Agenda. Maandag 11 januari 2010, uur

Transcriptie

1 Agenda Opiniërende bijeenkomst Maandag 11 januari 2010, uur Raadzaal in het Raadhuis, Dr. Langeveldplein 30, Sliedrecht 1. Opening Stukken Richttijden 2. Spreekrecht burgers over geagendeerde en niet geagendeerde onderwerpen Personen die willen inspreken dienen dit uiterlijk vóór uur op de dag van de bijeenkomst aan de griffier te melden. De spreektijd is maximaal 5 minuten per persoon. 3. Vaststellen agenda agenda Mededelingen portefeuillehouders en Rondvraag Raadsleden kunnen n.a.v. de Informatiebrief van de portefeuillehouders korte toelichtende vragen stellen. Bij de rondvraag zijn de raadsleden in de gelegenheid korte vragen aan elkaar en het college te stellen betreffende actuele gebeurtenissen. informatiebrief (komt 8 januari 2010) Verslag en actielijst opiniërende bijeenkomst van 23 november 2009 De raadsleden wordt gevraagd verslag en actielijst vast te stellen. Onderwerpen Burger en Bestuur verslag actielijst Ingekomen stukken De raadsleden wordt gevraagd om de ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen 7a. Handvest Actieve Informatieplicht De raadsleden wordt gevraagd het Handvest Actieve informatieplicht 2010 vast te stellen 7b. Artikel 212 toevoeging De raadsleden wordt gevraagd de VERORDENING tot wijziging van de Verordening op de inrichting van de financiële organisatie, het financiële beheer en de uitgangspunten van het financiële beleid van de gemeente Sliedrecht (1 e wijziging) vast te stellen 8. Reglementen van Orde van Raad en Opiniërende bijeenkomst De raadsleden wordt gevraagd de volgende Reglementen vast te stellen: - Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Sliedrecht 2010; - Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de opiniërende bijeenkomst Sliedrecht 2010 overzicht raadsvoorstel met besluit (incl. Handvest) besluit raadsvoorstel met besluit

2 Tegemoetkoming computerapparatuur en internetverbinding De raadsleden wordt gevraagd het Besluit tegemoetkoming computerapparatuur en internetverbinding vast te stellen en de financiële gevolgen van het besluit te verwerken in de Zomernota Sliedrecht 2010 en verder De raadsleden wordt gevraagd in te stemmen met de vervolgplanning voor het projectteam Sliedrecht 2010 en verder die, via bijstelling van het bestaande visiedocument op basis van de afgelopen zomer gehouden enquête, moet leiden tot brede bekendheid van de raadsvisie onder de bevolking en tot maatschappelijke discussie over de inhoud. 11. Terugblik Drechtraad 16 december 2009 Aan de raadsleden wordt gevraagd terug te blikken op de agenda van de Drechtraad van 16 december Comptabiliteitsbesluiten februari 2010 De raadsleden wordt gevraagd met het raadsvoorstel in te stemmen Onderwerpen Welzijn en Zorg raadsvoorstel met besluit raadsvoorstel met besluit raadsvoorstel met besluit Ingekomen stukken Voor dit agendapunt zijn geen stukken aangeleverd. 14. Financiële rapportage van het project nieuwbouw LOC/Griendencollege De raadsleden wordt gevraagd: 1. Kennis te nemen van de financiële rapportage van het project nieuwbouw LOC/Griendencollege. 2. De volgende kredieten beschikbaar te stellen: a) verzekeringsuitkeringen voor een bedrag van ,- ten laste van de Algemene Reserve; b) kosten bouwrijp maken + onvoorzien voor een bedrag van ,- ten laste van de bouwgrondexploitatie Griendencollege en; c) het dekkingsverschil van ,- te verrekenen in de Reserve Egalisatie Grondkosten Woningbouw 15. Oprichtingsvoorstel Parkschap Nationaal Park De Biesbosch De raadsleden wordt gevraagd: 1. een reactie en zienswijze te geven op het voorliggende voorstel als onderdeel van de consultatieronde bij alle partijen in kwestie, die per 1 februari 2010 afloopt. 2. aan de raad voor te leggen om in te stemmen met de bijgevoegde conceptbrief. Onderwerpen Ruimte en Groen raadsvoorstel met besluit B&W-nota brief overlegorgaan met oprichtingsvoorstel conceptbrief Ingekomen stukken De raadsleden wordt gevraagd om de ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen. overzicht

3 Verbetering trainingsveld voetbalvereniging Sliedrecht De raadsleden wordt gevraagd: 1. Kennis te nemen van het feit dat de voetbalvereniging door toenemende ledenaantallen behoefte heeft aan verbetering van het trainingsveld (D-groot) om voldoende speelcapaciteit te hebben. 2. Een krediet van (incl. BTW) beschikbaar te stellen voor de aanleg van een "Grassmaster" trainingsveld; een natuurgrasveld versterkt met kunstgrasvezels. 3. De daaraan geraamde kosten van te activeren en in 7 jaar af te schrijven en ten laste van de beheerrekening te brengen. 18. Definitieve Milieubeleidsplan en uitvoeringsprogramma De raadsleden wordt gevraagd: - het Milieubeleidsplan en -uitvoeringsprogramma vast te stellen; - In te stemmen met het in bijlage 1 van het milieubeleidsplan en uitvoeringsprogramma gegeven beknopte overzicht van de in te verrichten klimaat- en milieuactiviteiten; - In te stemmen met een besteding van het Duurzaamheidskrediet 2010 voor het stimuleren van een structureel lager energieverbruik door huishoudens en bedrijven ; - Het Duurzaamheidskrediet 2010 primair aan te wenden voor het verstrekken van maximaal 240 energiebesparingsadviezen aan particuliere woningeigenaren door het Da Vinci College en in de tweede plaats voor het maken van een plan van aanpak voor de energiebesparing door kleinere bedrijven, zoals supermarken, en het maken van maximaal 10 portretten van energiezuinige woningen en bedrijven. - In te stemmen met het vertrekken van duurzaamheidsleningen door SVn voor het stimuleren van een structureel lager energieverbruik door particuliere woningeigenaren en dat hiervoor een deelnemingovereenkomst wordt gesloten met de SVn en bij de SVn een toereikend fonds wordt geopend tot een bedrag van ,- ten laste van het bij haar uitstaande fonds Gemeenterekening, waaruit de leningen kunnen worden verstrekt. 19. Inventarisatie verkeersbeleidsplan en fietsbeleidsplan De raadsleden wordt gevraagd: Kennis te nemen van: - Verkeersbeleidsplan - Fietsbeleidsplan En vervolgens vaststellen van: - Het Fietsbeleidsplan - Het Verkeersbeleidsplan en hierbij de keuze te maken over het in / uit de voorrang houden van fietsers op rotondes binnen de bebouwde kom van Sliedrecht. - Het mandateren van het college van Burgemeester en Wethouders om voor beide beleidsstukken de raadsvoorstel met besluit raadsvoorstel met besluit raadsvoorstel met besluit verkeersbeleidsplan fietsbeleidsplan

4 - 4 - raadsbesluiten te verwerken in de definitieve beleidsplannen. 20. Sluiting De voorzitter, T.C.C. den Braanker De voorzitter gaat ervan uit dat alle technische en informatieve vragen voor de vergadering gesteld zijn aan de behandelend ambtenaar, zodat de vergadering hiermee niet wordt belast. De raadsvoorstellen en raadsbesluiten die op 11 januari 2010 door de voorzitter worden aangeduid als hamerstuk zonder stemverklaring worden in de Hamerraad van 25 januari 2010 vastgesteld. De raadsleden ontvangen voor 25 januari 2010 een overzicht t.b.v. deze Hamerraad.

5 Opiniërende bijeenkomst datum: 11 januari 2010 agendapunt onderwerp (trefwoord) behandeld ambtenaar mailadres telefoon portefeuillehouder 7a Handvest Actieve Informatieplicht A. Overbeek (0184) M.C. Boevée 7b Artikel 212 toevoeging A. Overbeek (0184) M.C. Boevée 8 Reglementen van Orde van Raad en Opiniërende bijeenkomst 9 Tegemoetkoming computerapparatuur en internetverbinding 10 Sliedrecht 2010 en verder 12 Comptabiliteitsbesluiten januari Financiële rapportage van het project nieuwbouw LOC/Griendencollege 15 Oprichtingsvoorstel Parkschap Nationaal Park De Biesbosch 17 Verbetering trainingsveld voetbalvereniging Sliedrecht 18 Definitieve Milieubeleidsplan en uitvoeringsprogramma A. Overbeek a.overbeek@sliedrecht.nl (0184) M.C. Boevée A. Overbeek a.overbeek@sliedrecht.nl (0184) M.C. Boevée C. Mookhoek c.mookhoek@sliedrecht.nl (0184) M.C. Boevée M. van Wijngaarden m.vanwijngaarden@sliedrecht.nl (0184) J.P. Tanis W. v.d. Giessen w.vandergiessen@sliedrecht.nl (0184) J.P. Tanis A. Raimond a.raimond@sliedrecht.nl (0184) R.G. v.d. Ven L. Mourik l.mourik@sliedrecht.nl (0184) R.G. v.d. Ven W. Labee w.labee@sliedrecht.nl (0184) M.C. Boevée

6 19 Inventarisatie verkeersbeleidsplan en fietsbeleidsplan H. Appeldoorn (0184) R.G. v.d. Ven

7 VERGADERVERSLAG Van : Opiniërende raadsbijeenkomst, raadhuis, Langeveldplein 30 Datum : 23 november 2009, aanvang uur Aanwezig : Dhr. F. van der Klis, voorzitter Afwezig m.k. M.J. Bisschop-Roodbeen T.C.C. den Braanker J.C. Buchner L. van den Heuvel L.A. Huijser Ph. G. Mak A. van Gameren C.A. de Bruin J.J. Huisman B. van der Plas C. Galle-Prins W.H. Blanken N. de Waard G.J. Visser-Schlieker T.W. Pauw A. de Winter M. Sneijder A.J. den Besten L.P.M. Dekker-de Graaff N. Bouwman J.H. Vink C.E. Verschoor J.H. van Eijk M.C. Boevée J.P. Tanis J.A. Lavooi R.G. van de Ven M.J. Verhoef A. Overbeek H.M. Vos-Hulleman : M. Visser D. van Meeuwen M. Danser-Duizendstra Verslag : E. Verveer notulistenbureau Getikt! (af tapes) 1. OPENING De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom, in het bijzonder de mensen van het Lyceum Gorinchem. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Visser en de heer Van Meeuwen. Mevrouw Dekker komt iets later.

8 2. SPREEKRECHT BURGERS OVER GEAGENDEERDE EN NIET-GEAGENDEERDE ONDERWERPEN Personen die willen inspreken dienen dit uiterlijk vóór uur op de dag van de bijeenkomst aan de griffier te melden. De spreektijd is maximaal 5 minuten per persoon. Burg. Winklerplein: Pauline van der Aa spreekt in. Het plein moet opgeknapt worden, maar de voorziene hoogte stoort haar enorm en zij vraagt zich af wat er met dorps karakter wordt bedoeld. De gemeenteraad heeft wel vragen gesteld, maar die zijn ofwel niet beantwoord, of doorverwezen naar de Welstandcommissie. De gemeenteraad behoudt echter de eindverantwoordelijkheid. De plannen zijn inmiddels vergevorderd, maar zij hoorde hier pas van in juni of 15 hoog is eigenlijk om het even; dat is vergelijkbaar met de gebouwen die je ziet vanaf de Brienenoordbrug en zij vraagt zich af of dat past bij een dorps karakter. In Papendrecht wordt maximaal 8 hoog gebouwd in het centrum en dat ziet er mooi uit. In Sliedrecht valt op dat de Hoge Lijster nog voor meer dan de helft leeg staat en volgens haar komt dat doordat ouderen vinden dat hoog wonen asocialiteit in de hand werkt. Mensen zijn ook bang dat zij bij brand niet tijdig de flat kunnen verlaten. In de Woonvisie staat niets over wonen in een torenflat. Inspraak leidt misschien tot vertraging, maar ze vraagt zich af wie bepaalt wat er in Sliedrecht wordt gebouwd. Ze is benieuwd wie de handschoen oppakt. Ze verzoekt de gemeenteraad om te beslissen vanuit het hart en niet vanuit het verstand omwille van geld of tijd: je moet het later immers wel uit kunnen leggen aan je kleinkinderen. Kees Trapman spreekt in als eigenaar/bewoner van een woning aan de Frans Halsstraat. Hij merkt op dat de bewoners pas na eigen initiatief zijn geïnformeerd over de plannen, die toen al redelijk vastgesteld waren. Over inspraak wil hij het dan ook niet meer hebben. Hij heeft bezwaar tegen de te massale bebouwing, die veel hoger wordt dan nu het geval is. Op dit moment zijn er drie bouwlagen; dat worden er vier. In de hoek is nu één bouwlaag en daar komen zeven bouwlagen en rechts vier bouwlagen, waardoor de privacy sterk afneemt. Nu zijn er vier woningen op ongeveer 20 meter afstand die op zijn woning en tuin kijken; straks zijn dat er 27 op circa drie tot vier meter afstand, hetgeen betekent dat hij volledig wordt ingebouwd. Het weinige groen moet plaats maken voor parkeerplaatsen. De leefbaarheid staat al onder druk en straks is er helemaal geen mogelijkheid meer om buiten te spelen. Er komt waarschijnlijk een Chinees restaurant op een paar meter afstand van zijn woning; daar wordt overlast van verwacht, evenals stankoverlast en overlast van een vuilcontainer. Er zijn tijdens de weekmarkt groter verkeersproblemen en die zullen alleen maar toenemen met de komst van Aldi en It s. De gemeente Sliedrecht wil dit project budgettair neutraal uitvoeren; het lijkt er op dat dat hem als burger niet zal gaan lukken. Er zullen advieskosten moeten worden gemaakt. Hij vraagt tot wie hij zich kan wenden voor begeleiding bij dit traject. Hij doet een oproep om de belangen van alle betrokken, groot en klein, in kaart te brengen en daar voorafgaand aan een besluit een oplossing voor te vinden. De heer Huisman vraagt of niet is gevraagd naar de wensen van de bewoners. De heer Trapman antwoordt dat hij een plezierig gesprek heeft gevoerd met een ambtenaar, die hem heeft gewezen op de geëigende weg die open staat om bezwaar te maken, maar het was wel duidelijk dat de 27 woningen al vast lagen. Henk Gravesteijn, directeur Tablis spreekt in. De gemeenteraad heeft de kans om een besluit te nemen om te komen tot een mooi en uniek Burg. Winklerplein. Tablis is al jaren bij de vormgeving en uitwerking van dit plan betrokken en erkent de noodzaak van een goed plein voor Sliedrecht in het algemeen en voor de cliënten van Tablis in het bijzonder. Tablis ondersteunt dit plan, dat de corporatie overigens veel geld kost, maar dat heeft de corporatie er voor over omdat cliënten snel duidelijkheid moeten krijgen over eventuele uitverhuizing. Als dit plan wordt goedgekeurd, komt er ook voor Tablis snel duidelijkheid over de plannen die er zijn voor de oostkant van de Ruysdaelstraat. Jaren geleden zijn er al mensen uitverhuisd en die wachten op terugkeer in de nieuwbouw die daar is gepland. Tablis - 2 -

9 ondersteunt dit ambitieuze plan voor het Burg. Winklerplein en is er van overtuigd dat het heel mooi zal worden. De heer Den Besten vraagt hoeveel geld de corporatie zal investeren. De heer Gravesteijn antwoordt dat Tablis hier ruim 50 woningen zal realiseren en dat kost de corporatie ongeveer euro per woning, onrendabel. Mevrouw Visser vraagt of de euro voor de bushalte er nog bij komt. De heer Gravesteijn antwoordt dat die er al in verwerkt is. De heer Pauw vraagt of de opgave waar om is gevraagd in 2006 naar de mening van Tablis gerealiseerd is. De heer Gravesteijn antwoordt dat er ongeveer 56 woningen gesloopt gaan worden; er komen er ongeveer 52 voor terug voor Tablis en hij is van mening dat dat een heel verantwoorde keuze is en een verantwoorde uitkomst van dit plan. Die 52 woningen zitten allemaal in de sociale sector. De heer Vroege (voorzitter huurdersorganisatie H3S) spreekt in. Hij vraagt aandacht voor de opstelling van de parkeerbalans in Sliedrecht door Windroos, waarbij gebruik wordt gemaakt van parameters die niet corresponderen met de realistische normen die momenteel van toepassing zijn op het Burg. Winklerplein. Verder wijkt de Parkeerbalans af van de in november 2008 vastgestelde Parkeernota. H3S heeft eveneens een balans opgemaakt en komt tot de conclusie dat er 148 parkeerplaatsen tekort zijn. Bij gebruikmaking van artikel 5.2, lid 2 en lid 7 zijn er zelfs 331 parkeerplaatsen tekort. Daar worden alle huurders in de omgeving van het Burg. Winklerplein mee geconfronteerd, maar ook het winkelend publiek uit Sliedrecht en omgeving. Deze parkeerbalans wordt op verzoek graag toegestuurd aan de raadsleden. H3H wijst op de minimale verdubbeling van het nu al vrij hoge fijnstofpercentage in het centrum van Sliedrecht. Er komt een drievoudige nieuwbouw en een toename van de commerciële vierkante meters met ruim 80%. Dat zal leiden tot een toename van het aantal autobewegingen op en rond het plein met ca. 90%. Volgens de Grontmij zal het zwaar vrachtvervoer toenemen naar plusminus 225 wagens per week. Sliedrecht maakt zich op dit moment zeer terecht zorgen over het asbestprobleem dat in de toekomst kan gaan optreden, maar de bewoners worden in de toekomst minimaal 300 dagen per jaar geconfronteerd met het zojuist geschetste fijnstofpercentage. Hij verzoekt de raad om de elementen verkeersbewegingen, fijnstofpercentages en parkeerbalans duidelijk mee te wegen in de beslissing in de raadvergadering van 7 december, maar vooral een consequente beslissing te nemen met betrekking tot het Burg. Winklerplein zodat nog dit jaar een bouwvergunning kan worden aangevraagd voor de bouw van een aantal 55 plus woningen aan de Ruysdaelstraat; daar ligt nu al ruim twee jaar een bouwkavel braak in afwachting van een raadsbesluit. Huurders in de Paulus Potterstraat leven al twee jaar in onzekerheid ten aanzien van mogelijke sloop van hun woning. De heer Huisman merkt op dat hij aanneemt dat er contact is geweest met de ambtelijke organisatie over de parkeerbalans die H3S heeft opgesteld; hij vraagt naar de reactie. De heer Vroege heeft op 6 juli een gesprek gehad met twee ambtenaren die bevestigden dat de parkeerbalans van Windroos volkomen in overeenstemming was met de Parkeernota. Een dag later zijn dezelfde vragen gesteld in een bijeenkomst van de stuurgroep en de projectgroep en toen is door dezelfde ambtenaren gesteld dat de parkeerbalans pertinent niet voldoet aan de Parkeernota, waarna de betreffende ambtenaren door de stuurgroep en de projectgroep naar huis zijn gestuurd om hun huiswerk opnieuw te maken. Eindrapportage onderzoek capaciteit binnensportaccommodaties: Cees Boer van de volleybalvereniging Sliedrecht Sport spreekt in. Sliedrecht Sport heeft 600 leden en 60 teams en is een bloeiende en nog steeds groeiende vereniging. In Sliedrecht bloeit het verenigingsleven en dat is een felicitatie waard. De binnensportaccommodaties in Sliedrecht zitten helemaal vol tot 11 uur s avonds; alleen de zondag is nog beschikbaar, maar daar wordt niet veel gebruik van gemaakt. Er zijn clubs die buiten Sliedrecht hun activiteiten hebben. Sliedrecht Sport traint structureel in Papendrecht en Rotterdam vanwege ruimtegebrek en de - 3 -

10 vereniging is dan ook erg verheugd dat de gemeente een onderzoek heeft gedaan naar de huidige accommodaties en de behoefte van alle verenigingen, nu en in de toekomst. Dat onderzoek heeft geleid tot een voorstel om accommodaties te vergroten en bij te bouwen. Sliedrecht Sport ziet graag dat de gemeenteraad op 7 december in zal stemmen met dit voorstel. Henk Boer spreekt in namens de Sportraad Sliedrecht naar aanleiding van het concept raadsbesluit dat vanavond op de agenda staat met betrekking tot de uitbreiding van de binnensportaccommodaties. De Sportraad ondersteunt dit initiatief van harte. Er is al twee tot drie jaar besteed aan inventarisatie van de behoefte van de binnensportverenigingen. Zeker bij de volleybal, maar ook bij Synergos is die behoefte aanwezig en zij bevelen van harte aan om deze uitbreiding te ondersteunen. Bijkomend voordeel is dat er een nieuwe indeling komt voor het parkeren. In het kader van het bedrag dat voor dit plan uitgetrokken zal worden, verzoekt de Sportraad om te bekijken of er een mogelijkheid is om een inschuifbare tribune te realiseren en het aantal kleedkamers goed onder de loep te nemen. Verder gaat de Sportraad er van uit dat er in de toekomst bij Baanhoek West een kleine gymzaal gerealiseerd wordt in het kader van het onderwijs en gaat er tevens van uit dat dit voldoende zal zijn om in de behoefte aan zaalruimte te voorzien aan die kant van Sliedrecht. Mevrouw Visser vraagt wat de Sportraad precies voor ogen heeft als die spreekt over een kleine gymzaal in Baanhoek West. De heer Boer antwoordt er wordt gedacht aan een zaal zonder faciliteiten, zoals De Valk. Mocht dat qua ruimte niet mogelijk zijn, dan kan de Sportraad ook akkoord gaan met een gymzaal. Maar de voorkeur gaat uit naar een oppervlakte zoals de Valk, maar dan zonder bar en dergelijke. Later bijbouwen is immers niet mogelijk. 3. VASTSTELLEN AGENDA Eerder is door het college verzocht om de agendapunten Beleidsnota Peuterspeelzalen in Sliedrecht en de Algemene subsidieverordening Sliedrecht 2010 (aangepast, subsidieplan van 2010 Gemeente Sliedrecht, Subsidiebeleidsregels 2010 Gemeente Sliedrecht ) door te schuiven naar de opiniërende bijeenkomst van 11 januari Tevens zijn de publieksonderwerpen op de agenda naar voren gehaald. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld, met excuses van de voorzitter voor de veelheid aan onderwerpen. 4. MEDEDELINGEN PORTEFEUILLEHOUDERS EN RONDVRAAG Raadsleden kunnen n.a.v. de Informatiebrief van de portefeuillehouders korte toelichtende vragen stellen. Bij de rondvraag zijn de raadsleden in de gelegenheid korte vragen aan elkaar en het college te stellen betreffende actuele gebeurtenissen. De heer Den Besten refereert aan een bijeenkomst die de SP heeft belegd in de wijk die ooit aan bod is geweest om te vernieuwen. Er moest een keuze worden gemaakt tussen twee wijken. Hij was verrast dat de wethouder tijdens die bijeenkomst desgevraagd antwoordde dat er in de Staatsliedenbuurt helemaal niets zou gebeuren, behalve regulier onderhoudswerk. Hij vond dat een merkwaardige uitspraak in het licht van de discussie van destijds dat het volgens het CDA beter was om in de Staatsliedenbuurt te beginnen. Er is toen gezegd dat de Staatsliedenbuurt door zou schuiven naar 2012, 2013, Hij vraagt of dat nu geheel van de baan is. Tijdens de algemene beschouwingen is de baatbelasting besproken; de raad zou in november in een informerende raad hier meer over horen en dat is volgens hem niet gebeurd. Mevrouw De Bruin vraagt naar het Milieubeleidsplan; die ontbreekt op de agenda en bij de mededelingen

11 De heer Mak merkt op dat is toegezegd op blz. 3 dat er in het voorjaar een voorstel komt inzake de pakketmaatregel AWBZ; dat is volgens hem 8 februari. Hij spreekt zijn zorg uit over of de gemeente alle lopende projecten wel aan kan, met name de voorbereiding daarvan. De openbare verlichting aan de Crayenstein werkt al geruime tijd niet en hij gaat er van uit dat dit voor de winter opgelost is. De heer Boevée antwoordt dat de agenda te weinig tijd bood om het Milieubeleidsplan op een goede manier bij de raad te presenteren; dat schuift helaas door naar de volgende vergadering, in januari. Wethouder Van de Ven zegt toe zo meteen een te sturen inzake het laten herstellen van de openbare verlichting. De heer Van Eijk dringt aan op regelmatige controle. Wethouder Lavooi merkt op dat de SP hem net als de heer Den Besten lichtelijk heeft verrast met de actie met betrekking tot de Staatsliedenbuurt. Het is al drie of vier jaar bekend dat deze wijk op de lijst Strategisch Voorraadbeheer staat van Tablis en dat betekent dat een keer gekeken zal worden, in goed overleg met de gemeente, naar de toekomst van deze wijk. Aanvankelijk was de indruk dat Tablis voorrang zou geven aan de Staatsliedenbuurt boven de Oude Uitbreiding West, maar die volgorde is omgedraaid, zoals bekend. De SP heeft een bewonersavond georganiseerd; namens Tablis was er een vertegenwoordiger en hij is namens het college aanwezig geweest. Hij merkt op dat je niet alles wat in de krant staat, voor waar aan moet nemen. Tablis en hijzelf hebben herhaaldelijk gezegd: de Staatsliedenbuurt is een keer aan de beurt, maar tot nu toe zijn er geen plannen. Hij heeft de bewoners toegezegd er op toe te zullen zien dat er tussen Tablis en de bewoners een onafhankelijke club komt die de bewonersbelangen gaat behartigen, zoals WoonActief dat heeft gedaan bij de Oude Uitbreiding West. Nu de SP dit in beweging heeft gebracht is wel besloten om binnenkort een plan van aanpak te gaan maken waarbij alle opties nog open zijn, maar waarbij van groot belang is wanneer en op welke manier de bewoners hierbij worden betrokken. Hij heeft inmiddels een concept gezien en zodra dat besproken is, moet er wat hem betreft zo spoedig mogelijk openheid van zaken worden gegeven richting de bewoners van de Staatsliedenbuurt over de procedure. De heer Den Besten merkt op dat de bewoners in de Staatsliedenbuurt de krant ook lezen en die hebben dan wel een verkeerde indruk. Bovendien wordt achterstallig onderhoud nog steeds uitgevoerd en destijds ging de discussie ook over de keus tussen het doen van achterstallig onderhoud en sloop/nieuwbouw. Hij roept het college op om de bewoners daar op voor te bereiden en ze te informeren dat het bericht in de krant niet helemaal juist was. Wethouder Lavooi merkt op dat de krant vrijwel letterlijk een persbericht van de SP heeft overgenomen; dat maakt het weer wat gecompliceerder. Er waren ongeveer 100 bewoners aanwezig op die informatieavond en die hebben gehoord wat hij heeft gezegd. Dat neemt niet weg dat Tablis er goed aan doet om nu op redelijke termijn, rond begin volgend jaar, duidelijkheid te gaan verschaffen, op zijn minst over de te volgen procedure. De Grote Rivieren en de renovatie/herstructurering van Waerthove zijn twee projecten die er dwars doorheen komen vanwege forse subsidies van het rijk, met de voorwaarde dat de plannen tijdig worden ingediend. Daarvan kun je als college moeilijk zeggen: dat doen we even niet en dan wordt terecht opgemerkt dat er een spanning is tussen wat je bestuurlijk en ambtelijk kunt behappen en datgene wat je eigenlijk zou willen. Er is helaas geen geld; dan zou het probleem opgelost zijn, want er is inderdaad spanning tussen ambitie en capaciteit. Met betrekking tot de AWBZ is nog steeds niet exact bekend wat nu de gevolgen zijn van de bezuinigingsmaatregelen van de regering. Er wordt zelfs geadverteerd door MEE waarin mensen worden opgeroepen zich te melden als ze door de maatregel in de problemen komen. Er wordt geprobeerd om het probleem in kaart te brengen; zodra daar wat over bekend is komt het college in actie en zal de raad daar zonodig bij betrokken worden. De heer Mak vraagt wat het de gemeente zou gaan kosten. Wethouder Lavooi antwoordt dat hij nog niets weet; dat geldt voor alle gemeenten in Nederland. Er wordt zeker niet rustig afgewacht; zowel regionaal als lokaal wordt geprobeerd om een inventarisatie te maken. Wethouder Tanis merkt op dat hij inderdaad in eerste instantie had toegezegd om in november terug te komen op de baatbelasting. De regionale Belastingdienst is bezig met de opbouw van een dossier; er - 5 -

12 loopt een aantal sporen en om een en ander zorgvuldig te kunnen doen, wordt de raad iets later dan gepland geïnformeerd. De heer Den Besten merkt op dat hij zich kan voorstellen dat een dergelijk onderwerp snel te behandelen is: dit gaat er gebeuren, dat gaat het ons kosten, zoiets. Wethouder Tanis antwoordt dat dat klopt, maar in het kader van de zorgvuldigheid van het proces kan het best goed zijn om dat met elkaar te delen. 5. VERSLAG EN ACTIELIJST OPINIËRENDE BIJEENKOMST VAN 26 OKTOBER 2009 De raadsleden wordt gevraagd verslag en actielijst vast te stellen. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van: Mevrouw Dekker vraagt naar de toezegging van de heer Boevée op blz. 2 inzake Verzuip jij je toekomst? en de handhaving. Op blz. 5 staat iets over de invloed van groen op fijnstof; daar is een rapportage van. De heer Boevée antwoordt dat hij die vraag schriftelijk zal beantwoorden. Wethouder Lavooi merkt op dat het GGD rapport een openbaar stuk is en onderdeel is van de discussie over de vraag wat er moet gebeuren met het kruispunt Rembrandtlaan/Stationsweg. Hij stelt voor het rapport rond te sturen. Wethouder Van de Ven zegt toe dit te zullen regelen. De heer Mak vraagt hoe het komt dat in het verslag staat dat de Waterbus niet op tijd kon worden aanbesteed, terwijl twee weken geleden in de pers stond dat er een nieuwe concessie is. De voorzitter merkt op dat tijdens de begrotingsbehandeling al is gemeld door de wethouder dat er een aanbesteding was gedaan; op 26 oktober was de situatie zoals in het verslag staat. Wethouder Van de Ven vult aan dat er eind 2008 al een aanbesteding gedaan zou worden, maar die is mislukt vanwege het ontbreken van inschrijvers. Nu is het wel gelukt. Actielijst: Nummer 1, evaluatie subsidiebeleid is doorgeschoven naar 11 januari. De punten 3 en 4 worden afgevoerd. De actielijst wordt vastgesteld. Onderwerpen Ruimte en Groen 6. INGEKOMEN STUKKEN De raadsleden wordt voorgesteld om de ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen. RUIMTE EN GROEN NOTA S/INGEKOMEN BRIEVEN 1. Voorontwerp bestemmingsplan de Driehoek 2. Voorontwerp bestemmingsplan Bedrijventerrein Baanhoek 186 (Bioderij B.V.) 3. Bijdrage Stichting Kringloopcentrum aan NME-centrum De Hooizolder 4. Vergaderstukken portefeuillehoudersoverleg Economie en Bereikbaarheid Drechtsteden, 4 november Vergaderstukken portefeuillehoudersoverleg Wonen en stedelijke vernieuwing, 1 en 29 oktober Rapport Milieu in de Drechtsteden Natuur- en Milieucommunicatie Drechtsteden, Jaarverslag 2008/Werkplan 2010 Voor kennisgeving aangenomen

13 7. DEFINITIEF PLAN BURGEMEESTER WINKLERPLEIN De raadsleden wordt gevraagd onder voorbehoud van overeenstemming over de samenwerkingsovereenkomst, in te stemmen met: 1) het masterplan Burgemeester Winklerplein d.d. 9 november 2009; 2) het architectonisch uitwerken van het masterplan in bouwplannen; 3) het starten van de werkzaamheden voor het maken van een bestemmingsplan met als basis het masterplan van 9 november ) het beschikbaar stellen van ,- ten behoeve van de inrichting van het plein, zoals gereserveerd in de Algemene reserve, jaarschijf 2009 en een bijdrage te verstrekken van ,- ten behoeve van de uitbreiding van het plangebied voor de aanleg van de bushalte. De heer Buchner merkt op dat hij zijn collega Visser vervangt op dit onderwerp. Hij vraagt de wethouder in te gaan op de opmerking met betrekking tot de hoogte die niet in de Woonvisie is benoemd volgens inspreker mevrouw Van der Aa. Hij vindt het relaas van de heer Trapman, die straks minder zon in zijn woning krijgt, schrijnend. Hij weet niet wie dat aan te rekenen is, maar vindt het wel jammer en gaat er van uit dat de projectontwikkelaar in kwestie hem in ieder geval schadeloos stelt. Hij vraagt de wethouder in te gaan op de parkeernorm zoals die is genoemd door de heer Vroege, gezien het grote verschil. Het Burg. Winklerplein is een enorm project, al hoeft de gemeente in verhouding niet zoveel te investeren. De plannen spreken zijn fractie aan, maar de hoogte blijft een heikel punt. Hij dankt de wethouder voor het feit dat de hoogte inmiddels iets is teruggebracht. Als het nog lager wordt, wordt het volgens hem architectonisch een gedrocht, want dan ga je alles in elkaar drukken. Zijn fractie is gematigd optimistisch, maar zal in de raad een definitief standpunt innemen. Mevrouw Visser vraagt de heer Buchner om verheldering. Plan 7 ging uit van 12 etages; dat was nog meer dan het bestemmingsplan op dat moment toestond. Ze vraagt waarom de raad de wethouder dan dankbaar zou moeten zijn als de projectontwikkelaar van 18 naar 15 etages teruggaat. De heer Buchner antwoordt dat er over de hoogte eigenlijk niets is gezegd in de kaders die door de raad zijn meegegeven en dat is jammer. Het is logisch dat een projectontwikkelaar graag de hoogte in gaat, uit financieel opzicht. Mevrouw Verschoor merkt op dat alles verandert. Sliedrecht is qua karakter en mentaliteit nog steeds een dorp in haar optiek, maar de bevolking vergrijst en de ruimte is beperkt. Het is te eenvoudig om te zeggen dat hoogbouw stadse fratsen zijn en dat in een dorp alleen laagbouw past. De Hoge Lijster is natuurlijk een enorm gebouw geworden waarvan velen vragen of dat wel zo had gemoeten; er is misschien sprake van een Hoge Lijster-complex. Maar de prachtige stoephuisjes langs de dijk van vroeger liepen wel een paar keer per jaar onder water; er is dus meer dan romantiek. De Hoge Lijster staat deels inderdaad nog leeg, maar de verwachting is dat de vergrijzingsgolf nog wel komt. Maar het is een feit dat je daar als bejaarde langer zelfstandig kunt wonen, met verzorging, en er is een gezelschapsruimte om de vereenzaming tegen te gaan en dat is het mooie van deze tijd. Het Burg. Winklerplein is op dit moment behoorlijk laag en dat wordt straks 15 hoog. Haar fractie zou het toejuichen als het minder hoog zou kunnen en is daarom benieuwd naar het prijsplaatje als er bouwlagen af gaan. Het busverkeer rijdt nu door het voetgangersgebied en haar fractie vraagt of daar echt geen andere oplossing voor te vinden is. Ten aanzien van de parkeernorm gaat ze er van uit dat de wethouder dit goed heeft onderzocht. De VVD doet overigens de suggestie om een van de tenten weg te halen en daar parkeerplaatsen van te maken. Als een bewoner van de Frans Halsstraat, die direct belanghebbende is, hier niet bij betrokken wordt, is dat te betreuren. Ook iemand die een kiosk heeft blijkt hier niet bij betrokken te zijn en dat is jammer. Ook het feit dat het wijkplatform Centrum de morgen geplande informatiebijeenkomst niet eens kan bijwonen omdat de agenda niet met hen is afgestemd, is een punt dat beter had gekund. De heer Huisman vraagt de wethouder om opheldering ten aanzien van de parkeerbalans zoals die is neergelegd door H3S. Hetzelfde geldt voor de opmerkingen ten aanzien van fijnstof en verkeersbewegingen; je zult er maar in de buurt wonen, zeker op warme, zomerse dagen. Hij dringt er op aan te bekijken hoe moet worden omgegaan met het gegeven dat er op de piektijden in de omliggende straten zal worden geparkeerd, omdat het plein onvoldoende parkeerruimte biedt

14 De heer Van der Plas merkt op dat zijn fractie nog lang niet toe is aan een oordeel over dit plan; er is nog te veel onduidelijkheid en zijn fractie is ook benieuwd naar de inbreng op de informatieavond. Het uitgangspunt was altijd budgettair neutraal; in de nota staan bedragen van euro en euro, die weliswaar geoormerkt zijn, maar wel afwijken van het uitgangspunt. Sliedrecht brengt behoorlijk wat grond in; hij vraagt op welke wijze dat in de exploitatiebegroting is meegenomen en of Sliedrecht daar nog wat voor krijgt. De hoogbouw was oorspronkelijk 12 etages, werd toen 18 en later 15 etages. De algemene opvatting over hoogbouw is in Sliedrecht de laatste jaren toch wel wat aan het veranderen; je kunt je afvragen in hoeverre je echt zou kunnen vasthouden aan de uitgangspunten die je op dat moment hebt ingenomen. Zijn fractie vraagt dus of het echt niet wat minder kan qua hoogte, en zou ook graag willen weten hoe hoog het is ten opzichte van bijvoorbeeld de Grote Kerk. Dat geeft een bepaald beeld. De heer Pauw vraagt of de heer van der Plas er geld voor over zou hebben om de bouwhoogte te beperken tot 7, 8 of 9 etages. De voorgestelde hoogte past niet in het bestemmingsplan. Je kunt enorm gaan stoeien met maten en marges, maar de kern is dat dit een uitvoering is van het feit dat de gemeente wil dat het budgettair neutraal is. De heer van der Plas herhaalt dat zijn fractie er nog niet uit is. Een conclusie zou inderdaad kunnen zijn dat binnen de gestelde randvoorwaarden het realiseren van een acceptabel plan niet mogelijk is. Zijn fractie vraagt zich af of er voor de raad nog een rol is weggelegd waar het gaat om de keuze voor de definitieve architectuur. De heer Den Besten merkt op dat mevrouw Van der Aa vroeg wie bepaalt wat er op het Burg. Winklerplein komt; dat is de raad. De vraag is alleen: wil die raad dat ook altijd wel? Het CDA vindt dat dit onderwerp nog niet rijp is voor een besluit. Er is nog geen overeenstemming met betrekking tot de SOK (samenwerkingsovereenkomst); daarin kan een rol voor de gemeente zijn weggelegd en zijn fractie wil zien wat die rol is. Er is ook nog geen architectonische invulling van de Westertoren en die is mede van belang voor de acceptatie van een bepaalde hoogte. Het zicht vanaf de Rembrandtlaan zal bepalen waar je tegenaan kijkt en waarvandaan je ziet of het Burg. Winklerplein slaagt of niet. Er moet uitsluitsel komen van het college met betrekking tot de parkeerbalans, het fijnstof en de verkeersbewegingen; dat is van belang bij het eindoordeel. Verder is het heel jammer dat de informatieavond morgen pas plaatsvindt. Het CDA vindt daarom dat er vanavond nog geen besluit kan worden genomen. In juni was er nog sprake van 18 lagen en intussen zijn dat er 15 geworden. Per laag bedragen de kosten euro; dat betekent dus dat er een miljoen moest worden bijgelegd. Hij vraagt het college hoe dat nou precies is gegaan. Hij vraagt of het klopt dat 12 etages betekent dat er nog een miljoen bij moet, of dat er een andere manier is gevonden die misschien opnieuw toegepast zou kunnen worden. De heer Mak merkt op bij interruptie dat het ook in de prijzen van de woningen verwerkt kan worden. De heer Den Besten antwoordt dat hij graag van de wethouder hoort hoe het is gelukt. Hij merkt op dat er sprake is van twee bedragen in de besluitvorming, namelijk het beschikbaar stellen van euro ten behoeve van de inrichting van het plein en euro ten behoeve van het plangebied voor de aanleg van een bushalte. Vanavond is gezegd dat de corporatie dat laatste bedrag voor zijn rekening neemt. Hij vreest dat alleen het CDA wil dat het plein wordt bestemd voor parkeerplaatsen zonder rekening te houden met de weekmarkt. Die weekmarkt mag wat hem betreft naar de Jacob Catsstraat en dan kan er wat groen op het plein komen, zoals een bomenrij waar je tussendoor kan lopen. De markt staat daar ook altijd tijdens de kermis en de marktkooplieden zijn daar altijd tevreden mee geweest. Het plein bij de voormalige Oranje Nassauschool zou gebruikt kunnen worden als afronding van de markt door de kramen in een grote boog neer te zetten, liefst overdekt. De voorzitter merkt op dat er vanavond geen besluit wordt genomen. Mevrouw Verschoor vraagt of het CDA inderdaad een straat wil gebruiken voor de markt. De heer Den Besten antwoordt bevestigend; daar is een oud CDA ideaal mee gemoeid, namelijk de rondgang van de Kerkbuurt richting het Burg. Winklerplein. Helaas is de markt er maar één keer per week, maar wie weet wat het kan worden. De heer Van Eijk merkt op dat de parkeerplaatsen op het plein niet via de Rembrandtlaan toegankelijk moeten worden gemaakt, omdat dat een doorgaande weg is

15 Wethouder Tanis herinnert aan de voorgeschiedenis van dit onderwerp; de discussie wordt niet blanco gestart. In het stuk staat hoe de route voor het college is bepaald. Dat betekent niet dat alles in beton gegoten is, maar het is niet zo dat het college er voor kiest om niet vast te houden aan de uitgangspunten. Het zou ook niet getuigen van consistentie als je de kaders die de raad meegeeft, ter discussie gaat stellen en die ook niet uit wilt voeren. Het voorstel is wat het college betreft het sluitstuk van een langjarig en langdurig project. Zelf is hij hier in zijn huidige functie sinds anderhalf jaar bij betrokken, en om sturing te geven aan een rijdende trein was best lastig. Hij is blij dat nut en noodzaak niet ter discussie staat; de kaders zijn nadrukkelijk aangegeven, ook in het conceptraadsvoorstel en dat geldt ook voor de uitgangspunten die van belang zijn bij de beoordeling van het plan. Op basis van de fiattering in de commissie heeft Windroos de plannen verder uitgewerkt en dat heeft geleid tot een plan dat door zowel de projectgroep als de stuurgroep wordt gedragen. Het kan niet zo zijn dat het college aan de hand van de projectontwikkelaar loopt, zoals eerder door een collega-wethouder is aangegeven; na de presentatie in mei/juni is nog intensief nagedacht over mogelijke alternatieven op het gebied van vormgeving en ruimtelijke invulling van de plannen. Die zijn besproken met zowel stuurgroep als projectgroep en met deskundigen op het gebied van bewinkeling en helaas bleken de alternatieven niet haalbaar. Daarna is teruggevallen op het thans voorliggende plan en dat is geoptimaliseerd met 14 punten, om zoveel als mogelijk tegemoet te komen aan de wensen en de kritiek die geuit is. Daarbij gaat het niet alleen om de hoogte, maar ook over de gezelligheid en de toegankelijkheid van het plein en dergelijke. In het plan zoals dat is gepresenteerd in mei/juni was er een tekort van afgerond vier ton; er ligt nu een budgettair neutraal plan, en om die twee te vergelijken moeten alle 14 punten meegenomen worden. Het gaat om 1,3 miljoen, te weten drie lagen van 3 ton en het bedrag van 4 ton. Dat is ondermeer gerealiseerd door een aantal dingen efficiënter op te pakken, door het inbrengen van een tweede kiosk en door het toevoegen van vijf appartementen. Zuid was nooit onderdeel van het oorspronkelijke plan; het noordblok wel. Er wordt nog steeds gesproken met de eigenaren en huurders van het noordblok, naast de gevelrenovatie, die wat hem betreft onderdeel is van het hele plan, over een uitbouw van de winkels naar de voorkant. Mevrouw Galle merkt op dat de parkeerplaatsen naar het noorden zijn geschoven; de uitbouw is daarmee volgens haar in dit plan afgeblokt. Wethouder Tanis antwoordt dat de Windroos momenteel in gesprek is met de eigenaren van het noordblok. Krijgt die de handen niet op elkaar voor een uitbouw, dan zal het plan zo blijven. Zo niet, dan zal een en ander aangepast moeten worden en betekent dat iets voor de positie van de tweede kiosk en voor de parkeerplaatsen. Mevrouw Galle merkt op dat ze in ieder geval van één eigenaar heeft gehoord dat die nog nooit is benaderd. Wethouder Tanis neemt dat van haar aan, maar kan er niet inhoudelijk op reageren. Voor zover hem bekend is er een aantal gesprekken geweest, ook vrij recent, met de eigenaren van de panden. De heer Pauw merkt op ten aanzien van de zuidkant van het plein dat er voorheen sprake was van een plan 7.a en een plan 7.b., waarbij 7.b. de hele zuidkant opnam in het plan. Daarbij werd de opbrengst geschat op 5 ton tot 1 miljoen. Hij vraagt waarom dat niet bij dit plan is betrokken, gezien de opbrengst. Wethouder Tanis zegt toe deze vraag schriftelijk te beantwoorden. De heer Huisman concludeert dat er nog geen duidelijkheid is over of de uitbouw doorgaat; dat betekent dat het plan dat vanavond besproken wordt, opnieuw moet worden besproken als het wijzigt en dat vindt hij inefficiënt voor zowel de raad als de bewoners. Wethouder Tanis merkt op dat het college zich baseert op het plan zoals dat door Windroos is gepresenteerd en dat is besproken in de toenmalige commissie Ruimte en Groen; daarin was sprake van 16 hoog. In het voorliggende plan zijn projectgroep en stuurgroep van mening dat het goed is voor de architectonische uitstraling om er een hoogteaccent in te houden. Het college ziet de suggestie om de toren in te drukken en er een groot blok van te maken, als niet haalbaar, mede vanwege het argument van de verkoopbaarheid van de appartementen. De raad wordt uiteraard betrokken bij de inrichting van het plein; die wordt nog uitgewerkt. Daar zit een aantal knelpunten in, zoals: neem je mee als eis dat er een kermis mogelijk zou moeten zijn? De eis dat er in ieder geval een weekmarkt moet kunnen zijn staat wat het college betreft niet ter discussie en dat geldt ook voor kleinschalige - 9 -

16 evenementen. Er rijden slechts vier bussen per uur over het plein. Hij respecteert de mening van de fractie van de VVD; er is gekeken naar alternatieven, maar een rotonde is daar heel erg moeilijk en om die reden is er toch voor gekozen om die vier bussen over het plein te laten rijden. Er is in de afgelopen periode intensief gesproken met de mensen van H3S over het parkeren. Er is een ambtelijke nota bij de stukken gevoegd waarin een reactie wordt gegeven op de opmerking van H3S, ook in relatie tot het rapport van de Grontmij. Hij stelt de raad voor om daar eerst kennis van te nemen. Volgens het college heeft Grontmij aangetoond dat dit leidt tot een sluitende parkeerbalans en tot een aanzienlijke verbetering van de parkeerdruk in de omgeving. De Grontmij heeft berekend dat er tijdens de piekuren een parkeerdruk is van 140 auto s en dat zouden in de nieuwe plannen 100 auto s zijn. Uiteraard is de druk dan nog fors, maar het is ten opzichte van de huidige situatie een aanzienlijke verbetering. Er is een parkeerbak voorzien onder de westerlengte en die wordt zodanig geconstrueerd dat, als er in de toekomst behoefte is aan ondergronds parkeren, dit vrij eenvoudig mogelijk te maken is. Tijdens de presentatie in de Lockhorst heeft hij aangegeven ongelukkig te zijn met de manier waarop een aantal communicatiemomenten vorm is gegeven; de laatste maanden is daar heel veel tijd en energie in gestoken. De afdeling Communicatie bestaat uit twee personen en die zijn beiden door ziekte geveld, waardoor het fout is gegaan met de uitnodigingen richting raad en wijkplatform voor de informatiebijeenkomst van 24 november. De verslagen van de bijeenkomst in de Lockhorst zouden breed verspreid worden; het was nadrukkelijk de bedoeling dat diezelfde doelgroep een uitnodiging zou krijgen voor de 24e en helaas is dat niet helemaal goed gegaan. De heer Pauw merkt op dat er al jaren is gesproken over de communicatie met de VVE van de panden boven AH; met de bewoners van de Frans Halsstraat had ook iets moeten gebeuren. Het zou goed zijn geweest als deze informatieve raad zou zijn bijgewoond door al deze mensen en dat rekent hij zichzelf ook aan. Nu vindt er morgen wel een informatieavond plaats, maar juist in de finale vormgeving van zo n plan zou het goed zijn geweest om de VVE er bij te betrekken; die mist hij nog steeds in het communicatieplan. Wethouder Tanis deelt het algemene punt met de heer Pauw ten aanzien van communicatie. Er wordt momenteel gekeken hoe je om moet gaan met communicatie rond de grote projecten, ook met betrekking tot de afspraken die gemaakt worden met de projectontwikkelaars; hij is van mening dat dat op een aantal punten strakker en beter georganiseerd moet worden om onduidelijkheden in de toekomst zoveel mogelijk te voorkomen. De voorzitter verzoekt de vergadering om nieuwe vragen in de tweede termijn te stellen. Wethouder Tanis zegt toe om de opmerkingen van vanavond met betrekking tot de hoogte mee te nemen naar de stuurgroep; wel zal het college vasthouden aan haar mening dat een hoogteaccent past binnen de planvorming. Over de hoogte daarvan kun je uiteraard discussiëren. Er wordt een opdracht gegeven voor de architectonische uitwerking van het plan voor de inrichting van het plein; daar hoort uiteraard de verkeersafwikkeling bij, waar vragen over zijn gesteld en hij komt daar dan op terug. Er is nadrukkelijk gekozen voor een tweede kiosk op het plein, ook om iets te doen aan de leefbaarheid van het plein. De wat kleinere kiosk aan de noordkant moet ruimte bieden aan een terrasje in de zon en wordt bestemd voor daghoreca, maar de opmerkingen daarover in de raad zullen zeker meegenomen worden naar de stuurgroep. Op het fijnstof en de parkeerbewegingen zal hij schriftelijk terugkomen; hij heeft geen antwoord paraat op dit moment. De stuurgroep en het college zijn van mening dat het redelijk is om een bijdrage beschikbaar te stellen voor de nieuwe plaats van het busstation, kosten totaal euro, die gedeeld worden door Windroos, Tablis en de gemeente. Het college hoopt in de eerstvolgende raad in 2010 te komen met de definitieve versie van de samenwerkingsovereenkomst; daarbij wordt dezelfde keuze gemaakt als bij het Bonkelaarplein, om eerst de plannen te presenteren en daarna de SOK. Mevrouw Galle merkt op diverse redenen te hebben gehoord voor de keuze voor een tweede kiosk en vraagt welke reden nu geldt. De heer van der Plas herhaalt zijn vraag met betrekking tot het inbrengen van grond door de gemeente

17 De heer Huisman vraagt nogmaals naar het nieuwe plan met betrekking tot de noordzijde. Hij verzoekt de voorzitter om de heer Vroege te laten reageren. De voorzitter vindt dat geen goed idee, gezien het feit dat dit geen informerende bijeenkomst is, maar een opiniërende. De heer Pauw merkt op dat de fractie PRO Sliedrecht zich vanavond onthoudt van het geven van advies, gegeven het feit dat de burgers morgen pas de gelegenheid hebben om hun mening te geven. De wethouder gaf aan dat het college niet aan de leiband van de projectontwikkelaar loopt, maar het is een feit dat het bestemmingsplan moet worden aangepast aan het plan, in plaats van andersom. Het plan is qua hoogte aangepast van 18 naar 15, waarbij de toren is gesplitst in een deel 15 hoog en een deel 12 hoog. Dat heeft vijf extra woningen opgeleverd die elk 30 vierkante meter kleiner zijn. Volgens hem moet er iets creatiefs te bedenken zijn om op 12 uit te komen. In 2006 was er de keuze voor plan 7.a. of 7.b.; de raad koos voor a, PRO Sliedrecht koos voor b. Hij is benieuwd wat er met de destijds voorspelde tot 1 miljoen voordeel had kunnen worden gedaan in PRO Sliedrecht gaat morgen luisteren; hij vraagt zich af of je op 7 december een uitspraak kunt doen, want het argument van de heer Den Besten omtrent het eerst beoordelen van de SOK alvorens het plan vast te stellen kan zijn fractie wel ondersteunen. Mevrouw Verschoor merkt op dat de wethouder sprak van het verhogen van de leefbaarheid toen het ging om de tweede kiosk. Ze vraagt hoe hij dat precies ziet, want de middenstand wil vooral een snelle en goede afwikkeling van het boodschappenverkeer; dat is vooral de functie van het plein. Dit dossier loopt al sinds 1997 en ze vraagt zich af hoe het mogelijk is dat er nog steeds geen duidelijkheid is met betrekking tot de noordkant van het plein. De heer Mak merkt op dat hij het zeer betreurt dat PRO Sliedrecht zich afzijdig houdt omdat er morgen pas een informatiebijeenkomst is voor de burgers; hij vindt dat elke fractie zijn verantwoordelijkheid moet nemen en een uitspraak moet doen. Mevrouw Visser merkt op dat de heer Buchner ook geen uitspraak heeft gedaan. De heer Mak bestrijdt dat. De heer Den Besten merkt op dat het CDA net als PRO Sliedrecht vindt dat het voorstel nog niet rijp is voor een besluit. De heer Mak vindt dat dat een ander argument is. De burger heeft er recht op te horen wat de fracties er van vinden. Mevrouw Visser merkt op dat er dan morgen wordt verteld: de meerderheid van de raad heeft dat en dat gezegd, dus we gaan gewoon verder met waar we mee bezig zijn. Dat moet je voorkomen door vanavond juist geen forse uitspraken te doen, wat PRO Sliedrecht betreft. De heer Van Eijk merkt op dat er nog 14 dagen tijd is om na te denken over wat er nog wordt ingebracht; mogelijk komen er nog wijzigingen in het voorstel. Hij stelt voor om even rustig af te wachten. De heer Mak merkt op dat het busstation naar zijn gevoel nu zodanig is ingetekend dat er een heel kromme situatie ontstaat. Je moet er niet aan denken dat een bus bij het wegrijden over het hoofd ziet dat er achter hem om de hoek fietsers aankomen. Er zijn aan weerszijden bushaltes; er zijn twee bochten in de Simon Stevinstraat. Dat voelt bij hem niet goed. Hij vraagt nadrukkelijk aandacht voor het passeren van een winkelpromenade door een bus; de vormgeving rond de westerlengte is in zijn optiek onveilig. De heer Buchner merkt op dat de heer Pauw aan de andere fracties heeft gevraagd wat zij er voor over zouden hebben om een aantal bouwlagen eraf te halen. Er zijn kaders gesteld waar de projectontwikkelaar de gemeente aan mag houden; als je lager wilt, zal dat ongetwijfeld geld gaan kosten. Zijn fractie vindt dat je op dit moment geen ja of nee kunt zeggen, omdat je niet weet hoeveel het zou gaan kosten. De heer Pauw merkt op dat het hem ging om het kader budgettair neutraal dat is aangegeven door de raad; toen was er nog geen sprake van een crisis. Inmiddels is het Er kunnen twee zaken aan de orde zijn: of de bouwer is te duur, of er zijn kaders gesteld die niet haalbaar zijn. Dan is de vraag of je het kader budgettair neutraal los moet laten, want als je tot dit voorstel besluit op 7 december, voldoe je als raad niet aan je eigen kader en moet je dat loslaten

18 De heer Buchner vindt dat je moet bepalen of het verantwoord is om die zes ton uit te geven; in zijn totaliteit moet je naar het plan kijken of het architectonisch goed is, of de parkeerdruk goed is, enzovoort. Maar als je er geen geld voor over hebt, krijg je er ook weinig goeds voor terug. Hij vraagt de PvdA wanneer zij wel weten wat ze willen beslissen: op of na 7 december? De PvdA is één van de partners die kaders heeft gesteld. De heer van der Plas antwoordt dat dat klopt, maar zijn fractie zal zeer zorgvuldig alles afwegen; hij heeft uitgebreid aangegeven over welke punten nog grote twijfel bestaat. Uit wat hij heeft gehoord, maakt hij op dat de heer Buchner dezelfde twijfels heeft, maar wellicht met een iets positievere insteek. De heer Buchner merkt op dat het dorps karakter een grote rol heeft gespeeld voor zijn fractie. Hij heeft al eens voorgesteld om de Zwijnskade op te rijden en dan naar Sliedrecht te kijken. Je ziet een hoog kantorencomplex, je ziet een aantal 10-hoogflats, maar de kerktoren is onzichtbaar. Wethouder Tanis merkt op dat het belangrijkste argument voor de tweede kiosk is dat er gezocht wordt naar vervangende vierkante meters voor de huidige bewoners van de kiosken. Dat leidt ook tot een stukje extra leefbaarheid van het plein en uiteraard extra opbrengsten; in die volgorde. Mevrouw Visser vraagt hoe een extra kiosk de leefbaarheid bevordert. Wethouder Tanis antwoordt dat het de bedoeling is om een deel van de kiosk beschikbaar te stellen voor daghoreca, in combinatie met een terras. Het college vindt dat dat de leefbaarheid en de reuring op zo n plein vergroot. Mevrouw Verschoor merkt op dat het vooral een boodschappenplein is; funshoppen is bij het boodschappen doen niet aan de orde, het gaat om goed en snel boodschappen kunnen doen en goede parkeerplaatsen. Ze proeft hier hetzelfde: er wordt geprobeerd iets aan leefbaarheid te doen, maar dat past niet bij een boodschappenplein. Aan de noordzijde zijn nog wat hindernissen te nemen, maar men wil wel alvast extra ruimte vanwege het feit dat ze niet mogen uitbreiden; dat begrijpt ze niet zo goed. Wethouder Tanis antwoordt dat er gezocht wordt naar een combinatie van enerzijds de functie van boodschappen doen met anderzijds een stukje gezelligheid en levendigheid. Mevrouw Verschoor antwoordt dat dat toch al geregeld is met een paviljoen. Dat kun je van de westkant naar de zuidkant verplaatsen, zodat er zon is. Wethouder Tanis merkt op dat de inbreng van de grond in detail wordt uitgewerkt in de SOK. De gemeente stelt een deel van de grond rond de westerlengte om niet beschikbaar. Een deel van de grond van Tablis en een deel van de grond van de kiosken die vrijkomt, worden ook om niet in het totale plan ingebracht. De exacte verdeling zal in de SOK vermeld worden. Met betrekking tot de noordzijde dacht de stuurgroep er uit te zijn met de eigenaren van de panden aan de noordzijde: dat zij er geen behoefte aan hadden om hun winkelruimte uit te breiden. Op basis van die informatie zijn de plannen zoals ze vanavond op tafel liggen, opgesteld. Tussen anderhalve week geleden en nu kwam het bericht dat de eigenaren dreigen op hun schreden terug te keren; dat betekent dat de plannen opnieuw moeten worden besproken met de eigenaren van het noordblok. Dat gaat dan over een eventuele uitbreiding. Mevrouw Galle merkt op dat de raad dit voorstel dan niet in december in de raad kan behandelen; in haar optiek is het geen detail, want als de puien naar voren komen, kost dat een hele rij parkeerplaatsen. Wethouder Tanis antwoordt dat hij in zijn eerste termijn al een relatie heeft gelegd met het al of niet realiseren van een tweede kiosk; dat heeft daar direct mee te maken. Mevrouw Verschoor vraagt wanneer bekend is of de eigenaren alsnog willen uitbreiden. Wethouder Tanis geeft aan die vraag schriftelijk te zullen beantwoorden. Ten aanzien van de hoogte en de financiële onderbouwing merkt hij op dat de bedragen inderdaad zijn genoemd als je er voor zou kiezen om meerdere lagen ter discussie te stellen. Hij heeft in zijn eerste termijn niet aangegeven dat er op de financiële onderbouwing van de Windroos een second opinion is gevraagd; alles is doorgerekend en volgens het bewuste bureau zijn de uitgangspunten die door de Windroos zijn gehanteerd, realistisch en haalbaar. Dat was voor het college een extra argument om deze plannen vanavond te presenteren. In het voorgesteld besluit staat na vaststelling van het Masterplan met het bestemmingsplan te gaan beginnen. Datzelfde geldt voor het definitief vorm geven van de SOK. Een aantal punten zal helder moeten zijn voor je die SOK af zou kunnen tikken, in de optiek van het college

19 De heer Pauw vraagt of het mogelijk dat straks in de SOK dingen gewijzigd gaan worden waardoor het plan moet worden aangepast. Volgens hem is het antwoord ja, en dat is meteen het argument om voorstel en SOK tegelijk te behandelen. Wethouder Tanis antwoordt dat hij het daar niet mee eens is. Als je dit Masterplan vaststelt, leg je de basis voor de verdere uitwerking van de SOK en hij ziet niet in dat er nieuwe feiten boven water zouden moeten komen die weer zouden moeten leiden tot een aanpassing van het Masterplan. De heer Pauw merkt op dat het best zou kunnen; niemand kan in de toekomst kijken, en dan is het heel raar om eerst het plan vast te stellen. Wethouder Tanis antwoordt dat hij daar niet van uitgaat. De voorzitter inventariseert welke fracties vinden dat het plan in de raad van 7 december kan worden behandeld en concludeert dat de fracties PRO Sliedrecht en het CDA vinden van niet, en dat de meerderheid wil overgaan tot behandeling, op voorwaarde dat het college de nog openstaande vragen snel zal beantwoorden. BESPREEKSTUK VOOR DE RAAD. 8. FINANCIËLE RAPPORTAGE HET PLAATJE De raadsleden wordt gevraagd in te stemmen met: 1. Het beschikbaar stellen van een aanvullend krediet voor de Planvorming Het Plaatje (Structuurvisie Het Plaatje/dijkstrook Molendijk) voor een bedrag van ,- en dit te dekken volgens het dekkingsplan. 2. Het afboeken van de boekwaarde van bouwgrondexploitatie De Voorpoort van ,- en deze ten laste te brengen van de Reserve Egalisatie Grondkosten Woningbouw. De heer Den Besten merkt op dat dit voorstel door het CDA wordt gezien als een voorbereidingsbesluit waar geld voor gevraagd wordt. Hij vraagt wat Sliedrecht daar voor krijgt, of er zekerheid is dat de bedragen van provincie en Manden Maken inderdaad gedekt zijn en wat Sliedrecht zelf zou moeten financieren. Hij vraagt waar de dekking dan te vinden is voor dat bedrag. Zijn fractie is het niet eens met punt 3, in die zin dat nu reeds het bedrag ad euro wordt afgeschreven. Hij gaat er van uit dat dit alles te maken heeft met woningbouw die daar ooit gepland is en hij gaat er van uit dat dit wellicht verrekend zou kunnen worden, bijvoorbeeld met ABB in verhouding tot de driehoek en in die onderhandelingen meegenomen zouden kunnen worden. De heer Van Gameren heeft enkele technische vragen die hij niet eerder kon stellen. Uit de financiële rapportage wordt niet duidelijk welke kosten nu tegenover welke activiteiten staan (blz. 3 en 4 van de nota B&W). Hij vraagt of deze bedragen nog uitgegeven moeten worden en of activiteiten nog uitgevoerd moeten worden, of niet. Dit antwoord mag schriftelijk gegeven worden. Hij heeft geen schriftelijke bevestiging gezien dat de bedrijven de door hen toegezegde bijdragen daadwerkelijk zullen betalen en vraagt naar het risico dat bedrijven zich zullen terugtrekken. Zijn fractie was en is zoals bekend tegen het maritiem kenniscentrum; in deze opsomming blijkt dat er nog euro moet worden bijgedragen door Sliedrecht. Zijn fractie wil niet dat de genoemde bedragen ad en euro uit de euro gehaald worden van Manden Maken; die vier ton is bedoeld voor de aansluiting op de dijk en die is al niet toereikend voor een mooie rotonde. Hij vindt het jammer als er van die vier ton een ton verdwijnt in papier, want het gaat om onderzoek. Er wordt nu eigenlijk een half miljoen uitgegeven, tot nu toe alleen voor papier en daar wordt hij een beetje kregel van. Het zal wel nodig zijn, maar het is wel veel geld. De heer Buchner sluit zich aan bij de opmerkingen over de financiën. Dit is een financiële rapportage en meer niet; al dat papier moet wel wat opleveren. Er moet op twee plaatsen nog grond verworven worden; hij vraagt op welke termijn dat gaat gebeuren. Voor het Kenniscentrum is op het Plaatje waarschijnlijk geen plek meer; dat is heel jammer, maar hij is wel blij dat het Kenniscentrum op zich overeind blijft. Het is in de Drechtsteden ingebracht en wellicht komt het op termijn toch nog naar Sliedrecht. Bedrijven krijgen het moeilijker; hij vraagt of

20 de geselecteerde bedrijven nog steeds in staat worden geacht om dit tot een goed einde te brengen. Het bestemmingsplan wordt in 2 stukken geknipt; daar heeft zijn fractie ook nog vragen over. Hij mist het verslag van de vorige bespreking. De voorzitter constateert dat er veel technische vragen zijn gesteld; hij heeft dat toegestaan gezien het feit dat veel stukken pas op vrijdag werden aangeleverd. Burgemeester Boevée merkt op dat er nogal wat financieel-technische vragen zijn gesteld, die in relatie tot elkaar moeten worden gezien. De regio draagt euro bij voor voorbereidings- en onderzoekskosten. Dat is niet toereikend, maar die kosten zijn in belangrijke mate al gemaakt en worden ten laste gebracht, maar moeten eerst overzichtelijk aan de raad worden gepresenteerd en vervolgens aan de regio aangeboden als declaratie. Om die reden staat dit op deze manier op de agenda; er moet een financiële verantwoording komen om een en ander te kunnen declareren. De euro is juist niet bedoeld voor de ontsluiting, maar voor de totale planontwikkeling. Voor de ontsluiting komt er een bijdrage van de provincie. De euro betreft een cofinanciering met de provincie; via de raad zal een verantwoording worden opgesteld met betrekking tot de totaal te maken kosten, waarvan 50% bij de provincie kan worden gedeclareerd. Hij hoopt dat de eindstreep wordt gehaald met de geselecteerde bedrijven; er speelt een groot aantal aspecten mee in dit dossier en dus kun je pas aan het eind zeggen of dat ook lukt. Er zijn al twee jaar lang hobbels die genomen moeten worden, maar hij heeft niet gehoord dat een van de geselecteerde bedrijven zou afhaken. Maar er staat ook nog geen handtekening onder een overeenkomst en tot dat moment blijft het altijd onzeker. De grondverwerving gaat iets verder dan de grond die benodigd is. Er worden nog onderhandelingen gevoerd over twee percelen, maar die zijn meer van toepassing op de vestiging van de gemeentewerf. De heer Buchner merkt op dat hij gelezen heeft dat er nog grond aangekocht zou moeten worden aan de noordkant van het Plaatje. Burgemeester Boevée antwoordt dat daar inderdaad een onderhandelingstraject loopt, maar de heer Buchner sprak over twee percelen en de driehoek. Hij probeert de vragen te beantwoorden, maar de grondtransactie is vanavond niet aan de orde. De advieskosten worden zichtbaar omdat er extern adviseurs zijn ingeschakeld; de kosten van de gemeentelijk medewerkers worden ook gecalculeerd, maar die worden op een andere manier inzichtelijk in de gemeentebegroting. Het bestemmingsplan is geknipt; daar is recent met de werkgroep VSO over gesproken en die is tevreden over de beantwoording van hun vragen. Niet alles met betrekking tot geluid heeft te maken met de vestiging van nieuwe bedrijven; bestaande bedrijven hebben ook te maken met geluidzonering en die is soms beperkend of niet toereikend. Wat Kerkerak betreft: er is gemeld via de adviseur dat er geen directe beïnvloeding van negatieve aard is ten opzichte van beide plandelen. De heer Den Besten herhaalt zijn vraag waarom die ruim euro nu al wordt afgeschreven. Burgemeester Boevée antwoordt dat er allerlei planontwikkelingen hebben plaatsgevonden tot de raad heeft geconstateerd dat er een plan moest worden gemaakt voor watergebonden werkgelegenheid. De kosten van de eerdere planontwikkeling hadden al veel eerder afgerekend moeten worden met de raad, want die ontwikkeling is door de raad stilgelegd. Sinds een x aantal jaren zijn de gemaakte kosten in de boekhouding terecht gekomen en die hadden afgeboekt moeten worden. De heer Den Besten merkt op dat hij al suggereerde dat het te maken had met de woningbouwplannen; dat had een relatie met ABB. Het lijkt hem voor de hand liggend om die bedragen in de onderhandelingen een plaats te geven. De heer Boevée antwoordt dat hij deze vraag schriftelijk zal beantwoorden. De heer Van Gameren merkt op dat zijn fractie dit een heel goed plan vindt, ongeacht zijn commentaar op de financiën van zojuist. Het plan hangt nauw samen met de ruil met Brandwijk en het Plaatje; het kan best zijn dat daar nog muziek in zit om een deel van die vier ton terug te winnen, maar hij denkt dat dat geld meer nodig zal zijn voor een rotonde op de dijk. Manden Maken heeft dat bedrag echt voor het Plaatje bedoeld en niet voor nog meer papier. In het voorstel zit ook een kredietaanvraag;