datum Onderwerp Indiener Besluit Voorstel amendement Verhoging subsidieplafond PvdA 2019 conform de aanvraag van het Trefpunt

Transcriptie

1 Overzicht ingediende amendementen raadsperiode datum Onderwerp Indiener Besluit Voorstel amendement Verhoging subsidieplafond PvdA Verworpen 2019 conform de aanvraag Ondertekende stelt het volgende amendement voor: van het Trefpunt De tekst onder ad. 1 vervangen door de volgende tekst: 1. Het subsidieplafond 2019 van het programma een sociale en vitale gemeente onderdeel samenleven te verhogen met ten behoeve van het jongerenwerk van Stichting Trefpunt Heiloo; Werkorganisatie BUCH Zienswijze kadernota 2020 GBH Verworpen Ondergetekende stelt het volgende amendement voor, waarbij de zienswijze als volgt gewijzigd dient te worden: 1. Geen positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2020 van de Werkorganisatie BUCH 2. Deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het bestuur van Werkorganisatie BUCH kenbaar te maken Kaders bouwen naar behoefte PvdA Aangenomen De Woonvisie Heiloo vast te stellen met inachtneming van het toevoegen van de volgende punten: 1. Het kader bouwen naar behoefte wordt omkaderd door enerzijds de wettelijke verplichting van de lokale overheid om te bouwen voor de onderkant van de markt en statushouders en anderzijds om de levendigheid en leefbaarheid van het dorp, qua bevolkingsopbouw, op peil te houden. 2. Jaarlijks wordt de concrete invulling van het kader als bedoeld onder 1 bepaald aan de hand van een monitoring van de verschillende woning categorieën. 3. De jaarlijkse monitoring wordt ter bespreking aan de commissie Openbare Ruimte voorgelegd Vergroten aanbod midden huurwoningen CDA, VVD, H2000 Aangenomen Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: De laatste twee zinnen van paragraaf 9.2 De gemeente volgt landelijke ontwikkelingen. om ook blijvend vrije sector huur te realiseren. aanpassen als volgt: De gemeente zal met beleggers, corporaties en andere relevante partijen in gesprek gaan om in aansluiting op de Woonvisie 2019 te komen tot concrete stappen die op korte termijn leiden tot een groter aanbod aan vrije sector huurwoningen (middenhuur) in Heiloo. totaal overzicht amendementen

2 Realiseren goedkopere appartementen D66 Verworpen Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: In paragraaf 9.1. voor de laatste volzin (Mogelijkheden om..) de volgende zin op te nemen: In de praktijk blijkt het voor oudere bewoners van een eigen eengezinswoning moeilijk te zijn een appartement in dezelfde prijsklasse te vinden. Daarnaast als tweede bullit in te voegen: Het realiseren van goedkopere koopappartementen voor ouderen; Tijdelijke woningen D66 Verworpen Paragraaf 5.4 aan te vullen met de volgende tekst: Wel is het zaak om in het bouwbeleid adequaat in te spelen op de gesignaleerde behoefte aan woningen op korte en langere termijn. Paragraaf vernummeren naar paragraaf en die paragraaf aan te vullen met de volgende tekst: Daarna neemt de behoefte aan (levensloopbestendige) appartementen toe. We willen die beide problemen in samenhang oplossen. De behoefte aan goedkopere huurwoningen voor een- en twee- persoons huishoudens, is een acuut probleem dat over twaalf jaar is opgelost. Om in die kortlopende vraag te voorzien zal de gemeente beleid ontwikkelen om -al dan niet tijdelijke- woningen met een lage huur te realiseren. Waar mogelijk zal dat modulair worden uitgevoerd, zodat de woningen die op korte termijn geschikt zijn voor jongeren, op langere termijn (tien tot twaalf jaar) kunnen worden omgebouwd tot levensloopbestendige appartementen. Paragraaf te vernummeren tot paragraaf de tekst (b.v. patiowoningen) te schrappen. totaal overzicht amendementen

3 Evenwichtige bevolkingsopbouw D66 Verworpen Onder hoofdstuk 9 van de woonvisie onder vernummering van de andere paragrafen een nieuwe paragraaf 1 op te nemen, luidende: Zoals is beschreven in paragraaf zal het aantal huishoudens in de leeftijdscategorie 35 tot 65 zonder aanvullend beleid aanzienlijk kleiner worden, met name de huishoudens met kinderen. Een derde deel van de bevolking zal zonder maatregelen in 2030 ouder zijn dan 65 jaar. Dit kan gevolgen hebben voor de voorzieningen in het dorp. Denk hierbij vooral aan het basisonderwijs. Daarnaast vormt deze groep ook voor het grootste deel de beroepsbevolking. Deze ontwikkeling is ongewenst. De Toekomstvisie 2030 van de gemeente Heiloo stelt de volgende doelstellingen voor toekomstig beleid (ic het vaststellen van deze Woonvisie): In paragraaf 6.1: zonder aanvullend beleid zal Heiloo sterk vergrijzen. We willen een evenwichtige bevolkingsopbouw. Om dat te bereiken is actief beleid nodig om de vergrijzing te keren. Daarbij richten we ons vooral op jongeren die na hun studie terug willen keren naar Heiloo (paragraaf 4.3. Toekomstvisie 2030). Paragraaf 6.2: Heiloo moet een aantrekkelijke woonplaats zijn voor jong en oud. Het woningaanbod sluit aan op de ambitie van een evenwichtige bevolkingsopbouw. Om deze beide doelstellingen te verwezenlijken zal de gemeente op korte termijn een aanvullend woonmarktonderzoek uit laten voeren, dat er op is gericht het woningaanbod in de gemeente zo te ontwikkelen dat jonge gezinnen, vooral die in Heiloo zijn opgegroeid, zich willen en kunnen vestigen is het dorp. De gemeente zal de noodzakelijke maatregelen om jongere gezinnen aan te trekken met kracht ter hand nemen. totaal overzicht amendementen

4 Voorlopig in stand houden van verdeling D66 Verworpen Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: In de samenvatting onder het kopje Woningbouwbeleid het eerste zinsdeel van de derde volzin (Door geen.. beter, ) te vervangen door de volgende tekst: Door per bouwplan beargumenteerd af te kunnen wijken van de huidige verdeling tussen woningcategorieën, waarbij de feitelijke vraag leidend is, Na de eerste alinea van paragraaf 9.4 de volgende tekst op te nemen: Er is nog geen informatie voorhanden over de vraag hoe we het voor jongere gezinnen mogelijk en aantrekkelijk kunnen maken zich in Heiloo te vestigen, en zo kunnen bijdragen aan een evenwichtige bevolkingsopbouw. De tweede tot en met zesde alinea van paragraaf 9.4 te vervangen door de volgende tekst: Het is de taak van de gemeenteraad om te voorzien in de woonbehoefte van kwetsbare groepen. De bestaande verdeling in woningcategorieën van 40/30/30 is niet het best denkbare middel om tegemoet te komen aan de werkelijke behoefte. Maar er bestaat op dit moment geen ander transparant en controleerbaar instrument om te sturen op de woningbouw. De gemeenteraad kan controle houden op de ontwikkeling van plannen door de bestaande verdeling wel als uitgangspunt te hanteren, maar daar beargumenteerd van af te wijken. Op die manier is het mogelijk rekening te houden met locatie gebonden eigenschappen en is maatwerk en reageren op actuele vraag naar woningen voldoende mogelijk. Daarbij hebben we steeds een afweging te maken tussen het (steeds meer noodzakelijke) aansluiten op de actuele vraag en de beleidsdoelstellingen die we met de woningbouwprogrammering willen nastreven, zoals een evenwichtige bevolkingsopbouw, voldoende zorgwoningen en sociale huur. Dat vergt een inhoudelijke discussie per bouwplan. De bestaande woningcategorisering kan daar bij een kader zijn waarvan op grond van inhoudelijke argumenten van af geweken kan worden. In die discussies moeten ook de mogelijkheden van doorstroming worden meegenomen. Met deze werkwijze wordt de prijs/kwaliteit verhouding beter, kan er gerichter voor de actuele vraag worden gebouwd en zal er meer variatie in woningtypen en prijsklassen ontstaan. De inwoners zijn hierbij gebaat. Het is van belang ons te richten op hoeveel sociale huurwoningen er werkelijk nodig zijn en ook te kijken naar waar de behoefte ligt binnen de groep sociale huurwoningen. De Prestatieafspraken met corporaties zijn het geëigende middel om dit vast te leggen. Volgens het woningmarktonderzoek Heiloo 2017 en de berekeningen van Kennemer Wonen zijn er op korte termijn nog circa 100 tot 160 extra sociale huurwoningen nodig. Vanaf 2020 daalt die behoefte, en in 2030 is in de vraag voorzien. Om op en creatieve manier tegemoet te komen aan de huidige vraag naar sociale woningen, en tegelijk te voorzien in de vraag op langere termijn naar levensloopbestendige appartementen, is een creatieve aanpak vereist. We zijn daar in paragraaf 5.4 dieper op in gegaan. Aangezien het wenslijk is dat in de nieuwbouwwijk totaal overzicht amendementen Zandzoom 4 ook sociale huurwoningen worden gerealiseerd rekken we de bandbreedte van 100 tot 160 sociale woningen op tot 150 tot 200 woningen. Met de realisatie van 200 sociale huurwoningen in 10 jaar neemt de voorraad sociale huurwoningen met 12% toe. Dit

5 Handhaven tenminste 40% sociale woningbouw en tenminste 30% middeldure woningbouw in Heiloo Handhaven aantal sociale huurwoningen categorie Voorkeursvariant met fietstunnel PvdA Verworpen Ondertekende stelt het volgende amendement voor: In de woonvisie op blz. 44 na de zin Hierdoor voldoet de gemeente ruimschoots aan de regionale afspraak (Regionale Woonvisie) om minimaal 30% in categorie 1 en 2 te realiseren. de volgende zin toe te voegen: Bij nieuwe ontwikkelingen in Heiloo is het uitgangspunt uit de huidige Woonvisie maatgevend om bij nieuwbouw tenminste 40% sociale woningbouw in de categorie 1 en 2 en 30% woningbouw in categorie 3 te realiseren. PvdA Aangenomen Ondertekende stelt het volgende amendement voor: Op blz. 44 van de woonvisie na de zin Hierdoor voldoet de gemeente ruimschoots in de regionale afspraak (Regionale Woonvisie) om minimaal 30% in de categorie 1 en 2 uit te realiseren de volgende zin toe te voegen: Hierbij wordt het huidige categorie 1 huurwoningen met een netto huurprijs tot 607,46 per maand (2019) in Heiloo tenminste op het huidige aantal en percentage van het woningbestand op dit peil gehouden. Heiloo Lokaal Verworpen Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Voorgesteld besluit 1 te laten vervallen en te vervangen door: Met betrekking tot de reconstructie van de Vennewatersweg te kiezen voor een variant met een fietstunnel in de Loo-as zoals beschreven in variant 10 van Royal HaskoningDHV, met eenvoudige aantakkingen vanuit Zuiderloo (conform bestemmingsplan) en Zandzoom voor het gemotoriseerd verkeer. Voorgesteld besluit 2 te laten vervallen Toevoeging aan bestemmingsreserve Fonds Sociale Woningbouw Uitbreiding samenstelling gemeenschappelijke Rekenkamercommissie BUCH Heiloo Lokaal Verworpen Ondergetekende stelt het volgende amendement voor. Voorstel 2b aan te vullen met:, waarvan toegevoegd wordt aan de bestemmingsreserve Fonds Sociale Woningbouw. PvdA aangenomen Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: 1. ln de Verordening gemeenschappelijke rekenkamercommissie BUCH , waar "BUCH " staat, dit aan te passen in "BUCH ". 2. ln de samenwerkingsovereenkomst op blz.3. art. 9 punt 1. "met uitzondering van de periode , die 5 jaar is" te veranderen in; "met uitzondering van de periode , die 3 jaar is". totaal overzicht amendementen

6 Zienswijze begroting BUCH D66 Ingetrokken Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Onder het kopje Begroting 2019 na de eerste volzin het volgende toevoegen: De indexering voor de jaren 2020 ev is niet conform de gebruikelijke systematiek bij Gemeenschappelijke Regelingen. Gebruikelijk is alleen het eerste begrotingsjaar te indexeren en de daarop volgende jaren niet. De begroting van de gemeenteraad volgt een zelfde systematiek. Door het indexeren van de jaren na 2019 in de GR BUCH ontstaat het risico van een dubbele indexering: eerst in de meerjarenbegroting van de BUCH, en daarna in de gemeentebegroting. We gaan akkoord met de begroting 2019, maar niet met de indexering van de daarop volgende jaren Financiële stukken RHCA Heiloo Lokaal, VVD, GBH, PVdA Aangenomen Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Als zienswijze op de jaarrekening 2017 de voorgestelde tekst te vervangen door: Wij geven een positieve zienswijze op de jaarrekening 2017, inclusief op de voorstellen om het batig saldo toe te voegen aan de algemene reserve ( 43,356) en het instellen van een bestemmingsreserve Digitalisering, waaraan de resterende wordt toegevoegd Nota Grondexploitaties PvdA Verworpen - De voorgestelde procedure impliceert dat de raad een nota van een ander bestuursorgaan, van in dit geval het college, vast gaat stellen; - De grexen komen in de jaarrekening 2017 aan de orde en worden dan ook vastgesteld; - Bij het nu vaststellen van de grexen, er geen rechtmatigheidsrapport van de accountant aanwezig is, terwijl bij de jaarrekening dit wel deel hiervan uitmaakt Verordening Onderzoek Doelmatigheid en Doeltreffendheid PvdA, D66, NCPN, GBH Aangehouden De Rekenkamer BUCH op de hoogte dient te zijn van de voorgenomen én lopende onderzoeken. De resultaten van de onderzoek en de onderzoeksinspanningen dienen zelf ook doelmatig te zijn. Er dient in het jaarplan/de begroting voor het komende jaar (financiële) ruimte te zijn om de onderzoeksresultaten te effectueren. totaal overzicht amendementen

7 Zienswijze Verbeterscenario Werkorganisatie BUCH VVD, D66, H2000, CDA, PvdA, Heiloo Lokaal Aangenomen We allereerst vaststellen dat het een grote teleurstelling is dat de werkorganisatie BUCH niet het beoogde niveau van dienstverlening heeft behaald en daar in integendeel zelfs onder gepresteerd heeft. De commissie Bestuurlijke Zaken en de raad worden nu geconfronteerd met een voorstel waarin geen fatsoenlijk dekkingsvoorstel is opgenomen. Daarnaast wordt meer opheldering verlangd over de onderliggende oorzaken van het hoge ziekteverzuim. En tot slot is onduidelijk in hoeverre het personeel omgaat met de ontwikkelingen. Los van de constatering dat het afgesproken serviceniveau en het financiële resultaat niet worden gehaald, is het te gemakkelijk om te constateren dat dit een bekend fenomeen is bij een fusieorganisatie. Een gedegen analyse van de niet-financiële knelpunten ontbreekt. De commissie c.q raad ziet ook heel duidelijk in dat het beter moet en dat als we niets doen onze inwoners de dupe worden. Zie bijlage zienswijze totaal overzicht amendementen