to* Gemeente Delft VERZONnrm 21 MI Geachte raadsleden,

Transcriptie

1 Programma's en Projecten to* Gemeente Delft bezoekadres: Stationsplein BV Delft IBAN NL21 BNGH t.n.v. gemeente Delft internet Telefoon Aan Aan de eden van de gemeenteraad VERZONnrm 21 MI Datum Onderwerp Afronding eerste fase selectieprocedure t.b.v. de gemeentelijke Ons kenmerk locatie De Steal Uw brief van Uw kenmerk Bijlage Geachte raadsleden, In navolging van de raadsbrieven d.d. 21 juni 2016, d.d. 4 oktober 2016 en d.d. 13 maart 2017, informeren we u middels de bijgevoegde memo over de afronding van de eerste fase van de selectieprocedure t.b.v. de verkoop van de gemeentelijke locatie De Staal. Bij de start van de tweede fase zullen we u opnieuw informeren. In de verwachting u hiermede op dit moment voldoende te hebben gelnformeerd, Hoogachtend, het college van burgemeester en weth ers van *elk, burgem 'ester M. de `arez 1.b. aris Andriesen Is,

2 Programma's en Projecten bezoekadres: Stationsplein BV Delft IBAN NL21 BNGH t.n.v. gemeente Delft Internet Telefoon Aan B&W Van Fidan Bulut Afschrift aan Stuurgroep en selectiecommissie Staalweg Datum Opsteller Fidan Bulut Bijlage Memo Onderwerp advies n.a.v. de beoordeling van de aanmeldingen in Deel A Voor de gemeentelijke locatie aan de Staalweg is het streven te komen tot een (her)ontwikkeling die kwaliteit toevoegt aan de stad en de opbrengstpotentie van deze locatie maximaal weet te benutten binnen de gemeentelijke ambities. Om daartoe te komen is de Gemeente op zoek naar een partij die de kansen van deze locatie herkent en in staat is om het Plangebied voor eigen rekening en risico te (her)ontwikkelen en te realiseren. Hiertoe is op dd. 21 maart 2017 door u een selectieprocedure vastgesteld waarin uiteindelijk 1 partij geselecteerd wordt voor de herontwikkeling van het gemeentelijk terrein aan de Staalweg. De selectieprocedure bestaat uit 2 fases. In de eerste fase is een openbare uitvraag gedaan en hieruit zijn aan de hand van de criteria zoals opgenomen in het selectiedocument 3 Aanmelder geselecteerd. Deze zullen na instemming van het college van B&W vervolgens worden uitgenodigd om deel te nemen aan de tweede fase waarin partijen uitgewerkte projectplannen en onderbouwingen gevraagd zullen worden om te komen tot 1 partij. Momenteel zijn de stukken voor de Nadere selectie Deel B in de afronding en deze zullen u uiterlijk in het B&W van 10 oktober 2017 aangeboden worden. Aanmelders Deel A Ten behoeve van de uitvraag voor Deel A hebben 11 partijen zich tijdig bij de notaris aangemeld op uiterlijk 23 juni 2017 om uur. 1 partij heeft zich te laat aangemeld en is direct door de notaris uitgesloten (van de verdere procedure). Dit is door de notaris vastgelegd in een Proces Verbaal van lnschrijving. Beoordeling De documenten van de 11 aanmelders zijn conform de vastgestelde procedure getoetst op de gestelde geschiktheidseisen en volledigheid. De visies van de aanmelders die aan de geschiktheidseisen voldeden zijn vervolgens beoordeeld op Kwaliteit, waarbij een vereiste is dat er voor Kwaliteit minimaal een 8 gescoord wordt. Vervolgens heeft de verdere

3 beoordeling op Financier) en Communicatie plaatsgevonden van alleen de aanmeldingen die een 8 of hoger voor Kwaliteit gescoord hebben. Hieronder wordt kart het beoordelingsproces uiteengezet: 1. Geschiktheidseisen: In Deel A dienden aanmelders aan te tonen dat ze in staat zijn een hoogwaardig stedelijke ontwikkeling te kunnen dragen en organiseren op gebied van ontwerpen, ontwikkelen, bouwen en financieren. Indien dit niet aangetoond wordt, wordt de aanmelding onvolledig verklaard en wordt deelname van de verdere procedure uitgesloten. Van de 11 aanmeldingen voldoen 2 niet aan de gestelde voorwaarden. Aanmelders 1 en 6 blijven ook na een herstelmogelijkheid incompleet en vallen daarmee af. 2. Kwalitatieve beoordeling Aanmelders zijn gevraagd om een beknopte visie voor de te ontwikkelen locatie te geven. In de beoordeling van de visie is gekeken naar 3 hoofdcriteria waarbij in Deel A van de selectieprocedure de focus op Kwaliteit ligt. De 3 hoofdcriteria zijn: Kwaliteit: Onder kwaliteit is gekeken naar onderstaande drie sub criteria waarvoor het vastgestelde gemeentelijk Ambitiedocument als uitgangspunt dient: o Functies: In welke mate de functies aansluiten bij de ambities van Delft (Ambitiedocument) en of het plan een bijdrage levert aan de versterking van de kenniseconomie. o Stedenbouw & Architectuur: In welke mate het plan een aantrekkelijk gebied oplevert met een heldere stedenbouwkundig opzet die bijdraagt aan 'de entree van de stad'. Daarbij is aandacht gevraagd voor de omliggende infrastructuur, verbeteringen daarin alsmede de aansluiting naar de achterliggende woongebieden spelen mee. Daarnaast is beoordeeld in welke mate de architectuur en opzet bijdraagt aan het vormgeven van een passend entree etc. o Duurzaamheid: o.a. in welke mate het plan bijdraagt aan de ambitie Delft energieneutraal in 2050, of het plan een integrale duurzame kwaliteit heeft. Financier): Bij financier) zijn de onderstaande vier sub criteria beoordeeld: o Visie op financiele haalbaarheid van het plan o Visie op planologisch Proces o Visie op benutten opbrengstpotentie o Visie op (creeren) van financiele zekerheden voor de gemeente In de beoordeling van de visies is getoetst in welke mate partijen dit aantoonbaar hebben gemaakt en in hoeverre dit gunstig is voor gemeente (in opbrengstpotentie en zekerheden). Communicatie en draagvlak: Partijen is gevraagd na te denken over betrekken en informeren van de buurt en andere belanghebbenden bij het gehele proces en zijn hier ook op beoordeeld. 2/5

4 Het beoordelingskader zoals opgenomen onder 4.1 in het Selectiedocument Deel A ziet er als volgt uit: Doelen fivalote!t Mn TI AA f.i.zre war E f inar 'Jeri Criteria (waaraao doeien zi,in of te tneteol - Visie ' - tookortistige fumbes en gebruik ev; op le.egst - r s err Visie op stedenbouw en manic-0ton Visie up dourzaanmeid Getoetst itioldt de mate van aansluiting up de gemeentelyke ambotes tonitocill het Gerneenteiiik Ambittedocument.. VisieQ0 Ii nniièe haalbaattlevi - Visie op p lanolostsrlie pro.les Visie op benutten,opbreniptpotentie van de loc:atie - Visit op (tre&erri finaricallie ielierttetien,..00t Gtnnt ten aan2ien var I de aankoop; de plariontwikkeling en.de i -ea/habit ticpe Letet aantoonbaat en hoe gunsbget (iekettieden en opbrengstputenhei V)th de gemeente, des te hoger de score. Comenunitatie 420%) - Vie op rirmunilatie en umgevingsmatiagement - Samenhang en Ponsitstentie van visie (van Net boven genuernd) - Benodigde pass.tmde kennis en ervaring vuor uitooering voie Getuetst otx dt op mate van par tictpabe en betrukkenheid..10% extra op vuotiope spore Elk doel wordt gewaardeerd met een score van gelegen tussen de een (1) en tien (10) punten, waarbij tien (10) de hoogst haalbare score is. Voor het doel 'Kwaliteit' is een minimum score van 8 een vereiste. Word deze niet behaald vindt een verdere beoordeling op Financien en Communicatie niet plaats. De volledige beschrijving van de beoordelingen is te lezen in de bijgevoegde uitgebreide verslaglegging van de beoordelingen. Vanwege gevoelige informatie die vertrouwelijk aan de gemeente zijn overgedragen wordt voorgesteld om de uitgebreide verslaglegging geheim te verklaren conform WOB artikel 10, lid 1, sub c, tot het doorlopen van de gehele procedure. Selectie van nnaximaal 5 aanmelders De ingediende visies van de resterende 9 aanmeldingen (na de toets op de geschiktheidseisen) zijn allereerst beoordeeld op Kwaliteit. Hiervoor is de at bewust hoog gelegd omdat de gemeente voor deze locatie op zoek is naar een partij die hier een hoogwaardige en spraakmakende gebiedsontwikkeling kan realiseren. Slechts 3 partijen scoren de vereiste minimale score van een 8 voor Kwaliteit, dat zijn aannnelders 4, 7 en 8. 3/5

5 Na instemming van het college van B&W zullen deze aanmelders uitgenodigd worden voor de deelname aan de Nadere selectie Deel B die uiterlijk 12 oktober 2017zal aanvangen. Aangezien er visies van 3 aanmelders de minimale score voor Kwaliteit halen, is er geen `wachtkamerconstructie' mogelijk zoals opgenomen onder artikel in het Selectieprocedure Deel A. Dat was wel mogelijk geweest indien er meer als 5 aanmelders met een minimaal een 8 voor Kwaliteit beoordeeld waren. Kenmerken ingediende ruimtelijke visies In vrijwel alle ingediende visies maakte de woonfunctie een belangrijk deel uit van het programma, De doelgroepen waarvoor het woonprogramma werd opgesteld varieerden. In veel van de visies werd de woonfunctie gemixt met bedrijvigheid, waarbij deze varieerde van een gerichtheid op starters, innovatieve bedrijvigheid dienstverlenende bedrijvigheid (in de vorm van een hotel) tot detailhandel en horeca. Als ondersteunende functie was in een aantal visies een transferium opgenomen. Ruimtelijk zijn in hoofdzaak vier stedenbouwkundig opzetten in de visies te onderscheiden: 1. Een "hoekmarkering": een hoogteaccent in de zuidoost hoek van de locatie met bebouwing parallel en haaks op de snelweg, de Staalweg behoudt daarbij de huidige situering (aanmelders 2, 3 en 10 de le schets ). 2. "Tweedeling": de Staalweg wordt verlegd, waardoor feitelijk de locatie in twee velden wordt verdeeld. Hierbij zijn ook hoogteaccenten aangebracht (aanmelders 7, 9 en 11). 3. Het "Bastion": de locatie wordt als het ware omsloten door at dan niet aaneengesloten bebouwing, waarbinnen een `eigen wereld' kan ontstaan (aanmelders 4, 5 en 8). 4. Een "landmark": bij aanmelder 10 is een 2e schets gevoegd die een afwijkend concept laat zien, een toren of landmark in een waterpartij met daaromheen steigers en bebouwing. Vrijwel alle ingediende visies maken in meer of mindere mate gebruik van de `Staalhaven'. Dat varieert van een kleine verbreding waar een watertaxi aan kan leggen tot complete waterpartijen met zelfs een strandje. Vervolg In de volgende fase van de selectieprocedure zullen de geselecteerde 3 partijen gevraagd worden hun visies aan de gemeenteraad te presenteren waarbij de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld zal worden wensen en bedenkingen te uiten. Daarnaast worden partijen gevraagd de visies aan stakeholders te presenteren waarbij stakeholders op onderdelen als bijv. openbare ruimte bevraagd zullen worden. Oak zullen er dialooggesprekken tussen de partijen en de gemeente (1 op 1) plaatsvinden. Deze due momenten zullen de partijen als input meegegeven worden voor de verdere uitwerking van hun visie. 4/5

6 Een gedetailleerd overzicht van de planning volgt bij de vaststelling van de stukken voor de volgende fase. Voorstel Gevraagd wordt in te stemmen met: - Het vastleggen van Verslaglegging beoordelingen Deel A Selectieprocedure Staalweg' d.d ; Het geheim verklaren van het document Verslaglegging beoordelingen Deel A Selectieprocedure Staalweg' d. d conform WOB artikel 10, lid 1, sub c, tot het doorlopen van de gehele procedure; Op basis van de beoordelingen op de diverse onderdelen en de totale beoordeling om de Aanmeldingen 4,7 en 8 door te laten gaan naar de volgende fase van de selectieprocedure 'De Nadere selectie Deel B'; Conform de selectieprocedure zowel de geselecteerde als de nietgeselecteerde aanmelders via de notaris schriftelijk op de hoogte te stellen of zij al dan niet zijn geselecteerd voor de deelname aan de Nadere selectie Deel B; De raad te informeren middels bijgevoegde raadsbrief en deze memo (zonder de bijlage); 5/5