TOELICHTENDE NOTA BIJ DE GEMEENTERAAD VAN 30 JANUARI Plaatsen nieuwe openbare verlichting Eksaardedam.

Transcriptie

1 TOELICHTENDE NOTA BIJ DE GEMEENTERAAD VAN 30 JANUARI AGENDA. OPENBARE ZITTING. 1. Goedkeuring notulen vorige gemeenteraadszitting. 2. Kerkfabriek H. Hart Kruisstraat: budget Plaatsen nieuwe openbare verlichting Eksaardedam. 4. Toekenning nieuwe straatnaam: Zwaaikom. 5. Goedkeuring raamcontract voor datacenterdiensten. 6. Goedkeuring projectovereenkomst IMEWO voor de plaatsing van fotovoltaische panelen op diverse gemeentelijke gebouwen. 7. Principebeslissing inzake de toepassing van de voorrangsregeling voor de aanstelling van algemeen directeur overeenkomstig het DLB. BESPREKING. 1. GOEDKEURING NOTULEN VORIGE GEMEENTERAADSZITTING. 2. KERKFABRIEK H. HART KRUISSTRAAT: BUDGET De kerkfabriekraad H. Hart Kruisstraat stelt het budget 2018 voor. exploitatie ontvangsten ,00 exploitatie uitgaven ,16 Negatief saldo eigen dienstjaar ,16 Gecorrigeerd overschot 4.996,08 Saldo voor toelage - 603,08 De gemeentelijke toelage bedraagt 603,08. Investeringsontvangsten 0,00 Investeringsuitgaven 0,00 De gemeentelijke toelage bedraagt 0,00.

2 Omdat de gemeentelijke bijleg binnen de grenzen van de goedgekeurde meerjarenplanning valt, wordt deze budgetwijziging enkel ter kennisgeving voorgelegd.

3 3. PLAATSEN NIEUWE OPENBARE VERLICHTING EKSAARDEDAM. RioP voert rioleringswerken uit langs de Eksaardedam. Naar aanleiding van die rioleringswerken, heeft Eandis voorgesteld om het net ondergronds te brengen en doet Eandis ook een voorstel om 10 nieuwe OV-palen te plaatsen (type kreukelpalen). De gemeenteraad keurde dit goed in zitting van 12 september Na grondige bespreking van de situatie ter hoogte van de Palinghuizen (Eksardedam Zuid) bezorgt Eandis een bijkomende offerte voor het slopen van 10 oude palen en de vervanging door 4 kreukelpalen (straatzijde) en 6 stalen palen met nieuwe verlichtingsarmaturen (kant parking). Het college van burgemeester en schepenen heeft bovendien de vraag gesteld om de 2 bestaande zebrapalen te verplaatsen naar de nieuwe oversteekplaats. Het prijsvoorstel van Eandis voor deze bijkomende werken bedraagt ,17 incl.btw. Er is krediet voorzien op A AR Is de gemeenteraad akkoord met deze bijkomende werken en overeenstemmende kostprijs? 4. TOEKENNING NIEUWE STRAATNAAM: ZWAAIKOM. Ter hoogte van de Hospicestraat werd een nieuwe weg aangelegd die toegang verleent tot de nieuwbouw school. Deze nieuwe toegangsweg wordt eveneens de hoofdingang van de school. Het is noodzakelijk om de nieuwe weg te benoemen. De Heemkundige Kring en het oudercomité hebben op 18 december 2017 het vrijblijvend advies uitgebracht om de naam zwaaikom toe te kennen. De naam werd gekozen om volgende redenen: - lokaal historisch relevant: de zwaaikom was een plaats waar schepen zich konden draaien na het lossen van de bieten in de suikerfabriek; - de link met Kiss & Ride waar ouders hun kinderen uitzwaaien en terug vertrekken, de vorm van de rotonde en de connectie met de gebouwnamen De Vaart en De Kreek maken de naam uniek. Is de gemeenteraad akkoord om de nieuwe toegangsweg naar de school de benaming zwaaikom toe te kennen?

4 5. GOEDKEURING RAAMCONTRACT VOOR DATACENTERDIENSTEN. Het college van burgemeester en schepenen wenst een beroep te doen op een datacenter om zodoende het beheer van de ICT, zowel server als werkplekken, uit te besteden. Hiervoor werd contact opgenomen met Cipal-Schaubroeck, de softwareleverancier van de gemeente. De timing is ideaal omdat de huurperiode van de server ten einde loopt en omdat de waarborgtermijn van de OCMW-server ook afloopt. Met de nakende integratie en de verregaande samenwerking is één totaaloplossing voor beide besturen aangewezen. Cipal-Schuabroeck heeft een vergelijking gemaakt tussen de oplossing van een lokale server en de voorliggende cloud oplossing. De voordelen van het Cipal-Schaubroeck datacenter zijn omvangrijk: end-to-end verantwoordelijkheid vanop de werkplek tot in het datacenter; het operationeel beveiligd aanbieden van een server, werkplekken, communicatie en toepassingen; ontdubbelde communicatielijnen voor maximale beschikbaarheid; ciport is een overheidsdatacenter specifiek voor lokale overheden. Naast het voorstel van Cipal-Schaubroeck is ook Interwaas gestart met een studie om de mogelijkheden te onderzoeken om met enkele Wase gemeenten samen een dergelijk datacenter op te richten. Het voorstel van Interwaas is echter nog niet volledig uitgewerkt en biedt heden nog heel wat technische en financiële onzekerheden. De kans bestaat zelfs dat het voorstel uiteindelijk niet doorgaat. Een sterk argument om bij Cipal-Schaubroeck aan te sluiten, is niet enkel het feit dat het een overheidsdatacenter is, maar tevens dat er geen omzetting moet gebeuren van de bestaande gegevens omdat de software en de huidige server bij Cipal- Schaubroeck in beheer is. Voor onze gemeente is het bovendien niet raadzaam om nog langer af te wachten. Of er komt een nieuwe server, of we sluiten aan bij het datacenter. Uit de vergelijking van beide opties (eigen server of datacenter) blijkt de totale kost van de cloud oplossing op vijf jaar voordeliger te zijn dan een nieuwe server. Daarnaast komen nog de voordelen van beveiliging, grotere waarborgen en snellere tussenkomst bij problemen. De kostprijs bedraagt: - éénmalige kost van ,84 incl.btw - maandelijks terugkerende kost van 4.044,47. Dit is een totaaloplossing en betekent ook dat een aantal andere kosten die met het gebruik van een eigen server gepaard gaan, vervallen.

5 6. GOEDKEURING PROJECTOVEREENKOMST IMEWO VOOR DE PLAATSING VAN FOTOVOLTAISCHE PANELEN OP DIVERSE GEMEENTELIJKE GEBOUWEN. IMEWO, de distributienetbeheerder voor elektriciteit en gas waaraan de gemeente deelneemt in het kader van de intergemeentelijke samenwerking, creëert een aanbod inzake het organiseren van ondersteuningsactiviteiten gericht op energiebesparingen en van de daartoe dienende investeringen op niveau van hernieuwbare energie-efficiëntie (energiediensten voor lokale besturen of EDLB genoemd) ten behoeve van de gemeente. De gemeenteraad heeft op 6 juli 2010 de kaderovereenkomst tussen de gemeente Moerbeke en IMEWO voor het leveren van ondersteuningsactiviteiten gericht op energiebesparingen goedgekeurd en daarvan al gebruik gemaakt voor de omschakeling van de verwarming van het gemeentehuis naar gas en eveneens in 2011 voor de opmaak van energieprestatiecertificaten (EPC) voor volgende gebouwen: bibliotheek, sporthal, GBS De Vlinderdreef en het gemeentehuis. Eandis biedt nu de mogelijkheid om ter uitvoering van deze kaderovereenkomst een projectovereenkomst af te sluiten voor het plaatsen van fotovoltaïsche panelen op volgende publieke gebouwen: bibliotheek, buurthuis en gemeenteloods. Het plaatsen van fotovoltaïsche panelen kadert eveneens in het in 2015 door de gemeente ondertekende Convenant of Mayors waarbij de gemeente zich heeft geëngageerd om de CO 2 -uitstoot op het grondgebied van de gemeente Moerbeke met 20% te reduceren tegen De gebouwen werden onderworpen aan een studie betreffende het elektrisch deel van het gebouw, het potentieel en de oriëntatie van het dak en het verbruik. Uit deze studie blijkt welk vermogen aan fotovoltaïsche installatie kan geplaatst worden en wat de terugverdientijd is. Uit de studie blijkt dat met de plaatsing van fotovoltaïsche panelen een opmerkelijke besparing op de elektriciteitskosten zal worden gerealiseerd. Concreet wordt een voorstel van projectovereenkomst met EANDIS voorgelegd voor het plaatsen van fotovoltaïsche cellen op het dak van de bibliotheek, het buurthuis en de gemeenteloods. Deze installaties kunnen worden geplaatst met een investeringskost (incl.btw) en een jaarlijkse te verwachten opbrengst van: Gebouw installatie investeringskost opbrengst terugverdientijd Bibliotheek 11,9 kwp , ,00 10 jaar Buurthuis 4 kwp 7.081,32 687,00 12 jaar Gemeenteloods 11,9 kwp , ,00 9 jaar

6 De geschatte opbrengst van de installatie wordt, na aftrek van de investeringskosten, na 20 jaar geraamd op: Bibliotheek ,00 Buurthuis 7.106,00 Gemeenteloods ,00 De uitgave voor deze levering is voorzien op A / van het budget 2017 maar het krediet zal verhoogd worden op de eerstvolgende budgetwijziging BW1/2018. Vóór de effectieve plaatsing zal nog een stabiliteitsstudie uitgevoerd worden. Afhankelijk van de resultaten van de stabiliteitsstudie kan het contract worden bijgestuurd of opgeschort. 1. Goedkeuring te verlenen aan de projectovereenkomst voor de plaatsing van fotovoltaïsche panelen op de volgende gemeentelijke gebouwen: bibliotheek, buurthuis en gemeenteloods. 2. Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de verdere uitvoering van dit besluit. 7. PRINCIPEBESLISSING INZAKE DE TOEPASSING VAN DE VOORRANGSREGELING VOOR DE AANSTELLING VAN ALGEMEEN DIRECTEUR OVEREENKOMSTIG HET DLB. Op 21 december 2017 keurde het Vlaams Parlement het decreet over het lokaal bestuur goed (DLB). Het decreet streeft naar een maximale integratie van gemeente en OCMW waarbij er twee aparte rechtsvormen blijven bestaan. Het decreet kan integraal gelezen worden op Op politiek niveau zullen de gevolgen pas ingaan met de nieuwe legislatuur, maar op ambtelijk niveau dienen er nog dit jaar een aantal belangrijke beslissingen te worden genomen. Zo komt er een gezamenlijk organogram voor gemeente en OCMW. De maatschappelijke werkers blijven personeel van het OCMW; de administratief medewerkers zullen gemeentepersoneel worden. Er wordt dan ook één rechtspositieregeling opgemaakt, één deontologische code enz Vooraleer deze verschillende stappen kunnen doorlopen worden, dient eerst een andere beslissing te worden genomen. Namelijk, het DLB voorziet dat er in elke gemeente één algemeen directeur en één financieel directeur is die zowel de gemeente als het OCMW bedienen. De integratie van gemeente en OCMW krijgt dus in de eerste plaats vorm door een eenduidige aansturing van het personeel in de nieuwe figuur van algemeen directeur die in de plaats treedt van de huidige gemeente- en OCMW-secretaris en in de nieuwe figuur van financieel directeur die in de plaats treedt van de huidige gemeente- en OCMW financieel beheerder.

7 Voor de functie van financieel directeur voorziet het DLB dat als het ambt van financieel beheerder van de gemeente en het ambt van financieel beheerder van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient door dezelfde persoon worden uitgeoefend (zoals in Moerbeke het geval is), deze persoon met behoud van zijn dienstverband van rechtswege aangesteld is als financieel directeur bij de gemeente. Er dient hiervoor deze geen afzonderlijke beslissing te worden genomen. Voor de functie van algemeen directeur dient de gemeenteraad, in het geval er zowel een gemeentesecretaris als een ocmw-secretaris in functie is, een algemeen directeur aan te stellen. Voor deze aanstelling voorziet artikel 583 DLB in de mogelijkheid om ofwel de zittende secretarissen op te roepen om zich kandidaat te stellen, ofwel ervoor te opteren om onmiddellijk de nieuwe functie van algemeen directeur open te stellen voor andere kandidaten en deze in te vullen bij wijze van aanwerving en/of bevordering. Om maximaal de continuïteit van de dienstverlening te garanderen en rekening houdend met het zuinigheidsbeginsel kan het moeilijk verantwoord worden dat een nieuwe algemeen directeur (extern) zou worden aangesteld terwijl de huidige functiehouders vervolgens met behoud van salaris in een adjunct- of passende functie in de organisatie dienen te worden aangesteld. Daarom is het aangewezen om voor de invulling van het ambt in eerste instantie voorrang te verlenen aan de zittende functiehouders en deze zodoende op te roepen om zich hiervoor kandidaat te stellen. De huidige ervaring en expertise van deze titularissen speelt hierbij een belangrijke rol. Beide kandidaten worden opgeroepen om zich kandidaat te stellen. De gemeenteraad zal dan één van beide aanstellen als algemeen directeur met behoud van zijn/haar dienstverband. De niet-aangestelde titularis krijgt met behoud van alle rechten een aangepaste functie. Aan de gemeenteraad wordt dan ook gevraagd om principieel te besluiten om voor de invulling van het ambt van algemeen directeur voorrang te verlenen aan de zittende functiehouders en deze zodoende op te roepen om zich hiervoor kandidaat te stellen. De intentie is om de invulling op de gemeenteraad van 27 februari 2018 te bespreken en dit met het oog op de verdere uitwerking integratie gemeente-ocmw.