Aan: Gemeente Zeist T.a.v. de heer R. Groenink Postbus AM Zeist. Geachte heer Groenink,

Transcriptie

1 Dienst Water en Milieu Aan: Gemeente Zeist T.a.v. de heer R. Groenink Postbus AM Zeist Pythagoraslaan 11 Postbus TH Utrecht Tel Fax Datum 28 maart 27 Sector Bodemsanering Nummer 27WEM14i Referentie H. Schinkelshoek Uw brief van - Doorkiesnummer Uw nummer - Faxnummer Bijlage kadastrale kaart adres bodemsanering@provincie-utrecht.nl Onderwerp Beschikking saneringsplan Fornheselaan naast 22 te Den Dolder, code UT355/341 Geachte heer Groenink, 1 Inleiding Wij, gedeputeerde staten van Utrecht, hebben op 7 maart 27 een melding als bedoeld in artikel 28 van de Wet bodembescherming (Wbb) ontvangen van Gemeente Zeist. De melder is voornemens de ernstige bodemverontreiniging ter plaatse van het perceel gelegen naast de Fornheselaan 22 in Den Dolder te saneren dan wel handelingen te verrichten als gevolg waarvan de verontreiniging van de bodem wordt verminderd of verplaatst. Voor de aanleg van een weg is grondverzet noodzakelijk. Bij deze melding zijn een bodemonderzoeksrapport en een saneringsplan gevoegd. Deze rapporten zijn opgesomd in paragraaf 4.1 van deze beschikking. Het kadastrale perceel waarvan de bodem is onderzocht en waar verontreiniging is aangetoond, is: Kadastrale gemeente Sectie Nummer Zeist A 397 De locatie is aangegeven op de kadastrale kaart die als bijlage bij deze beschikking is gevoegd. 2 Beschikking Het hierboven bedoelde bodemonderzoeksrapport en het saneringsplan hebben wij op volledigheid en op inhoud beoordeeld. Aan de hand van deze gegevens besluiten wij het volgende. Fornheselaan naast 22 te DEN DOLDER, code UT pagina 1

2 Ter plaatse van het hierboven genoemde perceel is sprake van een geval van ernstige verontreiniging als bedoeld in artikel 29 lid 1, van de Wbb. Gelet op het huidige of het toekomstige gebruik van deze ernstige verontreinigde bodem is er geen sprake van zodanige risico s voor mens, ecosysteem en/of verspreiding van de verontreiniging dat spoedige sanering als bedoeld in artikel 37 van de Wbb, noodzakelijk is. Op grond van artikel 39 lid 2 van de Wbb stemmen wij in met het saneringplan. Met toepassing van dit artikellid hebben wij in hoofdstuk 5 van deze beschikking voorschriften aan onze instemming verbonden. 3 Inspraak Bij de voorbereiding van deze beschikking hebben wij met toepassing van artikel 6.1 lid 3 van de Provinciale milieuverordening Utrecht, afgezien van het toepassen van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). We hebben dan ook geen ontwerpbeschikking ter inzage gelegd. Van deze beschikking wordt een publicatie gedaan in een plaatselijk huis-aan-huis blad. 4 Overwegingen die ten grondslag liggen aan deze beschikking 4.1 Rapporten De volgende rapporten liggen ten grondslag aan deze beschikking: Verkennend bodemonderzoek terrein naast Fornheselaan te Den Dolder, Hopman en Peters BV, referentie: 3-P-351, 2 maart 24; Saneringsplan Fornheselaan naast nr. 22 (ontsluitingsweg) Den Dolder, Hopman en Peters BV, referentie: 7-P-8, 1 februari Toetsingskader geval van ernstige bodemverontreiniging Van een geval van verontreiniging is sprake indien de verontreiniging van de bodem betrekking heeft op grondgebieden die vanwege die verontreiniging, de oorzaak of de gevolgen daarvan in technische, organisatorische en ruimtelijke zin met elkaar samenhangen (zie artikel 1 van de Wbb). Van een geval van ernstige bodemverontreiniging is sprake indien in minimaal 25 m 3 bodemvolume in het geval van grond- of sedimentverontreiniging of in 1 m 3 bodemvolume in het geval van grondwaterverontreiniging voor tenminste één stof de gemiddelde gemeten concentratie hoger is dan de interventiewaarde (zie Circulaire bodemsanering van 1 mei 26, Stcrt.26, 83), alsmede de Circulaire Streef en interventiewaarden bodemsanering van 4 februari 2 (Stcrt. 24 februari 2)). Fornheselaan naast 22 te DEN DOLDER, code UT pagina 2

3 4.3 Verontreiniging grond en grondwater Uit het hierboven aangehaalde bodemonderzoeksrapport blijkt dat in de grond van het in paragraaf 1 genoemde perceel asbest is aangetroffen in gemiddelde gehalten die hoger zijn dan de vastgestelde interventiewaarden. Deze verontreiniging van asbest in een gehalte boven de interventiewaarde is aangetoond in de bodemlaag van tot,4 meter beneden maaiveld over een oppervlakte van circa 235 m 2 op het zuidelijke deel van de locatie (behorende bij sleuven 5 en 6 uit het bodemonderzoek) (bodemvolume van circa 95 m 3 ). Het grondwater is vanwege de diepte van de grondwaterstand niet onderzocht. De aangetroffen verontreiniging in de grond hangt in technische, organisatorische en ruimtelijke zin samen. De omvang van de verontreiniging in de grond is op basis van de interventiewaardecontour aangegeven op de kadastrale kaart die als bijlage 1 bij deze beschikking is gevoegd. Conclusie Omdat het gemiddelde gehalte gemeten in grond aan asbest in minimaal 25 m 3 hoger is dan de interventiewaarde voor deze stoffen is er sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging. De verrichte bodemonderzoeken voldoen naar het oordeel van ons college aan de daartoe bij of krachtens de Wbb gestelde eisen. 4.4 Risicobeoordeling, spoedeisendheid en saneringstijdstip Het toetsingskader voor de risicobeoordeling is vastgelegd in de Circulaire bodemsanering 26 van 1 mei 26 (Stcrt.26, 83). De standaard en locatiespecifieke risicobeoordeling betreffen de vraag of de aangetroffen ernstige verontreiniging al dan niet onaanvaardbare risico s oplevert voor de mens, het ecosysteem of van verspreiding, gelet op de huidige of toekomstige gebruiksfunctie van het onderhavig(e) perceel. Uit de standaard risicobeoordeling blijkt dat er geen sprake is van risico s voor mens, ecosysteem en/of verspreiding van de verontreiniging. 5 Saneringsdoelstelling 5.1 Algemeen De saneringsdoelstelling dient er volgens artikel 38 van de Wbb primair op gericht te zijn: de verontreinigde bodem in ieder geval geschikt te maken voor de gebruiksfunctie; het risico van verspreiding van de verontreiniging zoveel mogelijk te beperken; de nazorg en gebruiksbeperkingen, bedoeld in artikel 39d van de Wbb zoveel mogelijk te beperken. In artikel 39 van de Wbb en artikel 6.3 van de Provinciale Milieuverordening Utrecht (PMV) is voorgeschreven waaraan een saneringsplan moet voldoen. 5.2 Immobiele verontreiniging en bodemgebruikswaarde De toekomstige gebruiksfunctie van de onderhavige saneringslocatie is: bebouwing en verharding (bodemgebruikvorm III). Fornheselaan naast 22 te DEN DOLDER, code UT pagina 3

4 De sanering bestaat uit het ontgraven van de grond tot,4 meter beneden maaiveld. De grond wordt op de locatie door middel van zeven gereinigd. Van de gereinigde grond wordt in depot de kwaliteit bepaald. Indien het asbestgehalte beneden de restconcentratienorm van 1 mg/kg ds gewogen ligt, kan deze grond worden gebruikt als aanvulgrond in de ontgraving. De circa 95 m 3 grond die vrijkomt voor reiniging van het zuidelijk deel van de locatie (oppervlakte circa 235 m 2 ) met een gehalte aan asbest in de bodem boven de interventiewaarde van 1 kg/kg ds (gewogen) dient gescheiden van dezelfde hoeveelheid grond afkomstig van het noordelijke gedeelte van de locatie van circa 235 m 2 (waar geen verhoogd gehalte aan asbest is aangetoond) in depot te worden gezet, gereinigd en behandeld. Partijen verontreinigde grond dienen naar aard, samenstelling en verontreiniging in te onderscheiden deelpartijen te worden opgeslagen (zie ook de voorwaarden in hoofdstuk 8). 5.3 Nazorg en gebruiksbeperkingen Er gelden op basis van deze saneringsvariant na de sanering geen nazorgverplichting of gebruiksbeperkingen. Conclusie Het saneringsplan voldoet aan de eisen die bij of krachtens de Wbb zijn gesteld. 6 Saneringsuitvoering De sanering dient te worden uitgevoerd overeenkomstig: de Beoordelingsrichtlijn uitvoering bodemsanering: BRL SIKB 7 van de Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging Bodembeheer (SIKB); het SIKB protocol 71: Uitvoering van landbodemsanering met conventionele methoden. 7 Melding start, wijzigingen en afronding saneringswerkzaamheden In verband met een mogelijk controlebezoek van één van onze medewerkers dient het tijdstip van de feitelijke aanvang van de bodemsanering tenminste 1 week voor dat tijdstip bij ons college te worden gemeld. Dat kan: schriftelijk: gedeputeerde staten van Utrecht, sector Vergunningen en Handhaving (ketenbeheer), Postbus 83, 358 TH Utrecht, of per fax: via de fax van de sector Vergunningen en Handhaving (ketenbeheer), of per handhavingbodem@provincie-utrecht.nl. Tevens verzoeken wij u bij deze melding de geplande einddatum van de sanering aan te geven. Indien u vooraf of tijdens de werkzaamheden wilt of moet afwijken van het saneringsplan, dan dient u ons direct hiervan op de hoogte te stellen. Ook dit dient u te doen bij de sector Vergunningen en Handhaving/Ketenbeheer, via één van bovengenoemde mogelijkheden. Daarnaast attenderen wij u erop, dat bij onvoorziene omstandigheden tijdens de uitvoering van de sanering, met ons overlegd dient te worden. Fornheselaan naast 22 te DEN DOLDER, code UT pagina 4

5 8 Opslag en aan- en afvoer van grond De tijdelijke opslag van verontreinigde grond dient minimaal te voldoen aan de volgende eisen: Het is niet toegestaan partijen verontreinigde grond van verschillende kwaliteit en samenstelling te mengen; Een partij verontreinigde grond dient voor een goede scheiding met de bodem op een folie te worden geplaatst; Partijen verontreinigde grond dienen naar aard, samenstelling en verontreiniging in te onderscheiden deelpartijen te worden opgeslagen. Tussen deze deelpartijen dient een afstand van tenminste één meter te worden aangehouden of een fysieke scheidingswand te worden aangebracht. Dit om vermenging van twee partijen van verschillende kwaliteit te voorkomen. Vrijgekomen asbesthoudende grond of bodemmateriaal dient uiterlijk vier werkweken na het vrijkomen afgevoerd te worden naar een erkende verwerker; Het is niet toegestaan een depot voor de opslag van bij de sanering vrijkomend materiaal in werking te hebben na het beëindigen van de grondsanering. 9 Milieukundig begeleiding De werkzaamheden worden milieukundig begeleid. De milieukundige begeleiding dient te worden uitgevoerd overeenkomstig: de beoordelingsrichtlijn milieukundige begeleiding: BRL SIKB 6 van de SIKB; het VKB-protocol 61: Milieukundige begeleiding en evaluatie landbodemsanering met conventionele methoden van de SIKB. Voor de controlebemonstering van de ontgraving (putbodem en putwanden) geldt de in het saneringsplan beschreven intensiteit. Indien de uitvoering van de sanering na 1 juli 27 plaatsvindt dienen de betrokken intermediairs in het bezit te zijn van een erkenning op basis van het Besluit Uitvoeringskwaliteit bodembeheer. De milieukundig toezichthouder dient, in uw opdracht, na afloop van de sanering een evaluatierapport op te stellen dat voldoet aan de eisen van de provincie Utrecht. U dient het evaluatierapport in ieder geval binnen 3 maanden na afloop van de bodemsanering bij ons college in te dienen, in drievoud. Het verslag kan worden gezonden aan de provincie Utrecht, dienst Water en Milieu, sector bodemsanering, Postbus 83, 358 TH Utrecht. 1 Kadastrale registratie Op grond van artikel 55 van de Wbb zendt ons college een afschrift van deze beschikking aan de Rijksdienst van het Kadaster. De verontreiniging wordt kadastraal geregistreerd op basis van de ligging van de interventiewaardecontour voor asbest in de grond. Deze contour is weergegeven op de als bijlage 1 bijgevoegde kadastrale kaart. Het te registreren kadastrale percelen is: Fornheselaan naast 22 te DEN DOLDER, code UT pagina 5

6 Kadastrale gemeente Sectie Nummer Oppervlakte Code verontreiniging Zeist A m 2 WBD *WBD het besluit betreft een gedeelte van het perceel De locatie is aangegeven op de kadastrale kaart die als bijlage bij deze beschikking is gevoegd. 11 Bezwaar Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de bekendmaking tegen dit besluit schriftelijk bezwaar maken. Zij dienen dan een bezwaarschrift in te dienen bij gedeputeerde staten van Utrecht, ter attentie van de secretaris van de Awb-adviescommissie Water en Milieu, Postbus 83, 358 TH Utrecht. Na indiening van een bezwaar kan een verzoek om voorlopige voorziening (inclusief schorsing) worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 219, 25 ED Den Haag. Aan een verzoek om voorlopige voorziening, zijn kosten verbonden, het griffierecht. Deze bedragen 143,- voor een natuurlijk persoon en 285,- voor een rechtspersoon. Onder vermelding van de code UT355/341 kan over deze beschikking nadere informatie worden gevraagd bij de sector Bodemsanering van onze provincie, telefonisch bereikbaar: Hoogachtend, gedeputeerde staten van Utrecht, namens hen, drs. J.W. Strookappe hoofd sector Bodemsanering Een kopie van deze brief is verzonden naar: - Vrom Inspectie regio noord-west, Postbus 16, 21 BA Haarlem; - Kadaster en Openbare Registers, Postbus 851, 358 AA Utrecht; - Gemeente Zeist p/a milieudienst Zuidoost Utrecht, t.a.v. R. Kockelkoren, Postbus 461, 37 AL Zeist. Fornheselaan naast 22 te DEN DOLDER, code UT pagina 6

7 LET OP! Er is geen passend besluit voor deze taak; controleer dit! De volgende velden komen uit Globis, controleer of alles klopt. Indien nodig, pas eerst Globis aan en draai deze brief opnieuw. datum ontvangst (B1) : melder : Gemeente Zeist Kadastrale gemeente Sectie Nummer Zeist A 397 Rapporten: Verkennend onderzoek NEN 574, door Hopman en Peters BV, referentie: 3-P-351, datum 2 maart 24 Saneringsplan, door Hopman en Peters BV, referentie: 7-P-8, datum 1 februari 27 Type contour: Grond Overschrijding: >I Oppervlakte grond (m 2 ): 235 Volume grond (m 3 ): 95 Stof: ASBEST Concentratie: 156 Voorgenomen bovengrond: Voorgenomen ondergrond: Grondoppervlakte (m 2 ): Grondvolume (m 3 ): Grondwatervolume (m 3 ): Afvoer grond reinigen (ton): Afvoer grond stort (ton): Afvoer grond hergebruik (ton): Aanvoer grond schoon (ton): Aanvoer grond verontreinigd (ton): Kosten SEB/ISV: Kosten samenloop: voll. verw., aanvulgrond schoo Niet van toepassing Fornheselaan naast 22 te DEN DOLDER, code UT pagina 7