Inspectie LeeFomgeving en Transport

Transcriptie

1 T.a.v. de heer Rijntraet 8 RTL Nieuws luridische Zaken > Rotouradres: Postbus 16191, Den Haag Pagina 1 van 6 deelbesluit) is reeds op het derde deel van uw verzoek beslist, Hierin Is besloten Per besluit van 12 juni 2017, met kenmerk , (het eerste c. Legionella b. Risicovolle stoffen, en a. Vuurwerk Stoffen, te weten: Inspecties die zijn verricht in de sectoren op het gebied van Water, Producten en b. Risicovolle bedrijven a. Plastic tassen, en Bedrijven, te weten: Inspecties die zijn verricht in de sectoren op het gebied van Afval, Industrie en d. Goederenvervoer over de weg. c. Rail, en b. Bussen a. Taxi weten: Inspecties die zijn verricht de sectoren op het gebied van Rali en Wegvervoer, te uitgevoerd. U heeft uw verzoek nader gespecinceerd tot de volgende inspecties: periode van 1 januari 2015 tot en met het datum van uw verzoek, heeft In uw Wob-verzoek van 26 september 2016 heeft u namens RTL Nieuws verzocht om informatie aangaande een groot deel van de inspecties die de ILT in de namens RTL Nieuws in te dienen. d.d. 22 januari 2016 waaruit (voldoende) blijkt dat u gemachtigd bent dit verzoek 26 september 2016 overgelegd alsmede een volmacht van RTL Nederland B.V. verzocht. U heeft bij uw brief een zaaksmachtiglng van RTL Nieuws d.d, grond van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob) om informatie RTL Nederland BV,, de (hierna: ILT) op Met uw brief van 26 september 2016 heeft u namens RTL Nieuws, onderdeel van Geachte heer Onderwerp Wab-besluit deel 4 van 4 BljIaOen wob-ver-zoek Datum i i fllî fl17 Uw kenmerk Ons kenmerk Contactpersoon 070 T F Den Haag T? Hilversum Postbus Postbus Dan Haag Ministerie van Inftasniiccuur en Milieu Inspectie LeeFomgeving en Transport

2 - Op - Wat zien openbaar te maken. Per besluit van 17 juli 2017, met kenmerk , (het tweede 2urldlsche Zaken om met uitgestelde verstrekking de documenten die op dat deel van uw verzoek is overeengekomen dat alleen een Excel-Iijst openbaar wordt gemaakt. opgemerkt dat waar uw verzoek ziet op het onderwerp Risicovolle bedrijven met u zullen als PDF-bestand worden aangeleverd, Hierbij moet verder worden staat wat er daadwerkelijk na de maatregel gebeurd Is. Deze cruciale documenten een boeterapport, een last onder dwangsom, een inspectieverslag, een procesverbaal etcetera. Bij uitkomst moet worden gedacht aan het document waarin en de uitkomst. Hierbij wordt onder maatregel verstaan een document zoals wordt beperkt tot de zogenaamde cruciale documenten, te weten de maatregel betreft de door u verzochte documenten is afgesproken dat het verzoek ge?nspecteerde bedrijven. en Legionella geïnspecteerd zijn, inclusief de NAW-gegevens van de op alle bedrijven en op alle velden die In de periode van 1januari 2015 tot en met 26 september 2016 met betrekking tot de sectoren Vuurwerk, Risicovolle Stoffen - Ten aanzien van de door u verzochte Excel-bestanden is afgesproken dat dit ziet onderwerp Rail, het derde deel op de onderwerpen Taxi/Bus/Goederenvervoer over de weg en het vierde deel op het onderwerp Risicovolle bedrijven. onderwerpen Vuurwerk! Risicovolle Stoffen/Legionella, het tweede deel op het uw verzoek zal in vier delen worden beslist. Hierbij ziet het eerste deel op de overleg is met u het volgende overeengekomen: onderwerp van dit overleg was het preciseren van uw Wob-verzoek. Tijdens dit en twee medewerkers van de Afdeling Juridische Zaken van de ILT. Het Op 27 februari 2017 heeft een overleg plaatsgevonden tussen u, de heer beperken. samengesteld die weer aanleiding zijn geweest om het op te vragen materiaal te om het Wob verzoek te preciseren en te komen tot lijsten van op te vragen tussen de ILT en RTL Nieuws plaatsgevonden en is er telefonisch overleg geweest inspectiegegevens. Op basis van deze lijsten zijn er voorbeelddossiers In de periode van oktober 2016 tot en met januari 2017 hebben er gesprekken De ontvangst van uw verzoek is schriftelijk bevestigd bij brief van 4 oktober Proced ure een separate beslissing. dat onder de reikwijdte van dit deel van uw verzoek valt, op een later datum In weten het derde deelbeslult, ontvangt u, vanwege het grote aantal documenten De beslissing op de overige onderdelen van het eerste deel van uw verzoek, te ILT in periode van 1januari 2015 tot en met 26 september 2016 met betrekking tweede deel van uw verzoek, te weten documenten betreffende inspecties van de tot de sector Risicovolle bedrijven. Onderhavig besluit betreft het vierde deelbesluit dat ziet op onderdeel b van het besloten om met uitgestelde verstrekking de documenten die op dat deel van uw o-6-is-osis.os deelbesluit) is op onderdeel c van het eerste deel van uw verzoek beslist. Hierin is kenmerk verzoek zien, openbaar te maken. Ministerie van infrastructuur en Milieu PaGIna 2 vn 6

3 Over de voortgang van de behandeling van uw verzoek bent u telefonisch o-s-is-osis,ooi getnformeerd. Ons kenmerk In deze brief heeft u verder aangegeven dat u het deel van uw verzoek dat ziet op Juridische Zaken Bovenstaande afspraken heeft u bij brief van 2 maart 2017 bevestigd (bijlage 1). het onderwerp Plastic tassen, intrekt. de documenten. openbaarmaking van deze informatie heeft en voor welk doel u de informatie gaat gebruiken, vormt daarom op zichzelf geen belemmering tot openbaarmaking van De omstandigheid dat het belanghebbenden onduidelijk is welk belang u bij dit artikel hoeft de verzoeker bij zijn verzoek geen belang te stellen. bestuursorgaan werkzame instelling, dienst of bedrijf. Volgens het derde lid van Ingevolge artikel 3, eerste lid van de Wob kan een ieder een Wob-verzoek indienen bij een bestuursorgaan of bij een onder verantwoordelijkheid van een Algemene overweging: openbaarheid t.a.v. een ieder Overwegingen van artikelen 10 en 11 van de Wob, openbaar gemaakt, Voor de motivering verwijs Ik naar het onderdeel Overwegingen van dit besluit. van uw Wob-verzoek vallen, worden met inachtneming van de weigeringsgronden Ik heb besloten uw verzoek te honoreren. De documenten die onder de reikwijdte Besluit ik geen zienswijze ontvangen. openbaarmaking van de informatie. Van de overige derde belanghebbenden heb Een derde belanghebbende heeft aangegeven geen bezwaar te hebben tegen met betrekking tot hun onderneming zijn opgenomen. kopie van het gedeelte van voornoemde Excei-lijst ontvangen waarin gegevens gelegenheid zijn gesteld hun zienswijzen te geven. Belanghebbenden hebben een 19 belanghebbenden met betrekking tot het onderwerp Risicovolle bedrijven in de Per brieven van 12 september 2017 en 25 september 2017 zijn in totaal Zienswijzen bestuurlijke interventies die de ILT heeft opgelegd aan de onder toezlchtstaanden, geordend naar de kaders waarin de inspecties zijn uitgevoerd. vermeld in het document met nummer 1, te weten een overzicht van de aantallen 2. Een draaitabel bevattende een verwerking van een deel van de gegevens bedrijven heeft uitgevoerd; betreffende periode met betrekking tot de sector Risicovolle bedrijven, bij Een Excel-Iijst bevattende een overzicht van inspecties die de ILT in de van uw Wob-verzoek vallen: Risicovolle bedrijven zijn twee documenten aangetroffen die onder de reikwijdte Op basis van uw verzoek met betrekking tot de inspecties die zien op de sector Documenten verwijs ik u naar de bijlage 2. Uw verzoek valt onder de reikwijdte van de Wob. Voor de relevante Wob-artikelen Wettelijk kader Ministerie van 1nfIasmicwur en Milieu Pagina 3 van 6

4 Ons kenmerk de artikelen 10 en 11 van de Wob. informatie Ingewilligd met inachtneming van de uitzonderingsgronden bepaald in.luridisrhe Zaken Echter, ingevolge artikel 3, vijfde lid, van de Wob, wordt een verzoek om inspecteurs hun interventies en inspecties in het registratiesysteem registreren. de inspectienummers vermeld. Dit zijn (unieke) nummers waaronder de in de rijen onder kolommen 1 en 2 staan de bestuurlijke interventienummers en 11. De kader waarin de inspectie is uitgevoerd; 12. Het soort interventie; 13. De classificatie van de interventie; 15. Datum status. 3. De naam van de geïnspecteerde; 5. Het huisnummer waarde inspectie heeft plaatsgevonden; 6. Het (vervolg) huisnummer waarde inspectie heeft plaatsgevonden; 10. De activiteitscode van de inspectie; 14. De status van de interventie; 4. De straatnaam waar de inspectie heeft plaatsgevonden; 7. De postcode waar de inspectie heeft plaatsgevonden; 8. De plaats waar de Inspectie heeft plaatsgevonden; 9. Het ID-nummer van geïnspecteerde (OTS); 2. Het inspectienummer; 1. Het bestuurlijke interventie nummer Zoals reeds eerder in onderhavige beschikking is vermeld, zi)n ten aanzien van de de Excel-lijst betreffen, van links naar rechts, de volgende onderwerpen: uit 1 pagina en Is onderverdeeld in 22 rijen en 15 kolommen. De kolommen van inspecties die de ILT bij de belanghebbenden heeft uitgevoerd. Deze lijst bestaat van inspecties die zij verrichten. De lijst bevat dus informatie die ziet op de Inspecteurs gebruiken voor de registratie, behandeling dan wel afhandeling heeft uitgevoerd. De lijst is afkomstig uit een registratiesysteem van de ILT die meergenoemde periode met betrekking tot het onderwerp Risicovolle bedrijven, 1 betreft een Excel-iijst met informatie die ziet op inspecties die de ILT In de 19 belanghebbenden twee documenten aangetroffen. Het document met nummer Omschrijving aangetroffen documenten vinden de onderstaande belangenafwegingen dan ook plaats. moet ik deze ook aan anderen geven indien zij daarom verzoeken. In dat licht de Wob niet mogelijk is. Indien ik aan u de betreffende documenten verstrek, openbaarmaking van de gevraagde documenten uitsluitend aan u op grond van Evenmin kent de Wob een beperkte vorm van openbaarmaking. Dit betekent dat Informatie en de door de weigeringsgronderi te beschermen belangen, maar niet onderscheid worden gemaakt naar gelang de persoon of de bedoeling of belangen betrokken het algemene belang van openbaarmaking van de gevraagde het specifieke belang van de verzoeker. in gelijke mate toe. Daarom kan ten aanzien van de openbaarheid geen belang van een goede en democratische bestuursvoering. 1-let komt iedere burger Het recht op openbaarmaking op grond van de Wob dient uitsluitend het publieke van de verzoeker. Bij de te verrichten belangenafweging worden dan ook Ministerie van lriftasrrucnurcn Milieu Paçina 4 van 6

5 onder kolom 11 staat omschreven in welk kader de inspecties zijn uitgevoerd registratiesysteem hanteren ten aanzien van bepaalde type inspecties. In de rijen Ons kenmerk In de rijen onder kolom 10 staan diverse codes vermeld die inspecteurs in hun heeft plaatsgevonden en het ID-nummer van de geinspecteerde..iurldlsche Zaken inspectie zoals de naam van de geïnspecteerde de locatie waar de inspectie De rijen onder kolommen 3 tot en met 9 bevatten algemene gegevens van de geplaatst. Het besluit en de openbaar gemaakte stukken worden geanonimiseerd op Plaatsing op internet bijlage 3 In kopie aan. De documenten, genoemd onder de nummers 1 en 2 treft u bij dit besluit als Wijze van openbaarmaking openbaar te maken. weigeren. Om die reden besluit ik de documenten met de nummers 1 en 2 geen reden om openbaarmaking van de documenten met de nummers 1 en 2 te weigeringsgronden op de documenten met de nummers 1 en 2 toepassing zijn. Hieromtrent Is ook niets aangevoerd door de belanghebbenden. Ik zie dan ook Ik constateer dat geen van de in de artikelen 10 en 11 van de Wob genoemde Conclusie opgenomen is identiek aan de informatie in het document met nummer 1. waarin de inspecties zijn uitgevoerd. De informatie die in dit overzicht is zijn uitgevoerd. In dit overzicht staan namen van de 19 geïnspecteerden vermeld toezichtstaanden heeft opgelegd, geordend naar het kader waarin de inspecties overzicht van de aantallen bestuurlijke interventies die de ILT aan de onder gegevens van de hierboven beschreven Excel-lijst is verwerkt, te weten een alsmede het aantal inspecties dat bij hen heeft plaatsgevonden en het kader Het document met nummer 2 betreft een draaitabel waarin een deel van de ingevoerd. De rijen onder kolom 15 bevatten de data waarop de status van de zaken zijn Lopend. 22 gevallen staat hier de term Afgerond ; in de overige zeven gevallen staat hier In de rijen onder kolom 14 staat de status van de inspectie vermeld. In 15 van de alle gevallen zijn de iriterventies als licht geclassificeerd. In de rijen onder kolom 13 staat de classificatie van de interventie vermeld. In geven. staat de term Waarschuwing. In één rij staat de term Informatie! Voorlichting naar aanleiding van de Inspectie Is genomen. In het overgrote deel van de rijen In de rijen onder kolom 12 staat vermeld welke interventie oftewel maatregel Ministerie van Infrastructuur en Milieu Inspectie Leeforngeving en Transport Pag)na 5 van 6

6 DE INSPECTEUR-GENERAAL LEEFOMGEVING EN TRANSPORT, namens deze, On kenmerk DE MINISTER VAN infrastructuur EN MILIEU, Hoogachtend, Juridische Zaken Een afschrift van dit besluit zend ik aan de belanghebbenden. cl. een opgave van de redenen waarom men zich niet het besluit niet kan verenigen. nummer of kenmerk); c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaarschrift zich richt (datum en b. de dagtekening; a. naam en adres van de indiener; Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en ten minste te bevatten: 16191, 2500 BD DEN HAAG. attentie van de, Afdeling 3uridische Zaken, Postbus bezwaarschrift moet worden gericht aan de Minister van Infrastructuur en Milieu, ter binnen zes weken na de dag waarop dit is bekendgemaakt een bezwaarschrift indienen. Het Op grond van de Algemene wet bestuurerecht kan een belanghebbende tegen dit besluit contaccprsoon. Voor nacpre Informatie over dit besluit kunt u terecht bij de hierboven genoemde BezfausuIe mr. L-en den 808 Ministerie van Infrastructuur en Milieu Pagine 5 van 6