OPENBAAR documentnummer Zaaknummer verwijsnummer

Transcriptie

1 Beslisnota GS CRMo OPENBAAR documentnummer Zaaknummer verwijsnummer * * Onderwerp Landelijke stranddagen voorgesteld besluit Subsidie (arrangement 1) verlenen van maximaal aan Complete Dienstverlening B.V. voor het organiseren van de landelijke stranddagen 2019 in de provincie Zeeland; Voorschot verlenen en uitbetalen van 100%ten laste van activiteitennummer Algemeen Kwaliteitskust; Aanleiding Op 4 en 5 april 2019 vinden in Zeeland (gemeente Veere) de Landelijke Stranddagen 2019 plaats. Tijdens deze dagen, die in het teken staan van de uitdagingen "Toerisme in 2030", zal er met name veel kennisuitwisseling zijn tussen ondernemers, overheden en bij het strand betrokken organisaties. Vanuit de verschillende genoemde doelgroepen worden er ongeveer 120 deelnemers verwacht. De initiatiefnemer vraagt aan de Provincie Zeeland een bijdrage in de kosten voor organisatie. portefeuillehouder - portefeuille mevr. C.M.M. Schönknecht- Kwaliteitskust paraaf afdelingshoofd paraaf portefeuillehouder paraaf secretaris voor agendering datum GS vergadering (in te vullen door agendakamer) Nee besluit GS paraaf secretaris voor uitvoering

2 Beslisnota GS overwegingen en advies De Landelijke Stranddagen hebben tot doel om ondernemers, overheid, leveranciers en organisaties die werkzaam zijn op het strand te verbinden om zo te komen tot een zo breed mogelijk gedragen strandbeleid, een goed kustbeheer, het voorkomen van zwerfafval en bevorderen van duurzame initiatieven. Daarbij kan gedacht worden aan het bevorderen van kennisuitwisseling en het gezamenlijk opzetten van experimenteerruimtes en het uitvoeren van (meerjarige) experimenten om te komen tot nieuwe instrumenten die bijdragen aan een schoner strand. Op 4 en 5 april 2019 is de Gemeente Veere gastheer van de Landelijke Stranddagen Tijdens deze dagen, die in het teken staan van de uitdagingen "Toerisme in 2030", zal er met name veel kennisuitwisseling zijn tussen ondernemers, overheden en bij het strand betrokken organisaties. Vanuit de verschillende genoemde doelgroepen worden er ongeveer 120 deelnemers verwacht. De Landelijke Stranddagen zijn eigenlijk voortgekomen vanuit de Landelijke Kustdagen. Deze werden 32 jaar lang (waarvan de laatste 5 jaar in samenwerking met Strand Nederland) georganiseerd door het NBTC in opdracht van het ministerie van Economische Zaken. Deze dagen waren vooral gericht op economie en toerisme. Daarnaast organiseerde de stichting Nederland Schoon en stichting KMVK (Blauwe Vlag en Green Key) in samenwerking met Strand Nederland al de strandbeheerdersdagen. Doordat in 2015 de Landelijke Kustdagen kwamen te vervallen en er vanuit divers instanties behoefte was aan zulke netwerkmomenten zijn de Landelijke Stranddagen de afgelopen drie jaren georganiseerd in: Kijkduin (2016), Velsen (2017) en Katwijk (2018). In het kader van de roulatie van de Landelijke Stranddagen over de drie kustprovincies is Zeeland (Veere) nu weer aan de beurt. Aan de Provincie Zeeland wordt een subsidie van gevraagd als tegemoetkoming in de kosten voor organisatie. Dit is 17% van de totale kosten. Andere partijen die bijdragen in de kosten voor organisatie zijn de gemeente Veere, Strand Nederland, Stichting Nederland Schoon, Green Deal en Stichting Keurmerk Milieu, Veiligheid en Kwaliteit. De activiteiten passen binnen het provinciaal beleid, zoals onder andere verwoord in ons Omgevingsplan 2018 en de Provinciale Begroting Met ons economisch beleid willen we bestedingen stimuleren, de werkgelegenheid in de vrijetijdssector behouden en de beleving van Zeeland vergroten. Ondernemers stimuleren we daarom op het gebied van kwaliteitsverbetering, innovatie en duurzaamheid. We willen dat Zeeland als een unieke bestemming sterker wordt gepositioneerd. Om de beoogde Zeeuwse Kwaliteitskust dichterbij te brengen wordt onder andere ingezet op kwaliteitsverbetering van bestaande strandvoorzieningen. De dagrecreatieve aantrekkingskracht van de Zeeuwse kust concentreert zich vooral op de recreatiestranden. De bestaande voorzieningen op deze stranden voorzien in een belangrijke vraag vanuit de inwoner en toerist en vormen een symbiose met de achterliggende Zeeuwse badplaatsen en verblijfsrecreatieve terreinen. U wordt geadviseerd de gevraagde subsidie van te verlenen, dit ten laste te brengen van activiteitennummer 79357, Algemeen Kwaliteitskust. Afwijking t.o.v. provinciale doelstellingen en/of beleid N.v.t. De activiteit past binnen het provinciaal beleid. bestuurlijke planning en doorlooptijd indien van toepassing consequenties besluit financiële consequenties 2

3 De subsidie past binnen de begroting en kan ten laste worden gebracht van begrotingspost 79357, Algemeen Kwaliteitskust juridische consequenties Bij financiering of subsidiering van ondernemingen moet rekening gehouden worden met de staatssteunregels uit Europa. Om te beoordelen of er sprake is van staatssteun, worden criteria gehanteerd (art. 107 lid 1 VVVEU). Uit onze toets volgt dat er waarschijnlijk sprake is van staatsteun. De vraag is vervolgens of deze steun geoorloofd is. Met de De-minimis verordening is bepaald dat ondernemingen of non-profit organisaties tot ,- aan steun verleend kan worden over een periode van 3 (belasting)jaren. Verzoeker heeft schriftelijk verklaard dat deze grens, ook met deze subsidietoekenning, niet is overschreden. Deze verklaring is als bijlage bij de subsidieaanvraag gevoegd. Samengevat is er naar onze mening sprake van geoorloofde staatssteun. personele consequenties en inhuur n.v.t. inkoop & aanbesteding n.v.t. 3

4 Gedeputeerde Staten Complete Dienstverlening B.V. Rietvoorndaal NK DEN HAAG onderwerp kenmerk behandeld door verzonden Subsidie voor het organiseren van de Landelijke Stranddagen * * NeeNee Middelburg, 4 maart 2019 Geachte Naar aanleiding van uw subsidieverzoek van 31 januari 2019 delen wij u het volgende mee. Besluit Wij verlenen u een subsidie van maximaal 5.000,-- voor het organiseren van de Landelijke Stranddagen 2019 in de provincie Zeeland. Wij verzoeken u bij toekomstige correspondentie over deze subsidie het kenmerk van deze brief te vermelden. Motivering Tijdens de Landelijke Stranddagen zal er veel kennisuitwisseling zijn tussen ondernemers, overheden en bij het strand betrokken organisaties. Hiermee sluit uw activiteit aan bij ons economisch beleid en ons beleid zoals onder andere verwoord in het Omgevingsplan De-minimissteun Deze subsidie wordt verleend in de vorm van de-minimissteun dat onder de de-minimisverordening valt (Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op deminimissteun (PbEU 2013, L 352/1). Gezien uw verklaring d.d. 25 februari 2019 wordt het in artikel 3, lid 2, van de de-minimisverordening vastgestelde plafond met deze steun niet overschreden. Prestatieafspraken en prestatiebewijzen Aan deze subsidie wordt de volgende prestatieafspraak gekoppeld: U ontvangt maximaal 5.000,- voor: het stimuleren van kwaliteitsverbetering, innovatie en duurzaamheid op en bij het strand, door het organiseren van landelijke stranddagen; het verbinden van verschillende doelgroepen (ondernemers, overheid, beheerders, etc.) met belangen op en bij het strand om kennisuitwisseling, o.a. op het gebied van kwaliteitsverbetering, innovatie en duurzaamheid, te bevorderen. Als prestatiebewijs ontvangen wij van u het dagprogramma met korte inhoudelijke evaluatie, waaruit onder andere de deelname van de verschillende doelgroepen blijkt.

5 Meldplicht Het is belangrijk dat u zaken meldt die eventuele gevolgen kunnen hebben voor de subsidie. Wij wijzen u hierbij op artikel van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland Hierin staat dat u ons onverwijld schriftelijk in kennis dient te stellen zodra aannemelijk is dat: - de activiteit of de prestatieafspraak waarvoor subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet geheel zal worden verricht (bijvoorbeeld wijzigingen in de realisatie van de prestatieafspraken, het niet kunnen leveren van het prestatiebewijs); of - niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden voorwaarden en verplichtingen zal worden voldaan (bijvoorbeeld eventuele uitloop van de activiteit, het niet op tijd kunnen indienen van de aanvraag tot vaststelling van de subsidie). Daarnaast dient u wijzigingen in de begroting (uitgaven en inkomsten) van de activiteit schriftelijk bij ons te melden. Overige verplichtingen Aan deze subsidie verbinden wij de verplichting dat u kenbaar maakt dat de activiteit mede mogelijk is gemaakt door een subsidie van de Provincie Zeeland. Deze vermelding dient te geschieden via de door u te gebruiken publieksuitingen. Hiervan dient u bij de aanvraag tot vaststelling van deze subsidie een bewijsstuk te overleggen. Wij wijzen u hierbij op artikel van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013, waarin staat dat indien u niet kan aantonen dat voldaan is aan deze verplichting, de subsidie met 5% van het toegezegde subsidiebedrag met een maximum van 250,-- wordt verlaagd. Bevoorschotting Wij verlenen u een voorschot van 100% van de verleende subsidie. Dit voorschot van 5.000,-- zullen wij binnenkort overmaken op uw rekeningnummer onder vermelding van het kenmerk van deze brief. Verantwoording en vaststelling Wij gaan er bij ons besluit vanuit dat de activiteit uiterlijk op 5 april 2019 is afgerond. U ontvangt binnen 22 weken na deze datum een brief van ons of u wel of niet een aanvraag tot vaststelling van de subsidie moet indienen. Dit wordt besloten aan de hand van een steekproef. Indien u geen aanvraag tot vaststelling hoeft in te zenden, zullen wij de subsidie ambtshalve vaststellen. Indien u wel wordt verzocht om een aanvraag tot vaststelling in te zenden, dient u het hierboven aangegeven prestatiebewijs in te zenden, inclusief een bewijsstuk van uw publiciteit/bekendmaking dat de activiteit mede mogelijk is gemaakt door een subsidie van de Provincie Zeeland. U dient deze stukken dan toe te zenden aan: Provincie Zeeland, t.a.v. afdeling Personeel, Omgeving en Juridische Zaken (POJZ), Cluster subsidies Postbus LA MIDDELBURG. De subsidie zal daarna worden vastgesteld op basis van artikel van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland Hierin staat dat de subsidie wordt vastgesteld naar evenredigheid van de werkelijk gerealiseerde, uit het prestatiebewijs blijkende, prestatieafspraak. Openbaar De informatie aangaande de aanvrager, de subsidieomschrijving en het verleende subsidiebedrag is openbaar en wordt gepubliceerd op onze website. Bij privépersonen zijn de persoons- en adresgegevens, die de persoonlijke levenssfeer raken, daarvan uitgesloten. Deze worden geanonimiseerd. Subsidieverordening/-besluit Op deze subsidie zijn de regels van de Algemene subsidieverordening Zeeland 2013 en het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 van toepassing. Omdat uw subsidie wordt verleend op basis van arrangement 1, wijzen wij u met name op de artikelen tot en met en tot en met van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland Meer informatie is te vinden op onze website Behoort bij brief d.d. met ons kenmerk:

6 Met vriendelijke groet, gedeputeerde staten, Drs. J.M.M. Polman, voorzitter A.W. Smit, secretaris Rechtsmiddelen Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift neemt u ten minste op uw naam en adres, de dagtekening van het bezwaarschrift, tegen welk besluit u bezwaar maakt en waarom. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. U moet het bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Doorgaans is dat de dag na de datum van verzending. Overschrijding van de inzendtermijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Als u overweegt bezwaar te maken, kunt u een informatiefolder aanvragen op telefoonnummer U kunt de informatie ook downloaden via Wij wijzen u erop dat het bezwaar niet de werking van het besluit schorst. U kunt een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening. U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West-Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd. Behoort bij brief d.d. met ons kenmerk: