Leerlingenprognose basisonderwijs, speciaal en voortgezet onderwijs

Transcriptie

1 Leerlingenprognose basisonderwijs, speciaal en voortgezet onderwijs Logo in Grijs: C

2 Leerlingenprognose basisonderwijs, speciaal en voortgezet onderwijs

3 Colofon Titel : Leerlingenprognose basisonderwijs, speciaal en voortgezet onderwijs Opdrachtgever : Gemeente Helmond Opdrachtnemer : Onderzoek en Statistiek Gemeente Helmond Helma van den Heuvel Marian Foolen Datum : Juni 2013

4 Inhoud 1 Inleiding 1 2 Beschrijving van de werkwijze Het prognosemodel Input Werkwijze Aandachtspunten 4 3 Prognose basisonderwijs 5 4 Prognose speciaal en voortgezet onderwijs 8 Bijlage: kaart Onderwijsvoorzieningen 11 Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek

5 Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek

6 1 Inleiding De gemeentelijke verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Helmond 2009 schrijft voor dat de planning van huisvesting (mede) moet worden gebaseerd op een prognose van het aantal leerlingen per school. In opdracht van de afdeling MOeD van de gemeente Helmond stelt de afdeling Onderzoek en Statistiek daarom elk jaar een leerlingenprognose op. Deze leerlingenprognose beslaat de periode De prognose wordt ook gebruikt voor de ontwikkeling van het gemeentelijk onderwijsbeleid. Bij het gebruik van de prognose moet er rekening mee worden gehouden dat: Prognoses berusten op aannames en zijn daardoor uitsluitend richtinggevend. Natuurlijke en sociale processen, zoals het aantal geboorten en verhuizingen, beïnvloeden de ontwikkeling van het aantal kinderen in Helmond. Bij het opstellen van de prognose worden veronderstellingen gedaan over het verloop van deze processen. Naarmate we verder in de toekomst kijken, is de kans groter dat de veronderstellingen van nu, afwijken van de werkelijkheid. De uitkomsten hebben daarom een beperkte geldigheidsduur. De rapportage is als volgt opgebouwd: in hoofdstuk 2 wordt het gebruikte prognosemodel toegelicht en wordt nader ingegaan op de werkwijze en de veronderstellingen die ten grondslag liggen aan de prognose. In het derde hoofdstuk wordt de ontwikkeling van de leerlingenaantallen per basisschool weergegeven. Het laatste hoofdstuk laat de resultaten voor het Speciaal- en Voortgezet Onderwijs zien. Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 1

7 Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 2

8 2 Beschrijving van de werkwijze 2.1 Het prognosemodel Voor het maken van de prognose is gebruikgemaakt van het model G4PRO dat is ontwikkeld door Pronexus B.V. in Eindhoven. Dit model voldoet aan de eisen die in de gemeentelijke verordening worden gesteld aan de leerlingenprognose voor de huisvesting van het onderwijs. De eisen zijn opgesteld door het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (OC&W) en wordt getoetst door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). 2.2 Input Om tot een voorspelling van het aantal leerlingen op de Helmondse scholen te komen, worden er allereerst een aantal gegevens ingevoerd. De input voor de leerlingenprognose bestaat uit: 1. De basisgeneratie op wijkniveau. De basisgeneratie is het aantal kinderen in een bepaalde leeftijdscategorie per wijk. De aantallen kinderen zijn afkomstig uit de bevolkingsprognose opgesteld door Onderzoek en Statistiek. De aantallen voor 2013 zijn gelijk aan de stand op 1 januari We gebruiken de volgende basisgeneraties: - 4 t/m 11-jarigen plus 30% van de 12-jarigen voor het basisonderwijs. - 70% van de 12-jarigen en de 13 t/m 16-jarigen voor het voortgezet onderwijs met een vierjarige opleiding. - 70% van de 12-jarigen en de 13 t/m 18-jarigen voor het voortgezet onderwijs met een zesjarige opleiding. 2. De herkomst van de leerlingen uit de verschillende wijken (prognosegebieden). De herkomst wordt gebruikt om te berekenen welk percentage van de kinderen in een wijk deelneemt aan onderwijs en wat de belangstellingspercentages voor de scholen zijn. De peildatum is 1 oktober 2011 omdat de herkomstgegevens van 1 oktober 2012 pas laat beschikbaar waren. 3. De officiële leerlingenaantallen per 1 oktober 2012: de tellingen van het DUO/CFI Werkwijze In het kort wordt de prognose gemaakt door de belangstelling voor de verschillende scholen te bepalen en deze te leggen naast de ontwikkeling van de basisgeneratie in het voedingsgebied van de school. Het belangstellingspercentage is de verhouding tussen het aantal leerlingen op een school en het totaal aantal leerlingen in een voedingsgebied. Waarbij het voedingsgebied van een school een combinatie is van wijken (prognosegebieden) waar opgeteld minimaal 70% van de leerlingen vandaan komt. Voor het vaststellen van het voedingsgebied wordt gebruik gemaakt van de herkomstgegevens. In het voortgezet onderwijs en het speciaal onderwijs komt een aanzienlijk gedeelte van de leerlingen uit de omringende gemeenten. Deze gemeenten maken soms ook deel uit van het voedingsgebied van deze scholen. De ontwikkeling van de basisgeneraties in deze gemeenten wordt daarom meegenomen. Dit gebeurt op basis van de PRIMOS-prognoses voor de omringende gemeenten. Tenslotte worden aannames gedaan over de ontwikkeling van het belangstellingspercentages op basis van het de belangstelling voor een bepaalde school in de afgelopen drie jaar. Met het gemiddelde belangstellingspercentage en de ontwikkeling van de basisgeneratie per wijk, wordt het aantal te verwachten leerlingen berekend. In sommige gevallen passen we het belangstellingspercentage nog iets aan als we zien dat het aantal instromers (de 4 en 5 jarigen) zich positief of negatief ontwikkelt. 1 DUO/CFI (Centrale Financiële Instellingen) verzamelt gegevens over het onderwijs en is verantwoordelijk voor de rechtmatige en doelmatige toedeling van financiële middelen aan de afzonderlijke door de minister bekostigde instellingen voor onderwijs, onderzoek en verzorging. Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 3

9 2.4 Aandachtspunten Bevolkingsprognose Net als vorig jaar is er voor gekozen om uit te gaan van een behoudende variant van de bevolkingsprognose. In deze 0-migratie prognose nemen we niet het volledig geplande woningbouwprogramma op. In de 0-migratie prognose gaan we er van uit dat de bevolking groeit niet als gevolg van migratie. De migratie houden we dus op nul. Wel groeit de bevolking als gevolg van het geboorteoverschot dat we tot 2028 zien. Er is jaarlijks meer geboorte dan sterfte. Het geboorteoverschot is echter jaarlijks zo n 100 kinderen lager dan op basis van de bevolkingsprognose uit Het totaal aantal kinderen in Helmond (de basisgeneratie) is daardoor kleiner dan bij de leerlingenprognose van vorig jaar. Dit heeft als gevolg dat er voor bijna alle scholen minder leerlingen worden verwacht dan in de leerlingenprognose van vorig jaar. Mondomijn In 2009 is in Brandevoort montessorischool Mondomijn gestart. Nieuwe scholen ontwikkelen zich vaak anders dan bestaande scholen. Het is daardoor lastiger om het toekomstig aantal leerlingen te bepalen. In deze leerlingprognose is ervoor gekozen om het belangstellingspercentage voor de 4 en 5 jarigen op 1 oktober 2012 op Mondomijn door te trekken tot Er is dus geen gemiddelde van de afgelopen drie jaar gebruikt. De belangstelling is niet kunstmatig verhoogd op basis van een aanname over hoe de ontwikkeling verder zal verlopen. Jan van Brabant Op de vestiging Deltaweg worden ook de leerlingen van de Cajuit geregistreerd. De 64 leerlingen van de Cajuit zijn afkomstig uit het buitenland en de ontwikkeling van het aantal leerlingen is niet meegenomen in de bevolkingsprognose. Het is daarom niet mogelijk het toekomstig aantal te voorspellen. De leerlingen van de Cajuit zijn daarom niet meegeteld bij de vestiging van Jan van Brabant aan de Deltaweg. Voor Jan van Brabant is dit jaar geen voorspelling meer gemaakt voor het aantal leerlingen op de Groene Campus. De Groene Campus heeft inmiddels minder dan 10 leerlingen en er komen geen nieuwe leerlingen meer bij. De Zwengel In 2010 heeft Helmond een nieuwe school voor (voortgezet) speciaal onderwijs gekregen. Op De Zwengel zitten leerlingen die behandeld worden in de kliniek Herlaarhof die bij de school is gevestigd. De Zwengel heeft 60 residentiële plaatsen die soms kort en soms langer door leerlingen worden bezet. De systematiek van de leerlingprognose is niet geschikt om het aantal leerlingen op deze school te voorspellen. De school wordt daarom buiten beschouwing gelaten. De Korenaer Ook de Korenaer is een school voor speciaal onderwijs en is nog maar kort in Helmond is gevestigd. Er is daardoor nog maar twee leerlingtellingen beschikbaar. Daarnaast waren de herkomstgegevens voor deze school niet tijdig beschikbaar. Er is daardoor erg weinig informatie om een prognose op te baseren. De Korenaer is daardoor in deze prognose nog buiten beschouwing gelaten. Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 4

10 3 Prognose basisonderwijs Op basis van de aannames zijn berekeningen gemaakt die resulteren in cijfers voor de basisgeneratie van de Helmondse wijken voor de komende 15 jaar. De basisgeneratie is bepalend voor het te verwachten aantal leerlingen in het basisonderwijs. In tabel 1 wordt een overzicht gegeven van de basisgeneratie per wijk voor de periode In tabel 2 staan vervolgens de prognoses van de leerlingenaantallen per school. Tabel 1 Basisgeneratie (4-12 jaar) per wijk Binnenstad Helmond-Oost Helmond-Noord 't Hout Brouwhuis Helmond-West Warande Stiphout Rijpelberg Dierdonk Brandevoort Ind. gebied Zuid Tabel 2 Prognose Basisonderwijs De Korenaar Onderbouw Totaal Wilhelmina Onderbouw Totaal Silvester/ Bernadette Onderbouw Totaal De Vlier Onderbouw Totaal St. Trudo Onderbouw Totaal Vrije school Peelland Onderbouw Totaal De Rank Onderbouw Totaal Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 5

11 Maria Onderbouw Totaal Vuurvogel Onderbouw Totaal t Hout Onderbouw Totaal De Goede Herder Onderbouw Totaal Bundertjes Onderbouw Totaal IKC Mozaïek Onderbouw Totaal Zevensprong Onderbouw Totaal De Straap Onderbouw Totaal De Rakt Onderbouw Totaal De Stroom Onderbouw Totaal Den Bongerd Onderbouw Totaal Montessori Onderbouw Totaal Het Baken Onderbouw Totaal Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 6

12 Troubadour Onderbouw Totaal St. Odulfus Onderbouw Totaal St. Joris Onderbouw Totaal De Lindt Onderbouw Totaal Salah Eddin El A. Onderbouw Totaal Dierdonk Onderbouw Totaal De Vendelier Onderbouw Totaal OBS Brandevoort Onderbouw Totaal Mondomijn Onderbouw Totaal TOTAAL Onderbouw Totaal Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 7

13 Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 8

14 4 Prognose speciaal en voortgezet onderwijs Op basis van de aannames zijn berekeningen gemaakt die resulteren in cijfers voor de basisgeneratie van de Helmondse wijken voor de komende 15 jaar. De basisgeneratie is bepalend voor het te verwachten aantal leerlingen in het basisonderwijs. In tabel 3 wordt een overzicht gegeven van de basisgeneratie voor Helmond voor de periode In tabel 4, 5 en 6 staan vervolgens de prognoses van de leerlingenaantallen per school. In het speciaal en voortgezet onderwijs komt een deel van de leerlingen van buiten Helmond. Tabel 7 geeft een overzicht van de herkomst van de leerlingen voor de instromers (12 en 13 jaar) en voor het totaal aantal leerlingen. De herkomstgegevens zijn gebaseerd op 1 oktober Tabel 3 Helmondse basisgeneratie Speciaal en Voortgezet onderwijs Basisgeneratie jaar Basisgeneratie jaar Tabel 4 Prognose Speciaal Basis Onderwijs SBO Toermalijn Tabel 5 Prognose (Voortgezet) Speciaal Onderwijs Antoon van Dijk (SO) Antoon van Dijk (VSO) De Hilt (SO) De Hilt (VSO) Tabel 6 Prognose voortgezet onderwijs Jan van Brabant Deltaweg Instroom Totaal Jan van Brabant Molenstraat Instroom Totaal OMO Knippenberg college Instroom Totaal OMO Carolus Instroom Totaal Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 9

15 OMO IVO mavo Instroom Totaal OMO Vakcollege Instroom Totaal Praktijkschool Helmond Instroom Totaal Tabel 7 Herkomst van de leerlingen als percentage van het totaal aantal leerlingen op de school Helmond Deurne Laarbeek Gemert- Bakel Geldrop- Mierlo Someren SBO Toermalijn Instroom Totaal Antoon van Dijk (SO) Instroom Totaal Antoon van Dijk (VSO) Instroom Totaal De Hilt (SO) Instroom Totaal De Hilt (VSO) Instroom Totaal Jan van Brabant Deltaweg Instroom Totaal Jan van Brabant Molenstraat Instroom Totaal OMO Knippenberg college Instroom Totaal OMO Carolus Instroom Totaal OMO IVO mavo Instroom Totaal OMO Vakcollege Instroom Totaal Praktijkschool Helmond Instroom Totaal Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 10

16 Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 11