Meer dan gevraagd door slim opdrachtgeverschap

Transcriptie

1 Meer dan gevraagd door slim opdrachtgeverschap Efficient energie besparen Woningcorporatie ZVH

2 Doel presentatie Kennis over opdrachtgeverschap delen en ontwikkelen om corporaties te helpen de opgave rond energie op een efficientere manier te bereiken. Een praktijkvoorbeeld: E-flats (72 woningen) Zaandam - Korte introductie ZVH - Wie is uw spreker? Innovatief aanbesteden

3 Thema s - Andere wijze van aanbesteden - Energiebesparing (van label E/F naar A/A+) - Innovativiteit van de markt uitnutten - Bewonersparticipatie voorwaarde van succes - Zonnepanelen (Optie: Esco woningen) - Leerpunten voor de volgende opgave van ZVH: Project Kleurenflats (600 woningen) Innovatief aanbesteden

4 Het project De wijk Poelenburg te Zaandam E-flats (72 sociale huurwoningen)

5 Het project E-flats (72 sociale huurwoningen)

6 Het project E-flats (72 sociale huurwoningen)

7 Het project E-flats (72 sociale huurwoningen)

8 Het project E-flats (72 sociale huurwoningen)

9 E-flats Terugblik: - Geen sloop nieuwbouw - Wel forse ingreep noodzakelijk - Door achterstallig onderhoud veel klachten (schimmel, vocht, tocht) Snelle actie naar bewoners toe is daarom noodzakelijk! MAAR HOE? (Was de vraag!) E-flats (72 sociale huurwoningen)

10 Opties! 1. Meer traditioneel aanbesteden (dus zelf exact omschrijven wat je wil) 1 weg 2. Formuleren vraagspecificatie (eisen en wensen door de markt laten uitwerken) meerdere wegen (rotonde) Innovatief aanbesteden

11 Planuitwerking door de markt - Snelheid: woonsituatie huurders snel verbeteren - Expertise marktpartijen optimaal benutten - Door keuzemogelijkheid kwaliteit hoger - Veel minder tijd en kosten voor ZVH - Vereist wel professionele kennis om dit soort uitvragen te kunnen doen - Verantwoordelijkheid wijzigt - Durven loslaten: vergt andere houding en gedrag Innovatief aanbesteden

12 Eisen Achterstallig onderhoud en klachten moeten worden opgelost. Niet de oplossing omschrijven. Wensen: Uitvraag (uitgangspunten) Vooraf geformuleerde wensen in en om de woning van de bewoners op basis van woonwensenonderzoeken. Bewoners mee laten participeren leert ZVH dat dit een van de belangrijkste voorwaarden is om succesvol een project uit te kunnen voeren! Innovatief aanbesteden

13 Uitvraag (minimale eisen) Voorbeelden - oplossen tocht vocht schimmel - minimaal energielabel B - Verbeteren uitstraling - Vernieuwen keukens, badkamers en toiletten - Oplossing strook garages Innovatief aanbesteden

14 Uitvraag (wensen) Voorbeelden - Andere indeling badkamer/toilet/keuken - Energielabel A - Technische wensen zoals extra stopcontacten - Verplaatsen CV uit slaapkamer- woonkamerkast - Etc. Alle wensen zijn opgesteld door/met de bewonerscommissie Innovatief aanbesteden

15 Uitvraag (budget) Essentiele voorwaarde: Beschikbaar budget kenbaar maken aan marktpartijen 3.5 miljoen Hierdoor wordt de markt uitgedaagd om te zoeken naar de beste prijs- kwaliteit verhouding voor ZVH! Toets: Minimaal: voldoen aan de geformuleerde eisen Maximaal: zoveel mogelijk wensen zien in te vullen Innovatief aanbesteden

16 Uitvraag (juridisch kader) UAVGC Ontwerpverantwoordelijkheid bij opdrachtnemer - Opdrachtnemer verantwoordelijk voor het vergunningentraject - Toetsing op afstand door opdrachtgever op basis van: Toetsing- en acceptatieplan Op benoemde go & no go momenten Loslaten (invloed uitoefenen = meer verantwoording) Innovatief aanbesteden

17 Uitvraag (verantwoordelijkheden) Opdrachtgever Voorbereiding Opdrachtnemer Voorbereiding Heldere vraagspecificatie Bewonersafspraken w.o. 70% akkoord voor huurverhoging Wijzigingen bijhouden! Vergunningstraject (KAW) Contracteren bouwvoorbereiding (MZ) Uitvoering Uitvoering Toetsing op afstand communicatie en klachten Toetsing en acceptatieplan bouwen en opleveren (MZ) Innovatief aanbesteden

18 - Aanbestedingsleidraad > vereisten voor geldige inschrijving > Gunningscriteria > Wijze van beoordelen (matrix) op basis van EMVI Methode - Vraagspecificatie Uitvraag (documenten) > Eisen en wensen (technisch / installaties) > Plan van aanpak (incl. 70% akkoordverklaring bewoners voor huurverhoging) > Meerjarenonderhoudsbegroting met planning - Leidraad ruimtelijke kwaliteit - Basisovereenkomst - Documenten, tekeningen complex, 3D model Aanbesteding

19 Uitvraag (marktpartijen) Op basis van een pre-selectie van 12 marktpartijen zijn er uiteindelijk 4 partijen geselecteerd en 1 reserve partij. Biedingen boven het plafond budget worden uitgesloten van deelname Aanbesteding

20 Uitvraag (ingediende plannen) Aanbesteding

21 Uitvraag (beoordelingsmethodiek) 1. Beoordelingsmatrix invullen op basis waarvan de marktpartijen een fictieve korting op hun inschrijfsom kunnen verdienen van in totaal (EMVI) 2. Weging: - (30%) energieprestatie - (30%) wensen - (25%) plan van aanpak - (10%) onderhoudsbegroting 10 jaar - ( 5%) presentatie Beoordelingscommissie bestaande uit vertegenwoordigers van ZVH, bewonerscommissie en welstand. Aanbesteding

22 Uitvraag (beoordeling) Prestatiematrix totaal Energielabel totaal % <0, % 0,8-1, % Rutges Mens Zeist 1,0-1,2-0% Hemubo Ooijevaar Wensen totaal % 1e % Ooijevaar 2e % Rutges 3e % Mens Zeist 4e - 0% Hemubo Onderhoudskosten 10Jr totaal % Laagste prijs % Hemubo één na laagste prijs % Mens Zeist Overige - 0% Ooijevaar Rutges Plan van aanpak totaal % Hoogste score % Mens Zeist tweede score % Rutges derde score % Ooijevaar vierde score - 0% Hemubo Beoordeling presentatie totaal % eerste plaats % Ooijevaar tweede plaats % Mens Zeist derde plaats - 0% Rutges Vierde plaats - 0% Hemubo Aanbesteding

23 Uitvraag (beoordeling wensen) Gunningcriterium Wensen Hemubo Ooijevaar Mens Zeist Rutges Technische wensen 15% Max. score ,5 10 verplaatsen CV 3 pnt kozijntype en indeling 3 pnt extra stopcontacten woning 2 pnt verwijderen schoorsteen wnkamer 2 pnt Tweede aansluiting wasmachine in badkamer (mogelijk 2 pnt bij aanpassing indeling ivm ruimte) Aansluiting vaatwasser 1 pnt Videofoon 1 pnt Laag energieverbuik gemeenschappelijk 1 pnt 1 1 0,5 1 Indelingswensen 50% Max. score 25 47, Badkameroplossing 35% (1/2) ,5 Separaat toilet + fonteintje 35% (2/2) 0 17,5 0 17,5 Badkamer maisonnette naar BG 15%(1/2) 7,5 7,5 0 7,5 toilet + fontein maisonnette naar BG 15% (2/2) 7,5 7,5 0 7,5 Leidraad Ruimtelijke kwaliteit 35% Max. score 10, Verbeteren uitstraling entrée/plint 2,50% 1 2,5 2,5 0 Verbijzondering kopgevels/gevelopeneingen kopgevels 2,50% 1,5 0,5 2,5 2 Oplossing strook garages 15% Totaalbeeld 15% totaal 44,5 85,5 49,5 79 Aanbesteding

24 Uitvraag (eindscore) Formule: Inschrijfbedrag -/- fictieve korting = beoordelingsbedrag Laagste beoordelingsbedrag (EMVI) Mens Zeist Aanbesteding geslaagd!! Aanbesteding

25 Mens Zeist Verbijzondering gevels, label A, aanpassing indeling, gespecialiseerde bewonersbegeleiding Aanbesteding

26 Tekst Aanbesteding -

27 Energetisch (verbeteren) Hoe energetisch de E-flats verbeteren? 1. Door andere wijze van aanbesteden (binnen budget) Gevraagd label B: resultaat label A + 2. Door toepassing zonnepanelenproject - Lastenverlaging huurders (25% - 40%) - Onderdeel van ESCO Huur de Zon (1.000 woningen) resultaat label A+ Aanbesteding

28 Energetisch (ESCO) Project ESCO (in onderzoek woningen Zaanstad) Betrokken partijen Gemeente Zaanstad BNG Bank HuurdeZon BV ZVH Parteon Rochdale Eigen Haard Ambitie om eind dit jaar tot overeenstemming te komen. Aanbesteding

29 Energetisch (ESCO) Indien ESCO wordt uitgerold Impact voor de E-flats - Per flat 144 zonnepanelen (totaal 432 panelen) - Per woning 6 8 panelen (individuele aansluiting) - Lastenverlaging huurders ( per jaar) - Per huurder afzonderlijk een contract afsluiten - Van label A naar A+ - Technische voorzieningen (loze leidingen naar Meterkasten zijn/worden reeds aangebracht. Aanbesteding

30 Leerpunten - Bewustwording van veranderende rol opdrachtgever - Regievoerder: toetsen, beoordelen en accepteren. - Dus durven loslaten omdat anders de verantwoording weer kantelt. - Maak budget kenbaar - Stel met welstand vooraf leidraad ruimtelijke kwaliteit op - Maak op basis van pre-selectie een weloverwogen keuze - Vertrouw op de innovatieve kracht van de markt - Geef voldoende tijd om plannen uit te werken - Combineer Esco Zonnepanelen met renovatieprojecten - Betrek bewoners vanaf begin bij de projectvoorbereiding ZVH gaat verder op deze wijze met het volgende project 600 woningen Kleurenbuurt. Aanbesteding