gemeente Eindhoven Uitnodiging aan Aanw. Uitnodiging aan Aanw. Dr. R.W Welschen burgem. drs. J. Verheugt griffier Mw. A.C.

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Inboeknummer Bladnummer 390 Aanwezig 45 leden 20 juni 2003 Verslag voor de raad van de gemeente Eindhoven Betreft openbare vergadering van 14 april 2003, locatie Raadzaal, Stadhuisplein 1, aanvang uur, schorsing uur, vervolg uur, schorsing uur. Uitnodiging aan Aanw. Uitnodiging aan Aanw. Dr. R.W Welschen burgem. drs. J. Verheugt griffier Mw. A.C. van Alphen de VVD mw. mr. dr. G.J.M. van den PvdA Veer-Paulen Biggelaar J.G.J.M. van den Biggelaar PvdA mw. drs. J.G.C.L. Breuers GL mw. S. Bulut-Kapucu PvdA W.J. Burema PvdA M.J.A.M. van Bussel LE mw. L.M.P. van Dootingh-Heijungs D66 H.W.A. van Dijck LE G.J.H. Dijsselbloem D66 mw. P.J.F. van Kessel-Jansen PvdA mw. drs. M.C.T. Fiers PvdA A.J.W.M. Geerts LE B.J.M. Gerard SP F. van Iersel SP mw. H.J.M.C. van Herk J.A.G. van Hout CDA CDA mw. H.M.E. Jacobsvan Nisselrooij drs. H.M.F. Janssen PvdA mw. E.M.H. Joosten wnd.voorzitter CDA mw. M.T. Kamphorst SP R.M. Kerkwijk GL mw. N.G.E.C. Keunen-Habets LE drs. H.J. Kielenstijn LE K.T. Kocak CDA mr. P.P.H.A. Leenders CDA P.J. van Liempd PvdA J.J. van der Meer PvdA mw. ing. S.E. de Niet GL mw. J.A. Oomen LE M.P.M.G. den Ouden OAE S. Panchoe CDA mw. A.A.H.M. Pax LE J.B.W.M. Peters LE mw. R.B. Dos Ramos- Verstraeten CDA A.J.A. Rennenberg mw. mr. A. Romijn VVD OAE VVD ing. R.A.M. Rooijakkers LE ir. J. Rozendaal VVD mr. M.C.J. de Schepper D66 J.C. Schut VVD N.H. Stoevelaar CDA mr. P.H.F.G. Verhaegh VVD A.H.C. Vestjens CDA dr. ir. J.M. Vleeshouwers Stadspartij

2 Wethouders: ir. W.G.J. Claassen mw. ir. J. Kuppens A.M.C.J. Pastoor P.J.C. van der Grinten mw. drs. G.M. Mittendorff mw. drs. M. Schreurs drs. C.A.M. Tetteroo gem. secr. 391

3 Overzicht van het behandelde Herdenking van het oud raadslid de heer J.G.A. Dierick. 395 Vaststellen van de notulen van de openbare vergadering van 16 december Vragenhalfuur ex artikel 44 van het Reglement van orde van de raad. Partij Onderwerp Beantwoord door: SP School Reigerlaan +-Wethouder Mittendorff SP 75-jarig jubileum van DAF Burgemeester D66 Stadsarchitect Wethouder Schreurs Voorstel tot aanpassing van de Verordening op de rekenkamercommissie. (voorstel 03.R ) Beëindiging van het voorzitterschap van de rekenkamercommissie door de heer J.C. Schut. 399 Voorstel inzake het benoemen van een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter / extern lid van de rekenkamercommissie. (voorstel 03.R ). 402 Installatie van de benoemde leden van de rekenkamercommissie. 402 Afscheid van het raadslid de heer M.P.M.G. den Ouden. 414 Onderzoek van de geloofsbrieven van het benoemd verklaarde lid de heer A.F.W. Houben en eventuele beslissing van de geschillen welke aangaande die geloofsbrieven of de verkiezing zelve mochten rijzen. 422 Installatie van het lid van de gemeenteraad de heer A.F.W. Houben. 422 Voorstel tot het benoemen van een lid in de raadscommissie sociale pijler. (voorstel 03.R ). 423 Voorstel tot het benoemen van een lid van de stadsdeelcommissie Strijp. (voorstel 03.R ). 423 Voorstel inzake de noden en wensen van de culturele instellingen in Eindhoven. Uitvoering van motie 32, d.d. 31 oktober (03.R )

4 Voorstel inzake het Integraal veiligheidsprogramma Veiligheid maken wij samen. (03.R ). 406 Voorstel tot het wijzigen van de Verordening in- en doorstroombanen. (voorstel 03.R ). Voorstel inzake het bekrachtigen van een noodverordening in verband met de ruiming van twee vliegtuigbommen op 14 maart (voorstel 03.R ). 402 Advies over het bezwaar van de Fietsersbond tegen het besluit van 7 oktober 2002 tot het onttrekken aan het openbaar verkeer van De Wielen vanaf de J.F. Kennedylaan tot en met de brug over de Dommel. (voorstel 03.R ). 402/423 Voorstel inzake het Milieuprogramma (voorstel 03.R ). 456 Voorstel tot het voortzetten van de Gemeenschappelijke regeling Financieringsschap Strategische Projecten Stadsregio Eindhoven e.o. tot en met (voorstel 03.R ). 461 Voorstel tot het vaststellen van de beleidsnota klimaat, van Energiebesparing naar Klimaatbeleid. (voorstel 03.R ). 462 Voorstel tot het vaststellen van de uitgaven en inkomsten van het openbaar voortgezet onderwijs in het kader van de overschrijdingsregeling voor de jaren 1996 t/m (voorstel 03.R ). Voorstel inzake inhaalslag bestemmingsplannen. (voorstel 03.R ) Voorstel inzake gemeentelijke inbreng pilot Breedband ( Pilot-800 ). (voorstel 03.R ). 466 Advies over het bezwaar van de heer J. Strikwerda tegen het besluit van 21 mei 2001 tot het onttrekken aan het openbaar verkeer van een gedeelte van het verbindingspad tussen de Pijlweg en Kosmoslaan. (voorstel 03.R )

5 Voorstel inzake het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling IZA Nederland. (voorstel 03.R ). 470 Voorstel tot het vaststellen van de Verordening tot wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2003 (eerste wijziging) en van de Verordening tot wijziging van de Tarieventabel behorende bij de Verordening op de heffing en invordering van leges 2003 (eerste wijziging. (voorstel 03.R ). 470 Voorstel inzake het Groenprogramma 2003 en het instellen van een groenreserve ter uitvoering van het Groenprogramma. (voorstel 03.R ). 471 Advies over het bezwaar van de heer L.A.H. van den Broek tegen het besluit van de raad van 2 september 2002 tot het gedeeltelijk toekennen van een planschadevergoeding voor het perceel Tarwelaan 81. (voorstel 03.R ). Voorstellen tot het wijzigen van de begroting Wijz.nr. Bedrag Onderwerp ,-- Subsidiëring Stichting Vluchtelingen Werk Eindhoven ,-- Aanvullend kostendekkend krediet luchtbehandeling Ir. Ottenbad Ingekomen stukken 474 Sluiting 477 Besluiten 1 t/m

6 Verslag van het gesprokene De Voorzitter opent om uur de vergadering en vraagt enkele ogenblikken stilte voor gebed of overdenking. Herdenking van het oud-raadslid, de heer J.G.A. Dierick. De Voorzitter: U hebt ongetwijfeld in de krant gelezen dat op 25 maart Jacques Dierick is overleden, die drieënhalve periode lid van uw raad is geweest. De raad is sterk vernieuwd, maar een aantal uwer zal met hem hebben gewerkt en zich hem heel goed herinneren. Jacques was, aldus de krant, een heel introvert man, hard werkend en uiterst rechtvaardig. Ik heb hem zelf altijd een echte leraar gevonden, maar wel een leraar wiskunde. Hij is met zijn raadswerk begonnen in 1980 als lid van de CDA-fractie. Tot 1987 heeft hij zich vooral beziggehouden met de zachte sector: cultuur, maatschappelijk werk en onderwijs, natuurlijk ook onderwijs omdat hij leraar was aan het Eckart. Na 1987 zijn andere terreinen van het werk in de raad in zijn belangstelling gekomen, ik denk aan het werk van de commissie financiën en de rekeningcommissie. Daar is hij zeer actief geweest, maar het haalde het niet bij zijn werk in de commissie bezwaar en beroep. Als een ding Jacques Dierick tekende, was het wel het werk in die commissie. De commissie bezwaar en beroep is voornamelijk bezig met individuele klachten van burgers die zich vermalen voelen in een groot bestuurlijk en ambtelijk apparaat. Het vergt de nodige wijsheid om, als je raadslid bent, te beoordelen of deze mensen goed of niet goed zijn behandeld. Je moet er echt tijd in steken, ik kan u verzekeren dat oplossen van kleine problemen soms moeilijker is dan oplossen van grote, zeker wanneer het met emoties van mensen te maken heeft. Jacques Dierick heeft dat heel lang en met heel veel plezier gedaan. De vraag of de commissie bezwaar en beroep een externe voorzitter moest hebben of helemaal uit externe leden kon worden samengesteld, is door veel raadsleden en ook door de heer Dierick met de nodige twijfel beantwoord. Veel raadsleden vonden het heel belangrijk dat zij de andere kant van hun eigen werk ook tegenkwamen, namelijk de mensen die last hebben van de beslissingen die hier worden genomen. Jacques heeft in zijn eentje ook gefunctioneerd als een soort stadsdeelcommissie. Wanneer hij in de fractie of in de raad bezig was over Tongelre, was hij bijna een andere Jacques. Waar hij zich op andere gebieden vaak liet overtuigen, was hij met betrekking tot Tongelre ongelofelijk vasthoudend. Dan moest echt gebeuren wat hij in het hoofd had. Naast het raadswerk heeft hij veel vrijwilligerswerk gedaan. In Tongelre in de sport, vanzelfsprekend, maar ook bij de Algemene Hulpdienst. Als u die dienst niet kent, moet u er gauw eens heen gaan, want dat is een groep mensen die met heel weinig steun van de gemeente bijzonder goed werk doet. Dat kan zich uitstrekken van vrijwel dagelijkse begeleiding van mensen tot het mogelijk maken eens per week 395

7 boodschappen te doen. Jacques Dierick heeft daarin heel veel energie gestoken. Vrijwilligerswerk was hem eigenlijk nooit te veel. Dat hij ook in La Bonne Esperance met heel veel plezier zijn partij meezong, is de meesten van u bekend. Ik meen dat u hem daar nog heel lang bent tegengekomen. Als wij naar zijn activiteiten kijken en ons hem herinneren, wil ik nog en punt noemen dat mij heel erg opviel. Hij was in de raad niet het meest aan het woord, maar hij was wel het lid waarnaar je het best moest luisteren. Wat hij zei, was zeer goed onderbouwd. Zowel in de fractie van het CDA als in de raad was het echt de moeite ervoor te zorgen dat je hoorde wat hij zei, omdat je daar voordeel uit trok. Wij bedanken hem van harte voor alles wat hij voor Eindhoven heeft gedaan. Vervolgens neemt de raad ter herdenking enkele ogenblikken stilte in acht. I. Vaststellen van de volgorde van de agenda. Er worden geen wijzigingen voorgesteld. II. Vaststellen van de notulen van de openbare vergadering van 16 december (Het ontwerp heeft voor de leden van de raad ter inzage gelegen). Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming worden de notulen van de openbare vergadering van 16 december 2002 ongewijzigd vastgesteld. III. Vragenhalfuur ex artikel 44 van het Reglement van orde van de raad. Vragen van de SP-fractie over het onderzoek naar gebouw Reigerlaan 3. De heer Gerard: Mijnheer de voorzitter. Op 28 mei 2002 heeft de raad het college opdracht gegeven te onderzoeken vanuit het toekomstperspectief van het gebouw Reigerlaan 3 of het in 2000 ingenomen standpunt met betrekking tot vervangende nieuwbouw diende te worden heroverwogen. De SP heeft dat voorstel ondersteund omdat zij zowel argumenten voor als tegen zag. Voor waren er gebouwelijke argumenten en de excentrische ligging van het toenmalige alternatief, tegen het veronderstelde of reële witte karakter van de school dat niet zo mocht blijven. De SP had oprecht behoefte aan een goed onderzoek. Nu meldt de Stichting Behoud de Reiger in een brief van 10 april dat de Reigerlaan niet als serieuze optie in het locatieonderzoek zou zijn meegenomen. Dat zou zijn gebleken in een gesprek tussen het bestuur van de stichting en de verantwoordelijke ambtenaar van MO. Alleen de Tongelresestraat zou in beeld zijn geweest, het Spilcentrum is er al geprojecteerd. Is de mening van Stichting Behoud de Reiger juist? Is inderdaad alleen onderzoek gedaan naar één alternatief? Kunt u uitleggen, als dat juist is, hoe zich dat verhoudt 396

8 tot de toenmalige uitspraak van de raad? Als het niet juist is, tot welke slotsom voor de school aan de Reigerlaan heeft het onderzoek dan geleid? Als de school aan de Reigerlaan straks niet langer als onderwijsgebouw in gebruik mocht zijn, waarom wordt het dan op woensdag 16 april weer als onderwijsgebouw geopend? Welke bestemming gaat u aan het monument geven? Is met het schoolbestuur van de Reiger gesproken over de toekomstige demografische samenstelling van de leerlingenpopulatie en is het, als dat het geval is, mogelijk gebleken daarover afspraken te maken? Wethouder mevrouw Mittendorff: Mijnheer de voorzitter. Op 19 maart heeft een gesprek plaatsgevonden tussen de betrokken ambtenaar en de Stichting Behoud Reiger. Mij is gerapporteerd wat daar is besproken. Toen ik op 10 april de brief ontving, herkende ik daarin niets van wat in de rapportage over het gesprek naar voren is gebracht. In de brief heb ik een punt als waarheid ervaren, te weten dat in juni besluitvorming zal plaatsvinden. De mededeling dat slechts een locatie wordt onderzocht, is onjuist. De tweede vraag is daardoor niet meer relevant. Het onderzoek is nog in volle gang en zal in juni worden afgerond. Dan zullen wij hierover een voorstel doen. Ook wordt nagedacht over het realiseren van een Spilcentrum in de wijk Laak. Herbestemming is op dit moment niet aan de orde, mocht dat wel aan de orde komen, dan zullen wij dat punt meenemen. Tevens wordt nagedacht over de leerlingenpopulatie en andere aspecten die van belang zijn als wordt nagedacht over een Spilcentrum. De afspraken in verband hiermee worden in het projectteam gemaakt. De heer Gerard: Kort samengevat zegt de wethouder dat alles nog open ligt en dat pas in juni besluiten zullen worden genomen. Wethouder mevrouw Mittendorff: Dat is juist. Vragen van de SP-fractie inzake het 75-jarig bestaan van DAF. De heer Van Iersel: Mijnheer de voorzitter. In de probleemstelling van de raadsinformatiebrief van 25 maart is vermeld dat op 1 april 2003 DAF 75 jaar bestaat. Veel oud-medewerkers denken er anders over. Zij zijn van mening dat in 1993 de oude DAF failliet is verklaard en de nieuwe DAF is ontstaan. Velen van hen zijn ontslagen en tegen nieuwe, slechtere arbeidsvoorwaarden weer aangenomen. Velen zitten nog steeds thuis. Zij zullen niet gelukkig zijn met wat u een passend huldeblijk noemt. Bent u met de SP van mening dat in het beeld en de plechtigheden de aanbieding ervan de gevoelens van deze werknemers moeten worden uitgedrukt? Bent u met de SP van mening dat het huldeblijk de hele DAF betreft en niet alleen de leiding ervan? Bent u bereid met de OR van DAF te praten over het beeld en de aanbieding ervan? 397

9 De Voorzitter: Voor wij de raadsinformatiebrief verzonden, is er contact geweest met de Stichting Ex-Daffers. Een aantal ook u bekende actieve betrokkenen, onder wie de heer Van den Bosch, hebben als informant gediend. Persoonlijk ken ik de zaak ook redelijk goed, omdat ik voorzitter ben van het ondersteuningsfonds voor ex-dafwerknemers. De problematiek is goed bekend. Gezien het belang van DAF voor de stad en de regio en gezien het feit dat het begrip DAF in 1993 niet is verdwenen, maar gelukkig is blijven bestaan, waardoor het bedrijf weer met duizenden directe werknemers en duizenden indirecte van toeleveranciers kan werken, is iedereen het ermee eens dat iets moet worden gedaan. Wij hebben besloten dat te doen in de vorm van een sculptuur, een beeld of althans een uiting van beeldende kunst. Wij hebben het DAF verteld op de avond van het 75- jarig bestaan, met uw kanttekening daarbij ben ik het eens. Daar is ook vermeld dat het gaat over alle werknemers van DAF, de stichters en alle vroegere en huidige werknemers, dus ook de werknemers die destijds zijn ontslagen en niet konden terugkomen. Vervolgens is ook verteld dat wij de gevoelens van de ex-daffers uitdrukkelijk ruimte willen geven in het programma en dat is ook gebeurd. Meerdere sprekers hebben daarvan melding gemaakt. Afgesproken is dat de locatie van het beeld en het soort beeld dat zal worden gekozen, zal worden besproken met de ondernemingsraad, de directie en mensen van de afdeling cultuur van de gemeente. Dat betekent dat de ondernemingsraad in belangrijke mate zeggenschap krijgt in de manier waarop hij de elementen, die u hebt aangegeven, wil verwerken in het kunstwerk. Vragen van de fractie van D66 over de functie stadsarchitect. De heer De Schepper: Mijnheer de voorzitter. In de aankondiging van de discussieavond over het stadscentrum, die op 9 april heeft plaatsgevonden, is vermeld dat Geert Coenen als stadsarchitect zou komen spreken. Geert is een broer en kantoorgenoot van hoogleraar en rijksbouwmeester Jo Coenen. Volgens mij is de aankondiging "stadsarchitect" voorbarig, maar de stadsarchitect of stadsbouwmeester was een punt uit het D66-verkiezingsprogramma. Wij komen het ook in Samen Stad tegen. De functie beoogt een sturende rol op het gebied van stedelijke kwaliteit. Daarna is het van belang de functieomschrijving van de stadsarchitect of stadsbouwmeester goed te doordenken, te bespreken en vast te leggen. Ik heb begrepen dat het college een stuk hierover in voorbereiding heeft. Hieruit volgen twee vragen. Wat is het takenpakket van Geert Coenen en is er een functieomschrijving voor de stadsbouwmeester of -architect in de maak? Wethouder mevrouw Schreurs: Mijnheer de voorzitter. De heer Geert Coenen is supervisor van Smalle Haven, niet meer of minder. Wij hebben eerder gediscussieerd over de functie die een stadsarchitect moet vervullen, het besluit daarover zal voor 398

10 de algemene beschouwingen aan de raad worden voorgelegd, omdat hij hieraan zeer hecht. IV.1. Voorstel tot aanpassing van de Verordening op de rekenkamercommissie. (besluit 03.R ). Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. Zie besluit nr. 1. IV.2. Beëindiging van het voorzitterschap van de rekenkamercommissie door de heer J.C. Schut. De Voorzitter: Vandaag komt een einde aan de regeerperiode van ongeveer vijf jaar van de heer Schut in de rekenkamer. Dat is de moeite waard om er even bij stil te staan. In het duale systeem, waarin de raad en het college als zelfstandige eenheden opereren en proberen elkaar op een positieve manier aan het werk te houden, past het dat de raad kan beschikken over een rekenkamer. Voor Eindhoven was het niet moeilijk de rekenkamer te houden, aangezien wij een rekenkamer hadden waarover wij heel tevreden waren, onder leiding van een voorzitter over wie wij ook heel tevreden zijn. Op dat punt moesten veel andere gemeenten nog ervaring opdoen. Wij werkten er als een van de eersten al jaren mee. Nu het duale systeem werkt, is er een voorkeur voor het laten opereren van de rekenkamer met een externe voorzitter. Dat lijkt een noodzakelijke vernieuwing als eerst een raadslid voorzitter is geweest, maar dat is het zeer bepaald niet. ik heb in vijf jaar geen enkele klacht gehoord over het opereren van de heer Schut. Als iemand voorstander was van een externe voorzitter, was het juist de heer Schut. Het is eigenlijk vanzelfsprekend dat wij die kant zijn opgegaan. De externe voorzitter krijgt het gemakkelijker dan de externe voorzitters die in andere steden beginnen. Als gemeenten beginnen met een rekenkamer, zijn maar weinig wethouders er gelukkig mee. Ieder kent zijn zwakke punten en het is niet steeds handig als dat allemaal expliciet op papier wordt gezet. Hetzelfde geldt voor een ambtelijk apparaat. Toch is het, als men kwaliteit wil leveren, nodig om telkens weer een bepaald onderdeel heel fundamenteel te bekijken, daarvoor de tijd te nemen en als gevolg daarvan verbeteringen aan te brengen. Het kost hier en daar nogal wat moeite om door de schuttingen heen te breken. Voorzitter Schut is daarin redelijk geslaagd, met een behoorlijke doortastendheid; bij zowel het bestuurlijk als het ambtelijk deel heeft hij de rekenkamer tot een geaccepteerd instituut gemaakt. Zeer belangrijk is daarbij dat hij mensen het gevoel heeft gegeven dat het gaat om een kwaliteitsverbeteringsinstrument en niet om een afrekenkamer. Als een punt vooraf een probleem leek, lag het in de vraag of Schut als fractievoorzitter in staat zou zijn om niet-politiek en zakelijk te oordelen over alles wat in het gemeentelijk 399

11 apparaat speelt. Wij hebben vijf jaar lang kunnen zien dat dat op een heel goede manier gebeurde. Wij hebben rapporten gekregen over onderhoud van openbaar groen, professionalisering van de peuterspeelzalen, de WVG en de grote investeringsprojecten. Op het ogenblik is de rekenkamer bezig met het inkoopbeleid van de gemeente. Op alle punten is duidelijk gemaakt wat goed ging en ook wat wij dienen te verbeteren om de belastingcenten zo effectief en transparant mogelijk uit te geven. Daarbij is de rekenkamer meerdere malen geëvalueerd omdat er nogal wat koudwatervrees was, soms zelfs voor ijskoud water. Dat evaluaties steeds uitliepen op een positieve beoordeling en dat wij daarmee landelijk als pionier hebben kunnen opereren, dat het aan deze rekenkamer ligt dat nu landelijk rekenkamers zijn voorgeschreven, mag de verdienste van de heer Schut heten. Ik wil hem namens u graag bedanken voor zijn inzet en zijn onpartijdige, zakelijke manier van werken. Vervolgens overhandigt de voorzitter de heer Schut een bescheiden geschenk. De heer Schut: Voorzitter. Het ziet er zeer traditioneel uit en ik heb bange vermoedens over de inhoud die ik in de verpakking kan tegenkomen. Ik zal dat voor later bewaren. Ik wil u hartelijk bedanken voor de uitermate plezierige woorden die u tot mij hebt gericht. Het is fijn om vast te stellen dat je het doel, dat je voor ogen stond, niet alleen naar je eigen indruk heb bereikt, maar te bemerken dat dat ook door anderen wordt gedragen. De manier waarop u het hier hebt benoemd, kan mij alleen maar plezieren, omdat het mijn eigen indruk bevestigde. Wij hebben zeer waarschijnlijk bereikt wat oorspronkelijk de bedoeling was, namelijk vestigen van de rekenkamerfunctie in Eindhoven. In 1997 is de raad heel voorzichtig begonnen met dit experiment, wij hebben toen besloten dat de rekenkamer moest beginnen met een onderzoek naar het openbaar groen. Voor wij ons realiseerden wat er aan de hand was, ging die rekenkamer helemaal uit haar voegen, want openbaar groen bleek meer dan de raad meende toen hij het onderwerp definieerde. Het was groen in de stad, het onkruid schoot overal op omdat wij niet meer met gif werkten en de raad wilde dat beheersen. Hij wilde het indammen en gaf de rekenkamer een opdracht in de verwachting dat het vanzelf goed zou komen. Dat bleek niet het geval. De rekenkamer wist in eerste instantie niet half waar zij moest beginnen. Het onderwerp was niet ingedikt en de ambtelijke organisatie was door het ontbreken van communicatie absoluut niet op de hoogte van wat er stond te gebeuren. Zij was stomverbaasd dat er ineens allerlei mensen op de stoep stonden met lastige vragen. Zo gingen wij de verkiezingen van 1998 in met een project dat niet tot een einde was gebracht en een rekenkamer die niet precies wist waar de aanknopingspunten voor haar werk zaten. In 1998 heeft de raad besloten dat er een rekenkamer moest komen, niet langer een pilot, maar een rekenkamer. Tevens is toen besloten dat er een verordening voor de rekenkamer moest komen. Het is een typische gewaarwording als je als lid van de 400

12 gemeenteraad ineens met ambtenaren aan tafel zit om een verordening te schrijven. Ik kan mij goed herinneren hoe het ging, het was uitermate boeiend, maar ik vroeg mij wel af of het daarmee was geregeld. In het dualistische systeem zouden wij het heel normaal vinden, maar toen was het iets heel aparts. Wij hebben een verordening geschreven die door de raad is aangenomen, wij zijn het met elkaar eens geworden. Wij hebben door in te dikken geprobeerd het groenonderzoek tot een resultaat te brengen. Wij hebben het vervolgens snel achter ons gelaten en zijn met het echte werk begonnen. Het was een experimentele fase met pionierswerk, er was geen ambtelijk draagvlak in de organisatie en erger, er was bij de coalitievorming een politiek besluit over de vervulling van het voorzitterschap. De onderhandse toewijzing van die functie tijdens de formatie was een handicap. Zij was niet echt bevorderend voor de beeldvorming van de neutraliteit van de voorzitter. Dat vroeg van hen extra inspanningen en alertheid om onafhankelijk en objectief te worden gewaardeerd. Dat was op dat moment de moeilijkste opgave. Sinds de start hebben vier onderzoeken plaatsgevonden en de rekenkamer is in die tijd gegroeid in haar rol. Naar mijn gevoel zijn haar rapporten steeds en stukje beter geworden, ook daarin was een opgaande lijn van professionalisering te herkennen. Bij de verkiezingen van 2002 wisten wij dat de rekenkamer een wettelijk verplicht nummer zou worden, het stond voor 2007 op de agenda. De raad besloot door te gaan met de rekenkamer en te bekijken hoe haar een nog betere fundering kon worden gegeven. Wij hebben het goede behouden en zwakke punten in de vorige opzet gecorrigeerd. Wij hebben de bestuurlijke betrokkenheid gegarandeerd door de keuze voor een rekenkamercommissie. Wij hebben de kwaliteit en de onafhankelijkheid beter gewaarborgd door de uitbreiding met externe leden, onder wie de voorzitter. Nu bestaat een gezonde basis op grond van wat tot nu toe is bereikt en van de wettelijke verplichting tot professionalisering van de rekenkamer, haar positie en daarmee haar toegevoegde waarde als controle-instrument voor de raad, vooral in het kader van het dualisme. Ik kreeg destijds een embryo en intussen is het een kind geworden. Het is aan de nieuwe voorzitter de verdere opvoeding ter hand te nemen. Uiteraard heeft ieder zijn eigen stijl en aanpak. De sollicitatiecommissie die de keuze heeft gemaakt voor de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter heeft goed werk verricht. Daarvoor verdient zij onze dank. Ik heb er alle vertrouwen in dat wij een goed team hebben, waarmee de rekenkamercommissie een stevige en goede positie in het duale systeem zal weten te verwerven. Ondertussen is het nieuwe onderzoek met betrekking tot de inkoop en het inkoopbeleid van de gemeente voortvarend in gang gezet. Het nieuwe team heeft vanochtend een principebesluit genomen over de keuze van de partner in het onderzoek. Het is nog steeds de bedoeling in oktober een rapport aan de raad aan te bieden. Ik neem afscheid van de vast secretaris van de rekenkamer, Nico Otten. Ook zijn positie als ambtenaar in de organisatie enerzijds en als secretaris van de rekenkamer anderzijds was niet altijd even gemakkelijk. Ik neem aan dat u allen zich daarbij iets kunt voorstellen. Tussen hem en mij heeft menig overleg plaatsgevonden op de 401

13 negende verdieping van het GGD-gebouw en soms, als het minder openlijk moest, in de VVD-fractiekamer. Hij was absoluut mijn steun en toeverlaat, daarvoor wil ik hier in het openbaar graag mijn dank uitspreken. (applaus). Sterkte en succes, heren Van Hamersveld en Rooimans. Ik wens het nieuwe team veel succes met allereerst een goed rapport in oktober. IV.3. Voorstel inzake het benoemen van een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter/extern lid van de rekenkamercommissie. (voorstel 03.R ). De Voorzitter: Ik begrijp dat u het niet nodig vindt schriftelijk te stemmen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. Zie besluit nr. 2. Installatie van de benoemde leden van de rekenkamercommissie. De heren M.C. van Hamersveld en P.J. Rooimans leggen in handen van de voorzitter de bij de wet vereiste verklaring en belofte resp. eed af. De Voorzitter: Ik feliciteer u met uw installatie in deze lastige, maar voor ons heel plezierige positie. (applaus). Mevrouw Joosten neemt het voorzitterschap over. De Voorzitter: Ik stel voor nu eerst door te gaan met de voorstellen onder VIII. Uiteraard wil de burgemeester graag zelf aanwezig zijn bij het voorstel inzake de veiligheid en wij hebben met de instellingen in de stad afgesproken dat het voorstel over de culturele instellingen om half acht aan de orde komt. VIII.1. Voorstel inzake het bekrachtigen van een noodverordening in verband met de ruiming van twee vliegtuigbommen op 14 maart (voorstel nr. 03.R ). Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. Zie besluit nr. 3. VIII.2. Advies over het bezwaar van de Fietsersbond tegen het besluit van 7 oktober 2002 tot het onttrekken aan het openbaar verkeer van De Wielen vanaf de J.F. Kennedylaan tot en met de brug over de Dommel. (voorstel 03.R ). 402

14 De heer Vleeshouwers: Voorzitter. Het is niet gebruikelijk hier te spreken over adviezen van de commissie voor bezwaren en ombudszaken, maar omdat wij in oktober al hebben aangegeven dat wij het jammer vonden dat deze brug over de Dommel niet meer zou kunnen worden gebruikt door langzaam verkeer, willen wij er toch bij stilstaan. Het advies van de commissie valt ons tegen. Misschien is het goed het advies naar de commissie terug te verwijzen zodat er uitgebreider over kan worden gesproken, Mocht dat niet gebeuren, dan heb ik een motie bij de hand die erop is gericht het besluit te amenderen. Het valt op dat de commissie op twee punten het beleid van de gemeente niet volgt. Dat is zijn minst onhandig en het is ook niet bevredigend omdat het gaat om het sluiten van een brug, wat wij graag anders hadden gezien. Het eerste punt betreft de veiligheid in situaties waarin fiets- en voetgangersverkeer wordt gemengd. Dit advies zegt eigenlijk onomwonden dat dat geen onveilige situatie oplevert, terwijl wij er voor andere plaatsen veel genuanceerder over denken. Wij stellen dat het in de winkelgebieden niet veilig is, tenzij er weinig voetgangersverkeer is, dus buiten de openingsuren. Hier zien wij een zekere strijdigheid, die ik niet kan vatten. Het andere punt is dat wij bij de discussie over het openstellen van de tunnel onder de rondweg bij het TU Sportcentrum ooit hebben gezegd dat wij het TU-terrein van zoveel mogelijk kanten wilden ontsluiten voor langzaam verkeer. Nu zouden wij ineens een gelegenheid die zich voordoet, ongebruikt laten. Het is vreemd dat nu plotseling wordt beargumenteerd dat wij zonder het bruggetje kunnen. In verband met deze strijdigheid zou ik graag zien dat het advies teruggaat naar de commissie opdat zij deze twee punten kan heroverwegen. Het zou mij iets waard zijn als daaruit het advies zou komen dat de brug moet blijven bestaan, maar als zij het weghalen van de brug goed beargumenteert, leg ik mij daarbij neer. In elk geval wil ik bereiken dat het advies deugdelijk is en de beleidslijnen van de gemeente volgt. De heer Van Bussel: Voorzitter. Wij zijn het niet eens met dit amendement. Wij complimenteren de commissie met de wijze waarop zij deze zaak zeer zorgvuldig en diepgaand heeft afgedaan. Ook de Fietsersbond zou moeten beseffen dat een minder enge kijk de zaken misschien makkelijker zou maken. Ik vrees overregulering en punt 1, de stelling dat het Limbopad niet geschikt zou zijn voor fietsers en voetgangers, is volstrekt onjuist. Zij gaan in goede harmonie samen, het is een breed slingerend pad dat vooral wordt gebruikt voor studenten. De commissie heeft mijns inziens de zaak goed gezien. Het is jammer dat het tot een formele bezwaarprocedure is moeten komen. In het algemeen is Eindhoven vrij fietsvriendelijk, het moet zeker geen gewoonte worden daarover keer op keer bezwaarprocedures te voeren. De heer Vleeshouwers wees erop dat het gebruik van het tunneltje bij het sportcentrum gehandhaafd moet blijven. Als er mogelijkheden zijn, onderschrijven wij ze gewoonlijk, maar in het verleden is dit afgewezen omdat er in de tunnel vrij 403

15 veel onveilige situaties zouden ontstaan. De wethouder gaf toen een aantal redenen waarom het beter was het niet te doen. Ik meen dat toen in die zin is besloten. De heer Stoevelaar: Voorzitter. Ook wij onderschrijven het advies, de heer Van Bussel heeft er al het nodige van gezegd. Wij hebben geen behoefte aan het amendement of een hernieuwde behandeling in de commissie. De heer Van Iersel: Voorzitter. Wij kunnen grosso modo met het advies akkoord gaan, maar wij willen toch een nuancering aanbrengen. Op pagina 1 geeft mevrouw De Rie aan dat het Limbopad niet geschikt is voor fietsers, mede doordat de omweg te groot is. In het standpunt van de gemeente is aangegeven: "Tevens bestaan er voldoende alternatieven voor het langzaam verkeer, die veilig zijn voor fietsers en voetgangers. De omweg zal niet te groot zijn." Wellicht weet u hoe het Limbopad is ontstaan. Langzaam verkeer zoekt de kortste weg, nu moeten mensen die van de bunker komen dezelfde omweg maken als verkeer vanaf het station. Er zal nu wel een bunkerpad gaan ontstaan. Dat is een handhavingprobleem. Wat op de pagina's 1 en 4 staat over de veiligheid is wel van groot belang, het gaat over de scheiding tussen fietsers en voetgangers. Op pagina 4 zegt de commissie: "Ten eerste is het pad alleen begaanbaar voor langzaam verkeer. Daarmee wordt de veiligheid voor een belangrijk gedeelte gegarandeerd." Daarmee zijn wij het niet eens. Zijn studenten anders dan gewone burgers en houden zij zich wel aan de verkeersregels? Wij zullen hierover een motie indienen. Daarbij zullen wij nog bekijken in hoeverre zij kan worden gehandhaafd naast het amendement van de Stadspartij. De heer Rozendaal: Mijnheer de voorzitter. Ik begrijp de opmerking van de heer Vleeshouwers niet helemaal. Hij vergelijkt het pad naar de TU met een winkelcentrum als het gaat om de vermenging van voetgangers en fietsers. Naar mijn indruk is hier sprake van een wezenlijk andere situatie. Als studenten zich van de ene kant naar de andere verplaatsen is er geen sprake van gelijksoortig verkeer, er zijn geen winkelende ouders met kinderen. De heer Vleeshouwers: Ik zou graag zien dat de commissie dat zorgvuldig opschrijft... De heer Rozendaal: Ik probeer weer te geven hoe ik tegen uw bezwaar aankijk. De commissie heeft ernaar gekeken en heeft dat naar mijn indruk voldoende gedaan. Ik zie geen bezwaar in vermenging van fietsende en lopende studenten, ik acht dat niet in strijd met het gemeentelijke beleid. Dat geldt ook voor de toegankelijkheid van het TU-terrein. De bestaande en de nieuwe brug liggen ongeveer 30 meter uit elkaar. Het is een afstand van niets, het terrein blijft even goed toegankelijk. Ik zie het bezwaar niet, het gaat mij te ver de kwestie terug te verwijzen en opnieuw te laten onderzoeken. Naar mijn idee zal er hetzelfde uitkomen. Het lijkt mij onzinnig dit werk nog eens te doen. 404

16 Mevrouw Van Dootingh-Heijungs: Voorzitter. Wij zullen de motie van de heer Vleeshouwers niet steunen. Twee bruggen naast elkaar kunnen niet in Eindhoven, het is eenvoudig niet aan te zien. Het verschil is levensgroot, dat kunnen wij Eindhoven niet aandoen. Verder heeft de heer Vleeshouwers gelijk met de langzame stroom, maar dat moet wel nader worden gespecificeerd. Fietsers en voetgangers zijn langzaam verkeer, brommers zijn dat bepaald niet. Fietsers en brommers moeten met elkaar rekening houden. Ik kom regelmatig door dit gebied en het kan prima. In winkelcentra, waar het niet mag of bij de Bijenkorf, waar het wel mag, houdt men ook rekening met elkaar. De heer Van den Biggelaar: Voorzitter. Ik hoop niet dat de heer Van Bussel met zijn opmerking over deregulering bedoelt dat een belangenorganisatie niet in beroep mag gaan... De heer Van Bussel: Ik sprak over overregulering. De heer Van den Biggelaar: Eindhoven is een fietsvriendelijke stad, misschien mede door de inbreng van de ENFB. De heer Kerkwijk: Voorzitter. Gezien de onderbouwing van de commissie verwacht ik dat wij, als de kwestie opnieuw aan haar wordt voorgelegd, niet veel meer zullen krijgen dan wij nu hebben. De raad moet heel terughoudend zijn bij het vellen van een oordeel over kwesties die hij aan anderen heeft voorgelegd. Wij kunnen leven met de onderbouwing, die de commissie voor beroep en ombudszaken heeft gegeven. Naar aanleiding van de opmerking van de heer Van Bussel wijs ik erop dat juist organisaties als de ENFB tegen deze soort maatregelen in beroep moeten gaan om dit soort onderbouwingen te krijgen. Ik zou niet voor terughoudendheid daarbij willen pleiten, het is noodzakelijk om onze besluitvorming kwaliteit te laten krijgen doordat onze beslissingen hierdoor worden bevestigd. De heer Rennenberg: Wij zullen het amendement niet steunen. Wel wil ik erop wijzen dat de fietsersbond bij deze zaken moet worden betrokken. Wethouder mevrouw Schreurs: Voorzitter. Ik heb de discussie met genoegen gevolgd en ik begrijp dat de raad tot een oordeel is gekomen. Het college is blij met dat oordeel. Ik zou het amendement hebben afgewezen, maar de raad heeft zelf al een oordeel gegeven, daarvoor heeft hij mij niet nodig. De beslissing over het voorstel wordt uitgesteld tot een later tijdstip in de vergadering. 405

17 VII.2. Voorstel inzake het integraal veiligheidsprogramma "Veiligheid maken wij samen". (03.R ). De heer Kielenstijn: Voorzitter. Het is goed eens van gedachten te wisselen over de vraag wat de elementen van integrale veiligheid zijn. Het is goed ze te benoemen, maar een punt is ons nog niet helemaal duidelijk. Hoe komt zo'n lijst tot stand? Komt een programmalijn tot stand door negatief te selecteren of door te prioriteren? Is men bij elkaar gaan zitten om de elementen te benoemen en op te schrijven? Hoe kunnen wij beoordelen of wij het volledige plaatje hebben en of wij wellicht onderwerpen missen? Als wij van een long list naar een short list zouden gaan, zouden wij iets hebben te kiezen. Nu ligt een programma voor waarin wij ons kunnen herkennen, maar de vraag blijft hoe de keuze tot stand is gekomen. De heer Leenders: Voorzitter. Het veiligheidsbeleid is aan een herijking toe en in het kader van het GSB zijn prestatie-afspraken noodzakelijk. In het voorstel zijn samen met de partners de programma's ingevuld, onder andere via een werkconferentie. Wij verwachten dat de aanpak van de integrale veiligheid tussentijds zal worden geëvalueerd. Wij kunnen instemmen met de geformuleerde uitgangspunten. Het beroep op burgers om zelf een rol te spelen in het veiligheidsbeleid spreekt ons zeer aan. In het stuk staat dat in de komende tijd een aantal projecten samen met de stadsdeelkantoren en -commissies zal worden uitgewerkt. Wij hebben de nota over de taken en bevoegdheden van deze commissies nog steeds niet gezien en de vraag is dan ook of dit voornemen op dit moment niet een beetje voorbarig is. De heer Van den Biggelaar: Voorzitter. "Met enig genoegen" mag ik eigenlijk niet zeggen, wel mag ik zeggen dat ik met instemming heb gelezen dat het integraal veiligheidsbeleid, als het te integraal wordt aangepakt, leidt tot overorganisatie. Dan krijgen wij iets als integraal breien. In dit programma is daarop enigszins teruggekomen, er zijn hoofdlijnen uitgezet die verder zijn uitgewerkt in prestatieindicatoren. Dat is goed gedaan, het voorstel bevat heldere programmalijnen die worden gemonitord. Ik neem aan dat dat gebeurt op feiten, terwijl de beleving van onveiligheid vaak sterker is dan uit de feiten spreekt. Ik zou niet precies weten hoe wij dat zouden moeten aanpakken, ik heb de indruk dat wij bij e monitoring ook moeten kijken naar de verhouding tussen de feiten en de beleving om aan te tonen dat de onveiligheid niet zo groot is als mensen soms veronderstellen. Ik zal niet op alle programmalijnen ingaan, zij zijn goed uitgewerkt. U zult de prestatie-indicatoren wellicht niet allemaal halen, maar het is een vooruitgang dat zij zijn geformuleerd. Ik maak mij enige zorg over het aantal malen dat over integrale aanpak met burgers en organisaties wordt gesproken. Een ervan is Loket W, maar die organisatie moet bezuinigen. Ik vraag mij af of de instellingen voldoende op sterkte zijn om te leveren wat de gemeente van hen verwacht om aan de veiligheid te 406

18 kunnen werken. Er zit nog een addertje onder het gras. Er wordt een beroep gedaan op GSB-middelen, vraag is wat wij doen als zij niet komen. Dat is een noodscenario en ik hoop dat het niet nodig zal zijn. Als het er onverhoopt van komt, zullen wij nog eens moeten kijken naar het integrale veiligheidsbeleid dat langs deze programmalijnen verder moet worden uitgewerkt. Voor dit stuk wil ik het college een compliment maken. De heer Schut: Voorzitter. Ook mijn fractie is blij met het voorliggende stuk. De programmalijnen zijn duidelijk, goed zichtbaar en dus ook in te delen. Wij kunnen er iets mee. Het zou mij plezier hebben gedaan als ergens in een voetnoot iets zou zijn gezegd over camerabewaking. Ik mis dat, het is een onderwerp dat altijd bij de veiligheid wordt betrokken, ook al is in Eindhoven nog steeds niet besloten dit instrument in te zetten, hoewel er in de raad een meerderheid voor is te vinden. Een onderdeel van de tekst roept verbazing op. Bij het thema geweld staat onder programmadoelstellingen: het uitgaansgeweld neemt in omvang toe. Ik heb de indruk dat dat anders moet worden geformuleerd, want ik kan mij niet voorstellen dat dit een programmadoelstelling is. Dat de aandacht is gericht op "wij met ons allen", dus ook de burgers, spreekt de VVD bijzonder aan. Ook bij burgers verantwoordelijkheid leggen, vinden wij steeds van belang. De heer Gerard: Voorzitter. Dit lijkt mij een goed plan, al heb ik niet het gevoel dat ik tot in details greep heb op de vele kreten die in de hokjes staan. Ook mij was opgevallen dat wij na de commissievergadering een brief kregen van Loket W over zaken die hem aangaan en bij dit punt horen. De heer Van den Biggelaar heeft daarover al voldoende gezegd. De heer Kerkwijk: Voorzitter. GroenLinks stemt met dit voorstel in. De vraag van de heren Van den Biggelaar en Gerard of partners hun rol kunnen waarmaken, leefde ook in mijn fractie. Bij onze bespreking van de Voorjaarsnota was het veiligheidsprogramma ook nadrukkelijk een onderdeel. Als wij nagaan wat mensen beleven en wij leggen dat naast de harde cijfers, blijkt dat de beleving afwijkt van de feitelijke gebeurtenissen. Wij vragen ons af of wij, naast geld uitgeven, niet vooral moeten uitleggen. De beleving wordt lang niet altijd gestaafd door de cijfers, een gegeven dat wij in het pakket moeten meenemen. In verband met de camera's sprak de heer Schut over een meerderheid in de raad, maar zij heeft zich nog nooit in een stemming vertaald. De heer Schut: U vergist zich. Het is in het verleden wel het geval geweest, alleen hebben wij toen geen definitief besluit genomen. Er was een meerderheid voor een pilot

19 De heer Van den Biggelaar: Er was een meerderheid voor een onderzoek. De heer Schut: Bij een onderzoek hoort een pilot. De heer Dijsselbloem: Voorzitter. Het vervelende van deze volgorde is dat een aantal opmerkingen, die ik had willen maken, al door voorgaande sprekers is gemaakt. Ik stem in met de opmerking van de heer Leenders over de betrokkenheid van de stadsdeelcommissies. Wij wachten op de nota over het stadsdeelgericht werken. Evenals de heren Van den Biggelaar en Kerkwijk wil ik wijzen op het belang van communicatie, met name als het gaat om de waarneming van de feitelijke veiligheid of onveiligheid. In het stuk wordt de communicatie ook genoemd, het zal van groot belang zijn te laten zien wat wij feitelijk willen en wat er aan de hand is. Een deel van de perceptie van onveiligheid heeft te maken met zaken die in de publiciteit spelen. Het is niet helemaal duidelijk hoe de relaties liggen. Een één op één relatie tussen wat wij doen en wat het effect ervan is, zal niet helemaal duidelijk zijn. Ik steun de opmerking van de heer Schut over de samenwerking met partners en burgers. Ook vanuit onze politieke invalshoek is dat van groot belang. De heer Rennenberg: Voorzitter. Toen ik dit stuk las, gingen mijn gedachten uit naar vroeger, naar commissaris Van der Werf en de brandweercommandant Jan Nieman. Wat zouden zij hebben gedacht als zij zo'n stuk zouden hebben gezien? Er is in de tijd veel veranderd en als ik zie wat wij moeten doen om de veiligheid te waarborgen, ben ik een beetje bang voor wat de toekomst zal geven. Wij zullen vooral moeten letten op wat wij invullen voor de toekomst. Wij zullen dat zeker moeten doen in samenwerking met mensen in de stad. Daarbij mis ik in dit stuk de samenwerking met ouders. Waar ouders en onderwijs falen, ligt de bodem voor criminaliteit. De heer Vleeshouwers: Voorzitter. Wij zullen akkoord gaan met dit voorstel, hoewel wij betwijfelen of het allemaal valt waar te maken en of wij dat straks kunnen controleren. De intenties zijn goed, daarom steunen wij uw voorstel. De Voorzitter: Dit stuk is wat het college betreft een coproductie, ik weet niet of mevrouw Mittendorff of de burgemeester wil antwoorden. Wethouder mevrouw Mittendorff: Voorzitter. Het is misschien goed eerst nog even in te gaan op de manier waarop dit stuk tot stand is gekomen. Dat geeft meteen antwoord op de vraag van de heer Kielenstijn. Mensen die vanuit verschillende achtergronden met verschillend perspectief met veiligheid bezig zijn, zijn bij elkaar gaan zitten om na te denken over de vraag wat op dit moment belangrijk is. Natuurlijk behoeven wij niet bij nul te beginnen, er is altijd al veel gedaan op het gebied van veiligheid. Wij meenden dat het goed zou zijn alles op deze manier bij elkaar te leggen, ook op basis van landelijke kaders. De grootte-indeling vindt haar basis in een landelijke indeling, daarna is samen met mensen, die er verstand van hebben en het werk moeten uitvoeren, een preciezere indeling gemaakt. 408

20 Een belangrijk element wordt op dit moment gevormd door de GSB-gelden. Dat is heel bepalend voor de manier waarop wij hiermee verder gaan. Toen wij dit stuk maakten, hadden wij brieven van Binnenlandse Zaken waarin staat dat wij op het gebied van veiligheid extra dingen moeten doen, als extra pijler in het grotestedenbeleid waarvoor geld beschikbaar is. Tevens is aangegeven hoe de pijler moet worden ingericht. Wij hebben het SOP dat loopt tot en met 2003, daar bovenop moeten wij extra doelstellingen formuleren. Daarom hebben wij, ook naar aanleiding van een vraag in de commissie, een extra stuk aan u voorgelegd om aan te geven hoe de lijn was, wat ons in 1997 voor ogen stond en wat wij daarvan hebben gerealiseerd. Tevens hebben wij aangegeven wat wij extra doen boven de indertijd geformuleerde doelstellingen. Als inderdaad, zoals het gerucht wil, het grote-stedenbeleid afloopt, hebben wij echt een probleem op dit punt. Wij moeten beseffen dat de aanpak afhankelijk is van de vraag of wij er extra geld in kunnen steken, zeker op een aantal gebieden. In een aantal gevallen zullen wij echt moeten temporiseren. Berichten over de afloop van het grote-stedenbeleid zijn niet officieel, officieel is het bericht dat wij geld krijgen. Op basis daarvan is dit stuk gemaakt. Een andere belangrijke vraag is of wij dit met de partners in de stad kunnen waarmaken. Daarbij is Loket W genoemd. Wij hebben nog vanochtend en ook de vorige week met Loket W om de tafel gezeten om te bekijken wat dit voor zijn organisatie betekent. Wij hebben dat nog niet uren vertaald, wel is goed nagedacht over de vraag wat wel en niet is te realiseren. Wij hebben op dit moment niet het signaal dat er echt problemen zijn te verwachten. De zaken zijn doorgesproken en wij gaan ervan uit dat in het stuk geen onmogelijkheden staan. De heer Van den Biggelaar: Kunnen wij op grond hiervan de brieven aan de raad als niet geschreven beschouwen? Wethouder mevrouw Mittendorff: U kunt ze gerust als geschreven beschouwen, wij hebben ze keurig beantwoord en er met Loket W over gesproken. De signalen zijn terecht, zij zijn ook ontstaan doordat er een versnelling plaatsvond, anders hadden wij zulke kwesties al eerder behandeld. De beleving van veiligheid is een belangrijk punt. Wij hebben feiten op het gebied van veiligheid en de beleving van veiligheid. In het programma komt ook naar voren dat een heel belangrijke voorwaarde om het niet te laten bij verbetering van de feiten, maar ook tot een betere beleving te komen, ligt in de communicatie. Terecht is aangegeven dat wij daarop extra moeten inzetten. Het is van belang daarvoor open te staan. In verband met de monitoring gaf het CDA aan dat tussentijds zal worden geëvalueerd. Ik neem aan dat u allen de Eindhovense veiligheidsbarometer hebt gezien, een boekwerkje waarop wij trots kunnen zijn. Daarin is heel helder aangegeven hoe wij ervoor staan, wij hopen er over enige tijd beter voor te staan. Dit 409

21 boekje komt regelmatig terug, aan de hand daarvan kunt u bijhouden hoe het met de veiligheid is gesteld. Een probleem ligt bij het werk van de stadsdeelkantoren. U hebt aangegeven dat hun taakstelling nog niet helder is, maar op het gebied van veiligheid gebeurt er al veel. Politie, stadsdeelmanagers en Loket W zitten bij elkaar om te praten over veiligheid. Het is niet de bedoeling daarmee te stoppen, wij gaan ervan uit -- in Strijp is het al gebeurd -- dat een convenant veiligheid wordt gesloten. Het is de bedoeling dat ook in de stadsdelen de verschillende partijen naar de veiligheid kijken. De heer Leenders: Het eerste deel was wel helder, maar de tussenkomst van de stadsdeelcommissies is nieuw en daarover zullen wij binnenkort verder moeten praten. Wethouder mevrouw Mittendorff: Dat kunt u heel goed koppelen aan het gesprek over de stadsdeelcommissies. De heer Van den Biggelaar: Een van de punten bij de beleving van veiligheid is dat wij ervoor moeten oppassen dat stadsdeelcommissies niet ieder signaal opblazen en daarmee het onveiligheidsgevoel versterken. Wethouder mevrouw Mittendorff: Die waarschuwing lijkt mij terecht. Wij moeten afspreken hoe wij over veiligheid communiceren. Ik neem aan dat de burgemeester straks nog iets zal zeggen over camerabewaking. Het is van belang dat men niet denkt dat alles van boven komt en dat van bovenaf alles wordt geregeld, maar te beseffen dat men veiligheid met elkaar maakt, dat men er samen een verantwoordelijkheid voor heeft. Dat wil niet zeggen dat men er in gevaarlijke situaties altijd maar voor moet springen, maar men kan wel preventief te werk te gaan. Wij hebben vaak afgeleerd ons met anderen te bemoeien, terwijl het in veel situaties toch goed is dat te doen. Wij moeten met elkaar in dezen weer een cultuur ontwikkelen. Ik begrijp dat de heer Rennenberg soms weemoedig naar het verleden kijkt, misschien doen wij dat op het gebied van veiligheid allemaal wel eens. Toch moeten wij naar de toekomst kijken en proberen veiligheid tot een aandachtspunt van alle burgers te maken. Wij moeten dat niet bij een punt laten, veiligheid is iets van ons allemaal. Het is van groot belang voor de veiligheid te proberen preventief te werken -- op het gebied van opvoedingsondersteuning proberen wij veel te doen -- aan de voorkant, daarmee kunnen wij wellicht voorkomen dat extra werk aan de achterkant ontstaat. Wij moeten niet alleen weemoedig naar het verleden kijken, maar ook aanpakken voor de toekomst. Vergeleken met een stad als Rotterdam hebben wij er veel minder in te stoppen, maar wij kunnen in elk geval langs deze lijn toekomstgericht werken. 410