Leerlingenprognose BO

Transcriptie

1 [Geef tekst op] - Leerlingenprognose BO 2018/'19 Onderzoek, Informatie en Statistiek

2 In opdracht van: OJZ Projectnummer: Manilde van der Oord Soufyan Ahamiane Simone Wesseling Annika Smits Lotje Cohen Bezoekadres: Oudezijds Voorburgwal 300 Telefoon Postbus 658, 1000 AR Amsterdam Amsterdam, maart 2019 Foto voorzijde: obs De Achthoek, E. van Eis (2013) 2

3 Inhoud Samenvatting 4 Inleiding 6 1 Leerlingenprognose 2018/ Leerlingenaantal licht dalend tot en met 2024/ Leerlingenprognose 2018/ 19 per stadsdeel 8 2 PO basisgeneratie Prognose van de PO basisgeneratie PO basisgeneratie per stadsdeel Ontwikkeling PO basisgeneratie in veranderende wijken Ontwikkeling wijken van Centrum en West Ontwikkeling wijken van Zuid Ontwikkeling wijken van Nieuw-West Ontwikkeling wijken van Oost Ontwikkeling wijken van Noord Ontwikkeling wijken van Zuidoost 23 3 Vergelijking leerlingenprognose 2017/ 18 en telling Werkwijze leerlingenprognose BO 2018/ Algemene uitgangspunten Vergelijking korte- en langetermijnprognose 32 Bijlage 1 Specifieke aanpassingen 33 Aanpassingen vooraf toegepast 33 Aannames in softwarepakket G4pro 33 Aannames bij handmatige aanpassing prognose OIS 35 Bijlage 2: Woningvoorraad volgens huidige en vorige prognose 36 3

4 Samenvatting Het aantal leerlingen in het Amsterdamse basisonderwijs daalt en deze daling zal zich nog enige tijd voortzetten. Vanaf 2024/ 25 zal het leerlingenaantal echter weer sterk toenemen. Dit blijkt uit de jongste leerlingenprognose basisonderwijs (BO) 2018/ 19 van OIS. Leerlingenaantal licht dalend tot en met 2024/ 25 In 2018/ 19 telt het Amsterdamse basisonderwijs leerlingen. De prognose laat zien dat het leerlingenaantal zal afnemen, met als verwacht laagste punt leerlingen in 2024/ 25 (een daling van 2,9%). Hierna stijgt het leerlingenaantal tot leerlingen in 2034/ 35 (een stijging van 9,9% ten opzichte van het huidige schooljaar). De meeste scholen volgen deze stedelijke prognose en laten de komende jaren een (licht) dalende trend zien. Hierop zijn uitzonderingen, scholen waarvan verwacht wordt dat ze groeien vanwege een grotere instroom de afgelopen jaren. Ook zijn er in de huidige leerlingenprognose 42 geplande onderwijslocaties in nieuwbouwgebieden meegenomen. De leerlingenprognose volgt uit de nieuwste bevolkingsprognose van de PO basisgeneratie (zie figuur 1). Hieruit blijkt dat de PO basisgeneratie de komende jaren gaat afnemen. Het verschil tussen de nieuwe prognose van de PO basisgeneratie en die van de prognose uit 2017 komt vooral voort uit de verwachte toenemende woningbouw. Dit leidt in vergelijking met de vorige prognose tot ongeveer 400 leerlingen meer in 2023/ 24, ongeveer leerlingen meer in 2028/ 29 en ongeveer leerlingen meer in 2033/ 34. Figuur 1 Leerlingenprognose BO 2018/ 19 in vergelijking met leerlingenprognose 2017/ 18 en de basisgeneratie PO aantal feitelijk leerlingenaantal leerlingenprognose 2017/'18 leerlingenprognose 2018/'19 feitelijk basisgeneratie prognose basisgeneratie 2018 prognose basisgeneratie 2019 bron: OIS 4

5 Toenemende woningbouwproductie Op 1 januari 2019 behoorden kinderen tot de PO basisgeneratie. Dit is nagenoeg gelijk aan vorig jaar, op 1 januari 2018 behoorden kinderen tot de basisgeneratie. Op basis van de bevolkingsprognose wordt verwacht dat de PO basisgeneratie de komende jaren, tot en met 2025, gaat afnemen. De afname van het aantal 4- tot en met 12-jarigen die we in de prognose terugzien is het gevolg van het toenemend vertrek van vooral jonge gezinnen uit de stad. Na 2025 gaat de PO basisgeneratie weer stijgen. Met name de hogere woningbouwproductie zorgt ervoor dat het aantal kinderen in de PO basisgeneratie toeneemt. Volgens de prognose van dit jaar worden in de periode nieuwe woningen verwacht. Met name in Noord (Noordelijke IJ-Oevers-West en Noordelijke-IJ-Oevers-Oost), Oost (Zeeburgereiland, IJburg), rond de Zuidas, Amstel III/Bullewijk in Zuidoost en nabij station Sloterdijk worden veel woningen gebouwd. In 2035 verwachten we kinderen die tot de basisgeneratie behoren. Hiermee komt de nieuwe prognose hoger uit dan vorig jaar, met bijna meer kinderen. Figuur 2 laat per wijk zien wat de verwachte ontwikkeling is voor de PO basisgeneratie tot Voor bijna 70% van de wijken is er sprake van een krimp groter dan 10%. Voor de wijken waar veel woningbouw gepland staat, is de groei van kinderen in de PO basisgeneratie het grootst, 200% of meer. Figuur 2 PO Basisgeneratie in 2035 en procentuele toe-/ afname , per wijk bron: OIS, prognose

6 Inleiding Sinds schooljaar 2013/ 14 maakt Onderzoek, Informatie en Statistiek (OIS) in opdracht van Onderwijs, Jeugd en Zorg (OJZ) Amsterdamse leerlingenprognoses voor het basisonderwijs (BO), voorgezet onderwijs (VO) en speciaal onderwijs (SO). De leerlingenprognose geeft inzicht in hoeveel leerlingen basisscholen in de komende jaren mogen verwachten op basis van de gesignaleerde demografische ontwikkelingen. In deze leerlingenprognose BO worden speciale basisscholen (sbo) niet meegenomen, deze worden meegenomen in de SO leerlingenprognose, omdat de prognosesystematiek van het SO hier meer bij aansluit. De prognoses worden onder meer gebruikt voor de planning van huisvesting van scholen. OIS gebruikt het programma G4pro van het bedrijf Pronexus om de leerlingenprognoses te maken. Gegevens die dit programma gebruikt voor de BO prognose zijn de bevolkingsprognose over de omvang van de bevolking naar leeftijd en wijk (OIS), de integrale 1 oktober telling van de aantallen leerlingen per school per leeftijd en de wijk waar leerlingen wonen (DUO/ERISA). In opdracht van OJZ heeft OIS voor schooljaar 2018/ 19 voor de zesde keer een leerlingenprognose gemaakt, die in deze rapportage wordt weergegeven. In het eerste hoofdstuk wordt de nieuwe leerlingenprognose gepresenteerd en volgt een korte analyse van de verwachte ontwikkelingen per stadsdeel. In het tweede hoofdstuk wordt de basis van de leerlingenprognose, de jongste prognose van de PO basisgeneratie 1, besproken en vergeleken met de bevolkingsprognose van Dit geeft inzicht in welke stadsdelen en wijken er veranderingen in het aantal kinderen wordt verwacht. Vervolgens wordt de leerlingenprognose van 2017/ 18 over schooljaar 2018/ 19 vergeleken met de leerlingentelling van 1 oktober Op deze manier worden de verschillen tussen de geprognotiseerde aantallen en de feitelijke tellingen duidelijk en wordt inzichtelijk of en waar er grote verschillen zijn. Deze vergelijkingen hebben waar nodig tot aanpassingen voor aannames van de nieuwe leerlingenprognose geleid. In het laatste hoofdstuk beschrijven we hoe de leerlingenprognose BO 2018/ 19 tot stand is gekomen en welke aanpassingen er zijn gedaan. Ten slotte staat in de bijlagen een gedetailleerde specificatie van de aanpassingen in de leerlingenprognose BO en de woningvoorraad volgens de huidige en vorige prognose beschreven. 1 De PO basisgeneratie (alle kinderen in de leeftijd van 4 tot en met 11 jaar, plus 30 procent van alle 12-jarigen), dient als basis voor de leerlingenprognose BO en de leerlingenprognose SO. 6

7 1 Leerlingenprognose 2018/ 19 In dit hoofdstuk presenteren we de leerlingenprognose BO 2018/ 19. In de eerste paragraaf wordt de huidige leerlingenprognose besproken en vergeleken met de leerlingenprognose van vorig jaar. In de tweede paragraaf staan per stadsdeel de grote verschillen. Als bijlage bij dit rapport hoort een Exceltabel met daarin de leerlingenprognose BO 2018/ 19 per school. 1.1 Leerlingenaantal licht dalend tot en met 2024/ 25 In totaal zitten er in 2018/ leerlingen op de Amsterdamse basisscholen. Net als vorig schooljaar zien we dat het leerlingenaantal aan het dalen is; in 2018/ 19 zitten er 0,2% leerlingen minder dan het vorige schooljaar. De prognose volgt de nieuwste bevolkingsprognose van de PO basisgeneratie en laat zien dat het leerlingenaantal verder zal afnemen, met als verwacht laagste punt leerlingen in 2024/ 25 (een daling van 2,9%). Hierna stijgt het leerlingenaantal tot leerlingen in 2034/ 35 (een stijging van 9,9% ten opzichte van het huidige schooljaar). Dit leidt in vergelijking met de vorige prognose tot ongeveer 400 leerlingen meer in 2023/ 24, ongeveer leerlingen meer in 2028/ 29 en ongeveer leerlingen meer in 2033/ 34. Deze aanpassing volgt volledig de aanpassing in de basisgeneratie PO die het gevolg is van de verwachtte toegenomen woningbouwproductie. Figuur 1.1 Leerlingenprognose BO 2018/ 19 in vergelijking met leerlingenprognose 2017/ 18 en de basisgeneratie PO, aantallen aantal feitelijk leerlingenaantal leerlingenprognose 2017/'18 leerlingenprognose 2018/'19 feitelijk basisgeneratie prognose basisgeneratie 2018 prognose basisgeneratie 2019 bron: OIS 7

8 Natuurlijk zijn er verschillen tussen scholen. Sommige scholen groeiden de afgelopen jaren, deze groei is meegenomen in de huidige prognose. Andere scholen hadden juist het afgelopen jaar minder inschrijvingen en krimpen daarom in de huidige prognose. Hiernaast zijn er verschillen tussen de gebieden in de stad. In onderstaande figuur zijn de scholen te zien die opvallen vanwege een groei (ver) boven of een daling (ver) onder het gemiddelde van de stad (gemiddeld zullen scholen dalen: -0,4% in de komende 10 jaar). Figuur 1.2 Verwachte ontwikkeling leerlingenaantallen BO scholen tussen 2018/ / Leerlingenprognose 2018/ 19 per stadsdeel In deze paragraaf bespreken we de trends per stadsdeel. Centrum In Centrum is het leerlingenaantal de afgelopen twee jaar met 3,5% gedaald; van leerlingen in 2016/ 17 naar in het huidige schooljaar. Deze daling zal de komende jaren waarschijnlijk doorzetten met een daling van 17,5% tot ongeveer leerlingen in 2029/ 30. Dit is een gevolg van de krimp van de basisgeneratie wonend in Centrum. De huidige prognose van Centrum lijkt sterk op die van vorig schooljaar. 8

9 Figuur 1.3 Leerlingenprognose BO 2018/ 19 stadsdeel Centrum, aantallen aantal leerlingen feitelijk leerlingenaantal leerlingenprognose 2017/'18 leerlingenprognose 2018/'19 West In West is het leerlingenaantal de afgelopen twee jaar gestegen naar leerlingen in het huidige schooljaar, ten opzichte van leerlingen in 2016/ 17 (+2,1%). Voor volgend jaar wordt er verwacht dat het leerlingenaantal nog stabiel blijft, waarna dit daalt naar in 2025/ 26 door de krimp van de PO basisgeneratie in de meeste gebieden in West. Deze krimp wordt veroorzaakt door de hoge vertrekkans van jonge gezinnen. Daarna zal het leerlingenaantal weer stijgen door de stijging van de PO basisgeneratie in de nieuwbouwgebieden: de Houthavens en Sloterdijk. De meeste scholen in West laten in de leerlingenprognose dus een dalende trend zien. De huidige prognose voorspelt in eerste instantie een minder sterke daling (150 leerlingen meer in 2021/ 22) en daarna een sterkere stijging (500 leerlingen meer in 2033/ 34) dan de prognose van vorig jaar. Figuur 1.4 Leerlingenprognose BO 2018/ 19 stadsdeel West, aantallen aantal leerlingen feitelijk leerlingenaantal leerlingenprognose 2017/'18 leerlingenprognose 2018/'19 9

10 Nieuw-West In Nieuw-West is het leerlingenaantal de afgelopen twee jaar met 1,2% gedaald; van leerlingen in 2016/ 17 naar in het huidige schooljaar. In de huidige leerlingenprognose wordt verwacht dat het leerlingenaantal de komende jaren zal fluctueren, maar in totaal 3,8% daalt in 2034/ 35. Dit is een gevolg van de krimp van de basisgeneratie wonend in Nieuw-West; het aantal kinderen in de PO basisgeneratie die doorstroomt naar de middelbare school is naar verwachting groter dan de nieuwe aanwas van 4 jarigen die tot de basisgeneratie worden gerekend. De huidige bevolkingsprognose voorspelt wel een mindere sterke daling dan de prognose van vorig jaar. Dit betekent vooral in 2025/ 26 een hoger leerlingenaantal (450 leerlingen meer). Figuur 1.5 Leerlingenprognose BO 2018/ 19 stadsdeel Nieuw-West, aantallen aantal leerlingen feitelijk leerlingenaantal leerlingenprognose 2017/'18 leerlingenprognose 2018/'19 Zuid In Zuid is het leerlingenaantal de afgelopen twee jaar gestegen naar leerlingen in het huidige schooljaar, ten opzichte van leerlingen in 2016/ 17 (+2,3%). De komende jaren zal het leerlingenaantal dalen tot in 2024/ 25, waarna het weer zal stijgen tot leerlingen in 2034/ 35. In de wijken Museumkwartier en Apollobuurt daalt het aantal kinderen, de sterke toename komt door de nieuwbouw in de wijk Zuidas. Voor Zuid voorspelt de huidige prognose een sterkere stijging vanaf 2023/ 24 dan de prognose van vorig jaar. Dit betekent dat er voor 2033/ leerlingen meer worden voorspeld dan vorig jaar. 10

11 Figuur 1.6 Leerlingenprognose BO 2018/ 19 stadsdeel Zuid, aantallen aantal leerlingen feitelijk leerlingenaantal leerlingenprognose 2017/'18 leerlingenprognose 2018/'19 Oost In Oost is het leerlingenaantal de afgelopen twee jaar met 4,3% gedaald; van leerlingen in 2016/ 17 naar in het huidige schooljaar. We voorspellen dat deze daling zal blijven doorzetten tot leerlingen in 2024/ 25 (-5,4%). Hierna zal het leerlingenaantal stijgen naar leerlingen in 2034/ 35 (+39%). In de meeste gebieden (Oud-Oost, de Indische Buurt, Oostelijk Havengebied, Watergraafsmeer en IJburg) en scholen in Oost daalt het leerlingenaantal. De toename in het leerlingenaantal vanaf 2024/ 25 komt door de nieuwbouwgebieden IJburg-Oost, Zeeburgereiland/Nieuwe Diep en Omval/Overamstel. Voor Oost voorspelt de huidige prognose een sterkere daling op korte termijn en een sterkere stijging op lange termijn. Deze sterkere stijging leidt, in vergelijking met de vorige prognose, tot leerlingen meer in 2033/ 34. Figuur 1.7 Leerlingenprognose BO 2018/ 19 stadsdeel Oost, aantallen aantal leerlingen feitelijk leerlingenaantal leerlingenprognose 2017/'18 leerlingenprognose 2018/'19 11

12 Noord Het leerlingenaantal in Noord is de afgelopen twee jaar gestegen naar leerlingen in het huidige schooljaar, ten opzichte van leerlingen in 2016/ 17 (+1,4%). We verwachten dat deze stijging zich voortzet door de nieuwbouwgebieden: Noordelijke IJ-oevers-West, Elzenhagen en Noordelijke-IJ-oevers-Oost. Het leerlingenaantal zal sterk stijgen tot leerlingen in 2034/ 35 (+32%). Vergeleken met de prognose van vorig jaar, wordt er in de huidige prognose een meer geleidelijke stijging verwacht tot en met 2029/ 30. Figuur 1.8 Leerlingenprognose BO 2018/ 19 stadsdeel Noord, aantallen aantal leerlingen feitelijk leerlingenaantal leerlingenprognose 2017/'18 leerlingenprognose 2018/'19 Zuidoost In Zuidoost is het leerlingenaantal de afgelopen twee jaar met 1,6% gedaald; van leerlingen in 2016/ 17 naar in het huidige schooljaar. In de huidige leerlingenprognose wordt verwacht dat het leerlingenaantal de komende jaren verder zal dalen naar leerlingen in 2021/ 22 (-4,8%). Daarna zal het leerlingenaantal weer toenemen tot 2026/ 27, waarna het weer afneemt. De prognose van vorig jaar voorspelde juist een afname van het leerlingenaantal vanaf 2021/ 22 en een toename vanaf 2027/ 28. Figuur 1.9 Leerlingenprognose BO 2018/ 19 stadsdeel Zuidoost, aantallen aantal leerlingen feitelijk leerlingenaantal leerlingenprognose 2017/'18 leerlingenprognose 2018/'19 12

13 2 PO basisgeneratie In dit hoofdstuk bespreken we de nieuwste prognose van de primair onderwijs (PO) basisgeneratie (OIS bevolkingsprognose 2019) en vergelijken we deze met de vorige prognose (OIS bevolkingsprognose 2018). Ook beschrijven we de afwijkingen ten opzichte van de vorige prognose op stadsdeelniveau en geven we de ontwikkeling weer van wijken waarin de PO basisgeneratie sterk gaat veranderen. Vervolgens wordt in paragraaf 2.4 de leerlingenprognose van 2018/ 19 vergeleken met de leerlingentelling van 1 oktober 2018 (DUO). 2.1 Prognose van de PO basisgeneratie De PO basisgeneratie vormt het belangrijkste uitgangspunt voor het maken van de leerlingenprognose. Tot de PO basisgeneratie behoren alle kinderen in de leeftijd van 4 tot en met 11 jaar, plus 30 procent van alle 12-jarigen. De prognose van de PO basisgeneratie vloeit direct voort uit de jaarlijkse Amsterdamse bevolkingsprognose. Hierin worden op basis van recente ontwikkelingen aannames gedaan over de toekomstige trends rond geboorte, sterfte en migratie. Op 1 januari 2019 behoorden kinderen tot de PO basisgeneratie. Dit is nagenoeg gelijk aan vorig jaar, op 1 januari 2018 behoorden kinderen tot de basisgeneratie. Op basis van de bevolkingsprognose wordt verwacht dat de PO basisgeneratie de komende jaren gaat afnemen (zie figuur 2.1). In 2025 zijn er naar verwachting kinderen in de PO basisgeneratie. Vanaf 2026 gaat de PO basisgeneratie weer stijgen. In 2035 verwachten we kinderen die tot de basisgeneratie behoren. Hiermee komt de nieuwe prognose hoger uit dan vorig jaar, met bijna meer kinderen. Dat de huidige prognose hoger uitkomt, is grotendeels het gevolg van de verwachte toenemende woningbouw. Volgens de prognose van dit jaar worden in de periode nieuwe woningen verwacht. In de vorige prognose hielden we rekening met nieuwe woningen; ruim minder. De verwachting voor het aantal nieuwe woningen is naar boven bijgesteld, omdat er steeds meer concrete woningbouwplannen bijkomen. In de nieuwe prognose gaan we tot 2025 uit van woningen die er per jaar bij komen. 13

14 Figuur 2.1 Basisgeneratie PO, aantallen (feitelijk t/m 2019, prognose daarna) feitelijk prognose 2018 prognose 2019 bron: OIS, prognose 2019 De afname van het aantal 4- tot en met 12-jarigen die we in de prognose terugzien is het gevolg van het grote aantal jonge gezinnen dat in de afgelopen jaren vertrokken is. OIS verwacht dat die ontwikkeling ook de komende jaren nog doorzet. In de periode is het aantal kinderen in de basisgeneratie lager dan in de vorige prognose werd verwacht doordat het aantal vertrekkende 4- tot en met 12-jarigen in de beginjaren hoger is ingeschat. Vanaf 2026 worden in de huidige prognose meer kinderen in de basisgeneratie verwacht dan in de vorige. Dat is het gevolg van meer woningbouw en daardoor een tijdelijke afname van het vertrek in de periode en het hogere aantal geboortes dat na 2027 verwacht wordt. In tabel 2.1 zijn de verschillen tussen de prognose van 2018 en 2019 te zien in het verwachte aantal toevoegingen aan de woningvoorraad. Volgens de prognose van 2018 zouden er in de jaren extra woningen bijkomen; volgens de huidige prognose zijn dat er meer: woningen tot De lange termijn plannen zijn echter nog erg onzeker; zowel het te verwachten aantal woningen als de fasering daarvan zijn aan verandering onderhevig. Tabel 2.1 Aantal toevoegingen aan de woningvoorraad per periode volgens prognose 2019 en 2018 Periode Volgens prognose 2019 Volgens prognose 2018 Verschil Totaal bron: OIS, prognose

15 Figuur 2.2 laat zien in welke wijken de woningvoorraad het sterkst zal toenemen. Met name in Noord (Noordelijke IJ-Oevers-West en Noordelijke-IJ-Oevers-Oost), Oost (Zeeburgereiland, IJburg), rond de Zuidas, Amstel III/Bullewijk in Zuidoost en nabij station Sloterdijk worden veel woningen gebouwd. In bijlage 2 is te zien hoe groot de woningvoorraad per wijk is volgens de jongste bevolkingsprognose. Figuur 2.2 Verwachte woningvoorraad in 2035 en procentuele toe-/ afname , per wijk bron: OIS, prognose PO basisgeneratie per stadsdeel In figuur 2.3 is de ontwikkeling van de basisgeneratie te zien voor alle stadsdelen. Nieuw-West telt de meeste kinderen in de leeftijd van de PO basisgeneratie. Op 1 januari 2019 zijn dat er Dat aantal gaat naar verwachting afnemen tot in 2035 (-657). Vanaf 2033 is het aantal kinderen in de PO basisgeneratie het grootste in Oost, waar een stijging voorzien is van kinderen op 1 januari 2019 tot kinderen in 2035 (+4.778). Overigens neemt de PO basisgeneratie in Oost af sinds 2015 en houdt deze daling nog aan tot Dan staat de teller op kinderen. In Noord zal het aantal kinderen in de PO basisgeneratie toenemen. Op 1 januari 2019 telde Noord kinderen in de PO basisgeneratie. In 2035 zullen dat er naar verwachting zijn (+3.134). Het aantal kinderen in de PO basisgeneratie in deze stadsdelen neemt toe doordat er veel nieuwe woningen gebouwd worden. 15

16 Voor Zuid, West, Zuidoost en Centrum wordt verwacht dat het aantal kinderen in de PO basisgeneratie tussen 2019 en 2035 zal afnemen. In Zuid daalt het aantal kinderen van in 2019 naar in 2035 (-716). In West bedraagt het aantal kinderen in de PO basisgeneratie in , in 2018 zijn dat er nog (-718). In Zuidoost behoren in kinderen tot de PO basisgeneratie. In 2035 zijn dat er naar verwachting (-550). Voor Centrum verwachten we een afname van het aantal kinderen in de PO basisgeneratie van in 2019 tot in 2035 (-488). Figuur 2.3 Prognose basisgeneratie PO, stadsdelen (feitelijk t/m 2019) 18 x Nieuw-West 14 Oost 12 Noord 10 Zuid 8 West 6 Zuidoost 4 Centrum bron: OIS, prognose Ontwikkeling PO basisgeneratie in veranderende wijken Voor de leerlingenprognose per school is de bevolkingsontwikkeling op wijkniveau van groot belang. Het is het kleinste niveau waarop OIS de bevolkingsprognose maakt. In wijken waar veel nieuwbouw plaatsvindt worden, afhankelijk van het woningtype, doorgaans meer kinderen geboren en dat heeft invloed op de omvang van de toekomstige PO basisgeneratie. Als de woningvoorraad in een wijk gelijk blijft en er weinig verhuisd wordt, zal de basisgeneratie nauwelijks groeien. Met dergelijke ontwikkelingen wordt rekening gehouden bij het opstellen van de bevolkingsprognose op wijkniveau. In de wijkprognose wordt aan nieuwe woningen een leeftijdsprofiel toegekend. Daarin wordt de gemiddelde woningbezetting van de nieuwe woningen en de leeftijdsverdeling van de nieuwe bewoners vastgelegd. In de bevolkingsprognose is keuze uit zeven verschillende profielen; van een studenten- tot een gezinsprofiel. Daarnaast kan in de prognose gevarieerd worden met het vruchtbaarheidscijfer. Afhankelijk van het aantal verwachte nieuwe woningen en het woonmilieu daarvan, kan worden bepaald of het vruchtbaarheidscijfer boven of onder het gemiddelde ligt. Meer over de methodiek en de aannames van de wijkprognose is te lezen in de onderzoeksbeschrijving bevolkingsprognose. 16

17 Figuur 2.4 laat per wijk zien wat de verwachte ontwikkeling is voor de PO basisgeneratie tot Voor bijna 70% van de wijken is er sprake van een krimp groter dan 10% van het aantal kinderen in de PO basisgeneratie. Voor de wijken waar veel woningbouw gepland staat (zie figuur 2.2), is de groei van kinderen in de PO basisgeneratie het grootst, 200% of meer. Figuur 2.4 PO Basisgeneratie in 2035 en procentuele toe-/ afname , per wijk bron: OIS, prognose 2019 In de volgende paragrafen beschrijven we de ontwikkeling in de wijken waar de PO basisgeneratie met 250 kinderen of meer groeit of krimpt Ontwikkeling wijken van Centrum en West In de wijk Landlust neemt het aantal kinderen in de PO basisgeneratie af van op 1 januari 2019 tot 977 in 2035 (zie figuur 2.5). Weliswaar komen er in de wijk naar verwachting zo n 300 woningen bij tot 2035, toch zal het aantal kinderen in de basisgeneratie dalen door het ouder worden van de huidige groep kinderen. In de wijk Oostelijke Eilanden/Kadijken is de verwachting dat het aantal kinderen in de PO basisgeneratie toeneemt van 776 op 1 januari 2019 naar in Tot 2030 blijft het aantal leerlingen redelijk gelijk, daarna gaat het aantal leerlingen stijgen. Dit is het gevolg van zo n extra woningen die naar verwachting gebouwd worden tussen 2019 en Vooral 17

18 tussen 2021 en 2026 is de verwachting dat er veel woningen worden gebouwd, zo n woningen. Vanaf 2030 worden er zo n extra woningen verwacht, deze woningen hebben nog beperkte invloed op de PO basisgeneratie tot Ook in de wijk Centrale Markt neemt de hoeveelheid woningen toe, naar verwachting met zo n woningen tussen 2019 en Dit zorgt voor een hogere PO basisgeneratie met 476 kinderen in 2035, waar er 169 kinderen op 1 januari 2019 woonden. Het aantal kinderen in de PO basisgeneratie stijgt eveneens voor de wijk Sloterdijk, van slechts 18 kinderen in 2019 naar in Vanaf 2024 stijgt het aantal kinderen in de PO basisgeneratie sterk. Het aantal woningen dat daar gebouwd gaat worden, neemt naar verwachting fors toe, van 234 woningen in 2019 naar ongeveer woningen in Figuur 2.5 Prognose basisgeneratie PO, geselecteerde wijken in West en Centrum, aantallen E37 Landlust A09 Oostelijke Eilanden/Kadijken E15 Centrale Markt E36 Sloterdijk bron: OIS, prognose Ontwikkeling wijken van Zuid In de wijk Museumkwartier daalt het aantal kinderen in de PO basisgeneratie van op 1 januari 2019 naar 749 kinderen in 2035 (zie figuur 2.6). Vanaf 2016 neemt het aantal kinderen in de basisgeneratie af en we verwachten dat de daling zich voortzet. Er komen naar verwachting ongeveer 100 nieuwe woningen bij van 2019 tot In de wijk Apollobuurt daalt het aantal kinderen in de PO basisgeneratie vergelijkbaar als in de wijk Museumkwartier. Van kinderen op 1 januari 2019 naar 751 kinderen in In deze wijk is er geen geplande woningbouw. Het aantal kinderen in de PO basisgeneratie zal sterk toenemen in de wijk Zuidas. Op 1 januari 2019 telde de wijk nog 176 kinderen in de basisgeneratie, in 2035 is dat aantal toegenomen tot Ook hier is de geplande woningbouw van invloed. In 2019 telt de wijk woningen; in 2035 zijn dat er naar verwachting Overigens is het aantal kinderen in de PO basisgeneratie op 1 januari 2019 minder dan op basis van de prognose verwacht werd, er werden 268 in plaats van 176 kinderen verwacht. 18

19 Figuur 2.6 Prognose basisgeneratie PO, geselecteerde wijken in Zuid, aantallen K47 Museumkwartier K49 Apollobuurt K23 Zuidas bron: OIS, prognose Ontwikkeling wijken van Nieuw-West Voor Geuzenveld wordt een daling van de PO basisgeneratie verwacht (zie figuur 2.7). Op 1 januari 2019 telde de wijk kinderen in de PO basisgeneratie. In 2035 zijn dat er In Geuzenveld worden in een aantal wijken woningen gesloopt. Volgens de plannen komen daar niet altijd evenveel nieuwe woningen voor terug. In 2019 telde de wijk woningen. De verwachting is dat dat er in minder zullen zijn. De huidige groep kinderen in de PO basisgeneratie wordt ouder en de nieuwe aanwas is naar verwachting kleiner dan het aantal uitstromende kinderen naar de middelbare school. Hierdoor zal het aantal kinderen in de basisgeneratie fors dalen. Ook voor Osdorp-Midden verwachten we dat het aantal kinderen in de PO basisgeneratie zal afnemen. Op 1 januari 2019 telde de wijk kinderen die tot de PO basisgeneratie behoren. In 2035 zijn dat er naar verwachting De woningvoorraad in de wijk neemt eveneens licht af van in 2019 tot naar verwachting in Ook voor deze wijk geldt dat de nieuwe aanwas naar verwachting kleiner is dan het aantal uitstromende kinderen naar de middelbare school. Hierdoor zal het aantal kinderen in de basisgeneratie dalen. In de wijk Slotermeer-Noordoost verwachten we ook een afname van kinderen in de PO basisgeneratie. In 2019 telt de wijk kinderen in de PO basisgeneratie. In 2035 zijn dat er naar verwachting 812. In deze wijk komen er naar verwachting tussen 2019 en 2035 zo n 40 woningen bij. 19

20 Figuur 2.7 Prognose basisgeneratie PO, geselecteerde wijken in Nieuw-West, aantallen F78 Geuzenveld F82 Osdorp-Midden F76 Slotermeer-Noordoost bron: OIS, prognose 2019 In Overtoomse Veld neemt het aantal kinderen in de PO basisgeneratie naar verwachting toe van in 2019 naar in 2035 (zie figuur 2.8). In Overtoomse Veld zullen veel nieuwe woningen worden opgeleverd tot Op 1 januari 2019 telde de wijk woningen. In 2035 zullen dat er naar verwachting ongeveer zijn. Ook in de wijken Westlandgracht en Bedrijventerrein Sloterdijk neemt de PO basisgeneratie de komende jaren toe. Voor Westlandgracht verwachten we een toename van 672 kinderen op 1 januari 2019 naar kinderen in De woningvoorraad in de wijk neemt toe van in 2019 naar ongeveer woningen in Overigens is het aantal kinderen in 2019 lager dan in de prognose verwacht werd (809). Bedrijventerrein Sloterdijk telde op 1 januari woningen. In 2035 zijn dat er naar verwachting bijna ongeveer In 2019 zijn er slechts 4 kinderen in de wijk die behoren tot de PO basisgeneratie. We verwachten dat dit er in zullen zijn. Figuur 2.8 Prognose basisgeneratie PO, geselecteerde wijken in Nieuw-West, aantallen F86 Overtoomse Veld F87 Westlandgracht F11 Bedrijventerrein Sloterdijk bron: OIS, prognose

21 2.3.4 Ontwikkeling wijken van Oost In de wijk IJburg-West neemt het aantal kinderen in de PO basisgeneratie af sinds 2014 (zie figuur 2.9). Dit komt met name door het ouder worden van de eerste generatie kinderen die in de wijk is opgegroeid. Ondanks dat we rekening houden met de bouw van nog eens 915 woningen in de wijk tussen 2019 en 2035, is de verwachting dat het aantal kinderen in de PO basisgeneratie blijft afnemen. De nieuwe aanwas in de PO basisgeneratie is kleiner dan het aantal kinderen dat uitstroomt en naar de middelbare school gaat. In 2019 telt de wijk kinderen in de PO basisgeneratie. In 2035 zijn dat er naar verwachting In de wijk IJburg-Zuid verwachten we een afname van het aantal kinderen in de PO basisgeneratie. In 2019 staat de teller op kinderen; in 2035 is dat naar verwachting De verwachting is dat er tot 2035 nog 278 woningen bijkomen in de wijk, maar doordat de grote groep huidige kinderen ouder wordt, neemt de PO basisgeneratie hier in omvang af. In Zeeburgereiland/Nieuwe Diep wonen in kinderen in de leeftijd van de PO basisgeneratie. In 2035 zijn dat er naar verwachting De woningvoorraad neemt fors toe van woningen in 2019 tot ongeveer in In de wijk IJburg-Oost zijn in 2019 nog geen bewoners. Zodra de eerste woningen worden opgeleverd, zal het aantal kinderen in de wijk snel toenemen. De wijk IJburg Oost wordt gevormd door de toekomstige eilanden Strandeiland en Buiteneiland. De verwachting is dat de basisgeneratie hier toeneemt naar in In dat jaar zullen er ruim woningen in de wijk staan. Figuur 2.9 Prognose basisgeneratie PO, geselecteerde wijken in Oost, aantallen M35 IJburg-West M51 IJburg-Zuid M34 Zeeburgereiland / Nieuwe diep M50 IJburg-Oost bron: OIS, prognose 2019 In de wijk Oostelijk Havengebied daalt het aantal kinderen in de PO basisgeneratie sinds 2015 en we verwachten dat deze daling aanhoudt (zie figuur 2.10). In 2019 telt de wijk kinderen in de PO basisgeneratie; in 2035 zijn dat er naar verwachting De wijk krijgt er tot 2035 volgens de huidige prognose woningen bij en het geboortecijfer is er hoger dan gemiddeld in Amsterdam, maar door het ouder worden van de grote groep kinderen die er nu wonen, zal de basisgeneratie toch kleiner worden. 21

22 Ook in de wijk Middenmeer daalt het aantal kinderen in de PO basisgeneratie, we verwachten dat de daling aanhoudt. In 2019 heeft de wijk kinderen in de basisgeneratie, voor 2035 verwachten we kinderen. We verwachten dat de woningvoorraad hier kleiner wordt, met woningen op 1 januari 2019 naar ongeveer in In de wijk Indische Buurt-Oost neemt het aantal kinderen dat tot de PO basisgeneratie behoort, af. De wijk telt in kinderen in de basisgeneratie. In 2035 zijn dat er naar verwachting 531. De verwachting is dat er zo n 265 woningen gebouwd worden in de periode Het aantal kinderen in de basisgeneratie daalt desondanks, door het ouder worden van de huidige groep kinderen. In de wijk Omval/Overamstel zal het aantal kinderen in de PO basisgeneratie toenemen. Voor deze wijk geldt dat er veel nieuwbouw gepland staat, waardoor het aantal kinderen in de wijk stijgt. In 2019 telde de wijk woningen; in 2035 zijn dat er naar verwachting zo n Op 1 januari 2019 woonden er 135 kinderen in de basisgeneratie in de wijk, in 2035 is dat naar verwachting Figuur 2.10 Prognose basisgeneratie PO, geselecteerde wijken in Oost, aantallen M33 Oostelijk Havengebied M56 Middenmeer M32 Indische Buurt-Oost M58 Omval/Overamstel bron: OIS, prognose Ontwikkeling wijken van Noord In de wijk Banne Buiksloot daalt het aantal kinderen in de PO basisgeneratie, op 1 januari 2019 zijn er kinderen in de basisgeneratie (zie figuur 2.11). In 2035 verwachten we 300 kinderen minder, namelijk kinderen. Weliswaar komen er in de wijk naar verwachting zo n 350 woningen bij tot 2035, toch zal het aantal kinderen in de basisgeneratie dalen door het ouder worden van de huidige groep kinderen. In verschillende wijken in Noord worden de komende jaren veel woningen gebouwd, wat zorgt voor een stijging van het aantal kinderen in de PO basisgeneratie. In de wijk Elzenhagen verwachten we een toename van de PO basisgeneratie van 378 in 2019 tot in De woningvoorraad zal dan zijn toegenomen van in 2019 tot naar verwachting ongeveer in

23 In de wijk Noordelijke IJ-oevers-West telt de PO basisgeneratie in 2035 naar verwachting kinderen. In 2019 zijn dat er nog 231. De woningvoorraad neemt naar verwachting toe van in 2019 tot maar liefst in In de wijk Noordelijke-IJ-oevers-Oost wonen in 2019 slechts 11 kinderen in de leeftijd van de PO basisgeneratie. De verwachting is dat dit aantal toeneemt tot 902 in De woningvoorraad in de wijk zal dan zijn toegenomen van 191 in 2019 tot ongeveer in Figuur 2.11 Prognose basisgeneratie PO, geselecteerde wijken in Noord, aantallen N70 Banne Buiksloot N74 Elzenhagen N71 Noordelijke IJ-oevers- West N72 Noordelijke IJ-oevers- Oost bron: OIS, prognose Ontwikkeling wijken van Zuidoost In de wijk Bijlmer-Oost staat op 1 januari 2019 de teller op kinderen (zie figuur 2.12). De verwachting is dat dit aantal afneemt tot in Wel worden in de wijk tot 2035 zo n nieuwe woningen verwacht. Maar de huidige groep kinderen in de PO basisgeneratie wordt ouder en de nieuwe aanwas is naar verwachting kleiner dan het aantal uitstromende kinderen. Overigens is het aantal kinderen in de PO basisgeneratie op 1 januari 2019 hoger dan verwacht werd op basis van de prognose, volgens de prognose werden er kinderen verwacht (92 minder dan feitelijk). In de wijk Bijlmer-Centrum wonen er in 2035 naar verwachting zo n 300 kinderen in de PO basisgeneratie minder dan in Telt de wijk nog kinderen in 2019, in 2035 zijn dat er Er worden wel ruim nieuwe woningen in de wijk verwacht tussen 2019 en Ook hier wordt de huidige groep kinderen in de PO basisgeneratie ouder en is de nieuwe aanwas naar verwachting kleiner dat het aantal uitstromende kinderen. Ook in Holendrecht/Reigersbos verwachten we een afname van het aantal kinderen in de PO basisgeneratie. In de wijk worden bijna 150 nieuwe woningen verwacht tussen 2019 en In 2019 telt de wijk kinderen in de PO basisgeneratie. De verwachting is dat dit aantal afneemt tot in

24 Amstel III/Bullewijk is de enige wijk in Zuidoost waarvoor verwacht wordt dat het aantal kinderen in de PO basisgeneratie gaat stijgen. In 2019 telt de wijk nog nauwelijks kinderen. In 2035 zullen dat er naar verwachting 922 zijn. In de prognose houden we rekening met bijna nieuwe woningen tussen 2019 en Figuur 2.12 Prognose basisgeneratie PO, geselecteerde wijken in Zuidoost, aantallen T94 Bijlmer-Oost (E,G,K) T93 Bijlmer-Centrum (D,F,H) T96 Holendrecht / Reigersbos T92 Amstel III/Bullewijk bron: OIS, prognose

25 3 Vergelijking leerlingenprognose 2017/ 18 en telling 2018 In de leerlingenprognose 2017/ 18 werd verwacht dat het leerlingenaantal redelijk stabiel zou blijven. Dit zien we ook terug in de telling van 1 oktober 2018: in totaal zijn er 46 leerlingen meer geprognotiseerd dan er daadwerkelijk in Amsterdam op school bleken te zitten. In deze paragraaf bespreken we de verschillen per stadsdeel. In de tabellen zijn alleen de scholen opgenomen die een stijging of daling laten zien van meer dan 30 leerlingen. Wat valt er op in de stadsdelen In de stadsdelen Noord, Oost en Centrum is het aantal daadwerkelijke leerlingen lager dan de prognose (zie tabel 3.1). In Oost en Noord is het leerlingenaantal sterker gedaald dan verwacht; In Noord is het aantal gedaald met -1% in plaats van -0,4% en in Oost met -1,9% in plaats van - 1,1%. In Centrum is het leerlingenaantal gedaald (-1,8%) in plaats van licht gestegen (+1,1%). In Zuid en West zijn de verschillen marginaal. In Zuidoost en Nieuw-West is het leerlingaantal juist hoger dan geprognotiseerd. In Zuidoost werd een daling verwacht (-1,4%) maar is het leerlingenaantal stabiel gebleven. Nieuw-West is het enige stadsdeel waar de groei iets sterker is dan verwacht (+1% in plaats van +0,2%). Tabel 3.1 Verschil tussen geprognotiseerde leerlingenaantal en (voorlopige)leerlingentelling 2018 prognose telling Stadsdeel 2015/' /' /'18 verschil 2018/' /'19 Oost Centrum Zuidoost Noord Zuid Nieuw-West West Amsterdam bron: DUO/OIS Oost In Oost zijn er 85 leerlingen teveel geprognotiseerd. Er werd een sterke toename van leerlingen verwacht op het Montessori Kind Centrum Zeeburgereiland, omdat dit een nieuwbouwgebied is met op dit moment nog maar één school. De sterke groei is echter (nog) niet gerealiseerd. Op de Dapperschool werd juist een daling van het leerlingaantal verwacht, maar dit is juist sterk gestegen. Dit kan worden verklaard doordat de Dapperschool het schoolgebouw deelt met de Vrijeschool Amsterdam Oost dat in april 2018 is gestart met twee kleuterklassen. De leerlingen van deze vrijeschool tellen mee met het leerlingenaantal van de Dapperschool. 25

26 Tabel 3.2 Scholen waarvan het leerlingenaantal afwijkt van de leerlingenprognose in Oost Brin Schoolnaam telling 2017 telling 2018 prognose 2018/'19 verschil 30PM00 Zeeburgereiland AQ00 Dapperschool Nieuw-West In stadsdeel Nieuw-West zijn er juist meer leerlingen dan geprognotiseerd. Bassischool de Toekomst en Fiep Westendorp zijn vorig schooljaar gegroeid en er werd verwacht dat zij verder zouden groeien. Het leerlingenaantal van basisschool de Toekomst is echter juist gedaald en dat van Fiep Westendorp is minder sterk gestegen dan verwacht. Ook het Sint Lukas en Ichthus zijn het vorig schooljaar gegroeid en bij deze scholen werd er juist verwacht dat het leerlingenaantal van deze scholen gezien de basisgeneratie stabiel zou blijven voor het huidige schooljaar. Echter zijn beide scholen ook dit schooljaar weer gegroeid. Van El Amien I en de Wereldburger werd juist een daling verwacht van het leerlingenaantal, maar ook deze scholen zijn gegroeid. Tabel 3.3 Scholen waarvan het leerlingenaantal afwijkt van de leerlingenprognose in Nieuw-West Brin Schoolnaam telling 2017 telling 2018 prognose 2018/'19 verschil 20SL00 Toekomst TJ00 Fiep Westendorp SK00 Louis Bouwmeester HF00 Sint Lukas GJ00 Wereldburger KX00 Ichthus TB00 El Amien I Zuidoost In Zuidoost zijn er ook meer leerlingen dan dat er voorspeld werd. Er werd verwacht dat Samenspel Geerdinkhof relatief stabiel zou blijven, maar het leerlingenaantal is sterk gestegen. Het leerlingenaantal van de Rozemarn en de Holendrechtschool is ook gestegen, terwijl verwacht werd dat dit redelijk stabiel zou blijven. Tabel 3.4 Scholen waarvan het leerlingenaantal afwijkt van de leerlingenprognose in Zuidoost Brin Schoolnaam telling 2017 telling 2018 prognose 2018/'19 verschil 13HX02 Samenspel Geerdinkhof SC00 Holendrecht XR00 Rozemarn

27 Zuid Wat opvalt in Zuid is dat het totale verschil tussen het leerlingenaantal en het geprognotiseerde aantal klein is, maar dat er wel verschillen te zien zijn op een aantal scholen. Het leerlingenaantal van de Nicolaas Maes is sterk gedaald. Echter zijn deze leerlingen waarschijnlijk terecht gekomen op een nieuwe school de Kleine Nicolaas die in het huidige schooljaar 105 leerlingen heeft en onder hetzelfde bestuur valt als de Nicolaas Maes. De AICS is een internationale school die de afgelopen jaren sterk aan het groeien was en waarvan werd verwacht dat deze groei zich zou doorzetten. Het leerlingenaantal is ook iets gestegen, maar niet zo sterk als verwacht. Voor de Nautilus werd ook verwacht dat het leerlingenaantal zou stijgen, maar dit is juist gedaald. Er werd verwacht dat het leerlingenaantal van de Zuidas stabiel zou blijven, maar dit is gestegen. Tabel 3.5 Scholen waarvan het leerlingenaantal afwijkt van de leerlingenprognose in Zuid Brin Schoolnaam telling 2017 telling 2018 prognose 2018/'19 verschil 20VJ00 Nicolaas Maes TC02 AICS ON00 Nautilus RL00 Zuidas Overige stadsdelen In Centrum gaan er 115 leerlingen minder naar school dan geprognotiseerd. Dit wordt vooral verklaard door scholen waarvan verwacht werd dat het leerlingenaantal redelijk stabiel zou blijven, terwijl ze dit in het huidige schooljaar is gedaald; Dr. E. Boekman (-26), Theo Thijssen (- 24) en de Burght (-21). Daarnaast werd verwacht dat het leerlingenaantal van de Eilanden Montessori zou stijgen, doordat het in de buurt ligt van een nieuwbouwgebied, echter is deze groei niet gerealiseerd. In Noord zijn er ook minder leerlingen dan geprognotiseerd. Er werd verwacht dat het leerlingenaantal op de Mgr. Bekkers stabiel zou blijven net als de afgelopen jaren. Het leerlingenaantal is echter gedaald. Verder is er in Noord een nieuwe basisschool bijgekomen die niet werd opgenomen in de leerlingenprognose van 2017/ 18; Klein Amsterdam (13FM01).Op deze school staan 74 leerlingen ingeschreven. Het leerlingenaantal op de Annie M.G. Schmidt school is flink gestegen doordat er een nieuwe school School of Understanding in september 2017 gestart is als dependance van de Annie M.G. Schmidt. Tabel 3.6 Scholen waarvan het leerlingenaantal afwijkt van de leerlingenprognose in Centrum, West en Noord Stadsdeel telling prognose Brin Schoolnaam telling /'19 verschil Noord 08ZE00 Mgr. Bekkers Centrum 24NT00 Eilanden Montessori West 20VP00 Annie M.G. Schmidt

28 4 Werkwijze leerlingenprognose BO 2018/ 19 In dit hoofdstuk beschrijven we hoe de leerlingenprognose BO 2018/ 19 tot stand is gekomen. Bij de berekeningen is gebruik gemaakt van het softwarepakket G4PRO 2. We starten met een beschrijving van de algemene uitgangspunten en eindigen met de veronderstellingen die we hebben gebruikt bij het handmatig aanpassen van de prognose. 4.1 Algemene uitgangspunten Als basis zijn per basisschool de leerlingenaantallen van de afgelopen drie jaar ingevoerd. Voor de woonlocatie van de leerlingen is gebruik gemaakt van de aan OJZ geleverde voorlopige tellingen ten behoeve van leerlingenprognose leerlingenprognose (versie: mutaties t/m 14 oktober verwerkt) gebruikt. Gesplitste scholen Enkele scholen die één BRIN-nummer hebben maar op meerdere locaties gehuisvest zijn, zijn in overleg met OJZ gesplitst. Het gaat om de volgende scholen: 13CD00 Wereldschool en 13CD01 Catamaran (Bentinckstraat + Fagelstraat) 24TC00 Europaschool, 24TC02 AICS en 24TC03 DENISE 11LY00 Frankendael Hogeweg en 11LY01 Frankendael Von Liebigweg 18VJ00 Westerpark van Hogendorpplein en 18VJ01 Westerpark van Hallstraat 09DD00 Geert Groote II en 09DD01 Vrije School Kairos 20ZR00 Boven `t IJ Kampina en 20ZR01 Boven 't IJ Azaleastraat 25KC00 Horizon, Pieter Calandlaan en 25KC01 Horizon, Brenner 30GJ00 Wereldburger en 30VE00 Cosmicus (sinds schooljaar 18/19 geen eigen BRINnummer meer) De Kleine Nicolaas is dit schooljaar verzelfstandigd en heeft nu een eigen BRIN-nummer, te weten 31JF00. Sluitingen, verplaatsingen en nieuwe locaties voor scholen Zoals het er nu uitziet zal in schooljaar 2019/ 20 de Olympus (27LT00) op IJburg dicht gaan. Een net gestarte school is Klein Amsterdam (31JM00). Deze school is in schooljaar 2018/19 van start gegaan met 75 leerlingen. Naast de sluiting en recent gestarte scholen staan er op dit moment 10 verplaatsingen en 42 nieuwe scholen, veelal in nieuw te ontwikkelen gebieden, in de planning. Deze locaties zijn gepland t/m Dit programma voldoet aan het Programma voor het opstellen van leerlingenprognoses van de VNG. 28

29 In het geval van verplaatsingen hebben we de huidige belangstelling handmatig aangepast en aangevuld met belangstelling uit het nieuwe vestigingsgebied, mits de groei van leerlingen in het nieuwe gebied dit toeliet. Tabel 4.1 Verplaatsingen Stads- Fictief Gebied School Voorgenomen deel BRINnummer Start school Noord 30FG00 Overhoeks (N71h) Overhoeks 2020 Noord 30GF00 Buiksloterham (N71g) IJsbreker 2023 Oost 27YK00 Oostelijk Havengebied (M33) Kleine Kapitein 2021 Zuid 30RL00 Zuidas (K23) IKC Zuidas 2025 Zuid 31JF00 Havenstraat (K45b) Kleine Nicolaes 2022 West 13CD01 Foodcenter (E15b) Catamaran 2025 Noord 31JM00 Noordelijke IJ-Oevers West (N71) Klein Amsterdam 2025 Zuidoost 18XC00 G-Buurt Oost (T94j) Bijlmerdrie 2019 Zuidoost 13HX02 Kantershof (T94k) Samenspel Geerdinkhof 2019 Nieuw-West 24TC03 Overtoomse Veld Noord (F86a) DENISE 2019 De meeste gebieden waar de nieuwe locaties voor scholen zijn gepland, zijn relatief geïsoleerd liggende gebieden waar de komende jaren veel nieuwbouw wordt verwacht. Figuur 3.2 laat zien om welke gebieden het gaat en om hoeveel nieuwe locaties voor scholen per wijk. Figuur 4.2 Wijken waar de 42 nieuwe locaties voor (bestaande)scholen staan gepland 29

30 Bij het vullen van de nieuwe locaties voor scholen zijn we uitgegaan van de groei van leerlingen in het gebied. Hierbij is voor alle nieuwe scholen in het gebied ongeveer hetzelfde deelnamepercentage gehanteerd. Dit werkt als volgt: als er in een gebied in 2022 nog 60% deelname vrij is en er 1 school start, wordt 60% van de leerlingen uit dit gebied toegewezen aan de nieuwe school. Als er in 2023 nog een tweede school start dan krijgen beide scholen voor dat jaar 30% van de leerlingen. Wanneer er in 2025 nog een derde en vierde school bijkomt, krijgen de nieuwe scholen in 2025 ieder 15% van de leerlingen. Tabel 4.3 Nieuwe locaties voor scholen Stads- Fictief Gebied School Voorgenomen deel BRINnummer Start school Oplevering gebouw Noord 00XN01 Elzenhagen (N74) Elzenhagen Zuid XN02 Noordelijke IJ-oevers Oost (N72) Hamerstraat XN03 Noordelijke IJ-oevers Oost (N72) Hamerstraat XN04 Noordelijke IJ-oevers Oost (N72) Hamerstraat XN05 Noordelijke IJ-oevers West (N71) Buiksloterham XN06 Noordelijke IJ-oevers West (N71) Buiksloterham XN07 Noordelijke IJ-oevers West (N71) Klaprozenweg XN08 Noordelijke IJ-oevers West (N71) Klaprozenweg XN09 Noordelijke IJ-oevers West (N71) NDSM Cordaan XN11 Noordelijke IJ-oevers West (N71) NDSM Oost 00XM01 IJburg Oost (M50) Centrumeiland XM02 Zeeburgereiland/Nieuwe Diep (M34) Sluisbuurt XM03 Zeeburgereiland/Nieuwe Diep (M34) Sluisbuurt XM04 Zeeburgereiland/Nieuwe Diep (M34) Sluisbuurt XM05 Omval/Overamstel (M58) WTV Midden XM06 Omval/Overamstel (M58) WTV Oost XM07 Omval/Overamstel (M58) AK3 school XM08 Omval/Overamstel (M58) AK3 school XM09 IJburg Oost (M50) Strandeiland XM10 IJburg Oost (M50) Strandeiland XM11 IJburg Oost (M50) Strandeiland XM12 IJburg Oost (M50) Strandeiland XM13 Omval/Overamstel (M58) Bedrijventerrein O.Amstel West/ 00XE01 Van Galenbuurt (E41) Mercatorpark XE02 Sloterdijk (E36) Sloterdijk Zuid XE03 Sloterdijk (E36) Sloterdijk Zuid Nieuw- 00XF01 Overtoomse veld (F86) Tennispark West 00XF02 Bedrijventerrein sloterdijk (F11) Sloterdijk Centrum XF03 Bedrijventerrein sloterdijk (F11) Sloterdijk Centrum XF05 Westlandgracht (F87) Koningin Wilhelminaplein

31 Tabel 4.3 Nieuwe locaties voor scholen (vervolg) Stads- Fictief Gebied School Voorgenomen deel BRINnummer Start school Oplevering gebouw 00XF08 Westlandgracht (F87) Delflandpleinbuurt XF09 Geuzenveld (F78) SKOC XF10 Landlust (E37) Kitab Zuid 00XK01 Zuidas (K23) Kenniskwartier XK02 Zuidas (K23) Zuidas XK04 Zuid (K54) Islamitische school Elit XK05 Zuidas (K23) Verdi Zuid- 00XT01 Amstel III/Bullewijk (T92) Arenapoort Kavel oost 00XT02 Bijlmer Centrum (D,F,H) (T93) Arenapoort Mandelapark XT03 Amstel III/Bullewijk (T92) Amstel III Hogehilweg XT04 Amstel III/Bullewijk (T92) Amstel III Hessenbergweg XT05 Bijlmer Centrum (D,F,H) (T93) Arenapoort D-buurt Werkwijze maken van leerlingenprognose Omdat de leerlingenprognose voor de hele stad geldt, betekent het dat het totaal aantal leerlingen dat voortvloeit uit de basisgeneratie verdeeld wordt over de scholen. De eerste stap in het maken van de leerlingenprognose BO is het definiëren van de herkomstgebieden waaruit een school leerlingen trekt. Voor de afbakening van herkomstgebieden worden voor het BO de wijken genomen. Gemeenten rond Amsterdam worden in zijn geheel als herkomstgebied meegenomen. Per school wordt het voedingsgebied berekend. Elke school heeft een eigen voedingsgebied op basis van de waargenomen herkomst (woonlocatie) van zijn leerlingen. Als tenminste 5 leerlingen of minimaal 5% van de leerlingen uit een bepaald gebied naar een school gaan, is het gebied een herkomstgebied van de school. Alle herkomstgebieden samen vormen het voedingsgebied van de school. Op basis van de basisgeneratie en het voedingsgebied wordt per school een prognose van de leerlingaantallen berekend. Dit betekent dat het totaal aantal leerlingen dat voortvloeit uit de basisgeneratie verdeeld wordt over de scholen. Deze verdeling gebeurt op basis van de belangstellingspercentages van de basisgeneratie voor de school. Hierbij geldt de ontwikkeling van de afgelopen jaren per school als uitgangspunt waarbij de aanname is dat er een afvlakkende trend zal zijn van drie jaar: groeide een school de afgelopen jaren, dan blijft de school dit de komende drie jaar ook nog doen, alhoewel de groei iets zal afvlakken. Hetzelfde geldt voor krimpende scholen. Als verwacht wordt dat groei of krimp van een school door zal zetten (bijvoorbeeld omdat het een nieuwe school is), dan is een handmatige aanpassing gedaan om de groei bij te stellen. 3 Stichting Kunst en Onderwijscentrum 4 Stichting voor kunstzinnig, innovatief, toekomstgericht en ambitieus basisonderwijs 31

32 Het kan zijn dat door de automatische doorrekening van de (afvlakkende) trend van drie jaar, het totale deelnamepercentage uit een herkomstgebied behoorlijk verandert (in plaats van bijvoorbeeld 92% wordt die automatisch aangepast naar 96%). Daarom worden handmatig alle wijken langsgelopen om te bekijken hoe realistisch de deelname is en of er een tegengestelde aanpassing nodig is. Op deze manier houden we het totale deelnamepercentage in wijken in de prognose redelijk stabiel. 4.2 Vergelijking korte- en langetermijnprognose De belangrijkste stap om tot handmatige aanpassingen te komen is een vergelijking tussen de korte- en langetermijnprognose van de school, en tussen de langetermijnprognose van vorig jaar en van het huidige prognosejaar. Voor de kortetermijnprognose gebruiken we een instroomdoorstroommodel: op basis het aandeel van het laatste jaar dat instroomt in de kleutergroepen worden de komende jaren aan de hand van de doorstroompercentages (percentage van de kinderen dat bijvoorbeeld van groep 2 naar groep 3 doorstromen) doorgerekend. Bij de instroom wordt er rekening gehouden met een mogelijke groei in de basisgeneratie. Een eerste groep scholen die opvalt bij een vergelijking van de korte- en de langetermijnprognose zijn de recent gestarte scholen. Deze scholen zijn, indien mogelijk en aannemelijk, handmatig verder gevuld totdat er leerlingen in ongeveer alle groepen zitten. Bij het vullen van de recent gestarte scholen is gekeken naar hoeveel leerlingen er in 2018/ 19 zijn ingestroomd. De tweede groep scholen zijn de scholen die op basis van de vergelijking tussen de korte- en de langetermijnprognose en kennis over de groei of krimp van de basisgeneratie zoals beschreven in hoofdstuk 1 iets meer moeten stijgen dan in de eerste versie van de langetermijnprognose. De laatste groep zijn de scholen die op korte termijn een sterkere krimp laten zien dan op hun langetermijnprognose. Voor die scholen is een handmatige aanpassing gedaan om het leerlingenaantal iets naar beneden bij te stellen. Ten slotte zijn, omdat we de deelnamepercentages per gebied in totaal ongeveer gelijk willen houden, de belangstellingspercentages van scholen uit gebieden met een niet realistisch deelnamepercentage nog een keer bekeken en onderzocht en waar nodig handmatig aangepast. 32

33 Bijlage 1 Specifieke aanpassingen Bij het maken van de leerlingenprognose voor het basisonderwijs zijn er verschillende veronderstellingen en aanpassingen gedaan. In deze bijlage beschrijven we deze: aanpassingen die we vooraf hebben toegepast, daarna de aannames van het G4pro programma voor de lange termijnprognose en voor de korte termijnprognose en als laatste de veronderstellingen die we hebben gebruikt bij het handmatig aanpassen van de prognose. Aanpassingen vooraf toegepast Als basis voor de woonplek van de leerling is de door DUO aan OJZ geleverde voorlopige tellingen ten behoeve van leerlingenprognose (versie: mutaties t/m 14 oktober verwerkt) gebruikt. De teldata van DUO zijn de bron voor de totalen per school (voorlopige tellingen voor 1 oktober 2018 en definitieve tellingen voor 1 oktober 2016 en 2017). In overleg en in samenwerking met OJZ zijn enkele BRIN-nummers gesplitst. Voor deze scholen zijn zowel de woongegevens als de teldata (DUO), met historie, gesplitst naar aparte BRIN-nummers. Via OJZ hebben we informatie over de leerlingen op de gesplitste scholen verkregen. Door de BSN-nummers, leeftijd, postcode of geboortedatum van deze leerlingen te koppelen met Erisa kon een verdeling gemaakt worden van de herkomst en leeftijd van de leerlingen op de splitsscholen. Het gaat om de volgende BRIN-nummers en scholen: 13CD00 Wereldschool en 13CD01 Catamaran (Bentinckstraat + fagelstraat) 24TC00 Europaschool, 24TC02 AICS en 24TC03 DENISE 11LY00 Frankendael Hogeweg en 11LY01 Frankendael Von Liebigweg 18VJ00 Westerpark van Hogendorpplein en 18VJ01 Westerpark van Hallstraat 09DD00 Geert Groote II en 09DD01 Vrije School Kairos 20ZR00 Boven `t IJ Kampina en 20ZR01 Boven 't IJ Azaleastraat 25KC00 Horizon, Pieter Calandlaan en 25KC01 Horizon, Brenner 30GJ00 Wereldburger en 30VE00 Cosmicus (sinds schooljaar 18/19 geen eigen BRINnummer meer) In overleg met OJZ hebben we in het geval van fusies of andere samenwerkingsvormen de historie van enkele scholen/brin-nummers samengevoegd 13CD01 is opgenomen als 1 locatie Catamaran, wat zowel de Bentinckstraat, Rombout als Fagelstraat betreft. De aannames en prognose voor het basisonderwijs vinden plaats op wijkniveau. Als input voor de leerlingenprognose voor de leerlingen die niet in Amsterdam wonen maar in omringende gemeentes gebruiken we de bevolkingsprognose van Pronexus oktober Aannames in softwarepakket G4pro Lange termijnprognose De eerste stap in G4pro is het bepalen van de basisgeneratie uit de bevolkingsprognose van OIS. Voor het basisonderwijs zijn dit de 4-11 jarigen + 30% van de 12-jarigen. 33

34 Vervolgens wordt informatie over de woonwijk van de leerlingen naar leeftijd gecorrigeerd met de telgegevens naar leeftijd van 1 oktober (uit DUO). Op basis van de woonwijk van de leerlingen wordt per school een voedingsgebied vastgesteld. In de huidige leerlingenprognose is het gebied onderdeel van het herkomstgebied van de school als tenminste 5 leerlingen of minimaal 5% van de leerlingen uit een bepaald gebied naar de school gaan. Op basis van de voedingsgebieden van de scholen worden vervolgens belangstellingspercentages voor de scholen voor de instroomgeneratie (4/5 jarigen) en de basisgeneratie (4 t/m % 12 jaar) per voedingsgebied (wijk) bepaald. Het belangstellingspercentage is het aandeel van de betreffende basisgeneratie uit een herkomstgebied dat naar een bepaalde school gaat. Zo komen bijvoorbeeld in schooljaar 2018/ leerlingen (gecorrigeerd aantal) van de ASVO uit de Weteringschansbuurt. Er wonen op 1 januari 2019 in dat gebied 352 kinderen van de basisgeneratie (4 t/m 11 jarigen + 30% 12-jarigen). Dit betekent dat in het schooljaar 2018/ 19 26,7% van de basisgeneratie naar de ASVO gaat. In deze prognose wordt uitgegaan van een afvlakkende driejarige trend. Dit betekent dat het verschil tussen het laatst waargenomen belangstellingspercentage wordt vergeleken met het belangstellingspercentage van twee jaar eerder. Dit verschil wordt gedeeld door 2 tot de macht 2 (4) en wordt opgeteld bij het laatst waargenomen belangstellingspercentage, dit geeft de belangstelling van het eerste prognosejaar. Het tweede prognosejaar is het eerste prognosejaar plus het verschil tussen het eerste prognosejaar en twee jaar eerder gedeeld door 2 tot de macht 3. Het derde prognosejaar is het tweede prognosejaar plus het verschil van twee jaar eerder gedeeld door 2 tot de macht 4. Uitgewerkt voor het bovenstaande voorbeeld van de ASVO, waar de belangstelling uit de Weteringschansbuurt de laatste drie jaar iets is toegenomen: Tabel B1.1 Belangstellingspercentage ASVO uit de Weteringschansbuurt 2016/ / / / / / 22 De Weteringschans 24,371 27,147 26,705 27,289 27,307 27,345 Het verschil in belangstelling tussen 2018/ 19 en 2016/ 17 in de Weteringschansbuurt is (26,705 24,371) = 2,334. Een kwart hier van wordt opgeteld bij het belangstellingspercentage van 2018/ 19 (2,334 / 2^2 + 26,705) geeft 27,289%, de belangstelling in het eerste prognose schooljaar 2019/ 20 uit de Weteringschansbuurt voor de ASVO. In 2019/ 20 is het uitgangspunt 27,289 wat wordt vergeleken met 2017/ 18. Dit verschil wordt gedeeld door 2 tot de macht 3 en opgeteld bij het percentage van 2019/ 20, dit is het belangstellingspercentage voor 2020/ 21 (27,307). Via de afvlakkende driejarige trend zijn de belangstellingspercentages per school per wijk automatisch berekend. Afhankelijk van de korte termijn prognose, ontwikkelingen in de wijk en ontwikkelingen bij scholen in de omgeving zijn deze automatisch berekende belangstellingscijfers waar nodig handmatig aangepast. Korte termijnprognose Voor het maken van de korte termijnprognose zijn we uitgegaan van een gelijkblijvende instroom in groep 1 van het laatste jaar. G4pro neemt hier de verwachte ontwikkeling van de basisgeneratie in het voedingsgebied mee (deze zal dus groeien als de basisgeneratie in het voedingsgebied groeit en dalen als deze daalt). Daarnaast hebben we de 34

35 doorstroompercentages (hoeveel procent van de kinderen uit groep 1 naar groep 2 gaan bijvoorbeeld) van het laatste jaar de komende jaren doorgetrokken. Voor de recent gestarte scholen hebben we de doorstroompercentages vast gezet op 100% voor de jaren 4 t/m 11 en 30% voor de 12 jarigen. Aannames bij handmatige aanpassing prognose OIS Op basis van de vergelijking tussen de korte en de lange termijnprognoses hebben we de belangstelling voor scholen waar de korte termijnprognose lager was dan de lange termijnprognose aangepast. Omdat we verwachten dat de deelname in de voedingsgebieden ongeveer gelijk zullen blijven heeft een toename van het belangstellingspercentage van de ene school, een afname van de belangstelling van een andere school tot gevolg. Om de deelnamepercentages per gebied in totaal ongeveer stabiel te houden zijn de belangstellingspercentages van andere scholen die uit hetzelfde gebied leerlingen trekken handmatig aangepast. Bij het toewijzen van leerlingen aan de nieuwe locaties van scholen zijn we uitgegaan van een instroom per jaar die afhangt van het deelnamepercentage van het gebied. Hierbij is voor alle nieuwe scholen in het gebied ongeveer hetzelfde deelnamepercentage gehanteerd. Dit werkt als volgt: als er in een gebied in 2022 nog 60% deelname vrij is en er 1 school start, krijgt deze nieuwe school 60% van de leerlingen uit dit gebied. Als er in 2023 nog een tweede school start dan krijgen beide scholen in voor dat jaar 30% van de leerlingen. Wanneer er in 2025 nog een derde en vierde school bijkomt, krijgen de nieuwe scholen in 2025 ieder 15% van de leerlingen. 35

36 Bijlage 2: Woningvoorraad volgens huidige en vorige prognose Tabel B2.1 Woningvoorraad per wijk feitelijk op 1 januari 2019 en volgens prognose 2018 en prognose 2019, aantallen feitelijk prognose 2018 prognose 2019 prognose 2018 prognose 2019 prognose 2018 prognose 2019 A00 Burgwallen-Oude Zijde A01 Burgwallen-Nieuwe Zijde A02 Grachtengordel-West A03 Grachtengordel-Zuid A04 Nieuwmarkt/Lastage A05 Haarlemmerbuurt A06 Jordaan A07 De Weteringschans A08 Weesperbuurt/Plantage A09 Oostelijke Eilanden/Kadijken B10 Westelijk Havengebied E12 Houthavens E13 Spaarndammer- en Zeeheldenbuurt E14 Staatsliedenbuurt E15 Centrale Markt E16 Frederik Hendrikbuurt E17 Da Costabuurt E18 Kinkerbuurt E19 Van Lennepbuurt E20 Helmersbuurt E21 Overtoomse Sluis E22 Vondelbuurt E36 Sloterdijk E37 Landlust E38 Erasmuspark E39 De Kolenkit E40 Geuzenbuurt E41 Van Galenbuurt E42 Hoofdweg e.o E43 Westindische Buurt E75 Chassébuurt F11 Bedrijventerrein Sloterdijk F76 Slotermeer-Noordoost F77 Slotermeer-Zuidwest

37 F78 Geuzenveld F79 Eendracht F80 Lutkemeer/Ookmeer F81 Osdorp-Oost F82 Osdorp-Midden F83 De Punt F84 Middelveldsche Akerpolder F85 Slotervaart-Noord F86 Overtoomse Veld F87 Westlandgracht F88 Sloter-/Riekerpolder F89 Slotervaart-Zuid K23 Zuidas K24 Oude Pijp K25 Nieuwe Pijp K26 Zuid-Pijp K44 Hoofddorppleinbuurt K45 Schinkelbuurt K46 Willemspark K47 Museumkwartier K48 Stadionbuurt K49 Apollobuurt K52 Scheldebuurt K53 IJselbuurt K54 Rijnbuurt K59 Prinses Irenebuurt e.o K90 Buitenveldert-West K91 Buitenveldert-Oost M27 Weesperzijde M28 Oosterparkbuurt M29 Dapperbuurt M30 Transvaalbuurt M31 Indische Buurt-West M32 Indische Buurt-Oost M33 Oostelijk Havengebied M34 Zeeburgereiland/Nieuwe diep M35 IJburg-West M50 IJburg-Oost M51 IJburg-Zuid M55 Frankendael M56 Middenmeer M57 Betondorp M58 Omval/Overamstel N60 Volewijck N61 IJplein/Vogelbuurt N62 Tuindorp Nieuwendam N63 Tuindorp Buiksloot

38 N64 Nieuwendammerdijk/Buiksloterdijk N65 Tuindorp Oostzaan N66 Oostzanerwerf N67 Kadoelen N68 Waterlandpleinbuurt N69 Buikslotermeer N70 Banne Buiksloot N71 Noordelijke IJ-oevers-West N72 Noordelijke IJ-oevers-Oost N73 Waterland N74 Elzenhagen T92 Amstel III/Bullewijk T93 Bijlmer-Centrum (D,F,H) T94 Bijlmer-Oost (E,G,K) T95 Nellestein T96 Holendrecht/Reigersbos T97 Gein T98 Driemond Z99 onbekend totaal

39 [Geef tekst op]