Notulen Bijzonder Onderhandelingscomité dd. 26 juni u00 Veiligheidsgebouw Oostkamp

Transcriptie

1 Notulen Bijzonder Onderhandelingscomité dd. 26 juni u00 Veiligheidsgebouw Oostkamp A. Agenda 1. Goedkeuring verslag BOC 20 maart Personeelsbezetting Bespreking arbeidsreglement operationeel personeel 4. Vacantverklaring korporaal 5. Aanwervingsprocedure vrijwillig brandweerman/-vrouw 6. Mondelinge toelichting oproep mutatie bij vacantverklaring plaatsen B. Afvaardiging van de Overheid zone Aanwezig: - Dhr. Johan De Rycke, Burgemeester, voorzitter C. Vakorganisaties en hun afvaardiging Aanwezig: A.C.V. Openbare Diensten: - Dhr. Johan Beernaert, secretaris ACV openbare diensten - Dhr. Eric Pauwaert, afgevaardigde ACV - Dhr. Thomas Vande Ginste, afgevaardigde ACV - Dhr. Rik Cooleman, afgevaardigde post Oostende Aanwezig: A.C.O.D.: - Dhr. Christophe Develder, vast gemachtigde ACOD brandweer - Dhr. Jorgen Schoolmeester, afgevaardigde ACOD - Dhr. Tim Laleman, afgevaardigde ACOD Aanwezig: VSOA: - Dhr. Vandenbussche Philip, afgevaardigde VSOA - Dhr. J.C. Verkooren, afgevaardigde VSOA D. Technici: Overheid: - Dhr. Filiep Dekiere, zonecommandant - Dhr. Marc De Langhe, postoverste Blankenberge - Dhr. Michael Gonzales, postoverste Oostende - Dhr. Jeroen Bonte, postoverste Brugge Siemenslaan 8, B-8020 Oostkamp

2 - Mevr. Katrien Verbouw, directeur bedrijfsvoering - Mevr. Sofie Hinderyckx, hoofddeskundige personeelsbeleid - Mevr. Ilse De Busscher, hoofddeskundige personeelsadministratie - Mevr. Isabelle De Buysere, zonaal secretariaat Verontschuldigd: - Dhr. Jean Vandecasteele, Schepen Oostende - Dhr. Bernard Diopere, directeur operaties - Dhr. Willy Bulteel, directie risicobeheersing - Dhr. Jean-Claude Vantorre, postoverste Knokke-Heist - Dhr. Eric Martens, post Brugge - Dhr. Chris Van Maldeghem, post Knokke-Heist - Dhr. Luc Absolon, afgevaardigde post Brugge - Dhr. Jan Van Renterghem, technisch afgevaardigde ACOD - Dhr. Bernard Menu, afgevaardigde ACV E. Volgende data: Maandag 06 november u00 F. Onderhandelingen 1. Goedkeuring verslag BOC 20 maart 2017 Het verslag is goedgekeurd. 2. Personeelsbezetting De zonecommandant licht dit punt toe aan de hand van een powerpointpresentatie. Er is een voorstel opgemaakt, maar er is nog geen definitieve goedkeuring van het zonecollege en de zoneraad. Dit wordt nu eerst voorgesteld aan het BOC. Er werden een aantal cijfers opgezocht en in de presentatie verwerkt. Presentatie: De gemiddelde leeftijd van de beroepsbrandweerman is 44,82. De grootste groep is tussen de 40 en 50 jaar oud. De uitstroming dit jaar is eerder wat lager. Verdeling leeftijd beroepsbrandweer Dat lijkt een normale curve die we hebben in de zone. Weddekost beroepspersoneel Het cruciale punt voor het beleid was de weddekost. Er zijn 2 grote verklaringen in de stijging van de weddekost: 1) Vakantiegelden > in 2015 door de gemeente uitbetaald -> in 2016 door de zone uitbetaald en plots ten onze laste 2) Geldelijke en de schaalanciënniteit Weddekost vrijwilligers Er zijn 2 grote verklaringen in de stijging van de weddekost: 1) Aanwerving 47 externe ambulanciers 2) Verhoogde inzet vrijwilligers voor dagdienst in de kazernes Administratief personeel 29,2 VTE administratief personeel, -> In 2017 gaat er 1 iemand met pensioen en in 2018 gaan er 2 mensen met pensioen Mix van de 5 systemen inzet operationeel personeel Alle 5 de systemen moeten in evenwicht blijven. Siemenslaan 8, B-8020 Oostkamp Pagina 2 van 7

3 Situatie 1 ste kwartaal 2017: Tot eind maart. De nieuwe aangeworven brandweermannen zaten er nog niet bij. Dit zijn de exacte cijfers van hoe we werken in dit kwartaal. Opt-out: Als we de regel van 3 toepassen, zullen de uren in 2017 nog stijgen. Voorstel: Met die cijfers zijn we naar het beleid geweest. In > 24 beroepsbrandweermannen aanwerven, waarvan er reeds 12 in dienst zijn. In > de pensioneringen niet vervangen (dat gaat om 4 mensen) Opt-out uren moeten geplafonneerd worden. -> als er nieuwe mensen bijkomen, zullen de opt-outuren in principe ook terug dalen. Opmerkingen en suggesties van de vakorganisaties: Bezetting op 01/04/2017 post Knokke-Heist In post Knokke-Heist komen de vakorganisaties op en niet aan De zonecommandant licht toe dat de mensen die begonnen zijn in Knokke-Heist daar ook in zitten. In post Knokke-Heist waren ze exact met 44 mensen. De mensen in lbo, langdurige afwezigheid wegens ziekte en vvp zitten hier ook in gecalculeerd. Het basiskader omvat brandweermannen en korporaals. De vakorganisaties melden dat er toch 2 mensen teveel op staan. De cijfers moeten overeenstemmen. De hoofddeskundige personeelsbeleid meldt dat de cijfers doorgestuurd werden naar de postoversten ter controle. De vakorganisaties vragen om de lijsten van de beroepsposten eens in detail te zien. Toestand op 31/12/2014 De vakorganisaties vragen of er zicht is op de toestand op 31/12/2014. Voor de zone is dit moeilijk te achterhalen, omdat dit nog gemeentelijk was. De voorzitter licht toe dat het onduidelijk is als het administratief personeel op de brandweer of op het gemeentepersoneel stond. Het was niet onmiddellijk uitgeklaard welk personeel erin verrekend werd. Weddekost vrijwilligers De vakorganisaties stellen de vraag wat de impact is van de aanwerving van de 47 externe ambulanciers. De impact in 2016 zal nog beperkt zijn, want die mensen zijn pas aangeworven op 01 mei Is er ook gekeken naar het nut van die verhoogde inzet van de vrijwilligers in dagdienst? De taken van de externe ambulanciers zijn duidelijk. De brandweerman met 2 functies kan hierdoor terug op een autopomp gezet worden. Het doel is om die mensen ook in te zetten bij verlof of langdurige ziekte in de beroepsposten. Ze zijn complementair aan de beroepsbrandweermannen. Als er verschuivingen zijn in de beroepsposten zou dit toch effect moeten hebben op de vrijwilligerskosten, maar dit is onmogelijk om te zien. Het geeft geen zin om vrijwilligers in te zetten als er geen effect is. Als je de vrijwilligers niet meer inzet, zal dit ook opgemerkt worden in de beroepsposten. De vrijwilligers worden op de onverwachte momenten ingezet. In de beroepsposten leeft het ook dat ze zich afvragen wat vrijwilligers doen als ze in de posten rondlopen. Het blijft niet onopgemerkt en die mensen moeten ook betaald worden. De zonecommandant meldt dat we dit zullen bekijken en de nodige maatregelen zullen nemen als dat nodig zou zijn. De vakorganisaties geven aan dat we ook met een ander oproepsysteem zitten. De zonecommandant meldt dat een oproepsysteem bijgestuurd kan worden, indien er opgemerkt wordt dat er teveel mensen zouden uitgestuurd worden. Telkens als de HC- 112 een verkeerde code doorstuurt, moet er ook uitgerukt worden. Situatie 1 ste kwartaal 2017: De vakorganisaties stellen de vraag op basis van wat er gerekend werd? BV opt-out De hoofddeskundige personeelsadministratie licht toe dat het totaal aantal uren gedeeld werd door de te presteren op jaarbasis min het standaardverlof. Siemenslaan 8, B-8020 Oostkamp Pagina 3 van 7

4 Pensioneringen in 2018: Er zijn 4 mensen die zeker met pensioen gaan in Hoe zal het aangepakt worden als er plots meer mensen in 2018 met pensioen willen gaan? Als er meer mensen zijn die in 2018 met pensioen willen gaan, zullen we dit voorleggen aan het zonecollege. Volgens de vakorganisaties zal het evenwicht in de 5 pijlers pas in 2020 kunnen gevonden worden. De vakorganisaties melden dat ze zeker hun tevredenheid kunnen uitdrukken met het feit dat er nog 12 mensen zullen aangeworven worden. Opt-out Een bepaling van die uren opt-out. Naar waar is dat allemaal gegaan? Is dat naar vergaderingen gegaan? De zonecommandant licht toe dat het onmogelijk is om dit te kunnen bepalen. De voorzitter geeft aan dat er rekening zal moeten gehouden worden dat er vragen zullen komen over de plafonnering van de opt-out uren. We moesten de keuze ook maken tussen het aanwerven van beroepsbrandweermannen en het plafonneren. Het principe is dat de opt-outuren naar beneden zullen gaan en we zullen daar een logica insteken. Als blijkt dat we boven de financiële rapportage zullen komen, zal er moeten ingegrepen worden. De zomer staat voor de deur en zonder opt out komen ze in post Knokke-Heist nog aan geen 7 mensen. Het is de basisbezetting die het probleem geeft. Hierbij wordt de vraag gesteld in welke posten de nieuwe beroepsbrandweermannen zullen ingedeeld worden. Dit zal na de goedkeuring in het zonecollege besproken worden met de postoversten van de beroepsposten. Beroeps en vrijwilliger in dezelfde zone De vakorganisaties melden dat, met de overgang naar de zone, je geen vrijwilliger en beroeps kon zijn in eenzelfde zone. Blijkbaar mag dit nu wel, aan de hand van het opt-out uren. Misschien moet dit ook eens bekeken worden. Iedereen zou overal moeten kunnen ingeschakeld worden in de zone om opt-out te doen. Het zou ook problemen oplossen. De zonecommandant meldt dat hij ook kijkt naar andere posten. Vooral bv de vrijwilligersposten kunnen hierdoor in de problemen komen. In dat opzicht moet dat kunnen dat die mensen nog presteren in hun oorspronkelijke post. De zonecommandant stelt voor om dit eens concreet uit te werken en op een volgend overleg te agenderen. 3. Bespreking arbeidsreglement operationeel personeel Er moeten nog een aantal punten aangevuld worden en dit werd ondertussen al ruim besproken met de vakorganisaties. De dienstroosters in alle beroepsposten werden aangevuld en het arbeidsreglement werd voorgelegd aan FOD Binnenlandse Zaken. Er kwamen 2 opmerkingen vanuit de hogere overheid: 1) Het regelement middelenbeleid diende iets bijgestuurd te worden. -> Als iemand weigert om mee te werken, wordt hij naar huis gestuurd en wordt dit een bezwarend element in de evaluatie. -> De vakorganisaties melden dat dit reglement ook uitgebreid besproken werd in het CPBW. Op 27 juni is er overleg en zal dit ter kennisgeving meegedeeld worden. 2) Vormingsreglement -> Indien iemand de opleiding stopt of onwettig afwezig is kan de vormingskosten teruggevorderd worden door de zone aan de persoon. -> Deze bepaling werd overgenomen van WOBRA. -> Zij passen het volgend toe: indien iemand niet voldoende aanwezig is tijdens de opleiding of stopt, dan dient de zone de kosten te vergoeden. De reden hiervoor is dat de school zijn subsidie misloopt. -> Ofwel passen we dit aan vb: dat het een verzwarend element is in de evaluatie van de betrokkene ofwel laten we dit staan. Besluit: we laten dit staan en passen niets aan.. Art. 32 Betaling van de prestatievergoedingen: vrijwillig personeelslid Het betreft een kleine toevoeging op vraag van toezicht ter verduidelijking. Siemenslaan 8, B-8020 Oostkamp Pagina 4 van 7

5 Als de mensen benoemd worden of in stage gaan bij bevordering gaan ze naar het nieuw statuut. Het is eigenlijk de wet herhalen. Bijlage 1a: Dagindeling: De zonecommandant licht toe dat we dit nog zullen herevalueren. Bijlage 2: dienstorder 2 minimale bezetting posten zone 1 De dispatchers zullen voor post Brugge nog moeten worden aangepast. Er zijn geen lokale dispatchers meer. Het dienstorder zal gewijzigd worden en doorgestuurd worden naar de vakorganisaties. Het wordt hierbij dan ook goedgekeurd. Bijlage 4: Reglement op de hospitalisatie In 2018 gaat de zone de markt op. De vakorganisaties melden dat er in het document zelf nergens vermeld staat dat we recht hebben op een uitgebreid pakket. Dit staat wel vermeld op het overeengekomen protocol. De zonecommandant geeft aan dat we dit zullen meenemen in het bestek als we de markt op gaan. De voorzitter meldt dat er een protocol akkoord is en dat het bestek zal moeten voldoen aan het protocol. Bijlage 5: Fietsreglement: De gemeentelijke fietsvergoeding bedraagt nu 0,23 cent en alle zones gaan hier in mee, maar zone 1 niet. De vakorganisaties verwijzen hierbij naar de regeling van stad Brugge, waarbij er gewerkt wordt met een forfaitair bedrag. De voorzitter geeft aan dat het met een tijdsregistratiesysteem wel beter zal kunnen bijgehouden worden. Bijlage 6: Vormingsreglement: De visie is PPMO en perslucht niet samen, maar afzonderlijk. De tekst die nu in het vormingsreglement staat blijft momenteel ook zo staan. 4. Vacantverklaring korporaal De hoofddeskundige personeelsbeleid licht dit punt toe aan de hand van een powerpointpresentatie. Er werd aan het zonecollege voorgelegd om de functies van korporaal vacant te verklaren. Het functieprofiel van korporaal zegt dat het een basisfunctie betreft en de korporaal geeft leiding aan 3 brandweermannen. Het zonecollege heeft hier goedkeuring voor gegeven en we mogen de verrekening maken in de zone. Het betreft zowel voor het beroepspersoneel als voor het vrijwilligerspersoneel. Beroepspersoneel: Er wordt ook rekening gehouden met het huidige aantal manschappen in het basiskader. Voorstel: 30 vacantverklaringen in de beroepsposten. Voor de vrijwilligersposten ligt het wat anders. Er is pas een mogelijkse vacantverklaring na afronding van de procedure. Dit om te vermijden dat het basiskader in de vrijwilligerspost overschreden wordt. Voor de post Blankenberge hebben we bijvoorbeeld nog geen vacantverklaring voorgelegd aan zonecollege. Vrijwilligerspersoneel: Voorstel: 34 vacantverklaringen in de vrijwilligersposten. De vakorganisaties geven het voorstel om voor post Knokke-Heist van 7 een 8 maken wegens onevenwicht in de ploegen. De zonecommandant gaat niet in op het voorstel. De voorzitter heeft begrip voor de vraag maar volgt de zonecommandant zijn advies. De regel is 1 korporaal op 3 brandweermannen en dat is aanvaard door het zonecollege. Siemenslaan 8, B-8020 Oostkamp Pagina 5 van 7

6 5. Aanwervingsprocedure vrijwillig brandweerman/-vrouw De hoofddeskundige personeelsbeleid licht dit punt toe aan de hand van een powerpointpresentatie. Hier hebben we ook een procedure lopende en we zullen dit doen volgens het zelfde principe als de vorige keer. Timing: in de Wobra worden er FGA proeven voorzien op 25 september en de uiterste inschrijvingsdatum wordt voorzien op 27 september. Het is de bedoeling om de gesprekken te starten in oktober. Het is de bedoeling om competenties af te toetsen en we zouden werken met een strikte leidraad. Er zal ook weer met verschillende beoordelaars gewerkt worden. Mondeling gesprek uit 2 delen: -> Deel 1: zal afgenomen worden door de officieren -> Deel 2: zal afgenomen worden door personen die ervaren zijn in het afnemen van een competentiegericht interview. Woonplaatsverplichting: De vakorganisaties merken op dat er vermeld staat dat je er moet aan voldoen bij aanstelling. In het arbeidsreglement staat er vermeld dat het bij benoeming is. De hoofddeskundige personeelsbeleid licht toe dat het op het moment is dat ze hun stage afgerond hebben en dus op het moment van benoeming is. Voorstel van de vakorganisaties om de bewoording in de oproep hier aan te passen naar benoeming zoals vermeld in het arbeidsreglement en de hoofddeskundige personeelsbeleid zal het nodige doen. 6. Mondelinge toelichting oproep mutatie bij vacantverklaring plaatsen De hoofddeskundige personeelsbeleid licht dit punt toe aan de hand van een powerpointpresentatie. Het is eigenlijk veranderen standplaats en geen mutatie. De bedoeling is om, voor er functies extern zouden ingevuld worden in het basiskader, eerst mensen binnen de zone de kans te geven om die functies in te vullen. Als ze erop ingaan zouden ze enkel veranderen van standplaats. Het is dus voor beroepspersoneel en basiskader. Eerst een interne oproep doen, gesprekken voeren met de postoversten en kijken naar de inpasbaarheid. Voor er effectief kan veranderd worden dient de zonecommandant zijn goedkeuring te geven. De vakorganisaties stellen de vraag of er een proefperiode zal voorzien worden. De zonecommandant meldt dat er iemand van post Brugge naar post Knokke-Heist gemuteerd werd zonder proefperiode en iemand van post Oostende naar post De Haan gemuteerd werd met een proefperiode. Voorstel om geen proefperiode te voorzien. Het statuut blijft behouden. Bij de overgang dient er ook rekening gehouden worden met de werkbaarheid in de posten. De vakorganisaties geven aan dat er een procedure zal aan vasthangen. Wat als er maar 1 kandidaat is? Kan die persoon geweigerd worden? De hoofddeskundige personeelsbeleid meldt dat dit gemotiveerd zal moeten worden. Als hij dan voor de ene post niet geschikt is en er komt binnen 3 maanden een plaats vrij in een andere post kan hij zich met een schone lei opnieuw kandidaat stellen. De vakorganisaties wijzen op het feit dat er geen evaluaties zijn van de mensen die deelnemen aan de examens. Die evaluaties kunnen ook niet meegenomen worden naar het examen. Er zijn mensen die goed functioneren op de werkvloer, maar dan minder mondig zijn tijdens een examen en omgekeerd. Hierbij de vraag of er geen combinatie kan gebeuren in die procedures, waarbij de post iets kan overbrengen over die mensen. De voorzitter meldt dat het gesignaleerd is en dat het een terechte bekommernis is, maar dat we daar niet klaar voor zijn als organisatie. De hoofddeskundige personeelsbeleid licht toe dat uit wetenschappelijke onderzoeken blijkt dat een evaluatie niet altijd het best voorspelt hoe iemand zal functioneren in een functie. Dit is over het algemeen zo. Natuurlijk als het echt gaat over personen met een negatieve attitude kan dit anders liggen. Siemenslaan 8, B-8020 Oostkamp Pagina 6 van 7

7 Als er mensen wel over bepaalde vaardigheden beschikken, maar bijvoorbeeld heel slecht zijn qua attitude e.d. kan dit niet altijd afgeleid worden uit een gesprek. Als sergeant heb je een stageperiode en zal er geëvalueerd worden. De postoversten zullen ook eerlijk aangeven als iemand al dan niet goed functioneert in die functie. 7. Varia Opvolgpunten vorig verslag a) Dienstorder vrijwilligers Er waren verschillen bij uitruk tussen de beroeps en de vrijwilligers, maar dat kan eigenlijk niet. De zonecommandant geeft aan dat het oproepen van vrijwilligers altijd meer is dan wat moet zijn om uit te rukken. Uitrukken van middelen blijven voor beroeps en vrijwilligers gelijk, maar wat doen we met die 2 vrijwilligers die binnen moeten blijven. Als er niets te doen is binnen in de kazerne mogen zij ook de baan op. De vrijwilligers en beroeps moeten op dezelfde manier behandeld worden. Besluit: Het dienstorder dient gewijzigd te worden zodat er gelijkheid is tussen beroeps en vrijwilligers. b) HC-112 De zonecommandant licht ook toe dat we momenteel in gesprek zijn met het HC-112. Aan de hand van codes worden mensen uitgestuurd en dit zal moeten bijgestuurd worden, zoals bv: 2 mensen oproepen voor een kat. De vakorganisaties verwijzen hierbij ook naar het verkeersongeval van deze morgen, waarbij er mensen uitgestuurd worden en er misverstanden gecreëerd worden. De zonecommandant meldt dat het systeem zal blijven werken en dat de posten niet autonoom kunnen beslissen. We moeten een tussenstop (zonale dispatch) steken tussen wat het HC-112 wilt uitsturen en wat ook effectief nodig is. Het systeem werkt niet goed als er automatisch uitgestuurd wordt. We moeten naar een punt, waarbij dat de dispatch een eigen voorstel zal doorsturen van wat er moet uitgerukt worden. De sfeer in de zonale dispatch tussen de manschappen en de dispatchers is ook niet ideaal is. Het systeem Easycad loopt ook niet zoals het zou moeten lopen. De link tussen Easycad en Abidispatch lopen niet goed. Gelukkig loopt dit wel goed in de HC-112. De voorzitter stelt de vraag hoe dit op te lossen met de HC-112 en stelt voor om een oplijsting te maken van wat er nodig is en dit dan voor te leggen aan de HC-112, wat misschien dan een beter effect zal hebben. Besluit: De zonecommandant zal Maj. Bernard Diopere de opdracht geven om 1 iemand aan te stellen die verantwoordelijk is om voor de periode van 1 maand een logboek aan te leggen. c) ICT De vakorganisaties melden dat, als er een probleem is op vlak van computers, wij in de zone niets of niemand achter de hand hebben om te contacteren en dit op te lossen. Een professionele ICT er in onze zone die ten allen tijde ter beschikking staat voor de manschappen in de posten is hier wel aangewezen. De zonecommandant meldt dat de fouten die gebeuren aan het feit liggen dat we geen aanspreekpunt ICT hebben. Besluit: Dit punt zal meegenomen worden en voorgelegd worden aan het zonecollege. d) Volgende vergadering De volgende vergadering staat ingepland op maandag 06 november 2017 om 09u00 aansluitend aan de zoneraad in politiezaal 1 en 2 in het Veiligheidsgebouw. Siemenslaan 8, B-8020 Oostkamp Pagina 7 van 7