2014 Deloitte The Netherlands
|
|
- Gabriël Smets
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1
2 Sturen op 3D-voorzieningen en de gemeentefinanciën De juiste informatie op het juiste moment!
3 Welkom! Sturen op 3D voorzieningen en de gemeentefinanciën Doel van vandaag Inzichten verwerven rond de informatie die de raad nodig heeft en het moment waarop nodig, om inhoudelijk en financieel goed te kunnen sturen op de overgekregen taken in de drie decentralisaties Programma (1 uur) 10 introductie: oud & nieuw (adviezen sturen) 10 informatiebehoefte raad om te kunnen (bij)sturen 20 sturen op continuïteit en kwaliteit voorzieningen 15 sturen op en vanuit de financiën 5 Wrap up & Afsluiting 2 Jeugdzorg InZicht Kosten- en risicoverevening
4 Oud & Nieuw
5 Uw rol als raadslid Het Rollenspel: Hoe optimaal te vervullen? Bewustwording Rollen Uitnutting raads instrumenten BM (vz college en raad) Raad Griffier (raad) Gemeentesecretaris (ambtelijke organisatie) I Voorkom incident gedreven politiek Toolbox voor raadsleden Juiste stuurniveau/ Kennisniveau 4
6 Welke rollen (handelswijzen) kunnen raadsleden aannemen ten opzichte van het college in het uitvoeren van deze taken? De volksvertegenwoordiger De verbinder De vragensteller De uitdager?! De bestuurder De Partijpoliticus 5
7 Nieuw raadslid: Wat vindt u van belang in sturing vanuit de raad? Weer (oud) raadslid: Wat is uw advies aan nieuwe collega s over sturing vanuit de raad? 6
8 Informatiebehoefte raad om te kunnen (bij)sturen
9 Wat is de doelstelling van een gemeenteraad? Beoordelen Beleid Verantwoording afleggen Controleren Plicht? Recht? Toezicht houden Leren Onderzoeken To control Betere normen en kaders Betere uitvoering = Beheersing (onder controle hebben) Betere besluitvorming 8
10 Wat zijn de taken van een gemeenteraad vanuit de kaderstellende en controlerende rol? De gemeenteraad bepaalt de (hoofd)lijnen van het beleid en neemt de belangrijkste beslissingen in de gemeente, bijvoorbeeld de vaststelling van de begroting. De gemeenteraad stelt ook verordeningen (gemeentelijke wetten) vast. De gemeenteraad kan een voorstel van het college goedkeuren, verwerpen of veranderen (amenderen). Ook kan de gemeenteraad zelf het initiatief nemen tot het maken van een voorstel. De gemeenteraad kan bovendien het college verzoeken of uitspreken om bij een besluit voor een onderwerp (extra) aandacht te vragen (motie). De gemeenteraad controleert of het college het beleid goed uitvoert en of de afgesproken doelstellingen worden gehaald. Als gemeenteraad en het college hun domeinen duidelijk bepalen, dan kan de gemeenteraad de controlerende rol beter vervullen. 9
11 De decentralisaties vragen opnieuw te kijken naar de wijze waarop gemeenten invulling geven aan het dualisme (scheiding van taken) In Nederland veel discussie over de invulling van het dualisme met vragen als: Kunnen raadsleden nog wel voldoende tijd besteden aan hun volksvertegenwoordigende rol? Is de raad voldoende betrokken bij de lokale werkelijkheid? Hoe stellen raden de juiste kaders? Taken gemeenteraad Het dualisme is geïntroduceerd om: de afstand tussen samenleving en bestuur te verkleinen en een duidelijke scheiding in taken en rollen tussen Raad en College. Wat is in dit model belangrijk voor raadsleden? Het ontwikkelen en inzetten van heldere P&C instrumenten Kaderstelling Toezicht houden Verantwoording afleggen Kaders stellen Besturen en beheersen Taken college 10
12 Bedrijfsvoering 3D s op orde is essentieel voor (bij)sturing Onderdelen bedrijfsvoering 3D: Organisatie & Coordinatie Beleid & Sturing Producten & Processen Huisvesting & Faciliteiten Mensen & Cultuur Innovatie & Communicatie Informatie & Systemen 11 Raadsledencongres 20 september
13 Sturen en informatiebehoefte Gemeenten willen per 1/1/2015 in staat zijn om te voorspellen, monitoren en sturen op het sociale domein. Financieel en beleidsmatig. Om dit te kunnen doen is informatie nodig. Informatie die is gebaseerd op vastlegging van gegevens in het primaire proces in bronsystemen. Stelling: Mijn sturing en ramingen moeten gebaseerd zijn op actuele data 12
14 Informatie management Hoe zorg je ervoor dat actoren binnen de gemeente over de juiste informatie gaan beschikken op basis waarvan kan worden voorspeld, gemonitord en gestuurd. 4 deelvragen te beantwoorden: Welke informatie-domeinen kunnen worden onderscheiden en welke informatie-eenheden horen minimaal in die domeinen thuis (de WAT vraag). Hier heeft bijvoorbeeld de VNG al het nodige over geroepen. Is de benodigde informatie ook beschikbaar per 1/1/2015? Aanpalende vragen zijn: wie is informatie eigenaar, uit welk bronsysteem komt te informatie, is de data-kwaliteit voldoende, kortom is de data-governance goed in geregeld Welke output willen en kunnen we dan realiseren. Output in de zin van informatie producten (rapportages) voor diverse actoren in het sociaal domein die een sturings- en verantwoordings verantwoordelijkheid hebben. Hoe zorg je er technisch voor dat gegevens in bronsystemen, met het juiste betrouwbaarheidsniveau tot heldere en uniforme informatieproducten leiden (de HOE vraag). 13
15 Informatie en 3D Voorbereiding: is uw gemeente goed op weg in de voorbereiding op 1/1/2015? Het vraagstuk over informatievoorziening is essentieel om de komende jaren in control te blijven en te kunnen bijsturen. Informatievoorziening wordt in veel gemeenten nog niet voldoende geagendeerd. De basis op orde: om als gemeenteraad in 2015 goed geïnformeerd te kunnen worden is het van belang dat de informatievoorziening op ambtelijk niveau goed is ingeregeld. Uiteindelijk is de informatie die de raad krijgt immers een abstractie van de informatie die op ambtelijk niveau wordt uitgewisseld. Gemeente moet voorwaarden aan de (tussentijdse) informatievoorziening goed vastleggen met de aanbieders!! - Aansluiten op de P&C cyclus van de gemeente. - Welke informatie inzake financiële en niet-financiële aangelegenheden. - Realisatie vs. forecast - (Bespreken van) tussentijdse rapportages om het verhaal achter de (financiële) cijfers te verkrijgen 14
16 ZorgInZicht is een complete set aan databronnen, een centraal datamodel, geovisualisatie en analytics functionaliteiten Wat is Zorg InZicht? Versnipperde informatie bij elkaar gebracht in een geo-spacial database: Zorg InZicht is een tool waarmee een gemeente de gezondheid van de regio in kaart kan brengen. Het is een tool om de regio te monitoren en nieuwe inzichten te verkrijgen. Wat biedt Zorg Inzicht CBS Buurtdata Leefbarometer Klantdata CIZ Indicaties KING Stapelingsmonitor Klantdata Klantdata Jaarrekeningen gemeenten CBS Gezondheidsenquete Mei circulaire GGD 1. KPI dashboard en rapportages 2. Geo visualisatie data + geo = 3 CBS Gezondheidsmonitor Jaarrekeningen provincies en postcode 4,5,6 cijferig Kansen voor in de toekomst 3. Benchmarken met diverse regio s. 4. Ontwikkelingen volgen en vergelijken Landelijk gemiddelde Referentiegemeente Y Gemeente X Zorg InZicht kan worden uitgebouwd met data van publieke (open en gesloten data) en commerciële partijen (zorgaanbieders) om steeds relevante inzichten te leveren. Best practices verfijnen met behulp van segmentatie en benchmarktechnieken, zoals bijvoorbeeld is toegepast bij een grote supermarktketen. 15
17 Sturen op continuïteit en kwaliteit van voorzieningen
18 Wat zijn de uitdagingen op 3D gebied? korte/lange termijn Verticale verbinding van de keten verder stimuleren! gemeenten, zorgaanbieders en andere betrokkenen ook met het oog op innovatie, meer preventie, etc. Meer horizontale verbinding binnen en tussen gemeenten! Elkaar versterken, inhoud-financien, etc. Monitoring/inzicht om regie te houden en adequaat te reageren bij knelpunten. Zowel voor managers, B&W als raad.
19 Stelling: Transformatie (2016 en verder) is belangrijker dan Transitie (2015) bij 3D 18
20 Vanaf 1 januari 2015 gemeenten wel verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdwet, Wmo en Participatiewet maar nog niet klaar Komende maanden sturen op gereed zijn! De belangrijkste knelpunten die aan het licht zijn gekomen: Gemeenten hebben het beleidsplannen en verordening rond de 3 decentralisaties nog niet vastgesteld De uitvoering van de drie wetten is nog niet ingebed in de P&C cyclus en interne processen van de gemeente Maatschappelijke ondersteuning is nog niet ingekocht Een kwart van de gemeenten had op 1 september 2014 nog geen contracten gesloten met jeugdzorginstellingen Bovenregionale inkoop vraagt nog aandacht De toegang en toeleiding is nog niet ingericht De uitvoering van de Jeugdwet, Wmo en Participatiewet gaat op 1 januari van start. Daarom is het belangrijk dat gemeenten in de laatste maanden een inhaalslag maken.
21 Wat is inhoudelijk nodig in 2015 voor Jeugdzorg? Aanbeveling: gemeenten zouden zich voor 2015 moeten richten op het realiseren van het minimale kader, dit binnen de bestaande regionale samenwerking. Regio s moeten hierbij blijven samenwerken met zorgaanbieders en andere partijen. Het minimale kader behelst: 1. Het garanderen van een adequaat functionerend toegangssysteem. 2. Het garanderen van zorgcontinuïteit en een passend en dekkend aanbod van jeugdhulp. 3. Het garanderen van aansluiting bij jeugdbeschermingskader. 4. Het garanderen van de AMHK-functie. 5. De interne organisatie en de gemeentelijke besluitvorming is op orde. 20
22 Stresstest voor het nieuwe jeugdstelsel In een kort tijdsbestek inzichtelijk krijgen welke aandachtspunten nog opgepakt moeten worden om op 1 januari 2015 gereed te zijn voor de nieuwe wettelijke taken. De simulatie dient als een zelftest voor de gemeenten. Met de resultaten kunnen gemeenten de laatste stappen naar een succesvolle implementatie van de nieuwe taken in het kader van de Jeugdwet zelf zetten. 21
23 Jeugdzorg overzicht Uitvoeringsniveau Zorgvormen Sturingsniveau Financieringsvorm Risicodeling Gebiedsteam Preventie, Toegang, Vrijtoegankelijke ambulante jeugdhulp gebiedsteam, Nazorg na jeugdzorg, Toeleiding naar niet-vrij toegankelijke hulp en toeleiding naar gedwongen kader, Casusregie Cliëntondersteuning Lokaal/ regionaal Subsidiëring op basis van populatie gebonden budget Geen financiële risicodeling. Wel solidariteit op onderlinge uitwisseling van personele vervangingen. Een gemeente kan het lokale dienstverleningspakket uitbreiden. In dat geval worden aanvullende afspraken gemaakt over de kosten en de risicodeling. Uitgangspunt daarbij is dat een gemeente die meer investeert in de eigen lokale voorziening geen extra 'leverancier' wordt van professionaliteit aan andere gemeenten. Regionaal Ambulante hulpverlening, Pleegzorg, Specialistische jeugdhulp, Vrijgevestigden Regionale sturing Bestuurlijk aanbesteden op basis van regionaal afgestemde raamovereenkomst. Intekenen op Raamovereenkomst Vlaktaksmodel Bovenregionaal Landelijk Jeugdbescherming, jeugdreclassering, AMHK, JeugdzorgPlus, Jeugdzorg residentieel, 24 uur verblijf Zeer specialistische zorgvormen Regionale sturing Regionale sturing Bestuurlijk aanbesteden op basis van regionaal afgestemde raamovereenkomst. Landelijke raamovereenkomst Vlaktaksmodel Landelijk: verrekeningsmodel Binnen de Regio: vlaktaksmodel 22
24 Sturing op de jeugdzorg en nieuwe WMO (1) Sturing jeugdzorg 1. Kwaliteit van de zorg moet goed zijn Hoe ouders en kinderen de kwaliteit ervaren (de clienttevredenheid) is daarin belangrijk. Sturen op: Dat zorgaanbieders aan de landelijk erkende kwaliteitseisen voldoen; Afspraken over frequentie en uitkomsten van de cliënttevredenheid. Sturing Wmo 1. Kwaliteit AWBZ moet voldoen aan de eisen van de kwaliteitswet. Elke sector kent zijn eigen kwaliteitseisen, die zijn vastgelegd in het register van het kwaliteitsinstituut. Sturen op: Dat de geleverde zorg moet voldoen aan de door de branche beschreven professionele standaarden; Afspraken over de frequentie en uitkomsten van de cliënttevredenheid. 2. Verbruik Het gebruik van de jeugdzorg neemt jaarlijks toe. Sturen op zorggebruik is daarmee één van de grootste uitdagingen van de transitie. We sturen op: Het tijdig signaleren van problemen en daarmee eerder en lichter kunnen oplossen; De toegang tot zorg en ondersteuning; o Dat bij de toeleiding naar zorg zoveel mogelijk het eigen netwerk wordt geactiveerd; o Het gebruik van informele hulp, naast of in plaats van professionele hulp; Een integrale aanpak op alle levensdomeinen volgens één gezin-één plan- één hulpverlener Het erbij halen van specialistische zorg bij de lokale zorg; Ervoor zorgen dat trajecten niet langer duren dan nodig. 2. Verbruik Gezien de taakstelling van het Rijk (25%) bij de transitie AWBZ/Wmo moeten we daar waar mogelijk sturen op verminderen van het volume. Daarbij houden we oog voor het overgangsrecht. Sturen op: Het beperken van nieuwe instroom door aanbieden van alternatieven: daar waar mogelijk informeel, algemene voorzieningen, daar waar nodig maatwerk; In samenspraak met burgers en aanbieders leveringen beter op elkaar laten aansluiten of al eerder gebruik te laten maken van voorliggende voorzieningen; Ontwikkelen van algemene diensten geleverd door vrijwilligers of arbeidbeperkten. Te denken valt aan pilotprojecten voor boodschappenservices, wasservices, klussendienst, etc. Tijdig infaseren van de transformatie, herindicatie van de huidige cliënten en deze laten instromen in het nieuwe stelsel. Met oog voor de beleving van de burger dat het misschien een recht inlevert. 23
25 Sturing op de jeugdzorg en nieuwe WMO (2) Sturing jeugdzorg 3. Uitgaven Het alleen sturen op kwaliteit en verbruik is geen garantie dat de kosten van de totale benodigde zorg binnen het beschikbare budget blijft. Daarbij sturen we op: De toegang, die medebepalend is voor de omvang van de hulpverlening en daarmee voor de uitgaven; De prijs van de zorgproducten en de hoeveelheid Sturing Wmo 3. Uitgaven De gemeenten willen voor de inkoop van zorg een marktconform tarief betalen. Bij directe inzet (directe tijd bij de klant) een passend all-in-tarief wordt betaald die past bij de competentie, functie en CAO salariëring van een medewerker verhoogd met de noodzakelijke uitvoeringskosten (overhead). 4. Effect Het bieden van zorg moet een positief effect hebben, ook op de langere termijn. Lastig bij effectmeting in het sociale domein is vast te stellen wat de causale relatie is tussen de ingezette zorg en het resultaat. We sturen op de volgende manieren op effect: Inkopen van zorgvormen die bewezen effectief zijn 4. Effect Begeleiding is gericht op het verbeteren, behouden en/of voorkomen van vermindering van de zelfredzaamheid. De zelfredzaamheidsmatrix (Amsterdam/Rotterdam) en zelfredzaamheidsmeter van Vilans worden omgevormd en ingezet als meetinstrument voor effectmeting van de levering van begeleiding. Bij de inkoop worden afspraken gemaakt over het omvormen en gebruiken van de zelfredzaamheidsmeters. 24
26 Indicatoren voor inzicht en (bij)sturing De huidige financiers van de jeugdzorg en AWBZ Begeleiding, ontwikkelden de afgelopen jaren samen met zorgaanbieders zogenaamde sturingsindicatoren. Het voordeel van het blijven gebruiken van deze indicatoren is dat vergelijking met de voorgaande jaren mogelijk is. Op die manier is een uitspraak mogelijk of de transities leiden tot een verbetering/verslechtering voor de cliënt. Te gebruiken al bestaande- indicatoren: 1. Clienttevredenheid (met daarbij ook cliëntervaringen) 2. Afname of stabilisatie van de problematiek 3. Doelrealisatie 4. Reden beëindiging zorg Daarnaast wellicht toevoegen nieuwe indicatoren: 5. Doorlooptijd van de zorg 6. Uitblijven nieuw beroep op jeugdzorg of begeleiding vanuit Wmo. De nieuwe indicatoren werken we verder uit met de aanbieders met afspraken over meting, frequentie en rapportage. Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) gaat met ingang van de nieuwe Jeugdwet de beleidsinformatie over het jeugdhulpgebruik verzamelen en verstrekken. Aanbieders van jeugdhulp en gecertificeerde instellingen moeten vanaf 1 januari 2015 een landelijk vastgestelde set gegevens leveren. 25
27 Oefening en discussie 1 Ga in 3 groepen uit elkaar en bespreek de volgende vragen met elkaar: In hoeverre verwacht je dat de sturende rol als raadslid zal veranderen nu de gemeente meer verantwoordelijkheden krijgt richting de burger op het gebied van zorg, jeugd en welzijn? Wat verwacht je als raadslid van het College en wat denk je dat het College van de Raad verwacht inzake sturing? Beleid versus uitvoering, waar ligt de grens tussen de rol van de Raad en het College volgens jullie? 26
28 Gemeenteraden hebben in hun kaderstellende en controlerende taak vier knoppen om aan te draaien binnen het sociale domein Sociale infrastructuur Uitvoeringsorganisatie Samenwerking Begroting Match vraag en aanbod Om ervoor te zorgen dat de sociale infrastructuur toereikend is zullen gemeenteraden toe moeten zien op de match tussen vraag en aanbod. Hierbij spelen o.a. de volgende thema s een rol: Zicht op bestaande sociale infrastructuur. Toegang tot voorzieningen. Het benutten van bestaande voorzieningen. Toezien op de aanwezigheid van specialistisch aanbod. Kaders voor uitvoering De uitvoering van zorg- en ondersteuningstaken overstijgt het gemeentelijk niveau. Gemeenteraden kunnen kaders meegegeven voor de uitvoering van deze taken, zoals: Bepalen van de ruimte voor autonomie. Bepalen waar de regie ligt in de uitvoering. Ervoor zorgen dat aanbieders worden geprikkeld om bij te dragen aan beleidsdoelstellingen. Waarom samenwerken? Binnen het sociaal domein bestaan veel samenwerkingsverbanden. Het is van belang scherp te hebben waarom er samengewerkt wordt: Omdat het moet. Om kosten en risico s te verevenen Om schaalvoordelen te behalen. Om specialistisch aanbod te kunnen bieden. Voldoende autonomie en sturingsmogelijkheden zijn hierin eveneens belangrijk. 3D inbedden P&C-cyclus De programmabegroting is een belangrijk instrument van de raad. Het is van belang om de nieuwe taken zodanig in te bedden in de P&C-cyclus dat de gemeenteraad voldoende en tijdig wordt geïnformeerd en kan sturen op hoofdlijnen. Goede beleidsindicatoren zijn hiertoe de sleutel. 27
29 Bij elke knop kunnen gemeenteraden vanuit hun kaderstellende en controlerende rol vragen stellen en bediscussiëren Sociale infrastructuur Uitvoeringsorganisatie Samenwerking Begroting Match vraag en aanbod Kaders voor uitvoering Waarom samenwerken? 3D inbedden in P&C-cyclus Welke sociale infrastructuur is er en is die toereikend? Hebben we de continuïteit van specialistische zorgvragen voldoende geborgd? Worden netwerken in de 0 e -lijn voldoende aangesproken? Is de bezettingsgraad van collectieve voorzieningen voldoende? Wie heeft de regie bij de uitvoering van zorg- en ondersteuningstaken? Hoe wordt bereikt dat de toegang tot en uitvoering van zorg goed geregeld is en dat de gemeente als regisseur de juiste prikkels aan professionele organisaties geeft? Hoe wordt de gemeenteraad betrokken, wetende dat de uitvoering in het sociale domein veelal de eigen gemeente overstijgt? Binnen welke verbanden wordt er samengewerkt? Hoe werkt het systeem van horizontaal toezicht en soft control? Hoe houden individuele gemeenten voldoende sturingsmogelijkheden? Is de samenwerking tussen gemeenten gebaseerd op solidariteit en het verevenen van kosten en risico s? Hoe stellen we onze begroting zodanig op dat we met ons sociaal budget uitkomen? Welke bugetten blijven in de gemeentelijke begroting en welke hevelen we over naar bijvoorbeeld een GR? Hoe houden we tussentijds zicht op de uitgaven om tijdig bij te kunnen sturen? Hoe budgetteren we richting zorgpartners en hoe kopen we zorg in? 28
30 Zelfredzaamheid Proeftuin Gerichte Preventie Richting transformatie Met gerichte preventieactiviteiten naar lagere zorgkosten Preventie kan succesvol in praktijk worden gebracht door een gerichte doelgroep benadering en inzet van lokale interventies, gecombineerd met inzichten vanuit observatiestudies en actuele data analyse. Toekomstige zorgkosten voorkomen Op basis van eerdere onderzoeken, kan de volgende hypothese opgesteld worden: gerichte inzet van preventie bij burgers met een hoger risicoprofiel leiden tot lagere zorgkosten ten opzichte van niet interveniëren. 100 Met preventie 75 Zonder preventie Zorgkosten Leeftijd
31 Sturen op en vanuit de financiën
32 Overzicht verordeningen Basisinstrument voor de gemeenteraad is de verordening. De verordening heeft tot doel de gemeente netjes en leefbaar te houden voor iedereen. Het betreft een algemeen verbindend voorschrift. Verordeningen Onderwerp Betreffende Wie 212 Financiële verordening Doeltreffendheid Doelmatigheid Rechtmatigheid - Financiële beleid - Financiële beheer - Inrichting financiële organisatie Raad 213 Controleverordening Getrouwe beeld Rechtmatigheid - Financiële beheer - Inrichting financiële organisatie Raad 213A Verordening doeltreffendheids- en Doelmatigheidsonderzoeken door het college Doeltreffendheid Doelmatigheid Beleid en Beheer Raad 182 Lokale rekenkamer Doeltreffendheid Doelmatigheid Rechtmatigheid Beleid en Beheer Raad 160 Organisatieverordening College 31
33 Verordeningen in instrumenten Verordening ex artikel 212 Gemeentewet - uitgangspunten financieel beleid - regels voor financieel beheer - inrichting financiële organisatie Inrichting planning & control instrumenten Verordening ex artikel 213 Gemeentewet Externe controle: - financiële beheer - inrichting van de financiële organisatie Aanpak accountantscontrole Verordening ex artikel 213A Gemeentewet Collegeonderzoeken: - doelmatigheid - doeltreffendheid Plan van aanpak college Lokale rekenkamer Artikel 81a t/m 81o Gemeentewet. Inrichting lokale Rekenkamer 32
34 Alle middelen die gemeenten gebruiken om programma s te bekostigen zijn de algemene dekkingsmiddelen Het overzicht algemene dekkingsmiddelen: Vrij besteedbare heffingen (OZB, honden, toeristen, forenzen) Algemene uitkering Dividenden Rentebaten (saldo financieringsfunctie) Evt. saldo op compensabele BTW Overige algemene dekkingsmiddelen De programma begroting bestaat uit paragrafen en is hét instrument voor raad beleidskaders vast te stellen. Dit zijn de verplichte paragrafen: Weerstandsvermogen Onderhoud kapitaalgoederen Financiering Bedrijfsvoering Verbonden partijen Grondbeleid lokale heffingen 33
35 Gemeenschappelijke regeling Governance structuur Zeggenschapsverhouding Beleidsbepaling Kostprijsopbouw en kostenverdeling Duidelijkheid voorkomt discussies Verliescompensatie of winstdeling solidariteit, mengvorm of profijtbeginsel Informatievoorziening Tijdigheid informatie Prestatie indicatoren Assurance Uittreding Reservebeleid Streefgetal weerstandsvermogen of maximum bedrag. Wat zijn de regels omtrent de uittreding en welke uittreedkosten gaan hierbij gepaard. 34
36 Financiering drie D s niet alleen via Integratie uitkeringen Inkomensdeel WWB Integratie uitkering WMO (hulp bij het huishouden) Middel ex-wvg (via algemene uitkering) Apparaatskostenvergoeding Participatiebudget Via reguliere weg algemene uitkering Invoeringsbudgetten Eigen bijdragen WMO / Jeugdzorg Overschot Participatiebudget 2014.
37 Oefening en discussie 2 1. Ga in 3 groepen uit elkaar en bespreek de volgende vraag met elkaar: Wat zijn de redenen om te willen sturen op de financiën van de 3D in 2015 en latere jaren? 2. Bepaal de top 3 van de antwoorden met elkaar.
38 Artikel 12 gemeente Financiële mee- en tegenvallers in de gemeentefinanciën kunnen ervoor zorgen dat een gemeente potentieel in aanmerking komt als artikel 12 gemeente (stap ervoor is verscherpt provinciaal toezicht). De artikel 12-status met rijkscuratele is nog steeds, en dat is al sinds een aantal jaren, historisch laag. In de jaren zeventig en tachtig hadden tientallen gemeenten deze status van onder curatele van het Rijk, waaronder Amsterdam, Den Haag en Leiden. Sindsdien is dat gestaag afgenomen, aan het begin van deze eeuw waren het er drie tot vijf per jaar, zonder uitzondering kleinere gemeenten. 37
39 Stelling: Iedere gemeente gaat tegen tekorten aanlopen als gevolg van de 3D s
40 Gemeenteraden moeten meer dan ooit sturen op de programmabegroting Door 3D zal per 1 januari 2015 de begroting voor circa 60% uit budgetten sociaal domein bestaan Er kunnen een aantal vragen worden geïdentificeerd die een gemeenteraad zich zou kunnen stellen. Is het macrobudget toereikend genoeg? Is er genoeg bestedingsvrijheid binnen het sociaal domein? Is de populatie in beeld? Is de verantwoordingsbureaucratie, waar mogelijk, beperkt? Blijft de indexatie na 2015 genoeg? Wat zijn de volume- en prijsontwikkelingen? Is er een adequate verdeling over gemeenten? Wat zijn de uitvoeringskosten en invoeringskosten? De komende jaren is het van belang dat de discussie rondom de begroting niet vast komt te zitten op kwantiteiten of exacte getallen. Door reële bandbreedtes te hanteren zal de discussie eerder gaan over de inhoudelijke richting in plaats van over de cijfers achter de komma. Dit uitgangspunt geldt ook voor de voorfinanciering die dit jaar al gepleegd moet worden. 39
41 Macro-ontwikkeling integratie-uitkeringen drie D s Macrobudget Participatie daalt komende jaren aanzienlijk Uitsplitsing bedragen deelfonds sociaal domein (bedragen in miljoenen euro's) Wmo (?) Jeugdwet (?) Re-integratie Sociale werkvoorziening Nieuwe groepen participatie Totaal Macrobudget 2019 is 6,4% lager dan in ,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2, Wmo 2015 Jeugdwet Re-integratie Sociale werkvoorziening Nieuwe groepen participatie Totaal 40
42 Macro-ontwikkeling integratie-uitkeringen drie D s Macrobudget Participatie daalt tot en met 2018 met 0,9 miljard Participatie Sociale werkvoorziening Omvang 689 miljoen miljoen Daling miljoen (15%) 123 miljoen (5%) Daling Totale daling 2018 t.o.v Oplopend tot structureel 90 miljoen Oplopend tot 612 miljoen in miljoen; 28% 735 miljoen (31%) 41
43 Macro-ontwikkeling integratie-uitkeringen drie D s Vanaf 2016 nieuwe verdeelmodellen voor Wmo en Jeugd WMO Jeugd Participatie en sociale werkvoorziening 2015 Verdeling obv historische uitgaven 2016 Objectief verdeelmodel, uiterlijk september Verdeling obv historische gebruiksgegevens. Max. achteruitgang 5% tov decembercirculaire 2013 Objectief verdeelmodel, uiterlijk december - Bestuursakkoord met VNG is basis voor indicatief budget. Doorrekening vindt nog plaats. - Taakstelling WSW 2014 is uitgangspunt - Middelen voor nieuwe doelgroep 2015 t/m 2017 op basis van de instroom vanaf 2010 in de wachtlijst Wsw en in de werkregeling Wajong. - Middelen voor klassieke doelgroep op basis van de factoren bijstandsontvangers, lager opgeleiden en bereikbare banen. - Dempingsmechanisme voor taakstelling <= 100 WSW - Het nieuwe verdeelmodel voor participatie geldt vanaf 2015, waarvoor 3 jaar ingroeimodel wordt gehanteerd. 42
44 Ontwikkelingen laatste week Wet Sociaal deelfonds ingetrokken (11 september 2014) door minister Plasterk 40 miljoen extra (gecorrigeerd) voor huishoudelijke hulp; Motie van Slob (Christenunie) voor arbeidsplaatsen in de huishoudelijke hulp 43
45 Attentiepunten Nog niet alles is duidelijk September 2014 *) Uitkomsten objectief verdeelmodel vanaf het kalenderjaar 2016 Wmo en Jeugd nog niet bekend. December 2014 Nieuw verdeelmodel voor Participatiebudget vanaf 2015: alleen de uitkomsten zijn recentelijk gepubliceerd, nog niet de berekeningswijze. *) Het objectieve verdeelmodel Wmo 2016 is recentellijk gepubliceerd. De cijfermatige resultaten per gemeente worden bekendgemaakt in de septembercirculaire 2014 van het Gemeentefonds. Het gaat hierbij om de middelen die vanaf 2016 middels een ingroeipad beschikbaar worden gesteld aan gemeenten. Gemeenten beschikken dus niet direct vanaf 2016 over de nieuwe budgetten. Het ingroeipad is onderdeel van een bestuurlijk traject dat nog zal plaatsvinden.
46 Wat zijn risico s en oplossingen op het pad van samenwerkingsverbanden? Risico s Oplossingen Een deel van het Wmo en Jeugdzorg budget ligt al vast vanwege het overgangsrecht (Wmo) en de regionale transitiearrangementen (Jeugdwet) Met instemming van de cliënt kan het aanbod door gemeenten worden omgezet in een nieuw aanbod: benut deze financiële ruimte! Financiële problemen wegens dalende vergoedingen voor de sociale werkvoorziening, begeleiding en reïntegratie. Een duidelijke visie op de inrichting van toekomstige regionale werkbedrijven, focus op samenwerking en verbinding met de AWBZ populatie. Beperkte tijd om de transities door te voeren vanwege onder andere de officiële gegevensoverdracht per juli 2014 Vroegtijdig in gesprek met cliënten om de omvang en consequenties per wijk inzichtelijk te krijgen, tijdige bepaling aanbod en inkoopstrategie en benodigde managementinformatie. 45
47 Planning & Control De gemeenteraad stelt kaders voor het college en is verantwoordelijk voor het toezichthouden op de uitvoering. Dit toezicht is bestuurlijk mogelijk middels een goede planning en control. Vragen die relevant zijn voor een goede planning en control zijn onder andere: Hoe rapporteert het college over de voortgang en de afwijkingen van het beleid? Hoe richt je deze cyclus in? Hoe richt je hieruit voortvloeiend de onderzoeksfunctie in?. Daarvoor zijn de verordeningen de instrumenten en is het essentieel dat de financiële functie en planning & control goed is in gericht bij uw gemeente. 46
48 Ontwerp- en voorbereidingsfase nu bezig De planning & control cyclus voor 2015 moet op orde Invoeren decentralisaties geeft de mogelijkheid om de planning & control cyclus te vernieuwen, maakt zelfs aanpassingen in de planning en control op de 3D s noodzakelijk; De gemeente krijgt hierbij meer de rol van een regie-gemeente: Belangrijke en omvangrijke processen komen buiten direct beïnvloeding gemeente te staan. Dit benadrukt het belang van: Goed inzicht in (de ontwikkeling van) risico s Duidelijke afspraken met uitvoeringsorganisaties Kaders stellen aan de voorkant Informatievoorziening en - beveiliging op orde brengen Verantwoording Begroting Financieel beheer Inrichten P&C instrumenten Informatiemanagement 47
Grip op Decentralisaties. Neerijnen 28 oktober 2014
Grip op Decentralisaties Neerijnen 28 oktober 2014 Even voorstellen Mirjam Kersbergen Programma manager Sociaal Domein adviseur, gespreksleider bij OTD / VNG Oud raadslid Leidschendam-Voorburg Decentralisaties
Nadere informatiePresentatie Monitoring. Ontwikkelrichting monitoring en eerste (voorlopige) cijfers
Presentatie Monitoring Ontwikkelrichting monitoring en eerste (voorlopige) cijfers Commissie Sociaal Domein, 28 april 2015 Programma 1. Doel van de presentatie 2. Wat moeten we tot stand brengen 3. Drie
Nadere informatieSociaal domein transitie en transformatie bij praten
Sociaal domein transitie en transformatie bij praten Informatiecommissie 21 november 2013 Waar gaan we het over hebben? Over wie hebben we het eigenlijk? Wat zijn de veranderopgaven? Zitten we op koers?
Nadere informatieFinanciën Sociaal Domein
Financiën Sociaal Domein VNG Expertisecentrum Gemeentefinanciën Hans Giesing september 2013 Decentralisatie Sociaal Domein (1) Bouwen op de eigen kracht van burgers Motto: één gezin, één plan, één regisseur
Nadere informatieVerbinden en vernieuwen op de 3D s
Verbinden en vernieuwen op de 3D s Kosten- en risicoverdeling binnen gemeentelijke samenwerkingsverbanden 20 februari 2014 Workshop Provincie Friesland Wat is het doel voor vandaag? Het herkennen van kansen
Nadere informatieDe wereld van het sociaal domein. Raadsbijeenkomst 28 januari 2014 Eerste bespreking beleidsplannen en De Verbinding
De wereld van het sociaal domein Raadsbijeenkomst 28 januari 2014 Eerste bespreking beleidsplannen en De Verbinding Presentatie: Bestaat uit twee onderdelen : Inhoudelijk Financieel Wat komt er op ons
Nadere informatieFinanciële ontwikkelingen decentralisaties sociaal domein. Beeldvormende avond 3 december 2015
Financiële ontwikkelingen decentralisaties sociaal domein Beeldvormende avond 3 december 2015 1 Binnenlands Bestuur Uitgaven 3d een black box Miljoenentekort jeugdzorg in regio Utrecht 2 Financiële ontwikkelingen
Nadere informatieRegistratienummer: GF Datum collegebesluit: 3 juni 2014 Agendapunt: 3
Aan de gemeenteraad Registratienummer: GF14.20056 Datum collegebesluit: 3 juni 2014 Agendapunt: 3 Portefeuillehouder: De heer J.C.F. Broekhuizen Behandelend ambtenaar: Mevrouw M. Mulder Onderwerp: Integrale
Nadere informatieDe nieuwe Jeugdwet op hoofdlijnen. André Schoorl Programma stelselherziening jeugd
De nieuwe Jeugdwet op hoofdlijnen André Schoorl Programma stelselherziening jeugd Aanleiding Conclusies Parlementaire werkgroep 2011: - Huidige stelsel is versnipperd - Samenwerking rond gezinnen schiet
Nadere informatieRaad op zaterdag 24 september 2016
Raad op zaterdag 24 september 2016 Astrid Jansen, projectleider jeugd VNG Afke Donker, Nederlands Jeugdinstituut Gespecialiseerde jeugdhulp en meten van effecten Hoe weet u of uw beleid effect heeft? Programma
Nadere informatieRegieberaad transitie jeugd. Vragen? Mail naar Maandag 3 november 2014
Regieberaad transitie jeugd Vragen? Mail naar otd@vng.nl Maandag 3 november 2014 Programma Opening en actuele ontwikkelingen Gegevensoverdracht jeugd door Marian De Kleermaeker Programma VISD mogelijkheden
Nadere informatiehoofdlijnennotitie Decentralisatie Jeugdzorg Westelijke Mijnstreek
Betreft Vergaderdatum hoofdlijnennotitie Decentralisatie Jeugdzorg Westelijke Mijnstreek 25-februari-2014 Gemeenteblad 2014 / Agendapunt Aan de Raad Voorstel De gemeenteraad wordt voorgesteld: 1. De hoofdlijnennotitie
Nadere informatieDoetinchem, 18 juni Voorstel: Kennisnemen van de stand van zaken Financiële uitwerking RTA Jeugdzorg en de budgetverdeling voor 2015
Aan de raad AGENDAPUNT NR. 8.2 Financiële uitwerking Regionaal transitiearrangement Jeugdzorg Achterhoek ALDUS VASTGESTELD 26 JUNI 2014 Voorstel: Kennisnemen van de stand van zaken Financiële uitwerking
Nadere informatieIs er nog ruimte voor kaderstelling? Een goede controle begint vóór 1 januari 2015. Decentralisaties in het sociaal domein in Dordrecht
Is er nog ruimte voor kaderstelling? Een goede controle begint vóór 1 januari 2015 Decentralisaties in het sociaal domein in Dordrecht Fase 2 van het onderzoek naar de drie Decentralisaties in het sociale
Nadere informatieGemeenten en de decentralisaties in de praktijk: mijlpalen voor Planning & Control
Gemeenten en de decentralisaties in de praktijk: mijlpalen voor Planning & Control Korte introductie Drs. M. (Marita) H. de Hair RA marita.de.hair@nl.ey.com Marita de Hair @MaritadeHair Sectorvoorzitter
Nadere informatieHet resultaat centraal. Resultaatfinanciering binnen bestuurlijk aanbesteden
Het resultaat centraal Resultaatfinanciering binnen bestuurlijk aanbesteden Resultaat? Wmouitkomsten Zelfredzaamheid en participatie Uitgaven Vraagstukken voor Wmo 2015 financiering Waar komen we vandaan?
Nadere informatie1. Samenvatting. 2. Inleiding. 3. Informatie. Agenda nr.7c
Agenda nr.7c Onderwerp: Soort: Opsteller: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Informatieve notitie betreffende de inkoop jeugdhulp Informatieve notitie E.J.M. Toonen-van den Berg T.C.W. Maas SOM/2014/003961
Nadere informatieSamen voor mekaar. Beleidsplan sociaal domein Onderdeel 8 Informatievoorziening
Samen voor mekaar Beleidsplan sociaal domein 2015-2018 Onderdeel 8 Informatievoorziening Oldebroek, oktober 2014 8. Informatievoorziening De komst van nieuwe taken en budgetten naar de gemeente betekent
Nadere informatiepresentatie aan de raadscommissie Samenleving van de gemeente Brielle door Pascalevan der Wekken, interim beleidsmedewerker Jeugd op 22 mei 2013
presentatie aan de raadscommissie Samenleving van de gemeente Brielle door Pascalevan der Wekken, interim beleidsmedewerker Jeugd op 22 mei 2013 Waarom decentraliiseireiri)? veranderde visie: van recht
Nadere informatieSamenhang transities sociaal domein is haalbare kaart voor gemeenten per
Samenhang transities sociaal domein is haalbare kaart voor gemeenten per 1-1-2015 VNG, VWS, SZW, BZK (en OCW voor passend onderwijs) Regionale bijeenkomsten transities sociaal domein Rogier den Uyl/ Frans
Nadere informatieTransitieavond Maandag 16 april 2012 19.30 uur 22.00 uur. 1.Inleiding 2.Jeugdzorg 3.AWBZ 4.WWNV
Transitieavond Maandag 16 april 2012 19.30 uur 22.00 uur 1.Inleiding 2.Jeugdzorg 3.AWBZ 4.WWNV Kabinet Rutte Gemeenten zijn in staat de eigen kracht en de mogelijkheden van burgers en hun sociale netwerk
Nadere informatieOnderwerp Nota Beleidskader sturing, bekostiging en inkoop transities Jeugdzorg en AWBZ / Wmo.
Raad van : 17 april 2014 Agendapunt : 8 Volgnr. : 2014-027 Reg. nr. : Z-14-07011/ INT-14-02550 Adviesnota Onderwerp Nota Beleidskader sturing, bekostiging en inkoop transities Jeugdzorg en AWBZ / Wmo.
Nadere informatieManagementsamenvatting Regionaal Beleidskader Route Zuidoost
Managementsamenvatting Regionaal Beleidskader Route Zuidoost 2015-2018 Inleiding Op 1 januari 2015 treedt de Jeugdwet in werking. Gemeenten worden bestuurlijk en financieel verantwoordelijk voor alle vormen
Nadere informatieDecentralisaties Ook de gemeente Waddinxveen heeft er mee te maken. Wat houden de decentralisaties in? Waar komt het vandaan? Waarom? 7 Oktober 2014 Waar komt het vandaan? Samen voor elkaar: de samenleving
Nadere informatieTransformatie Jeugdzorg
Transformatie Jeugdzorg Inhoud presentatie 1. Opdracht gemeente en besluitvorming 2. Zorgstructuur jeugd Oosterhout 3. Terugblik 2015 4. Doelen en aandachtsgebieden 2016 e.v. 5. Vragen Nieuw jeugdzorgstelsel
Nadere informatieRegionaal en lokaal Beleidskader Transitie Jeugdzorg Route Zuidoost 2014-2018
Bijlage 2 bij raadsvoorstel inzake Lokaal en regionaal beleidskader voor jeugdzorg. Samenvatting Regionaal en lokaal Beleidskader Transitie Jeugdzorg Route Zuidoost 2014-2018 Inleiding Op 1 januari 2015
Nadere informatieFinancieel overzicht behorend bij Beleidsplan 4D s DAL 18 september 2014
Financieel overzicht behorend bij Beleidsplan 4D s DAL 18 september 2014 De basis voor de met de decentralisaties gemoeide financiën voor 2015 zijn de cijfers zoals deze in de Meicirculaire 2014 door het
Nadere informatieInformatiebijeenkomst Veranderingen in de zorg
Informatiebijeenkomst Veranderingen in de zorg Welkomstwoord Wethouder Homme Geertsma Wethouder Erik van Schelven Wethouder Klaas Smidt Inhoud Doel & programma bijeenkomst Veranderingen in de zorg Visie
Nadere informatieAan de gemeenteraad wordt voorgesteld het beleidsplan Wmo 2015 en Jeugdwet 2015 en 2016 Samen kan er meer vast te stellen.
Raadsvoorstel Aan : Gemeenteraad Datum vergadering : 15 oktober 2014 Agenda nummer : 2014-07-13997 Portefeuillehouder : K. Krook Onderwerp : Vaststelling beleidsplan Wmo 2015 en Jeugdwet 2015 en 2016 Samen
Nadere informatieDe drie decentralisaties, Holland Rijnland en de gemeente Teylingen. Presentatie Commissie Welzijn 5 maart 2012
De drie decentralisaties, Holland Rijnland en de gemeente Teylingen Presentatie Commissie Welzijn 5 maart 2012 Waar gaan we het over hebben? 1. Waarom decentraliseren? 2. Decentralisatie Jeugdzorg 3. Decentralisatie
Nadere informatieRaadsvergadering 27 februari en 6 maart 2014 Datum
Jeugd, Zorg & Welzijn Raadsvoorstel Voorstel nr Raadsvergadering 27 februari en 6 maart 2014 Datum 9-01-2014 Onderwerp Vaststelling nota Jeugd, onze zorg Portefeuille P. Blokhuis Aan de gemeenteraad Voorstel
Nadere informatiesamenwerking regie verbonden partijen
Geacht raadslid, U bepaalt de hoofdlijnen van het beleid. U controleert het college. U vertegenwoordigt daarin de inwoners van Delft. Geen gemakkelijke taak. Vraagstukken zijn vaak niet binnen de eigen
Nadere informatieDatum : Status : Monitoring Sociaal Domein Krimpen aan den IJssel 1 e kwartaal 2015
Datum : Status : Monitoring Sociaal Domein Krimpen aan den IJssel 1 e kwartaal 2015 Inleiding Met ingang van 1 januari 2015 heeft de gemeente er enkele nieuwe taken en verantwoordelijkheden bij gekregen
Nadere informatieTransitie AWBZ en Jeugdzorg Regio Nijmegen. Bas Linders, Sander Otto, Erik van Aalzum Team contractering Regio Nijmegen Mei 2014
Transitie AWBZ en Jeugdzorg Regio Nijmegen Bas Linders, Sander Otto, Erik van Aalzum Team contractering Regio Nijmegen Mei 2014 1. Samenwerking Regio 2. Traject 3. Inkoop- en subsidiemodel 4. Sturings-
Nadere informatieSpoorboekje Voorbereiding transities 2013 en 2014
Spoorboekje Voorbereiding transities 2013 en 2014 De drie transities op de terreinen jeugdzorg, AWBZ/WMo en Participatiewet uit het Regeerakkoord Rutte II zorgen er voor dat de taken op het sociaal domein
Nadere informatieTransitie Jeugdzorg. Woerden, 17 oktober 2013
1. Transitie Jeugdzorg Woerden, 17 oktober 2013 Inhoud Stand van zaken Jeugdwet Regionaal Transitiearrangement Regionale Samenwerking Jeugdwet Voor de zomer wetsvoorstel ingediend 9, 10 en 15 oktober:
Nadere informatie3D s. Gevolgen van decentralisaties voor gemeenten. Gewestelijke vergadering PvdA Zuid-Holland
Gevolgen van decentralisaties voor gemeenten Gewestelijke vergadering PvdA Zuid-Holland Rotterdam, 14 december 2013 Programma Inleiding Overzicht stand van zaken Voorstellen sprekers landelijk, provinciaal
Nadere informatieMidden en West-Brabant
Midden en West-Brabant Roadmap ten aanzien van Planning & Control 27 februari 2014 Ernst & Young, sparring partner voor de publieke sector Drs. D.E. (David) Zijlmans RA Senior adviseur Financial Accounting
Nadere informatieWerksessie verantwoording
Studiedag Beschermd Wonen Werksessie verantwoording Jan Ruiter controller RIBW Overijssel Remco Bels adviseur KPMG Gezondheidszorg Agenda Introductie Korte inleiding zorglandschap en -uitgaven Korte inleiding
Nadere informatieCongres Sociale zekerheid in beweging
Kluwerschulinck.nl Congres Sociale zekerheid in beweging Informatie in beweging Wim de Jonge 2 1 Introductie Decentralisaties 3 Transformatie (regie) Processen Privacy en gegevensuitwisseling Waar ligt
Nadere informatieTransitie en transformatie Jeugdzorg. Themabijeenkomst 16 september 2013
Transitie en transformatie Jeugdzorg Themabijeenkomst 16 september 2013 Agenda Film: Transitie jeugdzorg Jeugdwet en Wetstraject Film: Regionaal transitie arrangement Regionaal transitie arrangement Film:
Nadere informatieRisicomanagement Transities
Risicomanagement Transities 1. Inleiding In deze rapportage worden de risico s en de mogelijke beheersmaatregelen benoemd die verband houden met de te realiseren transities rondom Jeugdzorg, Participatie
Nadere informatieKadernota Sociaal Domein. Managementsamenvatting. Kadernota Sociaal Domein. Managementsamenvatting DOEN. wat nodig is. Managementsamenvatting -
Kadernota Sociaal Domein Managementsamenvatting Kadernota Sociaal Domein Managementsamenvatting DOEN wat nodig is Managementsamenvatting - 1 - Kadernota sociaal domein 2 Doen wat nodig is De gemeente Almere
Nadere informatieRaadsvoorstel. Pagina 1 van 5
Raadsvoorstel Agendapunt Raadsvergadering Portefeuillehouder H.A. Driessen en M. Melissen Begrotingsprogramma Onderwerp - Beleidsplan Wmo en Jeugdhulp 2015 2016 - Verordening maatschappelijke ondersteuning
Nadere informatieEr is voldaan aan de verplichting in de Jeugdwet om een beleidsplan en een verordening vast te stellen.
Datum: 28-10-14 Onderwerp Beleidsplan jeugd en verordening jeugdhulp Status Besluitvormend Voorstel 1. het regionale beleidsplan jeugd vast te stellen 2. het lokale beleidsplan jeugd gemeente Boxtel 2015
Nadere informatieAan de raad. No. 10. Wissenkerke, 21 oktober 2013
Raadsvergadering d.d. 19 december 2013 Aan de raad Voorstraat 31, 4491 EV Wissenkerke Postbus 3, 4490 AA Wissenkerke Tel 14 0113 Fax (0113) 377300 No. 10. Wissenkerke, 21 oktober 2013 Onderwerp: Voorstel/alternatieven
Nadere informatieInhoud voorstel aan Raad
2014/178837 Inhoud voorstel aan Raad Onderwerp Aanvullende beleidspunten Jeugdwet en Wmo 2015 Gevraagd besluit De aanvullende beleidspunten Jeugdwet en Wmo 2015 vast te stellen, inhoudende dat: a) het
Nadere informatieSociaal Domein 2016 in de IJmond
Sociaal Domein 2016 in de IJmond Monitoring en sturing Els Diepenmaat Contractbeheer en financiën Cees de Ridder Transformatie Derkje Veurink Rapportage 1e kwartaal 2016 1 2 Monitoring en sturing Aan welke
Nadere informatieRuimte voor beeld 21,6 x 8,7 cm. Decentralisaties sociaal domein; Betrokken en actieve raadsleden
Ruimte voor beeld 21,6 x 8,7 cm Decentralisaties sociaal domein; Betrokken en actieve raadsleden Kennismaking Josee Gehrke Griffier gemeente De Wolden (Dr.) Lid bestuur VNG drs. pedagogiek Fransje Backerra
Nadere informatieTechnische briefing Gemeenteraad Wmo/Jeugdhulp Beleidsplan Jeugdhulp / Inkoopproces
Technische briefing Gemeenteraad Wmo/Jeugdhulp Beleidsplan Jeugdhulp / Inkoopproces 14 april 2014 Waar staan we? Door de Raad vastgesteld beleid: Meedoen naar Vermogen Nota Visie & uitgangspunten Transitie
Nadere informatieRAADSINFORMATIEBRIEF
RAADSINFORMATIEBRIEF Onderwerp: Transitie jeugdzorg inkoop Registratienummer: 00523307 Datum: 25 juni 2014 Portefeuillehouder: M. Schlösser Steller: E. Meulman Nummer: RIB-MS-1407 1. Inleiding Per 1-1-2015
Nadere informatiePraktijkplatform 3D en Gemeentefinanciën. Kwaliteits- en budgetsturing 3D s
Praktijkplatform 3D en Gemeentefinanciën Kwaliteits- en budgetsturing 3D s De decentralisaties vragen sturing op kwaliteit en budget Aanleiding De decentralisaties (Jeugdzorg, delen van de AWBZ en Participatiewet)
Nadere informatieRaad op zaterdag 30 januari 2016
Raad op zaterdag 30 januari 2016 Astrid Jansen, projectleider jeugd VNG Afke Donker, Nederlands Jeugdinstituut Gespecialiseerde jeugdhulp en meten van effecten Hoe weet u of uw beleid effect heeft? Programma
Nadere informatieKansrijk opgroeien in Lelystad
PowerPoint presentatie Lelystad Kansrijk opgroeien in Lelystad Gemeente Lelystad dient als volgt te worden Kadernota Jeugdhulp Beeldvormende sessie 28 januari 2014 PowerPoint presentatie Lelystad Gemeente
Nadere informatieHet college van burgemeester en wethouders geeft in zijn reactie aan de conclusies van de rekenkamer te herkennen.
tekst raadsvoorstel Inleiding Vanaf januari 2015 (met de invoering van de nieuwe jeugdwet) worden de gemeenten verantwoordelijk voor alle ondersteuning, hulp en zorg aan kinderen, jongeren en opvoeders.
Nadere informatiePresentatie Beleidskader sturing, bekostiging en inkoop transities Jeugdzorg en AWBZ/Wmo
Presentatie Beleidskader sturing, bekostiging en inkoop transities Jeugdzorg en Presentatie gezamenlijke raadscommissies gemeente Neerijnen 9 april 2014 1 Inhoud presentatie 1. Korte uitleg decentralisaties
Nadere informatieThemabijeenkomst Transitie Jeugdzorg Land van Cuijk
Themabijeenkomst Transitie Jeugdzorg Land van Cuijk 2013 RICHTEN 2014 INRICHTEN 2015 VERRICHTEN Programma Beleidsplan Jeugdzorg 2015-2018 Verordening Jeugdzorg Budgetten Centrumregeling Beleidsplan en
Nadere informatieDECENTRALISATIES SOCIAAL DOMEIN. Raadsvoorstellen 2014
DECENTRALISATIES SOCIAAL DOMEIN Raadsvoorstellen 2014 Presentatie: 11-12 12-20132013 Planning raadsbesluiten Beleidskader (nieuwe Wmo en Jeugdwet): januari 2014 Transitiearrangement Zorg voor Jeugd: :
Nadere informatieBekostiging specialistische jeugdhulp naar een nieuw model in 2018
Bekostiging specialistische jeugdhulp naar een nieuw model in 2018 Voorlichtingsbijeenkomst 27 september 2016 Even voorstellen De GRJR is één van de 42 regio s voor jeugdhulp Verantwoordelijk voor het
Nadere informatieUitwerking drie scenario's voor Monitor Maatschappelijk Resultaat
Uitwerking drie scenario's voor Monitor Maatschappelijk Resultaat Datum 24 september 2015 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Scenario 1: Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de vulling van de monitor, met aanvullingen
Nadere informatieInformatiebijeenkomst Transitie en Transformatie Jeugd. 9 oktober 2013
Informatiebijeenkomst Transitie en Transformatie Jeugd 9 oktober 2013 Welkom Aanvullende vragen kunnen worden gesteld via: transitie@reuseldemierden.nl Programma Welkom Stand van zaken Jeugdwet Plan van
Nadere informatieAan de Raad. Vaststellen Regionaal Transitiearrangement Zorg voor Jeugd
Aan de Raad Agendapunt: 9 Onderwerp: Vaststellen Regionaal Transitiearrangement Zorg voor Jeugd Kenmerk: Status: SaZa - Welzijn / YK Besluitvormend Kollum, 3 december 2013 Samenvatting Gemeenten worden
Nadere informatieVoorstel voor de Raad
Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering : 10 mei 2012 Agendapuntnummer : VIII, punt 6 Besluitnummer : 389 Portefeuillehouder : Wethouder Mirjam Pauwels Aan de gemeenteraad Onderwerp: Programma Decentralisaties.
Nadere informatieBELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN (NIEUWE WMO EN JEUGDWET)
BOB 14/001 BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN (NIEUWE WMO EN JEUGDWET) Aan de raad, Voorgeschiedenis / aanleiding Per 1 januari 2015 worden de volgende taken vanuit het rijk naar de gemeenten gedecentraliseerd:
Nadere informatieRisicomanagement binnen de decentralisaties In het sociale domein. Regionale bijeenkomst 2 juli 2014 gemeenteraden BAR gemeenten. Anton van Rosmalen
Risicomanagement binnen de decentralisaties In het sociale domein Regionale bijeenkomst 2 juli 2014 gemeenteraden BAR gemeenten Anton van Rosmalen a.vanrosmalen@risicomanagement.nl 06 53 22 88 34 2 juli
Nadere informatieRekenkamercommissie Overbetuwe Onderzoeksopzet Decentralisaties jeugdzorg en Wmo/AWBZ (2 D s)
Rekenkamercommissie Overbetuwe Onderzoeksopzet Decentralisaties jeugdzorg en Wmo/AWBZ (2 D s) 1. Aanleiding voor het onderzoek De decentralisaties van de jeugdzorg, de extramurale AWBZ-taken en taken op
Nadere informatieWelk W om elk Delen is weten
Delen is weten Welkom regionaal verevenen kosten en risico s De regio en 3 D s in financieel perspectief Financiële aspecten van regionale samenwerking op de decentralisaties in het sociaal domein Gemeenten
Nadere informatieRiskCongres PublicValues Donderdag 6 april 2017 Venue New Babylon, Den Haag Thema: Risicomanagement in de publieke sector: De paarse krokodil? Het gaat om wat je niet ziet! www.riskcongrespublicvalues.nl
Nadere informatieSamenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio
Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio Organisatie Gemeenschappelijke Regeling Begroting 2015 bureau 1.036.144,-- Bijdrage gemeenten 806.668,-- 11,5 FTE en 17 medewerkers Bestuur Secretaris
Nadere informatieParticipatiewet. 9 september 2014. raadscommissie EM - 1 -
Participatiewet raadscommissie EM 9 september 2014-1 - Inhoud achtergrond wijzigingen sociale zekerheid hoofdlijnen Participatiewet 1 januari 2015 financiering Rijk wetswijzigingen WWB 1 januari 2015 voorbereidingen
Nadere informatieWHITEPAPER TRANSFORMATIE SOCIAAL DOMEIN
WHITEPAPER TRANSFORMATIE SOCIAAL DOMEIN Transformatie als uitdaging Met ingang van 1 januari zijn de gemeenten verantwoordelijk geworden voor de gedecentraliseerde taken op het gebied van jeugdzorg, begeleiding
Nadere informatieSturen op resultaten in het sociaal domein. Machteld Koelewijn en Frans Vos Driebergen, 3 november 2016
Sturen op resultaten in het sociaal domein Machteld Koelewijn en Frans Vos Driebergen, 3 november 2016 Partners in verbetering https://www.youtube.com/watch?v=urujad- 0Bk4#action=share Vraag aan deelnemers
Nadere informatieJeugdhulp naar gemeenten
Jeugdhulp naar gemeenten Raad op Zaterdag Den Haag, mei 2014 Astrid Jansen Programma Voorgeschiedenis & Jeugdwet Rol van de Gemeenteraad Financiën Vragen & Discussie Voorgeschiedenis Decentralisatie is
Nadere informatieRaadscommissie 13 oktober 2014 Transitie Jeugdzorg Sint Anthonis
Raadscommissie 13 oktober 2014 Transitie Jeugdzorg Sint Anthonis Annemiek van Woudenberg transitiemanager Land van Cuijk Jeannette Posthumus CJG manager Land van Cuijk 2013 RICHTEN 2014 INRICHTEN 2015
Nadere informatieHoofdlijnen Transities
Hoofdlijnen Transities Presentatie voor gemeenteraad, 21 mei 2014 Opening: Ditta Cazemier Presentaties: Marieke Dawson (WMO en Jeugd); Jan Knol (participatiewet), Henk Demkes (bedrijfsvoering) Inleiding
Nadere informatie: Regionaal Transitie Arrangement Jeugdzorg. Korte inhoud : Regionaal Transitie Arrangement Jeugdzorg
Nummer : 10-02.2014 Onderwerp : Regionaal Transitie Arrangement Jeugdzorg Korte inhoud : Regionaal Transitie Arrangement Jeugdzorg Uithuizen, 16 januari 2014. AAN DE RAAD. Inleiding Per 1 januari 2015
Nadere informatieParagraaf Decentralisaties
Paragraaf Decentralisaties Per 1 januari 2015 zijn de decentralisaties in het sociaal domein realiteit geworden. Belangrijke taken op het gebied van jeugdhulp, maatschappelijke ondersteuning en participatie
Nadere informatieGEMEENTE NUTH Raad: 17 december 2013 Agendapunt: RTG: 4 december 2013
Reg.nr:Z.04308 INT.03606 Pagina 1 van 5 GEMEENTE NUTH Raad: 17 december 2013 Agendapunt: RTG: 4 december 2013 AAN DE RAAD Onderwerp: Decentralisatie jeugdzorg; Regionaal transitiearrangement jeugd Zuid
Nadere informatieECGF/U201301543 Lbr. 13/106
Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) 373 8393 betreft Actualiteiten gemeentefinanciën uw kenmerk ons kenmerk ECGF/U201301543 Lbr. 13/106 bijlage(n) - datum 13 december
Nadere informatieWELKOM Informatiebijeenkomst wetsvoorstel jeugd
WELKOM Informatiebijeenkomst wetsvoorstel jeugd Transitiebureau Jeugd September 2013 Stand van zaken jeugdwet en landelijke ontwikkelingen 2 Voorlichtingsbijeenkomst nieuwe jeugdwet Het gebeurt per 1 januari
Nadere informatieSamenwerken aan Jeugdzorg in Twente
Samenwerken aan Jeugdzorg in Twente Uitloopavond commissie sociaal 28 aug. 2013 Annemarie Kristen-Reerink Kirsten Boelen Kristel Fiselier Wat gaan we vertellen? 1. Stand van zaken 2. Notitie Samenwerken
Nadere informatieJeugdhulp in Nissewaard
Jeugdhulp in Nissewaard Projectleider decentralisatie jeugdhulp Angela van den Berg Regisseur jeugd en gezin JOT kernen Jolanda Combrink Inhoud 1. Wat verandert er? 2. Beleidskaders 3. Jeugdhulpplicht
Nadere informatieBeleidsplan Jeugdhulp Peelregio en Verordening. Commissie Samenleving 6 oktober 2014
Beleidsplan Jeugdhulp Peelregio en Verordening Commissie Samenleving 6 oktober 2014 Vooraf Aansluitend op vastgesteld Beleidskader Jeugdhulp Peelregio ( 11 februari 2014). Advisering door Wmo raden (bijlage
Nadere informatieFinanciële verordening VRU
Financiële verordening VRU Versie 2018-1 Vastgesteld door het algemeen bestuur d.d. 19 februari 2018. Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht, gelet op: - artikel 212 van de Gemeentewet, -
Nadere informatieSturen op de transformatie van het sociale domein. Samenhangend beleid voor de 3 decentralisaties
Sturen op de transformatie van het sociale domein Samenhangend beleid voor de 3 decentralisaties Inhoud Landelijke kaders Opgave Proces Uitgangspunten Proces Jeugdwet Aangenomen door de TK en EK O&O, Jeugdwelzijn,
Nadere informatieUpdate 17 juni 2014. Tijdelijke wet deelfonds sociaal domein en Meicirculaire 1
Tijdelijke wet deelfonds sociaal domein en Meicirculaire Update Tijdelijke wet deelfonds sociaal domein en Meicirculaire 1 Schematisch Tijdelijke wet deelfonds sociaal domein en Meicirculaire 2 Tijdelijke
Nadere informatieUITVOERINGSREGELS. Bij de verordening jeugdhulp SWW. Programma Jeugd SWW. Uitvoeringsregels bij de verordening jeugdhulp SWW. Datum 01 december 2014
UITVOERINGSREGELS Bij de verordening jeugdhulp SWW Programma Jeugd SWW Uitvoeringsregels bij de verordening jeugdhulp SWW Naam M. Brouwer Datum 01 december 2014 Versie V 3.1 1 collegevoorstel Bijlagen
Nadere informatieGemeente Langedijk. Voorstel aan de raad
Gemeente Langedijk Raadsvergadering : Agendanummer : Portefeuillehouder Afdeling Opsteller : B.J.N Fintelman : Beleid en Projecten : J.R.A. (Nelly) Wijnker Voorstel aan de raad Onderwerp : Beleidsplan
Nadere informatie19 januari 2015 10 2015/ n.v.t. burgemeester A.G.J. Strien
Aan de raad van de gemeente Olst-Wijhe. Raadsvergadering d.d. Agendapunt Voorstelnummer Opiniërend besproken d.d. Portefeuillehouder 19 januari 2015 10 2015/ n.v.t. burgemeester A.G.J. Strien Kenmerk 14.411162
Nadere informatieAAN DE RAAD. Voor 2015, het eerste jaar van deze gedecentraliseerde taak, gold de verevening de volledige jeugdzorg (exclusief uitvoeringskosten).
Raadsvoorstel AGENDAPUNT NO. Voorstel tot het niet meer regionaal verevenen van de kosten van jeugzorg met ingang van 2018 AAN DE RAAD Samenvatting Binnen het proces van de transitie van de jeugdhulp hebben
Nadere informatieCONTROLE EN VERANTWOORDING IN HET SOCIAAL DOMEIN. drs. David Zijlmans RA drs. Simon Jongepier RA
CONTROLE EN VERANTWOORDING IN HET SOCIAAL DOMEIN drs. David Zijlmans RA drs. Simon Jongepier RA WELKOM! Drs. D.E. (David) Zijlmans RA EY Financial Accounting & Advisory Services Landelijk eindverantwoordelijk
Nadere informatieSturen in het sociale domein
Rijnconsult Sturen in het sociale domein Ciska Scheidel Programmamanager Decentralisatie Jeugdzorg/ Nieuw Rotterdams Jeugdstelsel DE DECENTRALISATIES: de context 21 Mijn context 3 De decentralisaties 441
Nadere informatieRegiodagen Gemeentefinanciën 2014
Regiodagen Gemeentefinanciën 2014 Deelfonds sociaal domein, Iv3 en rechtmatigheid Ministerie van BZK Marianne Betten Tom van der Lelij 1 Stand van zaken wetgeving 3D Jeugdwet Aangenomen Wmo Eerste Kamer
Nadere informatieRAADSVOORSTEL *D * D
RAADSVOORSTEL *D14.005150* D14.005150 DATUM 6 oktober 2014 AGENDAPUNT 9 ONDERWERP Beleidsplan Sociaal Domein 'Koggenland voor elkaar' 2015-2016 INLEIDING Op 1 januari 2015 decentraliseert het Rijk een
Nadere informatieBijlage 1: Notitie inkoop- en subsidiekader Regio Nijmegen 10.2 MUG Herindeling Intern - 49 Bijlage 2: Bijlage Plan van aanpak software ICT:
Memo Zaaknummer: MUG-14-00049 Documentnummer: Datum: 20 maart 2014 Onderwerp: Memo inkoop- en subsidiemodel en ict-systeem Datum behandeling PG: 13 maart 2014 Datum behandeling SG: 18 maart 2014 BOR/BGO:
Nadere informatieWelkom. Delen is weten
Welkom Delen is weten 1 De 3Ds Beheerst gebudgetteerd Workshop Planning & Control Provincie Friesland Leeuwarden, 20 februari 2014 Bruno Steiner, Hattum Palma Presentatie De stand van zaken Planning &
Nadere informatieTransitie en transformatie jeugdzorg
Transitie en transformatie jeugdzorg Financiële kaders Jeugdzorg 2015 Gemeenteraad Leusden 3 juli 2014 Het spelersveld Om welke zorg gaat het? Preventie Generalistische ondersteuning Specialistische voorzieningen
Nadere informatieBeleidsinformatie in het nieuwe jeugdstelsel. Presentatie Transitiemanagers 14-3-2014
Beleidsinformatie in het nieuwe jeugdstelsel Presentatie Transitiemanagers 14-3-2014 Uitdagingen beleidsinformatie Jeugdwet 1. Welke beleidsinformatie heb je nodig om toe te zien op de werking van het
Nadere informatieBesluit Raad Nr. Datum 0 5 JUL 2016
Besluit Raad Nr. Datum 0 5 JUL 2016 RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad Datum Forum vergadering Datum Raadsvergadering Portefeuillehouder Verantwoordelijk MT-lid Evaluatiedatum: : 13 juni 2016
Nadere informatie