Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Transcriptie

1 _ 1 > Retouradres Postbus Ex Den Haag Mrnisterie van Plesmanweg 1-6 Den Haag Postbus EX Den Haag Contactpersoon reactie gevraagd. Geachte Betreft Wob-verzoek, uw brief van 11 september 2013 Ul3-029-P1312 IEMJBSK-2013/ Datum 7 NOV Uw kenmerk Bij brief van 11 september 2013 heeft u mij ten aanzien van een drietal punten Het betreft: - een (Wo b); - een vijftal vragen met betrekking tot de positie van de Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging Bodembeheer (SIKB); - een Hierbij reageer ik op de eerste twee punten. In de hoofdtekst op uw Wob-verzoek, in de bijlage op uw vijf inhoudelijke vragen. Op uw zienswijze betreffende de van SIKB. Pas als er een definitief document is, is het aan het ministerie om tot U vraagt om documenten die betrekking hebben op het geven van opdrachten en Op grond van artikel 3, eerste lid van de Wob kan eenieder een verzoek om Op grond van artikel 3, vijfde lid van de Wob wordt een verzoek om informatie ingewilligd met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 10 en 11 van deze wet. Deze bepalingen voorzien in een aantal uitzonderingen en beperkingen. Naar aanleiding van uw verzoek zijn de documenten geïnventariseerd die Pagina 1 van 5 betrekking hebben op uw verzoek. De informatie bestaat uit in totaal 48 brieven Inventarisatie documenten openbaar is in het belang van een goede en democratische bestuursvoering. informatie, neergelegd in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid, aan richten een bestuursorgaan. Uitgangspunt van de Wob is dat informatie Wettelijk kader verzoeken aan SIKB om regelgeving op te stellen met verplichte certificering van (in advies het kader van BRL SIKB 5000 en vervolgens BRL SIKB 15000). Inhoud van uw Wob-verzoek ontwerp BRL kan ik niet ingaan aangezien dit een verantwoordelijkheid is een oordeel te komen of er vanuit de regeling naar de BRL kan worden verwezen. verzoek om informatie met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur zienswijze ingediend naar aanleiding van de ontwerp BRL Ministerie van

2 over het verlenen van subsidies of opdrachten aan SIKB, te weten: Ministerie van - 1 brief van het Ministerie van ; brieven van Bodem+; - 8 brieven van Rijkswaterstaat (niet zijnde Bodem+); 11SK2013/ brieven van het voormalige Ministerie van VROM. Geen van deze brieven zijn verzoeken voor of opdrachten tot het opstellen van regelgeving. Overwegingen SIKB heeft aangegeven geen bezwaar te hebben tegen het openbaar maken van bovengenoemde documenten. Ik besluit daarom deze documenten openbaar te maken, onder weglating van de volgende persoonlijke gegevens: namen en adresgegevens. Ingevolge artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob blijft het ver strekken van informatie ingevolge de Wob achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang van eerbiediging van de persoonlijke le venssfeer. Openbaarmaking hiervan zou een inbreuk vormen op de eenieder toekomende eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer. Naar mijn oordeel weegt ten aanzien van deze informatie de persoonlijke levenssfeer van betrokkenen zwaarder dan het algemene, publieke belang van openbaarheid. Beslissing Ingevolge artikel 5 van de Wob deel ik u mede dat uw verzoek wordt gehono reerd. Conform artikel 7 van de Wob treft u als bijlage een afschrift aan van de documenten waarop uw verzoek betrekking heeft. Plaatsing op internet De stukken die met dit besluit voor eenieder openbaar worden gemaakt, zullen op de internetsite van verzoeken worden geplaatst. In de navolgende bijlage bij dit besluit, ga ik in vragen op de door U gestelde Hoogachtend, DE MENISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, namens deze, DE DIRECTEUR-GENERAAL, Pagina 2 dan 5

3 - neem - omschrijving - opgave Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en tenminste te bevatten: en adres van de indiener - dagtekening van het besluit waartegen het bezwaarschrift zich richt (datum en nummer ot kenmerk) van de redenen waarom u zich niet met het besluit kunt verenigen. Op grond van de algemene wet bestuursrecht kan een belanghebbende tegen dit besluit een bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit bekend is gemaakt. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan de Minister van, ter attentie van de Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken, sector Algemeen bestuurlijk- juridische zaken. Postbus 20906, 2500 EX Den Haag. Ministerie van Infrastructuur en k k IEMJBSK-2013/ Het niet voldoen aan deze eisen kan leiden tot niet-ontvankelijkheid van het bezwaarschrift. Pagina 3 dan 5

4 ing e kade rd)? regelgeving op te stellen (en waar/hoe is deze bevoegdheid vastgelegd en 1. Wie zijn er bevoegd om aan het SIKB te verzoeken/opdracht te geven om IEM)85K2013/ In uw brief stelt u mij de volgende vragen: ps:f/zoek.ofticielebekendmakingen.nl/kst b1.html http :f/ nl/documenten-en vari normen-en-norrnalisatie.html publicaties/kamerstukken/20 1 1/07/O1/kabinetsreactie-oo-oroiect-kenbaarhej 1 2 htt:// TICH R aangegeven voor welke onderwerpen het gewenst is dat SIKB private documenten In de beleidsnotitie Sodembeheer op goede gronden 4 heeft de minister van VROM Ad. 3 SIKB heeft geen bevoegdheid tot het opstellen van regelgeving. Ad.2 opgenomen krijgen zij pas de status van wetgeving. Accreditatie en Certificatie Indien private documenten middels verwijzing in de wetgeving worden rol van deze organisaties verwijs ik dan ook naar het Kabinetsstandpunt over Er is geen sprake van opdrachtverlening aan SIKB om regelgeving op te stellen. en normalisatie 3. 2 en de Kabinetsreactie op de Kenbaarheïd van normen of opstellers van private documenten die worden gebruikt in regelgeving. Voor de Daarin is de rol van SIKB niet anders dan andere zogenaamde schemabeheerders SIKB stelt private documenten op die soms worden opgenomen in regelgeving. Ad.1 geaccepteerde Schemabeheerder met een eigen bestuur. te merken als een onder de verantwoordelijkheid van de minister werkzame Vooruitlopend op de beantwoording van uw vragen merk ik op dat SIKB niet is aan instelling. SIKB is een onafhankelijke stichting en een door Raad voor Accreditatie regelgeving ). ten behoeve van het onderhoud van de door het SIKB opgestelde vergunningsstelsel van Kwalibo door het SIKB geheven leges ( afdracht 5. Wat is de wettelijke grondslag van de in het kader van het van BP.L SIKB 5000 en vervolgens BRL SIKB 15000? 4. Is het mogelijk om inzicht te krijgen in de gemaakte kosten en bekostiging advies (in het kader van BRL SIKB 5000 en vervolgens BRL SIKB 15000)? gegeven om regelgeving op te stellen met verplichte certiflcering van 3. Specifiek: wie heeft in de voorbije jaren aan het S1KB verzocht/opdracht ing eka d erd)? regelgeving (en zo ja, waar/hoe is deze bevoegdheid vastgelegd en 2. Is het SIKB bevoegd om ongevraagd over te gaan tot het opstellen van Bijlage Vragen met betrekking tot de positie van SIKB Ministerie van Pagina 4 van S

5 zou ontwikkelen. Daar valt ook het onderwerp Bodemadvies onder. In het kader van uitvoering van de beleidsnotitie zijn er afspraken gemaakt met SIKB over een tijdelijke opstartsubsidie ter ondersteuning van deze activiteiten. Dat betekent echter niet dat er sprake is van een bevoegdheid verleend aan SIKB om regelgeving op te stellen. Tevens wil ik erop wijzen dat uit de evaluatie van het Besluit bodemkwaliteit 5 een duidelijke wens blijkt om te komen tot een betere borging van bodemadvies. Deze conclusie werd al eerder getrokken in de genoemde nota Bodembeheer op goede gronden. Op die basis is met SIKB en NEN (Nederlands Normalisatie Instituut) overlegd hetgeen geresulteerd heeft in een plan van aanpak BRL en toezich t. F.linisterie van IEM/BSI<-2013/ Ad. 4 Uw vraag over de kosten voor de BRL 5000 en kan ik niet beantwoorden. Ik beschik niet over deze informatie. Ad. 5 Er is geen wettelijke grondslag in het kader van het Kwalibo-stelsel voor het heffen van leges. SIKB is een zelfstandige stichting die schema s opstelt en onderhoudt. Voor die activiteiten worden bijdragen gevraagd aan betrokkenen en gebruikers. http ://www. rijksoverheid nl/documenten-en oublicaties/kamerstukken/201 1/06129/evaluatie-besluit-bodemkwaliteit,html Pagina 5 van 5