouden en kon een nieuw bedrijf op bouwen aan op het huidige adres (De Jonghlaan 14 te s-gravenzande). De golfbanen werden uiteindelijk aangelegd in de Broekpolder 8 nabij de gemeente Vlaardingen

2 De zorg over de strategie van de Erven van Rijckevorsel werd in december 2000 verwoord op de website 9 van de Stichting de Bonnen. In oktober 2005 werd deze zorg ook uitgesproken in het interview m.b.t. het realiseren van het Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen (bijlage 1). Op dat moment waren we nog blij met de inzet van het Hoogheemraadschap van Delfland in onze polders (bijlage 2). Er werd ons verzekerd dat we ons geen zorgen behoefden te maken over een verborgen agenda van de Erven van Rijckevorsel en bij het bestuurlijk vaststellen van het gewenste scenario voor de ontwikkeling van onze polders werd er beter geluisterd naar deze grootgrondbezitters t.a.v. de door hen gewenste landgoedontwikkeling dan naar onze wensen (bijlage 3). In het bestuurlijke besluit wordt dit ook gemotiveerd: Het belang van de ontwikkeling van landgoederen in dit scenario is dat op deze wijze financiële middelen ter beschikking kunnen komen voor de benodigde herstructurering van de Bonnen. De Erven van Rijckevorsel zijn bereid daarin te investeren en de pachtsituatie te optimaliseren voor de resterende agrarische bedrijven en hebben dit ook meermalen uitgesproken. In december 2005 was er in de Projectgroep de Bonnen ook overeenstemming over een afsprakenkader (bijlage 4). Er was een precontractueel stadium ontstaan waarbij in een serie stappen (bijlage 5) naar de gewenste eindsituatie (bijlage 6 en bijlage 7) zou worden gewerkt. In april 2006 heeft ondergetekende het voor hem gemaakte bedrijfsplan aangeboden waaruit bleek dat de reeds doorlopen bedrijfsontwikkeling aansloot op de door de overheid gewenste transformatie van onze polders. In mei 2006 bleek echter dat er sprake was geweest van misleiding door de Erven van Rijckevorsel, maar er werd door de publieke partijen waarde toegekend aan de verklaring die men gaf voor de gewijzigde opstelling. Dit werd er door hun pion gesteld in een schrijven d.d. 24 mei 2006 aan de toenmalige deelgemeenteraad: Het streven van de Erven is gericht op de duurzame instandhouding van hun bezit in De Bonnen; de herstructurering van het agrarisch gebruik past in dat streven. Wij zijn er van overtuigd dat de uitvoering van het plan zal resulteren in een vitaal gebied waarin de agrarische-, waterhuishoudkundige-, ecologische- en recreatieve functies zodanig op elkaar zijn afgestemd dat zij elkaar versterken en daarmee de waarde van het gebied duurzaam in stand houden. De Erven ondersteunen het gebiedsontwikkelingsplan voluit en zullen de in de intentieverklaring aangegeven verplichtingen naar vermogen uitvoeren en nakomen. Uiteindelijk zou blijken dat men ook geen boodschap had aan de waterhuishoudkundige -, ecologische - en recreatieve functies in het gebied. Zowel het Hoogheemraadschap van Delfland alsook Het Zuid-Hollands Landschap werden één voor één terzijde geschoven. Van het in maart 2013 vastgestelde Ambitiedocument Oranjebonnen 10 met de gewenste verbeterde recreatieve ontsluiting is niets gerealiseerd (bijlage 8). Van de daarin reeds vermelde ambitie t.a.v. duurzame landbouw zal niets terechtkomen. Door het ontbreken van een adequate publieke strategie als antwoord op de private strategie van de Erven van Rijckevorsel kan het gemodder in de polder 11 gewoon doorgaan. Dat is een bewuste bestuurlijke keuze. Zo is het ook een bewuste bestuurlijke keuze geweest niet te handhaven t.a.v. de illegale situaties en handelingen op het adres Bonnenweg 50 (bijlage 9) mbitiedocument%20oranjebonnen.pdf 11

3 Met list en bedrog is er door de Erven van Rijckevorsel toegewerkt naar een maximale waarde voor hun vastgoedbezit in de Bonnenpolders. Momenteel biedt men dit te koop 12 aan. Daarmee vindt een afronding plaats v.w.b. hun strategie van de afgelopen decennia. Er is sprake geweest van een bewuste bestuurlijke keuze een aantal bestuurlijke instrumenten niet in te zetten om de gewenste publieke doelen te bereiken. Er is voorts sprake geweest van een bewuste bestuurlijke keuze om een aantal factoren al dan niet te benutten welke vooral de Erven van Rijckevorsel in de kaart hebben gespeeld. Het is de vraag welk publiek belang er is gediend met deze bestuurlijke opstelling. Men heeft de Erven van Rijckevorsel indertijd met drogredenen laten ontsnappen aan uitvoering van het Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen (bijlage 10). Met creatief taalgebruik en creatief boekhouden zijn er pogingen verricht om partijen een rad voor ogen te draaien. De wijze waarop ondergetekende bij de aanvang van het project Oranjebonnen werd uitgesloten van deelname (bijlage 11) en de wijze waarop dit nu nog steeds gebeurd (bijlage 12) laat zien dat men bestuurlijk wél wenst te luisteren naar de ambtelijk voorgewende kennis en niet naar de deskundigheid en de ervaringen van de meest betrokken bewoners en ondernemers in het gebied. Men ziet de Erven van Rijckevorsel wél als een partner om publieke doelen in de Bonnenpolders te bereiken, terwijl reeds rond 1970 duidelijk was dat deze feodale en regenteske familie slechts giraal gemotiveerd is. Er zullen ongetwijfeld ook weer argumenten worden verzonnen om te rechtvaardigen dat men in de afgelopen decennia medewerking heeft verleend aan hun uitputtingsstrategie. Bestuurders komen en bestuurders gaan, maar in het ambtelijk apparaat en bij de gemeentelijke diensten zitten een aantal overheidsfunctionarissen al jaren op sleutelposities die verantwoordelijk zijn voor de adviezen die zijn verstrekt en die tot dit resultaat hebben geleid. Kennelijk zien zij geen belang bij een snelle uitvoering van de aanbevelingen van het rekenkamerrapport Gemodder in de polder en daarmee het raadsbesluit 13 van 23 april Door dit te tolereren wordt ook een groot bestuurlijk onvermogen gedemonstreerd. Helaas is er vanuit de Provincie Zuid-Holland onvoldoende toezicht op (de consequenties van) het handelen van de gemeente Rotterdam in het landelijk gebied. Er wordt immers op lokaal niveau provinciaal en landelijk beleid gefrustreerd. Men lijkt het te willen afdoen als een intern probleem van de gemeente Rotterdam, maar de nadelige consequenties hiervan worden op ons afgewenteld. Voorts wordt het uiterst problematisch om alsnog de ooit gestelde publieke doelen voor de Bonnenpolders te bereiken. Daarmee is deze casus ook een voorbeeld geworden voor de (on)betrouwbaarheid van de overheid bij integrale gebiedsontwikkelingsprocessen in het landelijk gebied. Er wordt systematisch niet geanticipeerd op ongewenste ontwikkelingen en er wordt vrij spel geboden aan de negatieve en destructieve krachten in het gebied. Men kiest ervoor om achter de feiten aan te lopen en na verkoop door de Erven van Rijckevorsel van hun vastgoedbezit in onze polders zal er nog slechts sprake zijn van napraten. Men koos er indertijd voor om waarde toe te kennen aan de verklaringen van deze vastgoedspeculanten. De actuele situatie laat zien waartoe dit geleid heeft en wat er is bereikt met deze houding. Het zal op prijs worden gesteld als u de verantwoordelijke wethouder hierop wilt aanspreken. Het zal voorts op prijs worden gesteld als er alsnog daadkrachtig, doortastend en slagvaardig bestuurlijk wordt gehandeld om de publieke belangen veilig te stellen. met bezorgde groet, ing. L.W. Vreugdenhil n_de_polder.pdf

4 Bijlagen: 1. Gespreksverslag met de bestuursleden van de Stichting de Bonnen, 2. Gespreksverslag met medewerkers van het hoogheemraadschap, 3. Bestuurlijk besluit gewenst scenario ontwikkeling Bonnenpolders, 4. Afsprakenkader Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen, 5. Stappenplan Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen, 6. Gebruikerskaart Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen, 7. Bestemmingenkaart Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen, 8. Foto Bonnenweg, 9. Illegale ontwikkelingen Bonnenweg 50, 10. Uitstel ondertekening intentieverklaring, 11. Verzoek om contact met projectleider Maarten de Gaaij, 12. Verzoek om contact met projectleider Evert-Jan van den Akker. c.c.: - ing. A.H.M. Weterings, voorzitter Stichting de Bonnen, - ir. M. Houtzagers, directeur Het Zuid-Hollands Landschap, - mevr. I. ter Woorst, Hoogheemraad bij het Hoogheemraadschap van Delfland, - mr. H. Weber, Gedeputeerde Groen van de Provincie Zuid-Holland, - Provinciale Staten van Zuid-Holland, - Verenigde Vergadering van het Hoogheemraadschap van Delfland, - Gebiedscommissie Hoek van Holland, - bestuur LTO-Noord, - bestuur Midden-Delfland Vereniging, - drs. P. Hofstra, directeur Rekenkamer Rotterdam, - ing. W. Warnaar, project Polderkolder.

5 Bijlage 1 Gespreksverslag met de bestuursleden van de Stichting de Bonnen

6

7 Bijlage 2 Gespreksverslag met medewerkers van het hoogheemraadschap

8

9 Bijlage 3 Bestuurlijk besluit gewenst scenario ontwikkeling Bonnenpolders

10

11

12

13 Bijlage 4 Afsprakenkader Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen

14 Bijlage 5 Stappenplan Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen

15 Bijlage 6 Gebruikerskaart Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen

16 Bijlage 7 Bestemmingenkaart Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen