melding besluiten volgens delegatiebesluit 2011

Transcriptie

1 Zaaknr. : 12.ZK01767/12.B0133 Kenmerk : 12IT Barcode : *12IT003215* melding besluiten volgens delegatiebesluit 2011 Mededeling voor het algemeen bestuur van 12 juni 2012 Agendapunt 4c 1. Inleiding In artikel 4 van het delegatiebesluit waterschap Brabantse Delta van 20 april 2010 is voorgeschreven dat eenmaal per jaar, bij de jaarrekening, verantwoording wordt afgelegd over de gedelegeerde bevoegdheden aan het DB. Het gaat hierbij om kort gezegd aanbestedingsprocedures, juridische procedures en vastgoedtransacties. 2. Aanbestedingen Er zijn in 2011 in totaal 152 aanbestedingen (167 in 2010) uitgevoerd, als volgt verdeeld: Aanbestedingsprocedure Aantal Aantal Opmerkingen Enkelvoudig onderhands 40 8 Incl. toepassing inkoopbeleid Meervoudig onderhands Mini-competitie 6 14 Cartotheken technisch en ICT personeel Nationaal openbaar Nationaal niet-openbaar 1 1 Europees openbaar Europees niet-openbaar 2 2 Het aantal enkelvoudig onderhandse aanbestedingen is toegenomen door het verhogen van de bagatelgrens per 1 juli 2011 van meervoudig onderhands aanbesteden naar ,- voor leveringen en diensten en naar ,- voor werken. Op 1 juli 2011 is het geactualiseerd inkoop- en aanbestedingsbeleid in werking getreden met de geharmoniseerde bagatelgrenzen die zijn voorgesteld door de UvW en die door het waterschap per 1 juli 2011 zijn overgenomen. Er zijn 16 inkoopmeldingen ontvangen met een raambedrag groter dan ,- en kleiner dan ,- die onderhands zijn gegund. Tevens zijn er 10 enkelvoudig onderhandse aanbestedingen < ,- uitgevoerd onder toepassing van het inkoopbeleid. Voor het overige is er gebruik gemaakt van een raam. Het aantal nationaal openbare aanbestedingen is afgenomen in Dit is te verklaren door het verhogen van de bagatelgrens van ,- naar ,- voor meervoudig onderhands aanbesteden. Vanaf 1 juli 2011 is een nationaal openbare procedure alleen nog van toepassing op het aanbesteden van werken. De nationaal openbare procedure is komen te vervallen op het aanbesteden van leveringen en diensten. Er kan tot de Europese drempel meervoudig onderhands worden aanbesteed. De keuze van de aanbestedingsprocedure komt tot stand in overleg met Inkoop en is afhankelijk van het raambedrag van de opdracht, de leveranciersmarkt en de aard van de opdracht. De aanbestedingsprocedure die in het inkoop- en aanbestedingsbeleid zijn genoemd bij de diverse drempelbedragen moeten in ieder geval worden gevolgd. Hieronder zijn de uitgevoerde aanbestedingen die zijn genoemd in het inkoopactieplan 2011 en een aantal aanbestedingen beschreven waaraan Inkoop een belangrijke bijdrage heeft geleverd aan het aanbestedingsproces. Voor een aantal aanbestedingen is het raambedrag en contractwaarde niet ingevuld omdat er geen inschatting is te maken van de toekomstige behoefte en daarmee de omvang van het contract.

2 Een aantal aanbestedingen voor te verrichten leveringen en diensten zijn in samenwerking met andere waterschappen, waaronder de Brabantse waterschappen, uitgevoerd. In het kader van Winnend Samenwerken zijn er meer gezamenlijke aanbestedingen uitgevoerd met waterschap Aa en Maas en waterschap De Dommel. Een aantal aanbestedingen hebben in digitale vorm plaatsgevonden met behulp van het aanbestedingsplatform Negometrix. In 2012 zal er meer digitaal worden aanbesteed met Negometrix. -2-

3 Raamen Integrale Technische Advisering In 2011 heeft de aanbesteding Integrale Technische Advisering plaatsgevonden. Deze aanbesteding is in samenwerking uitgevoerd met Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard en Hoogheemraadschap Delfland volgens de Europees openbare procedure. Ieder waterschap sluit een gelijkluidende raam met zes marktpartijen per perceel voor de duur van maximaal vier jaar. De aanbesteding is onderverdeeld in vier percelen: 1. waterbouwkundige werken (bv poldergemalen, stuwen, sluizen, bruggen, kades); 2. waterkeringen (bv boezemkades en primaire waterkeringen); 3. integraal waterbeheer (bv waterberging, EVZ, verbreden watergangen); 4. afvalwaterketen (bv afvalwaterzuiveringen, rioolgemalen, slibverwerking, leidingen en optimalisaties). De projectafdelingen ontwerp & realisatie en bouwzaken zullen vooral gebruik maken van de raamen. Buiten deze afdelingen zijn de raamen bedoeld voor het verstrekken van adviesopdrachten met een resultaatverplichting of op basis van regie mits de inhoud van de opdracht valt binnen de genoemde percelen. Een detacheringsopdracht valt niet onder de raam. Hiervoor kan de cartotheek inhuur technisch personeel worden ingezet. De voordelen van het gebruik van een raam zijn: borgen van de rechtmatigheid, verlagen proceskosten, verbeteren relatiebeheer, verbeteren contractbeheer en management en het gebruik van past performance. Op deze wijze kunnen we ervaringen uit het verleden gebruiken bij vervolgopdrachten, met als doel de kwaliteit en inbreng van contractanten blijvend goed en scherp te houden. Waterschap Brabantse Delta is met totaal tien advies- en ingenieursbureaus een raam aangegaan met ingangsdatum 1 februari In onderstaande tabel zijn de contractpartijen per perceel weergegeven. Contractpartij Perceel 1 Perceel 2 Perceel 3 Perceel 4 Arcadis Nederland X X X DHV X X Grontmij X X X Haskoning Nederland X X X X Kragten X Lievense/CSO/Infram X Oranjewoud X X Tauw X X X Waardenburg X Witteveen+Bos / RPS X X X X Het financieel resultaat van deze aanbesteding is positief. Vrijwel alle inschrijvers hebben tarieven aangeboden die gelijk zijn aan het normtarief. Het normtarief dat is voorgeschreven ligt 20% lager dan het gemiddelde markttarief in de periode Omdat niet is te voorspellen hoeveel er de komende periode ingehuurd wordt is de contractwaarde niet te geven. Duur Contractwaarde Europees openbaar 1 februari jaar (inclusief 2 optiejaren)

4 Onderhoud primaire waterkeringen In 2011 heeft de aanbesteding onderhoud primaire waterkeringen plaatsgevonden in twee percelen. Het doel van de aanbesteding is om alle onderhoudswerkzaamheden met betrekking tot het onderhouden van de primaire waterkeringen in het werkgebied van het waterschap te contracteren. Het onderhoud betreft zowel de primaire kering categorie A met een totale lengte van circa 85,5 km als primaire kering categorie C met een lengte van circa 48,5 km. In het bestek zijn vrijwel alle posten als resultaatsbeschrijving beschreven. Het werk bestaat in hoofdzaak uit: - maaiwerkzaamheden van de aanwezige grasmat; - controleren en zonodig repareren en of vervangen van afrasteringen; - vrijhouden van ongewenste vegetaties zoals onder andere jacobskruiskruid, brandnetels, distel, etc.; - snoeiwerkzaamheden en VTA inspectie; - onderhoud steenachtige verhardingen. De aanbesteding is opgedeeld in de volgende percelen: Perceel 1: West (beheersgebied ten Westen van Roode Vaart) De primaire waterkeringen zijn gelegen aan de volgende wateren: - de Schelde-Rijnverbinding; - het Volkerak; - het Hollands Diep (gedeeltelijk). Perceel 2: Oost (beheersgebied ten Oosten van Roode Vaart) De primaire waterkeringen zijn gelegen aan de volgende wateren: - het Hollands Diep (gedeeltelijk); - de Amer; - de Bergsche Maas; - de Donge; - de Amertak; - het Wilhelminakanaal; - het Oude Maasje/Zuiderkanaal. Als aanbestedingsprocedure is de Europese openbare procedure gevolgd conform het Aanbestedingsreglement Werken 2005 (ARW 2005). Inschrijvingen konden worden ingediend voor één of meerdere percelen. Het gunningscriterium was de laagste prijs. Medio december 2011 is er definitief gegund aan VOF A. Prop Beplantingswerken te Hoogerheide voor beide percelen. Duur Europees openbaar 1 januari jaar (inclusief 2 optiejaren) (2 jaar) ,- excl. BTW Contractwaarde (2 jaar) ,- excl. BTW Revisie en onderhoud WKK installaties De revisie aan de twee gasmotoren op de rwzi Bath en het onderhoud van deze gasmotoren aangevuld met onderhoud aan de gasmotoren op rwzi Waalwijk en rwzi Dongemond is eind 2011 aanbesteed volgens de Europees openbare procedure. Het onderhoud van de WKK installaties omvat het meerjarig preventief en correctief onderhoud voor alle vier WKK installaties met alle bijbehorende voorzieningen, appendages, deelinstallaties, elektrische- en besturingsinstallaties en het herstellen van storingen gedurende een periode van 5 jaar tot 1 januari Groot correctief onderhoud (bv motorrevisie, vervangen schakelkast) valt niet onder deze opdracht. In november is de gasmotor 1 op rwzi Bath plotseling vastgelopen. Besloten is om deze gasmotor te vervangen door een ruilunit en deze te reviseren door de huidige leverancier Ener-G Nedalo te Mijdrecht. Gasmotor 1 is derhalve uit het revisiebestek gehaald. De revisie van gasmotor 2 op rwzi Bath is onderwerp van de aanbesteding gebleven en het onderhoud van de vier WKK installaties. Voor deze aanbesteding zijn er twee inschrijvingen ontvangen. Ener-G Nedalo te Mijdrecht heeft voor de revisie en het onderhoud van de WKK installaties de economisch meest voordelige inschrijving gedaan. Medio februari is er definitief gegund en de onderhouds met Ener-G Nedalo ondertekend. Duur Contractwaarde Europees openbaar 15 februari jaar (tot ) ,- Excl. BTW ,- -4-

5 Vervanging en onderhoud aandrijvingen persstation (PS) Moerdijk Deze aanbesteding met als doel het vervangen en het onderhouden van de aandrijvingen en frequentieregelaars van de twee motoren die zijn opgesteld in het persstation te Moerdijk heeft in digitale vorm plaatsgevonden middels een speciaal daartoe ingerichte online account van de opdrachtgever bij Negometrix. Voor deze aanbesteding is één inschrijving ontvangen van Bakker Sliedrecht B.V. te Sliedrecht. Omdat de inschrijfsom meer bedroeg dan het beschikbaar budget is de aanbestedingsprocedure stopgezet. Vervolgens is het bestek op onderdelen aangepast wat en opnieuw aanbesteed. Bakker Sliedrecht B.V. heeft een passende aanbieding ingediend voor de vervanging van de aandrijvingen. De onderhoudswerkzaamheden zullen in een later stadium worden aanbesteed. De opdracht is medio januari 2012 definitief gegund aan Bakker Sliedrecht B.V. te Sliedrecht. Duur Contractwaarde Europees openbaar 15 januari 2012 nvt , ,- Adviesdienst renovatie diverse rwzi s In 2010 heeft de aanbesteding van de adviesdienst ten behoeve van de renovatie van 9 rwzi s plaatsgevonden. Het doel van de aanbesteding is het sluiten van een raam met drie inschrijvers voor de adviesdiensten ten behoeve van het project renovatie diverse rwzi. Doelstelling van dit project is de bestaande functie van negen rioolwaterzuiveringsinstallaties: Baarle- Nassau, Chaam, Dinteloord, Dongemond, Kaatsheuvel, Rijen, Waspik, Willemstad en Waalwijk terugbrengen op een betrouwbaar en betaalbaar niveau. Door een gecombineerde aanpak van de maatregelen beoogt het waterschap schaalgrootte en efficiëntie voordelen te behalen. De betreffende zuiveringslocaties zullen na uitvoering van de maatregelen voor een periode van 10 jaar met een normale inspanning, passend in de algemene beheers- en onderhoudsstrategie, betrouwbaar functioneren. Gedurende de looptijd van de raam vinden er prestatiemetingen plaats. De prestatiemetingen maken deel uit van de bonus/malus alsmede de ontbindende voorwaarden verbonden aan het raamcontract. Bij ontbinding van de raam met een inschrijver zal de inschrijver volgende in rangorde in aanmerking komen voor de volgende opdracht. Opdrachten zullen worden gegeven telkens nadat de voorgaande werkzaamheden naar tevredenheid van het Waterschap (nagenoeg) zijn afgerond onder voorbehoud van beschikbaarheid van de benodigde uitvoeringskredieten (budget). De raamen zijn, aflopend in rangorde, gegund aan Witteveen+Bos te Deventer, Royal Haskoning te Nijmegen en DHV te Amersfoort. Witteveen+Bos heeft de economisch meest voordelige inschrijving gedaan en is de partij die momenteel de opdracht uitvoert. Duur Contractwaarde Europees openbaar 21 juli jaar (inclusief 2 optiejaren) , ,- Vervanging monstername apparatuur In 2011 heeft de aanbesteding vervanging monstername apparatuur plaatsgevonden voor de vervanging van ca. 36 monstername apparaten in de komende 5 jaar. De leveranciers die voldeden aan de minimum eisen en voldoende hoog scoorden op de selectie-eisen zijn uitgenodigd voor het opstellen van een duurproef op rwzi Nieuwveer en het maken van een aanbieding. De duurproef was onderdeel van de gunningsfase. De opdracht bestaat uit de volgende onderdelen: - levering en plaatsen van de monstername apparatuur; - demonteren van het oude apparaat en afvoeren; - uitvoeren van het onderhoud op de geleverde monstername apparaten vanaf de inbedrijfname van het 1 e apparaat tot 31 december Het gunningscriterium dat is gehanteerd is de economisch meest voordelige inschrijving (resultaat duurproef en Total Cost of Ownership). Met AVM B.V. te Hei en Boeicop is op 14 november 2011 een gesloten voor deze opdracht. Tot nu toe is de vervanging van 16 monstername apparaten in opdracht gegeven. -5-

6 Duur Contractwaarde Europees niet-openbaar 2011 Levering: 4 jaar Onderhoud: 10 jaar , ,- Raam renovatie en vervanging waterhuishoudkundige kunstwerken Het doel van de aanbesteding is om een raam te sluiten met drie inschrijvers voor de renovatie en vervanging van waterhuishoudkundige kunstwerken en tot gunning van twee voorbeeldwerken. In het werkgebied van het waterschap bevinden zich een groot aantal kunstwerken t.b.v. de regeling van het watersysteem zoals stuwen, inlaten, poldergemalen e.d. Sommige van deze objecten verkeren in een onderhoudsstaat dat renovatie of vervanging nodig is om de bedrijfszekerheid te waarborgen. Voor de komende jaren is daarom een onderhoudsprogramma opgesteld waarbij de prioriteiten van de aan te pakken kunstwerken per jaar opnieuw worden vastgesteld. Het werk binnen het raamcontract bestaat voornamelijk uit: - Het uitwerken van de aanvraag naar een uitvoeringsontwerp met tekeningen en berekeningen - Het vervangen of renoveren van stuwen. - Het vervangen of renoveren van gemalen. De gunning vindt plaats op basis van de economische meest voordelige inschrijving waarbij twee voorbeeldwerken zijn gebruikt, welke ook daadwerkelijk in 2011 uitgevoerd zijn. Deze werken zijn: - Vervanging van een inlaat door een stuw Munnikenhof - Vervanging van poldergemaal de Bloken - Met de volgende drie marktpartijen is een raam gesloten: - Combinatie Ploegam Van der Arend te Geffen - Heijmans Infra Techniek te Rosmalen - GMB Services te Opheusden Eerstgenoemde partij heeft tevens de gunning gekregen voor de renovatie van stuw Munnikenhof en poldergemaal Bloken. Duur Contractwaarde Nationaal openbaar 23 mei jaar (inclusief 2 optiejaren) ,- /jaar Stuw Munnikenhof + gemaal de Bloken: , ,- Aanbesteding Vastgoeddiensten In 2011 is de aanbesteding Vastgoeddiensten uitgevoerd. De aanbesteding is opgedeeld in 3 percelen: Agrarisch Onroerend, Bedrijfs Onroerend Goed/Wonen en Taxaties Agrarisch Onroerend Goed. Het doel van de aanbesteding is om per perceel een raam af te sluiten met 5 partijen, zodat iedere vastgoedopdracht op eenvoudige wijze binnen de raam verstrekt kan worden. Er wordt een Europese openbare aanbestedingsprocedure gevolgd. Er komen 25 inschrijvingen binnen, waarvan het merendeel inschrijft voor alle percelen. Voor de percelen Agrarisch Onroerend Goed en Taxaties Onroerend Goed wordt een raam afgesloten met de 5 partijen, die de economisch meest voordelige inschrijving hebben gedaan: Arcadis, combinatie Bakker/Michielsen, Duvekot, Kuijpers en Meander. Het perceel Bedrijfs Onroerend Goed/Wonen kan in eerste instantie niet worden gegund, omdat geen van de inschrijvers boven het minimaal vereiste puntenaantal uitkomt. Na aanpassing van de minimum eisen en de gunningcriteria wordt de offerteaanvraag voor BOG/Wonen opnieuw uitgezet via een meervoudig onderhandse procedure. Er wordt een raam afgesloten met de 3 partijen, die de economisch meest voordelige inschrijving hebben gedaan: Oranjewoud, VP&A en Gloudemans. Aanbestedingsprocedure Europees openbaar en Meervoudig onderhands Ingangsdatum 1 mei 2011 en 1 oktober 2011 Duur Contractwaarde 4 jaar (inclusief 3 optiejaren) ,- tot ,- niet bekend (3 raamen) -6-

7 Aanbesteding Management Ontwikkeltraject In 2011 is de aanbesteding Management Ontwikkeltraject uitgevoerd. Het doel van de aanbesteding is om een aan te gaan met een partij, die het Management Ontwikkeltraject in maximaal twee jaar gaat uitvoeren. Omdat een Management Ontwikkeltraject volgens het Besluit Aanbestedingen Overheidsopdrachten (BAO) gedefinieerd is als een 2B-dienst, is deze aanbesteding uitgevoerd volgens het beperkte regime en is een meervoudig onderhandse procedure gevolgd met een publicatie van de aanbesteding op de website. Voor deze aanbesteding zijn 6 bureaus uitgenodigd en zijn 5 aanbiedingen ontvangen. De opdracht is gegund aan 2knowhow die de economisch meest voordelige inschrijving heeft gedaan. Aanbestedingsprocedure Meervoudig onderhands (2B-dienst) Ingangsdatum Duur Contractwaarde 1 februari 2012 maximaal 2 jaar , ,- Inhuur personeel via cartotheken In 2009 zijn 3 cartotheken ingesteld voor de inhuur van tijdelijk personeel om daarmee de inhuur op een slagvaardige en rechtmatige manier te laten verlopen. In 2011 zijn alleen zes offerteaanvragen uitgezet via de cartotheek technisch personeel. Daarvan zijn vier offertetrajecten succesvol afgerond met opdrachten aan de economisch meest voordelige inschrijvers. De cartotheek juridisch personeel is per 31 juli 2011 gestopt en wordt niet meer opnieuw ingesteld, omdat er te weinig gebruik van wordt gemaakt. Onderwerp ICT Advies en Ondersteuning Technisch personeel Juridisch personeel Publicatie datum 12 februari maart 2009 Duur cartotheek gekwalificeerd t/m 2010 Nieuwe aanmeldingen 2011 Gekwalificeerd t/m december jaar Aantal offerteaanvragen /opdrachten jaar offerteaanvragen 1 ingetrokken 4 opdrachten 31 juli jaar Aanbesteding geodetische werkzaamheden De aanbesteding is in de eerste helft van 2011 voorbereid en het aanbestedingsdocument voor waterschap Brabantse Delta is in concept gereed. In het kader van Winnend Samenwerken Geo Informatie is besloten om eerst de processen binnen de drie waterschappen te uniformeren en pas daarna te gaan aanbesteden. Om die reden is de aanbesteding geodetische werkzaamheden niet uitgevoerd in Naar verwachting zal de uniformering van de processen minimaal 1 jaar gaan duren, zodat deze aanbesteding op zijn vroegst eind 2012 uitgevoerd kan worden. Het wordt dan een gezamenlijke aanbesteding met Aa en Maas en De Dommel. Aanbesteding Inspecties De opdracht behelst het uitvoeren van NEN 3140 keuringen (elektrotechnisch onderzoek) van diverse objecten (RWZI s, rioolgemalen bruggen en sluizen, gebouwen, etc), met het doel het in kaart brengen van de huidige staat van de objecten op de NEN 3140 aspecten en het inventariseren van knel- en verbeterpunten waarbij tevens, naast de vastlegging van de constateringen, aanbevelingen zijn opgenomen voor het herstel of verbeteren van geconstateerde gebreken. Er waren 13 inschrijvingen. De inschrijfbedragen varieerden van tot De inschrijvers dienden een totaalprijs voor de duur van 5 jaar op te geven voor de NEN 3140 inspecties per type object. Inschrijver dienden er rekening mee te houden dat de werkzaamheden per object kunnen variëren naar gelang de omvang van het object. Niet alleen het aantal installaties kan variëren, maar ook het type installatie. Kennelijk was het voor leveranciers op basis van deze gegevens erg lastig een prijs te bepalen, dit verklaart de grote verschillen tussen de ingediende prijzen. Voordat tot gunning is overgegaan is bij de gegunde leverancier, Evenhuis, geverifieerd of hij de opdracht goed heeft begrepen en de totale omvang heeft overzien. -7-

8 Europees openbaar 1 januari 2011 (met terugwerkende kracht) Duur Contractwaarde 5 jaar (tot ) , ,- Aanbesteding Hydraulisch onderhoud De opdracht heeft betrekking op het uitvoeren van planmatig preventief én correctief onderhoud aan diverse hydraulische installaties. Daarnaast dient opdrachtnemer voor een aantal installaties een (2e-lijns) storingsdienst te verzorgen. Deze zogenaamde stand-by diensten maken integraal onderdeel uit van de. Het onderhoud aan de hydraulische installaties werd uitgevoerd door verschillende partijen (per object een andere leverancier), zonder dat daar een contract aan ten grondslag lag. De opdrachten zijn bovendien nooit rechtmatig aanbesteed. Bovendien bestond de indruk dat er teveel betaald werd voor de stand-by diensten (hier was een abonnement voor afgesloten voor een bedrag van circa per jaar). Er is voor gekozen om de opdracht aan te besteden volgens een meervoudig onderhandse procedure. Er zijn 3 leveranciers uitgenodigd om offerte uit te brengen, te weten: - Hofman Sliedrecht; - Bosch Rexroth; - Van Tilburg Hydrauliek. Gunning vond plaats op basis van het gunningscriterium economisch meest voordelige inschrijving. De economisch meest voordelige inschrijving werd bepaald door de combinatie van de scores voor prijs en kwaliteit (beschrijving stand-by diensten). Slechts één leverancier heeft een aanbieding gedaan, de andere twee (waaronder de voormalige leverancier Bosch Rexroth) hebben van inschrijving afgezien. Als reden werd door Bosch Rexroth opgegeven dat zij niet konden instemmen met een aantal bepalingen van de Algemene Inkoopvoorwaarden van het Waterschap. Aangezien Van Tilburg Hydrauliek de enige inschrijver was, is slechts beoordeeld of de aanbieding juist en volledig was en of deze conform het programma van eisen was. Omdat er ook overigens geen redenen waren om niet tot gunning over te gaan (prijs en kwaliteit waren naar tevredenheid) is er besloten over te gaan tot gunning aan Van Tilburg Hydrauliek. Het onderhoud aan alle objecten wordt uitgevoerd voor een bedrag van 5.160,-- per jaar. Totaal over 4 jaar: ,-- (voorheen ongeveer ,--). Besparing: 8.000,-- Voorheen had het Waterschap bij Bosch Rexroth een abonnement afgesloten voor spoedreparaties. Dit abonnement kostte op jaarbasis ,--. Het kwam slechts 1 à 2 keer per jaar voor dat er gebruik gemaakt werd van de zgn. stand-by diensten. Er zijn nu geen abonnementskosten meer verschuldigd, de standby-diensten worden nu afgerekend op uurbasis variërend van 118,-- tot 161,-- per uur. Besparing: ,-- à ,-- per jaar. Meervoudig onderhands 1 januari 2011 (met terugwerkende kracht) Duur 4 jaar (incl. twee optiejaren) Contractwaarde onderhoud onderhoud , ,- Aanpassing sluiscomplexen Bij inspecties aan de sluizen Benedensas, Bovensas, Roode Vaart en Manderssluis/Dintelsas is gebleken dat de complexen niet meer voldoen aan de huidige normeringen en richtlijnen welke aan veiligheid aan machines worden gesteld. De opdracht die is aanbesteed betrof elektrotechnische en besturingstechnische aanpassingen, welke moesten resulteren in een veilige installatie en besturing. Omdat de werkzaamheden zijn gekwalificeerd als een dienst is de opdracht Europees aanbesteed. Gunningscriterium was laagste prijs. Voor deze aanbesteding zijn 8 inschrijvingen ontvangen. De opdracht is gegund aan Modderkolk Projects & Maintenance te Wijchen, die de laagste prijs had geboden. -8-

9 Duur Europees openbaar nvt (oplevering uiterlijk 1 juni 2012) excl. BTW Contractwaarde excl. BTW Beveiligingsmaatregelen AWP persstations De aanbesteding had betrekking op het leveren, installeren en werkend opleveren van de beveiligingsinstallaties voor de afvalwaterpersstations Moerdijk, Roosendaal en Bergen op Zoom. De opdracht is meervoudig onderhands in de markt gezet. Voor deze aanbesteding is gebruik gemaakt van het Negometrix platform, wat betekent dat alle beschikbare documenten elektronisch aangeboden werden aan de inschrijvers en dat inschrijvingen uitsluitend elektronisch ingediend konden worden. Voor deze aanbesteding zijn 4 leveranciers uitgenodigd, waarvan er 3 een inschrijving hebben gedaan. Het gunningscriterium was de economisch meest voordelige inschrijving. De opdracht is gegund aan TES Installatietechniek te Prinsenbeek, die de economisch meest voordelige inschrijving had gedaan. Meervoudig onderhands Duur n.v.t. (oplevering uiterlijk 31 mei 2012) ,- Contractwaarde ,- Renovatie rioolgemaal Hollandsch Diep De aanbesteding had als doel een aannemer te contracteren die renovatiewerkzaamheden aan het gemaal Hollandsch Diep gaat uitvoeren, bestaande uit werktuigbouwkundige, elektrotechnische en civieltechnische werkzaamheden. Omdat de werkzaamheden zijn gekwalificeerd als een dienst is de opdracht Europees aanbesteed. Gunningscriterium was laagste prijs. Voor deze aanbesteding zijn 6 inschrijvingen ontvangen. De opdracht is gegund aan Flowserve FSG te Hengelo, die de laagste prijs had geboden. De inschrijfsom is fors lager dan de raming en ook fors lager dan het gemiddelde van de inschrijfsommen ( ). Er is geverifieerd bij Flowserve of zij de opdracht goed hebben begrepen en of er geen posten vergeten zijn. Deze verificatie gaf geen aanleiding om de opdracht niet te gunnen aan Flowserve. Duur Europees openbaar n.v.t. (oplevering uiterlijk 1 juli 2012) ,- Contractwaarde ,- Renovatie voet-/fietsbrug sluis Benedensas Het doel van de aanbesteding was een aannemer te contracteren, die zowel de renovatie (mechanische, elektrotechnische en civiele werkzaamheden) als het onderhoud en service gedurende 10 jaar aan de fietsbrug Benedensas zal uitvoeren. Voor de renovatiewerkzaamheden zal de aannemer een aangaan met waterschap Brabantse Delta, het onderhoud- en servicecontract zal worden aangegaan met de gemeente Steenbergen. De opdracht is meervoudig onderhands in de markt gezet. Het gunningscriterium was de economisch meest voordelige inschrijving. Voor deze aanbesteding is gebruik gemaakt van het Negometrix platform, wat betekent dat alle beschikbare documenten elektronisch aangeboden werden aan de inschrijvers en dat inschrijvingen uitsluitend elektronisch ingediend konden worden. Voor deze aanbesteding zijn 5 leveranciers uitgenodigd, waarvan er uiteindelijk slechts 1 een inschrijving heeft gedaan (Barth Installatietechniek). Twee aannemers hebben aangegeven dat de werkzaamheden niet tot het werkveld behoren en 1 aannemer heeft wegens tijdgebrek afgezien van deelname aan de procedure. Er is besloten niet tot gunning over te gaan, aangezien de prijs van de enige aanbieder ruim boven de raming lag ( voor renovatiewerkzaamheden en voor 10-jarig onderhoud). Er is met Barth nog een gesprek gevoerd om te bezien wat de mogelijkheden waren, maar het gat was te groot om nader tot elkaar te komen. Vervolgens is besloten is om het programma van eisen aan te passen en de opdracht te beperken tot werkzaamheden die binnen budget uitgevoerd kunnen worden. Deze opdracht zal opnieuw meervoudig onderhands aanbesteed gaan worden onder de aannemers die eerder zijn uitgenodigd (met uitzondering van de partijen die hebben laten weten dat de werkzaamheden niet tot hun werkveld behoren). -9-

10 Duur Meervoudig onderhands n.n.b. n.v.t Contractwaarde Aanschaf belastingapplicatie BWB De Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) heeft voor de uitvoering van haar primaire taak behoefte aan een belastingapplicatie, welke op geïntegreerde wijze WOZ-, heffings- en invorderingsprocessen voor zowel gemeenten als waterschappen kan verwerken. De opdracht (levering, implementatie, conversie naar en onderhoud van een integrale belastingapplicatie) is Europees openbaar aanbesteed. De aanbesteding is begeleid door afdeling inkoop van het waterschap en een extern bureau (Scenter). BWB heeft ervoor gekozen om bij de aanbesteding naast beoordeling op prijs een zwaar accent te leggen op de beoordeling van kwaliteit en op die manier het onderscheidend vermogen van de inschrijvers aan te spreken. BWB heeft daarbij gebruik gemaakt van de principes van Best Value Procurement (BVP). De methodiek is er op gericht om de opdracht aan die inschrijver te gunnen die met zijn inschrijving heeft aangetoond het beste de risico s te minimaliseren en de kansen te benutten. Voor deze aanbesteding zijn 3 inschrijvingen ontvangen. De opdracht is gegund aan Centric te Gouda, die de economisch meest voordelige inschrijving had gedaan. Europees openbaar 22 september 2011 Duur 5 jaar (met optie tot jaarlijkse verlenging) Plafondbedrag Contractwaarde Ondersteunende invorderingsdiensten Voor de dwanginvordering vanaf het betekenen van een hernieuwd bevel tot betaling zocht de Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) naar een op dit terrein ervaren opdrachtnemer. In ieder geval voor de buiten het werkgebied van de Belastingsamenwerking West-Brabant openstaande posten, maar mogelijk ook tijdens piektijden voor de ondersteuning van de binnen het werkgebied opererende eigen belastingdeurwaarders. De opdracht is gekwalificeerd als een 2B-dienst. De BWB heeft ervoor gekozen om deze opdracht aan te besteden volgens een meervoudig onderhandse procedure. Dit houdt concreet in dat in dit aanbestedingstraject 3 partijen zijn uitgenodigd om een offerte uit te brengen. De opdracht is bekend gemaakt op de website van BWB. Naar aanleiding hiervan heeft zich nog een partij gemeld, deze partij is toegelaten tot de procedure. Er is voor deze aanbesteding gebruik van het Negometrix platform. Bij de beoordeling van de inschrijvingen gold het gunningcriterium van de economisch meest voordelige inschrijving. De opdracht is gegund aan Vesting Finance LexSan te Den Bosch. Meervoudig onderhands Duur 2 jaar (met optionele verlenging van 3 x 1 jaar) voor Contractwaarde contractduur voor contractduur Aanbesteding Datacommunicatie Het doel van de aanbesteding is het op een transparante wijze sluiten van één per perceel tussen het Waterschap en één betrouwbare leverancier per perceel voor de levering en het onderhoud van een hoogwaardig beveiligd, toekomstvast datacommunicatienetwerk. De aanbesteding heeft bestaan uit 3 percelen, te weten: - Perceel 1: Dataverbindingen tussen alle gemalen en hoofdkantoor; - Perceel 2: Dataverbindingen tussen alle kantoorlocaties; - Perceel 3: Internettoegang voor gehele waterschap. Er zijn 3 inschrijvingen per perceel ontvangen. Alle drie de percelen zijn gegund aan RVS Networks BV op basis van de economisch meest voordelige inschrijving. Duur Europees openbaar 1 augustus jaar met opties tot verlenging van 5 x 1 jaar ,-/jaar -10-

11 Aanbesteding Elektra Het doel van de aanbesteding is het sluiten van een met één contractpartij die de levering van elektra aan alle objecten van het waterschap verzorgt. Deze aanbesteding is samen gedaan met de waterschappen Aa en Maas en De Dommel. Er zijn 4 inschrijvingen ontvangen. Er is gegund aan Eneco Business op basis van de laagste prijs. Duur Europees openbaar 1 januari jaar met optie tot verlenging van 1 jaar ,-/jaar Aanbesteding projectleider Delta Digitaal 2.0 Het doel van de aanbesteding is het sluiten van een voor de inhuur van een extern projectleider voor het project Deltadigitaal fase 2 voor de periode 2011 en Er zijn 18 inschrijvingen ontvangen. Er is gegund aan Perficio Adviseurs op basis van de economisch meest voordelige inschrijving. Duur Europees openbaar 15 april 2011 t/m 31 dec met optie tot verlenging van 1 jaar ,- (excl. verlenging) 3. Juridische procedures en vastgoedtransacties Wat is gedelegeerd? Het maken van bezwaar, het aangaan en het voeren van bestuursrechtelijke, civiel rechtelijke en strafrechtelijke rechtsgedingen, alsmede het aangaan en het voeren van gedingen voor buitengerechtelijke instanties, het nemen van de daarbij behorende beslissingen ter voorbereiding, ter voorkoming of ter beëindiging van deze bezwaarprocedures en (rechts)gedingen en het instellen van rechtsmiddelen in alle instanties zowel eisend als verwerend (Delegatiebesluit artikel 2, lid 6.) Bestuursrechtelijke procedures (na bezwaarfase) die in 2011 liepen of tot afronding kwamen Wie Beschrijving Afloop 1 Een inwoner van Beroep last onder dwangsom ongegrond Dinteloord 2 Een bedrijf te Alphen Beroep spoedeisende bestuursdwang ingetrokken aan de Rijn 3 Een bedrijf te Waspik Beroep spoedeisende bestuursdwang ingetrokken 4 Een bedrijf te Waspik Beroep invorderingsbeschikking ingetrokken 5 Een stichting voor Beroep peilbesluit Etten-Leur/Breda ongegrond natuurbehoud 6 Een inwoner uit Zundert Hoger beroep, handhaving ingetrokken 7 Een inwoner uit Zundert Hoger beroep, vergunning ingetrokken 8 Een stichting voor Beroep peilbesluit Steenbergen Brabantse gegrond, natuurbehoud Wal rechtsgevolgen in stand gelaten 9 Een inwoner uit Beroep tegen besluit GS inrichtingsplan ongegrond Achtmaal De Matjens 10 een inwoner uit Zundert Beroep, handhaving afwijken van vergunning deels gegrond -11-

12 Vervolg Wie Beschrijving Afloop 11 Een inwoner uit Zundert Beroep, keurvergunning ongegrond 12 Twee inwoners uit Beroep, keurvergunning ongegrond Oudenbosch 13 Twee inwoners uit Beroep, keurvergunning ongegrond Oudenbosch 14 Een inwoner uit Breda Hoger beroep Vrijstellingsprocedure ten ingetrokken aanzien 4 e Bergboezem 15 Een inwoner uit Beroep, peilbesluit Steenbergen niet-ontvankelijk Steenbergen Brabantse Wal 16 Een inwoner uit Breda Beroep vrijstellingsprocedure ten aanzien ongegrond van 4 e Bergboezem (waterschap als partij) 17 Een stichting voor natuurbehoud Beroep, peilbesluit Gat van de Ham gegrond, rechtsgevolgen in stand gelaten 18 Een inwoner uit Oud- Beroep peilbesluit Halderberge ingetrokken Gastel 19 Een bedrijf te Moerdijk Beroep last onder dwangsom gegrond 20 Een aantal inwoners uit Beroep peilbesluit Halderberge ingetrokken Hoeven 21 Een inwoner van Beroep ten besluit GS waterberging ingetrokken Zundert Zundert 22 Een inwoner van Oud- Beroep peilbesluit Halderberge ongegrond Gastel 23 Een stichting voor Hoger beroep peilbesluit Steenbergen loopt nog natuurbehoud Brabantse Wal 24 Een bedrijf te Moerdijk Beroep last onder spoedeisende loopt nog bestuursdwang 25 Een bedrijf te Oud- Beroep last onder spoedeisende loopt nog Gastel bestuursdwang 26 Een stichting voor Hoger beroep peilbesluit Etten- loopt nog natuurbehoud Leur/Breda 27 Twee inwoners uit Hoger beroep keurvergunning loopt nog Oudenbosch 28 Twee inwoners uit Hoger beroep keurvergunning loopt nog Oudenbosch 29 Een inwoner uit Oud- Hoger beroep peilbesluit Halderberge loopt nog Gastel 30 Een bedrijf te Etten- Beroep vergunning waterwet loopt nog Leur 31 Een bedrijf te Etten- Beroep vergunnig wet milieubeheer, loopt nog Leur *(waterschap als partij) 32 Een bedrijf te Oud- Direct beroep, invorderingsbeschikking 1 loopt nog Gastel 33 Een bedrijf te Moerdijk Direct beroep, invorderingsbeschikking 1 loopt nog 34 Een bedrijf te Oud- Direct beroep, invorderingsbeschikking 2 loopt nog Gastel 35 Een stichting voor Hoger beroep, peilbesluit Gat van de Ham loopt nog natuurbehoud 36 Een inwoner van Etten- Leur Beroep last onder dwangsom loopt nog *Er is sprake van samenloop tussen de twee vergunningen. Op ons verzoek heeft de provincie voorschriften opgenomen in de vergunning. -12-

13 Voorlopige voorzieningen in 2011 Wie Beschrijving Afloop 1. Een bedrijf te Moerdijk Last onder spoedeisende bestuursdwang afgewezen 2. Een bedrijf te Oud-Gastel Last onder spoedeisende bestuursdwang afgewezen 3. Een bedrijf te Tilburg Last onder dwangsom ingetrokken Verzoeken nadeelcompensatie Naam Beschrijving Financieel risico afloop 1. Twee inwoners te Oud-Gastel Natschade door te hoog peil Circa ,- afgewezen, bezwaar ingesteld 2. Een inwoner te Terheijden Verhoging waterpeil Circa 4.500,- loopt nog 3. Een inwoner Breda Verhoging waterpeil Circa ,- toegewezen Civiel rechtelijke procedures die in 2011 liepen of zijn afgerond (die niet verzekerd zijn) Naam indiener vordering Soort schade Procedure 1. Particulier/inwoner Verzakking tuin Procedure loopt bij rechtbank 2. Bedrijf Aanbesteding niet gegund gekregen 3. Particulier/inwoner Schade door werkzaamheden 4. Waterschap Diefstal van door waterschap gehuurde rijplaten 5. Particulier/inwoner Schade door werkzaamheden van waterschap 6. Waterschap Niet nakomen zgn afhaakcontract 7. Bedrijf Discussie over meerwerk/minderwerk Rechtbank procedure gewonnen, mogelijk volgt nog hoger beroep Procedure loopt bij rechtbank Procedure loopt in hoger beroep Procedure loopt bij rechtbank (schikkingsvoorstel) Zaak loopt bij rechtbank Procedure rechtbank afgerond. Deels toe- en deels afgewezen. Er liepen in 2011 ook civiele procedures (rechtsgedingen) die door de verzekeraar van het waterschap afgehandeld worden. Dit omdat deze kwestie vallen onder de verzekering van het waterschap. Voor deze procedures geldt slechts een eigen risico van 2.500,-- per geval. In 2011 liepen 3 van dergelijke procedures. Strafrechtelijke procedures in 2011 Wat Beschrijving Afloop 1. Lozing i.s.m. waterwet (zuivering) Strafrechtelijk onderzoek liep sinds 2009 Geseponeerd (zaak is geëindigd). 2. Lozing i.sm. waterwet (zuivering) Er liep in 2011 een strafrechtelijk onderzoek Schikkingsvoorstel betaald (zaak is geëindigd). 3. Lozing i.s.m. waterwet (zuivering) In januari is het waterschap als verdachte gehoord Onderzoek ligt stil, waarschijnlijk eindigt hiermee de zaak. Strikt formeel is in deze kwesties geen sprake van een strafrechtelijk rechtsgeding geweest. Dit omdat het strafrechtelijk onderzoek niet geleid heeft tot een strafprocedure voor de rechtbank. -13-

14 Wob-verzoeken 2011 Wat is gedelegeerd? Besluiten op verzoeken om informatie op basis van de Wet openbaarheid van bestuur, voor zover het verzoek betrekking heeft op gegevens in documenten die berusten bij het algemeen bestuur (Delegatiebesluit artikel 2, vierde lid): Ontvangen Wob-verzoeken: 1. Wob-verzoek van een particulier inzake het verstrekken van documenten m.b.t. een mogelijk verleende lozingsvergunning aan een andere particulier. Besluit: Er is geen vergunning verleend dus informatie kan ook niet worden verstrekt. 2. Wob-verzoek van de advocaat van een bedrijf uit Moerdijk inzake het verstrekken van documenten met betrekking tot de beslissing op bezwaren van het bedrijf. Besluit: De informatie wordt geanonimiseerd verstrekt behoudens stukken ten behoeve van intern beraad en stukken die niet bij het waterschap berusten maar bij de Commissie Bezwaarschriften. 3. Wob-verzoek van een afvalverwerker inzake het verstrekken van documenten met betrekking tot de verwerking van afvalwater. Besluit: De informatie wordt geanonimiseerd verstrekt voor zover aanwezig. 4. Wob-verzoek van een advieskantoor namens een particulier inzake het verstrekken van documenten met betrekking tot een verleende vergunning om een waterloop te graven. Besluit: de informatie wordt verstrekt. 5. Wob-verzoek van een assuratietijdschrift inzake het verstrekken van documenten met betrekking tot de verzekeringspolissen van een bedrijf uit Moerdijk. Besluit: De informatie wordt niet verstrekt omdat de financiële en economische belangen van de staat en het waterschap zwaarder wegen dan het algemene belang van openbaarmaking. Waterschap als belanghebbende betrokken bij een Wob-verzoek: Wob-verzoek van een particulier aan het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, hierbij zouden ook gegevens van het waterschap openbaar gemaakt kunnen worden. Als belanghebbende bij het Wobverzoek is door het waterschap met succes betoogd dat het verzoek diende te worden afgewezen omdat sprake was van een in de wet genoemde weigeringsgrond. Aan-, verkoop en ruiling van gronden Wat is gedelegeerd? Besluiten tot aankoop of vervreemding van onroerende zaken tot een bedrag van maximaal ,-- per geval. (Delegatiebesluit artikel 2, lid 1.) In 2011 zijn ten behoeve van het waterschap 12 keer gronden verkocht. En 12 keer gronden gekocht voor het waterschap. (Geteld is het aantal keren dat aan-verkoopakten zijn gepasseerd.) Wat is gedelegeerd? Besluiten tot ruiling van onroerende zaken waarbij het saldo van de waarde van de in de ruiling betrokken onroerende zaken maximaal ,-- bedraagt. (Delegatiebesluit artikel 2, lid 2.) In 2011 is 9 keer grond verkregen/vervreemd door middel van ruiling. (Geteld is het aantal keren dat de akten van ruiling is gepasseerd.) Wat is gedelegeerd? Besluiten tot het vestigen, overdragen aanvaarden of afstand doen van beperkte rechten op onroerende zaken (Delegatiebesluit artikel 2 lid 3.) Er is eenmaal in 2011 een beperkt zakelijk recht gevestigd. -14-