Dienst Justitiële Inrichtingen Minisrerie van Veiligheid en Justitie

Transcriptie

1 Dienst Justitiële Inrichtingen Minisrerie van Veiligheid en Justitie > Retouradres Postbus GC Den Haag Directie Beleid & Bestuursondersteun Ing Juridische Zaken Turfmarkt DP Den Haag Postbus GC Den Haag Contactpersoon 15 juni 2017 Onderwerp uw Wob-verzoek van 10 april 2017 over geweld in justitiele Inrichtingen Geachte lj beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts één zaak in uw brief behandelen. Bij brief van 10 april 2017, door mij ontvangen op 12 april 2017, heeft u een verzoek ingediend op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: de Wob) met betrekking tot geweldsincidenten in inrichtingen die onder 031 vallen over de jaren 2015 tot 10 april 2017 (datum Wob-verzoek). Uw Wob verzoek U verzoekt om: 1. registraties van incidenten over zowel onderling geweld als geweld tegen medewerkers; 2. andere documenten en correspondentie (buy, ambtelijke correspondentie) die zien op geweld in inrichtingen. Op 13 en 0 april 2017 heeft een medewerker contact met u opgenoii,en over de reikwijdte van uw verzoek. Tijdens dat gesprek heeft u aangegeven dat onderdeel 1. betrekking heeft op cijfers van geweldsincldenten, niet op documenten van deze incidenten zelf. Daarbij heeft u gewezen op een eerder Wob-besluit waarmee cijfers over geweidsincidenten tussen justitiabelen onderling en tegen personeel openbaar zijn gemaakt. Met betrekking tot onderdeel 2. heeft u aangegeven dat het u gaat om documenten met een zaaksoverstijgend karakter dus die een algemeen beeld geven. Het gaat u niet om documenten over een specifiek incident, waarbij u heeft aangegeven dat in een document met algemene informatie wel een specifiek incident kan worden aangehaald. Toetsingskader Uw verzoek heb ik beoordeeld aan de hand van de Wob. Uitgangspunt van de Wob is dat er in het belang van een goede en democratische bestuursvoering, voor degene die om informatie verzoekt een recht op openbaarmaking van de informatie bestaat. Informatieverstrekking blijft echter achterwege wanneer zich één of meer van de in de artikelen 10 en 11 van de wet genoemde uitzonderingsgronden of beperkingen voordoen. Pagina 1 van 4

2 weigeringsgronden te beschermen belangen, maar niet het specifieke belang van publieke belang bij openbaarmaking van de gevraagde informatie en de door de Bij de te verrichten belangenafweging worden dan ook betrokken het algemene of 24 mei 2017 gemaakt worden naar gelang de persoon of de oogmerken van de verzoeker. vooronderstelt. Daarom kan ten aanzien van de openbaarheid geen onderscheid over de ernstige incidenten - wordt geen toename van geweld ervaren op de leefgroepen in de Jil s. Dit is ook In tegenstelling tot vorig jaar - Bij besluit van 25 april 2016 heb ik reeds cijfers openbaar gemaakt over geweld in 2016 GW V8 iii ForZo Aantal geweidsincidenten tegen personeel (per 100 Aantal geweidsincidenten tussen justitiabelen (per 100 bezette plaatsen) 2,2 8,1 28 0,7 6,7 12,5 2,1 toen JJI net als GW, VB en DForZo rapporteerde Jeugd in 2016 een ruimere definitie schelden, stoeipartijen, met spullen gooien tot gerichte klappen. Het aantal jeugdigen en 4 incidenten tegen personeel in 2016) was beperkt en vergelijkbaar met voorgaande jaren. De sfeer op de leefgroepen is over het algemeen goed; er gehanteerd voor geweldsincidenten. Dit betekent dat alle incidenten en dus ook ernstige incidenten waarbij sprake was van letsel (in totaal 13 incidenten tussen de minder zware incidenten zijn geregistreerd. Deze incidenten variëren van heeft volgende verklaring; de JJI aanzienlijk hoger dan in voorgaande jaren. Ik heb hiervoor echter de In de bovenstaande tabel lijkt het aantal geweidsincidenten tussen justitiabelen in bezette plaatsen) zodat de cijfers in perspectief kunnen worden geplaatst en om onderlinge vergelijkbaarheid te vergroten. ordemaatregel. Het aantal incidenten is aangegeven per 100 bezette plaatsen, Het gaat om incidenten die geleid hebben tot een disciplinaire straf of geweld dat tegen personeel is gericht, maak ik openbaar en treft u hieronder aan. De cijfers van 2016 over geweld in inrichtingen tussen justitiabelen onderling en het-iaar-20 15en-januari-en-februari-van-20j https: // 16/04j25/besluit personeel. Dit besluit is gepubliceerd op Rijksoverheicl.nl. Dit deel van het verzoek inrichtingen tussen justitiabelen onderling en geweld dat is gericht tegen valt niet onder de Wob, omdat de gevraagde informatie reeds openbaar is. Ad. 1 Beoordeling van uw verzoek kennis kan nemen. gevraagde informatie geheel of gedeeltelijk verstrekt moet worden, betekent dit dat niet alleen de verzoeker maar iedereen die dat wenst van deze informatie de verzoeker. Wanneer deze belangenafweging leidt tot het oordeel dat de een goede en democratische bestuursvoering, welk belang de Wob Het recht op openbaarmaking op grond van de Wob dient het publieke belang van Directie Beleid & un ISC e Za en Pagina 2 van 4 Bestuursondersteuning

3 mentale weerbaarheidstrainingen, waarbij medewerkers worden getraind in 24 mei 2017 deëscalerend werken. verplicht onderdeel van het personeelsbeleid het periodiek volgen van fysieke en Beschermen Wnd. Directeur-Generaal Straffen en CA. Hers namens deze. de Minister van Veiligheid en Justitie, Hoogachtend, het document in voldoende mate in uw informatiebehoefte wordt voorzien en dat het opgeven van de naam en contactgegevens van de ambtenaar die het document heeft opgesteld, daarvoor niet noodzakelijk is. Ik ben van mening dat met de openbaarmaking van de inhoudelijke informatie uit in de openbaarheid treedt. de zin van de Wob. Voorts betreft het hier geen ambtenaar die vanuit zijn functie Omdat de contactpersoon een ambtenaar is, merk ik ter toelichting nog het volgende op. Weliswaar kan, waar het gaat om beroepshalve functioneren van met een ambtenaar in contact treedt, maar om openbaarmaking van een naam in het hier niet gaat om het opgeven van een naam aan een individuele burger die kan zich tegen het openbaar maken daarvan verzetten. Daarbij is van belang dat betreft het openbaar maken van namen van de ambtenaren. Namen zijn immers van eerbiediging van hun persoonlijke levenssfeer. Dit ligt anders indien het ambtenaren, slechts in beperkte mate een beroep worden gedaan op het belang persoonsgegevens en het belang van eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer belang dat is gediend met de openbaarheid. met de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, zwaarder weegt dan het Ik ben van oordeel dat ten aanzien van deze gegevens het belang dat is gediend Op grond van deze bepaling blijft verstrekking van informatie achterwege voor openbaar op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob. naam en het telefoonnummer van de contactpersoon. Die informatie maak ik niet zover het belang van openbaarmaking niet opweegt tegen het belang dat is gediend met de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. van DJI van 12 april 2017, maak ik hierbij openbaar, met uitzondering van de document, een brief van de hoofddirecteur DJI aan de Centrale ondernemingsraad Ik beschik over één document dat valt onder onderdeel 2. van uw verzoek. Dit Ad. 2. bevestigd in het onderzoek naar het leef-, werk en leerklimaat in de 33I s dat in Directie Beleid & het najaar aan de TK is aangeboden. Ook in 2017 is er continue aandacht voor Bestuursondersteuning het voorkomen en terugdringen van geweld in de inrichtingen. Zo is een vast en Pagina 3 van 4 Juridische zs en

4 Postbus 30132, 2500 GC Den Haag. bezwaarschrift moet zijn ondertekend en bevat tenminste uw naam en adres, de dagtekening, een 24 mei 2017 bezwaarschrift meet worden gericht aan de Dienst Justitiële Inrichtingen, afdeling Juridische Zaken, omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar Is gericht en de gronden van het bezwaar. Het dit besluit binnen zes weken na de dag waarop het bekend is gemaakt bezwaar maken. Het Deze brief Is een besluit In de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Op grond van dle wat kunt u tegen Juridische Zaken Pagina 4 van 4 Bestuursondersteunin Bijlage: brief van 12 april 2017 Directie Beleid&

5 Postbus GC Den Haag Beleid, Control en 2511 OP Den Haag Overlegzaken Turfmarkt 147 D.t.v. Ambtelijk Secretariaat Organlsatieontwlkkeling Voorzitter en leden van de COR Dii Management-, en Directie Personeel-, Ministerie van Veiligheid en Justitie Dienst Justitiële Inrichtingen Hoofddirecteur Dienst Justitiële Inrichtingen P. Hennephof M vrie elilke groet, - Ik a erv n uit u voldoende te hebben geïnformeerd Persoonlijke bedreiging Fysieke agressie Persoonlijke bedreiging Fysieke agressie GW VB Jeugd Forzo volgende opmerkingen: ForZo/Jeugd registreert Veldzicht en Oostvaarders wel verbale agressie en Jeugd trekt verbale agressie en persoonlijke bedreiging gelijk. De verhouding met het aantal justitiabelen (circa per jaar) en het De divisie GW/VB registreert geen verbale agressie, binnen de divisie aantal medewerkers (circa medewerkers per jaar) is hierin niet verwerkt. IVS (Jeugçl) en Infoland (Oostvaarderskliniek en Veldzicht). Daarbij passen de De gegevens zijn opgehaald uit de registratiesystemen Tulp selectie (GW/VB), cijfers over 2015 en 2016 te kunnen ontvangen. Hieronder treft u de opgave van Tijdens de overlegvergadering van 28 februari 2017 heeft u gevraagd de ARD het aantal geweldsincidenten tegen personeel aan. Geachte voorzitter en leden, Onderwerp Opgevraagde cijfers ARD 2015 en april 2017 Retouradres Postbus GC Den Haag brief behandelen O.2.e Contactpersoon Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt slechts u één zaak in uw