Memorie van Antwoord. Op de vragen en opmerkingen van HMV, VVD en PP ten aanzien van het Coalitieakkoord

Transcriptie

1 Memorie van Antwoord Op de vragen en opmerkingen van HMV, VVD en PP ten aanzien van het Coalitieakkoord Op 18 april 2014 hebben het CDA, GB en CU een coalitieakkoord gesloten op hoofdlijnen. In dit akkoord nodigden wij iedereen uit om mee te doen. Deze coalitie sluit niets en niemand op voorhand uit. Bij de presentatie in de gemeenteraad van 22 april 2014 zijn alle partijen uitgenodigd om mee te denken en hun opmerkingen te geven. Na een bespreking in de RTG van 27 mei hebben de coalitiepartijen in de raad van 10 juni aan de oppositiepartijen voorgesteld om schriftelijk te reageren op dit coalitieakkoord. Dit is vervolgens gedaan door HMV, VVD en PP, waarvoor hartelijk dank. Wij hebben deze opmerkingen gebundeld in Totaal bespreekpunten oppositie. In deze Memorie van Antwoord willen wij ingaan op de vragen en opmerkingen die door de genoemde drie partijen zijn gemaakt. Naast deze partijen heeft één burger gereageerd op het coalitieakkoord, te weten de heer Rinke ter Haar, architect. Hij betreurt het voornemen om de welstandstoets als pilot af te schaffen tot 1 januari Wij hebben de heer Ter Haar in een brief dank gezegd voor zijn inbreng en hem uitgenodigd om zijn zienswijze naar voren te brengen als dit voornemen in een voorstel naar de RTG komt. Wij zullen hem bij een evaluatie uitnodigen. In ons antwoord richting onze collega partijen hadden wij vooraf gedacht dat u vooral met visie en op hoofdlijnen zou reageren. Wij hadden dan op hoofdlijnen de discussie kunnen voeren waarbij wij zouden overwegen welke elementen mee te nemen in onze voorstellen. In onze beleving echter, bevatten uw opmerkingen veel detailkritiek terwijl men soms al een invulling geeft die niet de onze is. Al kan het natuurlijk ook zo zijn dat u hiermee aangeeft de hoofdlijnen van ons akkoord te onderschrijven. Maar het is ook mogelijk dat er door ons andere verwachtingen zijn gewekt. Het is immers de eerste keer dat een coalitieakkoord op een dergelijke wijze wordt behandeld. Wij willen nu overgaan tot de beantwoording van de opmerkingen van de drie partijen in volgorde van binnenkomst. Een aantal keren hebben meerdere partijen op het hetzelfde punt gereageerd. Die zijn zoveel mogelijk in één antwoord meegenomen. Opmerkingen over de winkelsluiting zijn niet meegenomen in deze Memorie omdat die al aan de orde kwamen bij de behandeling van het raadsvoorstel op 8 juli j.l. De antwoorden aan HMV Gemeenschappelijke regelingen afbouwen? Het is onze intentie om per regeling te bekijken of wij hiermee door willen gaan. Soms is het zeer functioneel om zaken per GR te regelen en soms is het zelfs wettelijk verplicht. Het nadeel van een GR is dat de invloed van één gemeente gering is. Ook is het soms handiger om zaken te regelen of gemeenschappelijke diensten op te zetten met een of meer gemeentes naar keuze. Vandaar dat wij enkele jaren geleden ook voor het inkoopmodel hebben gekozen. Samenwerking moet een meerwaarde hebben. Uiteraard is bij een verandering van een GR het laatste woord aan de raad. 1

2 Wij kiezen voor een nieuw logo om tegemoet te komen aan de gevoelens van de bevolking, met name in Dinxperlo. Het is niet de bedoeling om onszelf op kosten te jagen. We stellen ons voor dat het gemeentewapen al snel als beeldmerk gebruikt wordt op de website, op de gemeentepagina en als briefhoofd. Op andere plekken wordt het pas op een natuurlijk moment ingevoerd, bijvoorbeeld bij vervanging. Het is de bedoeling dat dit voorstel in december 2014 middels een Raadsmededeling aan u gepresenteerd wordt (een vraag van de PP). Samenwerking met Duitsland is een ambitie die bij elk handelen meegenomen moet worden. Door een actieplan willen we dit meer concreet maken. Met name bij bedrijfscontacten is die samenwerking heel belangrijk maar men kan ook denken aan uitwisseling van scholen in de grensstreek en bevordering van de kennis van de Duitse taal bij onze jeugd. Samenwerking biedt ons en hen kansen. Deze raadsperiode willen we onderzoeken hoe de kansen zijn wat betreft een rondweg om Dinxperlo. Voor de transitie van de kernen verwijzen we met name naar het beleid rond de kernenfoto s van Aalten en Dinxperlo. De problematiek van de kleine kernen en van Bredevoort willen we, hieraan gekoppeld, ook bespreken. Wat betreft het afboeken en afstoten van gronden verwijzen wij naar de Nota Grondbeleid die het college zal indienen bij de Raad. Het is de bedoeling dat dit gebeurt in oktober Het is: én Regio Achterhoek én Regionale Agenda. De Regionale Agenda is breder. Denk daarbij bijvoorbeeld aan Achterhoek De Regionale agenda is niet vrijblijvend. Als u ons coalitieakkoord goed leest, ziet u dat ook wij spreken van bouwblokken op maat. Het is geen vanzelfsprekendheid, maar alleen onder voorwaarden. Wij waarderen uw steun voor de sloopregeling. Uw opmerking dat subsidies voor verenigingen niet noodzakelijk zijn, laten wij graag voor uw rekening. Uw opmerking over het Participatiefonds is juist. Ten aanzien van uw opmerking over geen kunstgrasveld, en de opmerkingen van de VVD over samenwerking en synergie tussen de Aaltense voetbalclubs volgen wij het beleid zoals dit in de geldende sportnota is verwoord. Wel vinden er gesprekken plaats waarbij dit college ondersteuning biedt om te komen tot verdere samenwerking tussen verenigingen. Uw opmerking over ondersteuning activiteiten van Figulus is niet juist. Figulus verrichten diensten voor de gemeente op basis van een budgetovereenkomst die vervolgens wordt geëvalueerd. Als er nieuwe taken bijkomen wordt de budgetovereenkomst aangepast. De OZB maakt deel uit van de woonlasten, dat is juist. Wat bedoelt u met uw opmerking? De antwoorden aan de VVD Wij kiezen inderdaad voor een digitale berichtgeving naast een papieren berichtgeving via een huisaan-huisblad omdat wij iedereen willen bereiken. Wij kiezen niet voor gemeentelijke herindeling. Verder verwijzen wij u naar het antwoord aan HMV. 2

3 Wat betreft uw opmerkingen t.a.v. leegstand in de hoofdkernen het centrum verwijzen wij u naar het beleid van de kernenfoto s en het Centrumplan Aalten. Wij wachten daarbij uitdrukkelijk de resultaten van het experiment centrumafsluiting af en begrijpen uw suggestieve vraag niet alsof wij dat niet zouden willen. Panden uit de markt halen zal zeer sporadisch voorkomen. Dit gebeurde ook in vorige coalitieperiodes al, bijvoorbeeld om meerdere zaken vlot te trekken. De gemeente kan daarbij soms een makelaarsfunctie vervullen. Zij hoeft niet eigenaar te zijn van alle gebouwen (zie uw opmerking t.a.v. leegstand Bredevoort). Uw opmerkingen ten aanzien van het centrum van Dinxperlo vinden we nogal suggestief. Wij adviseren u onze hernieuwde visie af te wachten (in december 2014 is een Raadmededeling gepland). Wat betreft uw opmerkingen over bedrijfskavels en bedrijfsterreinen adviseren wij u onze nota Grondbeleid af te wachten. De bedoeling is, om die in de Raad van oktober 2014 te bespreken. Als een bedrijf zich meldt om te verplaatsen, gaan ons college graag met dit bedrijf in gesprek. Dit college denkt altijd in kansen. Bij grote structurele werken in de regio denken wij bijvoorbeeld aan dubbel spoor en het updaten van de N18 tot autoweg. Handhaven is een traject waarbij het doel is dat een probleem wordt opgelost. Daarbij worden alle partijen meegenomen; er zijn geen sterke en zwakke partijen. Eerst zal men door gesprek het probleem proberen op te lossen. Als dit niet werkt zullen wij wettelijke middelen inzetten. Ook de handhaver is daarbij gebonden aan door de wet toegelaten instrumenten. Denk daarbij bijvoorbeeld aan geluidsmetingen. Het verkeerscirculatieplan wordt inderdaad opnieuw bezien waarbij ook de ervaringen van de ondernemers en het publiek worden meegenomen. De beslissing om geen grof vuil meer gratis in te zamelen is het resultaat van het coalitieoverleg. Bij het verduurzamen van het woningbestand worden provinciale subsidies doorgesluisd naar onze inwoners. Dat is goed voor de duurzaamheid, er is minder energie nodig en het is goed voor de werkgelegenheid. In de Nota Duurzaamheid gaan we hier verder op in. Deze nota staat op de rol voor december Wat betreft uw opmerkingen over de afstandsmaten tussen woningen en bedrijven: wij denken dat bij ruimtelijke kwaliteit ruimere normen passen zoals opgenomen in het ontwerp Bestemmingsplan Buitengebied. Wij willen ons hiermee de ruimte geven om de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren, maar wel binnen de wettelijke juridische normen. Wij willen allereerst economische ontwikkeling in het buitengebied stimuleren omdat we dat buitengewoon belangrijk vinden. Een sloopregeling hoort daarin meegenomen te worden. Over het hoe en wat adviseren wij u om het collegevoorstel af te wachten. Wij focussen ons dus nu op de ontwikkeling van het buitengebied; eventuele verplaatsing naar het bedrijventerrein is nog lang niet aan de orde. 3

4 Wij zijn op de hoogte van de onderhoudstoestand van de begraafplaats Berkenhove. Op het deel waar u op doelt wordt het groen onderhouden en worden nieuwe graven aangelegd. Dit leidt tot verbetering. Ons oordeel is niet negatief, in tegenstelling tot uw oordeel. Er vinden gesprekken plaats met het GUV om de efficiency en taakverdeling te verbeteren en zo de kosten te drukken. Over de verstrooiing en het strooiveld zijn bijvoorbeeld al afspraken gemaakt. Bij het onderhoud van het groen kan mogelijk gebruik gemaakt worden van mensen die via de Participatiewet door de gemeente worden ingezet. Wat betreft het recreatieve gebruik van de AAstrang willen wij initiatieven met anderen ontplooien, wetende dat de gemeente Aalten slecht een heel klein stukje AAstrang binnen haar gemeentegrenzen heeft. Wat betreft het Naoberfonds verzoeken wij u om het collegevoorstel af te wachten. Daarin komen criteria en budgetten aan de orde. Het behoud van onze basisscholen is een groot goed. Ook kleine scholen kunnen uitstekende kwaliteit leveren, blijkt uit landelijke onderzoeken. Basisscholen vallen onder het Ministerie van Onderwijs en onder de schoolbesturen en die gaan ook over de kwaliteit. De gemeente heeft echter ook een rol omdat scholen belangrijk zijn voor de leefbaarheid van dorpen en buurtschappen. Uiteraard worden wettelijke eisen altijd gerespecteerd. Wij vinden het heel belangrijk dat kinderen kunnen zwemmen als zij de basisschool verlaten. Wij vragen de medewerking van de basisscholen om te monitoren. Mochten er financiële beletselen zijn voor zwemles, dan zijn er mogelijkheden via het Participatiefonds. Maar natuurlijk blijven de ouders verantwoordelijk voor het feit dat hun kinderen zwemvaardig worden. Wij overwegen dus geen herinvoering van het schoolzwemmen. Wij zijn blij met uw steun voor het goede financiële beleid dat de afgelopen jaren is gevoerd en dat wij ook de komende jaren gaan voeren. Net als de afgelopen jaren houden we drie procent aan als maximum stijging van de woonlasten. Wij willen gelden voor het sociale domein één op één doorsluizen. Zoals gebruikelijk zijn daar de organisatiekosten in meegenomen (dit als antwoord op een vraag van de PP). Echter, een van onze doelstellingen is, dat zorg een zekerheid moet zijn voor de inwoners. Mocht in laatste instantie, na inzet van eigen kracht, sociaal netwerk en eigen bijdragen, toch nog een tekort zijn, dan laten wij onze inwoners niet in de steek en overwegen wij een extra verhoging van de OZB. Er is daarbij geen bandbreedte afgesproken (dit als antwoord op een vraag van de PP). Wij willen werken aan een adequate huisvesting van onze ambtenaren en een goede ontvangst van onze burgers. Dit alles binnen de daarvoor gereserveerde budgetten. Daarom willen wij nu aan de slag met het bestuurscentrum aan de Markt. Wij verwijzen naar het collegevoorstel dat is ingediend voor de Raad van september. Zoals al eerder opgemerkt, gaan wij uit van gemeentelijke samenwerking en niet van een nieuwe gemeentelijke herindeling. Wij nemen kennis van uw opmerking dat u als VVD fractie ons kritisch zult blijven volgen. Een vanzelfsprekende opdracht, zowel voor u als voor ons. En natuurlijk zal er bij elk voorstel een degelijke financiële onderbouwing zijn. Wij hopen op een goede samenwerking met de hele raad! 4

5 De antwoorden aan de PP Ons coalitieakkoord is een akkoord op hoofdlijnen. Er komen de komende jaren talrijke andere onderwerpen voorbij waarbij wij samenwerking met elkaar, en met u willen zoeken. Wij hopen dat wij elkaar geregeld zullen vinden! Onze intentie is om open en transparant te communiceren. Dit is ons uitgangspunt waarvan we ons steeds weer bewust moeten zijn. Transparant naar de burger toe, blijft een primaire doelstelling. Wat betreft uw opmerkingen over de centra van Aalten, Dinxperlo en Bredevoort verwijzen wij naar het beleid over de kernenfoto s en de opmerkingen die wij gemaakt hebben in ons antwoord aan HMV. Wat betreft de ontwikkelingen aan de Bekendijk wachten wij nadere mededelingen van het college af. Over de ontwikkelingen aan de westrand van Aalten: wachten we op de Nota Grondbeleid (oktober 2014). De keuze om de welstandstoets af te schaffen als pilot tot 1 januari 2016 is een weloverwogen keuze van deze coalitie. De discussie staat natuurlijk niet stil. Deze pilot zal geëvalueerd worden waarin u als Raad natuurlijk volop aan mee zult doen. De bedrijfscontactfunctionaris is de tussenpersoon tussen de gemeente en de bedrijven met het uiteindelijke doel: versterking van de bedrijven en de werkgelegenheid. Daarbij kan de bedrijfscontactfunctionaris contacten leggen op het Werkplein en in het kader van de Participatiewet. Dit terrein is echter niet de eerste verantwoordelijkheid van de bcf. Voor uw vragen over de regionale agenda verwijzen wij u naar onze antwoorden aan andere partijen. Regionale samenwerking is volop in ontwikkeling, waarbij passend onderwijs en Participatiewet ook aan de orde komen. Knelpunten in de openbare ruimte worden door burgers aangedragen en door College en Raad vastgesteld. Het voorbeeld (rondom sportpark Villekamp) is in ontwikkeling genomen middels de Voorjaarsnota. Die verscheen na het totstandkomen van het coalitieakkoord. Wat betreft uw opmerkingen over de zorg en de overdracht één op één verwijzen wij u naar ons antwoord aan de VVD. zorg is geen verzekerd recht maar als gemeente willen wij dat er uiteindelijk goede zorg is voor alle burgers: via eigen netwerken, eigen bijdrage of door de gemeente. Onder de streep is er een oplossing. Begeleiding en begeleiding groep onder meer via zorgboerderijen willen wij overeind houden. Dat wil niet zeggen dat hierin dat de kwantiteit gelijk blijft. Uw vragen betreffen uitvoering en zoals u weet: uitvoering volgt beleid. De zinsnede over het zorgvuldig omgaan met de arbeidsplicht van alleenstaande ouders met jonge kinderen is intussen inderdaad door de actualiteit achterhaald. Activiteiten van Figulus vinden overal in de gemeente plaats: in de Ahof, in kulturhusen en elders. Er kunnen dus ook activiteiten plaatsvinden in de naastgelegen De Pol, in plaats van een dure verbouwing van de Ahof. Het is niet de bedoeling dat de Ahof leeg komt te staan. 5

6 We danken jullie hartelijk voor jullie inbreng. Tot zover een eerste reactie hierop. We hopen op een goede samenwerking en goede debatten over het te voeren beleid voor de komende periode. De gemeenteraadsfracties van het CDA, GB en CU 6