Dienst Terugkeer en Vertrek Ministerie van Veiligheid en Justitie

Transcriptie

1 Dienst Terugkeer en Vertrek Ministerie van Veiligheid en Justitie > Retouradres Po5tbus EH Den Haag Ondersteuning Ponti us Advocaten Tav. Mr. E.L.M. Straatsma Turfmarkt 147 Westerdoksdijk DP Den Haag 1013 AD AMSTERDAM Postbus EH Den Haag Contactpersoon P. Emondt M p.emondt@dtv.minvenj.nl Datum 28 april 2014 Ons kenmerk Onderwerp Wob- verzoek inzake laissez passers Nigeria DTV beleid/2014/uit- 249 Geachte mevrouw Straatsma, In uw brief van 4 maart 2014 heeft u verzocht om openbaarmaking van gegevens op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob), betreffende Nigeria. U verzocht om de volgende gegevens: 1. het aantal laissez passer (LP) aanvragen dat is ingediend bij de Nigeriaanse autoriteiten in 2011, 2012 en 2013; 2. het aantal gehonoreerde LP aanvragen over dezelfde periode; 3. de gemiddelde doorlooptijd waarbinnen de autoriteiten een LP afgeven (van aanvraag tot verlening); 4. verdeling van verleende LP s per jaar tussen die welke worden verleend ten behoeve van vrijwillige terugkeer en die worden verleend ten behoeve van gedwongen terugkeer; 5. het aantal geslaagde uitzettingen uit Nederland naar Nigeria in 2011, 2012 en 2013; 6. het aantal geslaagde uitzettingen per jaar uit Nederland naar Nigeria van personen behorend tot de zogenaamde kwetsbare minderheidsgroepen zoals vrouwen, Christenen en andere religieuze minderheden; 7. het aantal aanvragen voor machtigingen tot voorlopig verblijf (MVV) bij de Nederlandse autoriteiten in Nigeria in 2011, 2012 en 2013; 8. het aantal ingewilligde aanvragen voor MVV s bij de Nederlandse autoriteiten in 2011, 2012 en aandacht mensenrechten zoals ontvoeringen en mishandelingen van en moord op vluchtelingen en asielzoekers in Nigeria bij de behandeling van personen uit Nigeria in vreemdelingenbewaring; 10.voorbeeld van rappelbrieven die verstuurd worden inzake lopende LP/paspoort aanvragen (zo nodig geanonimiseerd); 11. aantal Nigerianen die in 2011, 2012 en 2013 in vreemdelingenbewaring hebben gezeten. Wettelijk kader In artikel 3, eerste lid, van de Wob is neergelegd dat eenieder een verzoek om informatie, neergelegd in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid kan richten aan een bestuursorgaan. Uit artikel 3, vijfde lid, van de Wob volgt dat een dergelijk verzoek wordt ingewilligd, tenzij een of meer weigeringsgronden of beperkingen ingevolge artikel 10 en 11 aan inwilligingen in de weg staan. Uw kenmerk Pagina 1 van 4

2

3 Beoordeling van liet verzoek 1 Ondersteuning Ad. 1 Datum In het registratiesysteem van de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) stond OP 28 april maart 2014 geregistreerd dat in , in en in LP- Ons kenmerk aanvragen door de DT&V bekend zijn gesteld aan de Nigeriaanse autoriteiten. DTV beleid/2014/uit- 249 Ad. 2 Op 1 maart 2014 stond in het registratiesysteem van de DT&V geregistreerd dat de Nigeriaanse autoriteiten in , in en in reisdocumenten hebben afgegeven. Ad. 3 Uit het registratiesysteem van de DT&V blijkt op 1 maart 2014 dat de gemiddelde doorlooptijd tussen de aanvraag en het afsluiten van het LP-proces in de gevallen waarin in de periode 2011 t/m 2013 een LP of reisdocument is verkregen gemiddeld 182 dagen bedraagt. Hierbij merk ik op dat de doorlooptijd van een LP-aanvraag wordt berekend aan de hand van de dag waarop deze aanvraag bekend is gesteld bij de vertegenwoordiging van de autoriteiten van het land van herkomst tot de dag waarop het LP proces administratief is afgesloten en waarbij een LP of reisdocument is verkregen. Ad. 4 Het onderscheid tussen LP s verkregen voor gedwongen vertrek en LP s verkregen voor zelfstandig vertrek wordt niet gemaakt. Met een LP geven de Nigeriaanse autoriteiten hun onderdaan toestemming om het land in te reizen. Of de terugkeer plaatsvindt op vrijwillige of gedwongen basis hangt af van de houding van de betrokken vreemdeling en ligt op het moment van afgifte van de LP niet noodzakelijkerwijs vast. Ook vanuit vreemdelingenbewaring kan een vreemdeling zelfstandig vertrekken met lom. Mocht de DT&V reeds een LP hebben verkregen, dan wordt deze overhandigd aan lom indien de vreemdeling zelfstandig gaat vertrekken. Ad. 5 Uit het registratiesysteem van de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) blijkt op 1 maart 2014 dat in , in en in vreemdelingen gedwongen zijn teruggekeerd naar Nigeria. Ad. 6 De DT&V registreert niet op etniciteit maar op (vermeende) nationaliteit. Het is dan ook niet mogelijk om het aantal geslaagde uitzettingen uit Nederland naar 1 Voor de absolute juistheid van de in het registratiesysteem vermelde gegevens kan niet worden ingestaan. De achtergrond hiervan is tweeledig. Ten eerste kost de administratieve verwerking van dossiers enige tijd. Hierdoor kunnen gegevens buiten beschouwing zijn gebleven indien de rapportagedatum dicht bij de rapportageperiode ligt. Het gevolg is dat cijfers over eenzelfde periode in toekomstige rapportages marginaal kunnen afwijken van de thans verstrekte informatie. Ten tweede is het registreren mensenwerk. De DT&V heeft constante aandacht voor de vulling van het systeem en de controle daarop. Ondanks deze inspanningen kan het voorkomen dat de verstrekte gegevens onvolkomenheden bevatten. Pagina 2 van 4

4 2013 Nigeria van de personen behorend tot zogenaamde kwetsbare minderheidsgroepen aan te geven. Ad. 7 Uit informatie van de Immigratie- en Naturalisatiedienst blijkt dat het aantal mvv aanvragen bij de Nederlandse autoriteiten in Nigeria in de periode als volgt bedraagt: In 2011 zijn er 283 MVV aanvragen ingediend, in 2012 een aantal van 271 en in 2013 waren dat 195 aanvragen. Ondersteuning Datum 28 april 2014 Ons kenmerk DTV beleid/2014/uit- 249 Ad. 8 Uit informatie van de Immigratie- en Naturalisatiedienst blijkt dat het aantal ingewilligde mvv-aanvragen bij de Nederlandse autoriteiten in de periode als volgt bedraagt: In 2011 zijn 270 MVV aanvragen ingewilligd, dat waren er in 2012, 249 en in 2013 zijn er 189 aanvragen ingewilligd. Ad. 9 Aangezien deze vraag geen betrekking heeft op documenten betreft het hier geen verzoek als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de Wob. Ad. 10 Bij besluiten van onder meer 27 augustus 2013 en 16 juli 2013 heb ik reeds voorbeelden van rappelbrieven (in die gevallen respectievelijk inzake India en Irak) openbaar gemaakt. De informatie waarvan de rappelbrieven deel uitmaakt is op de internetsite van DT&V geplaatst en voor een ieder toegankelijk. Deze rappelbrieven vallen derhalve niet onder de reikwijdte van de Wob. Ad. 11 Uit het registratiesysteem van de DT&V blijkt op 1 maart 2014 dat in de periode van 2011 tot en met 2013 in totaal 519 Nigeriaanse vreemdelingen in vreemdelingenbewaring hebben gezeten, waarvan de vreemdelingenbewaring in die periode is opgeheven. Beslissing Uw verzoek wordt ingewilligd, voor zover ik over de gevraagde informatie beschik. Hoogachtend, De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, namens deze, dejalgemeen directeur van de Dienst Terugkeer en Vertrek, deze, H. Faber Directeur Internationale Aangelegenheden Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit daartegen per brief bezwaar maken bij de Staatssecretaris van Veiligheid en Pagina 3 van 4

5 Justitie, t.a. v. Dienst Terugkeer en Vertrek, postbus 20301, 2500 EH Den Haag. Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend, voorzien zijn van een datum alsmede fl de naam en het adres van de indiener en dient vergezeld te gaan van de gronden waarop het bezwaar berust en zo mogelijk een afschrift van het besluit Datum waartegen het bezwaar is gericht. 28 april 2014 ersteuning Ons kenmerk DTV beleid/2014/ujt- 249 Pagina 4 van 4

6