Gedeputeerde Staten. het bestuur van Stichting Dockwize Edisonweg 41 B NV VLISSINGEN. Middelburg, 18 december 2018.

Transcriptie

1 Gedeputeerde Staten het bestuur van Stichting Dockwize Edisonweg 41 B NV VLISSINGEN Onderwerp kenmerk behandeld door verzonden Subsidie voor project 'Innovatiehotspot voor Zeeland' * * Geacht bestuur, Middelburg, 18 december 2018 Naar aanleiding van uw aanvraag van 31 mei 2018, waarin u verzoekt om een subsidie ten behoeve van het project Innovatiehotspot voor Zeeland, en door u toegezonden aanvullende informatie d.d. 5 december 2018 delen wij u het volgende mede. Besluit Wij verlenen u een subsidie van maximaal ,-- (inclusief BTW) voor de uitvoering van het project Innovatiehotspot voor Zeeland in de periode 20 juni 2018 tot en met 1 juli Van deze subsidie wordt ,-- verleend onder de opschortende voorwaarde dat deze middelen door het ministerie van LNV aan de Provincie Zeeland beschikbaar worden gesteld voor dit project via een toegekende bijdrage in het Provinciefonds en waarbij door Provinciale Staten ingevolge hun budgetrecht is ingestemd met het verwerken van deze middelen in de provinciale begroting. De subsidie bestaat uit middelen van het ministerie van LNV in het kader van de Regio Deal. In het kader van de Regio Deal Zeeland heeft het ministerie van LNV maximaal ,- gereserveerd voor de uitvoering van uw project. Op dit moment is ,- daarvan via een bijdrage in het provinciefonds beschikbaar gesteld aan de provincie Zeeland door het ministerie van LNV. De beschikbaarstelling van het resterende bedrag van maximaal ,- door het ministerie van LNV vindt plaats na bestuurlijk overleg tussen het ministerie van LNV en de provincie Zeeland aan de hand van voortgangsrapportages. De voortgangsrapportage bevat de stand van zaken van het uitvoeren van het project en de financiële realisatie, waaronder de realisatie van cofinanciering in het afgelopen jaar in verhouding tot de bijdrage uit de Regio Envelop en de begroting uit het projectplan. De voortgangsrapportage wordt op deze punten beoordeeld en de beschikbaarstelling van de volgende tranche wordt aan de hand daarvan door het ministerie van LNV bepaald. De aan deze subsidie verbonden verplichting ten aanzien van het aanleveren van voortgangsrapportages treft u verderop in deze beschikking onder Overige verplichtingen aan. Het subsidiebedrag en het subsidiepercentage zijn gebaseerd op de ingezonden Projectbegroting d.d. 5 december 2018 met een kostentotaal van ,--. Bij de bepaling van de subsidiabele kosten en het subsidiepercentage is een onderscheid gemaakt tussen de kosten voor niet- economische en economische activiteiten. De nadere uitwerking hiervan treft u verderop in deze beschikking aan onder Scheiding subsidiabele activiteiten. Onverlet hetgeen daar is bepaald, geldt dat de subsidie niet meer dan 50% van de totale kosten van het project Innovatiehotspot voor Zeeland kan bedragen. Wij verzoeken u bij toekomstige correspondentie over deze subsidie het kenmerk van deze brief te vermelden. Provinciehuis Abdij 6 Postbus KvK BK Middelburg 4330 LA Midde burg IBAN NL08 BNGH

2 Motivering De Provincie Zeeland en het Rijk hebben op 6 juli 2018 de Regio Deal Zeeland afgesloten, waarmee uitvoering wordt gegeven aan het investeringsprogramma Zeeland in Stroomversnelling 2.0. Een van de doelen van de Regio Deal Zeeland is Kennis en Innovatie, onder andere door het verbeteren en verbreden van innovatie- en startup voorzieningen en het vergroten van het innoverend vermogen bij mkb-ondernemers, studenten en bedrijfsleven. Het doel van het project Innovatiehotspot voor Zeeland is het versterken van het Zeeuwse ecosysteem rond innovatie en kenniseconomie. Met het project moet een versnelling worden gerealiseerd van de te ontwikkelen programmalijnen binnen Dockwize voor ondernemers, start ups, corporate bedrijven en studenten. Om het Zeeuws innovatie-ecosysteem te versterken, zijn de volgende hoofddoelen geformuleerd: 1. Verhogen innovatiekracht en skills in Zeeland: door het herkennen en realiseren van kansen voor innovatie voor de regio, spreiding van innovaties gecombineerd met ondernemerschap, willen we de overlevingskans van Zeeuwse bedrijven verhogen en het innovatieve ondernemersklimaat in Zeeland stimuleren. 2. Stimuleren groei van innovatieve bedrijven: groei verstevigt de concurrentiepositie in een mondiale markt met meer schaalbare business modellen. Het is eten of gegeten worden. Met het opschalen van innovaties verzilveren we bovendien de kansen voor behoud van toekomstige werkgelegenheid. 3. Aanjagen innovatief ondernemerschap: we willen het potentieel aan ondernemers in Zeeland (meer dan twee keer zo groot) maximaal aanwakkeren en in het bijzonder bij de nieuwe generatie via de kennisinstellingen. De focus ligt hierbij op initiatieven gericht op de nieuwe economie, alsook de regionaal sterke thema s. Met het uitvoeren van het project Innovatiehotspot voor Zeeland levert u een bijdrage hieraan. De indicator waarop wordt getoetst is het vergroten van het innoverend vermogen bij mkb-ondernemers, studenten en het bedrijfsleven op de thema s Biobased/Circulair, Water en Energie en Industrie & Maintenance door middel van: I. het aantal studenten betrokken in programma s (streefwaarde 250). II. het aantal business ideeën gegenereerd uit programma s (streefwaarde 50). III. het aantal nieuwe starters uit het concept (streefwaarde 5). Tevens zijn wij van mening dat uw project aansluit bij de beleidsdoelstellingen van de Provincie Zeeland op de terreinen Innovatie, Campus Zeeland en Arbeidsmarkt en onderwijs/kennisinfrastructuur, zoals opgenomen in de Economische Agenda Scheiding subsidiabele activiteiten Het subsidiebedrag en het subsidiepercentage zijn gebaseerd op de ingezonden Projectbegroting d.d. 5 december 2018 met een kostentotaal van ,--. In deze begroting is een demarcatie aangebracht tussen kosten die worden gemaakt voor niet-economische activiteiten en kosten die worden gemaakt voor economische activiteiten, conform het advies van Lysias Advies B.V. d.d. 24 oktober Met inachtneming van de hierboven bepaalde opschortende voorwaarde, verlenen wij u ten behoeve van de niet-economische activiteiten een subsidie van maximaal 100% van de subsidiabele kosten, tot een maximum van ,--. De subsidiabele kosten betreffen in dit verband de kosten voor nieteconomische activiteiten, zoals opgenomen in uw bovengenoemde begroting. Voor wat betreft het deel van uw aanvraag dat ziet op economische activiteiten, hebben wij uw aanvraag getoetst aan de staatssteunregels (artikel 107 e.v. van het Europees Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie). Wij zijn van oordeel dat er bij dit deel van de subsidie sprake is van staatssteun, maar dat deze steun verleend kan worden onder toepassing van artikel 27 van de Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014, waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU L 187 van 26 juni 2014) (hierna: AGVV). Verderop in deze beschikking onder Staatssteun treft u de nadere voorwaarden die dit met zich meebrengt aan. Met inachtneming van de hierboven bepaalde opschortende voorwaarde, verlenen wij u ten behoeve van de economische activiteiten een subsidie van maximaal 50% van de subsidiabele kosten, tot een maximum van ,--. Als subsidiabele kosten worden in dit verband aangemerkt de kosten voor economische activiteiten, zoals opgenomen in uw eerdergenoemde begroting. Behoort bij brief d.d. 18 december 2018 met ons kenmerk:

3 Zoals reeds bepaald, laat bovenstaande onverlet dat de totale subsidie niet meer dan 50% van de totale subsidiabele kosten van het project kan bedragen. Staatssteun Voor zover deze subsidie ziet op de ondersteuning van economische activiteiten, wordt de subsidie verleend onder toepassing van artikel 27 van de AGVV. Dit brengt met zich mee dat de steun dient te voldoen aan de algemene voorwaarden in hoofdstuk I van de AGVV en aan de specifieke voorwaarden van artikel 27 van de AGVV. Artikel 27 van de AGVV ziet op steun voor innovatieclusters. Steun voor innovatieclusters wordt uitsluitend verleend aan de rechtspersoon die het innovatiecluster opereert (de clusterorganisatie). Toegang tot de panden, faciliteiten en activiteiten van het cluster dient open te staan voor meerdere gebruikers en wordt op transparante en niet-discriminerende basis verleend. De vergoedingen die voor het gebruik van de faciliteiten van het cluster en voor deelname aan de activiteiten van het cluster worden berekend, dienen overeen te stemmen met de marktprijs of de kosten ervan te weerspiegelen. De voor exploitatiesteun ten behoeve van innovatieclusters in aanmerking komende kosten zijn de personeelskosten en administratieve kosten (met inbegrip van de algemene kosten) met betrekking tot: a) het aansturen van het cluster ter bevordering van samenwerking, informatiedeling en het verschaffen of toeleiden van gespecialiseerde en op maat gemaakte zakelijke ondersteuningsdiensten; b) de marketing van het cluster om nieuwe ondernemingen of organisaties aan te trekken en de zichtbaarheid te verhogen; c) het beheer van de faciliteiten van het cluster, de organisatie van opleidingsprogramma's, workshops en conferenties ter ondersteuning van kennisdeling, netwerking en transnationale samenwerking. De steunintensiteit van exploitatiesteun voor innovatieclusters bedraagt ten hoogste 50% van de totale in aanmerking komende kosten over de periode waarvoor steun wordt toegekend. Deze beschikking zullen wij binnen 20 werkdagen na de bekendmaking ter kennisgeving aanbieden aan de Europese Commissie. De Europese Commissie kan vragen stellen naar aanleiding van de kennisgeving. Dit kan mogelijk tot gevolg hebben dat de Europese Commissie alsnog van oordeel is dat onderhavige beschikking niet onder de AGVV valt. Dit kan tot gevolg hebben dat de subsidie moet worden teruggevorderd. De subsidie wordt aan u verleend onder de voorwaarde dat er tegen u geen bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerder besluit van de Europese Commissie waarbij de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard. In het kader van transparantieverplichtingen zullen wij deze beschikking op internet publiceren. Prestatieafspraken en prestatiebewijzen Aan deze subsidie wordt de volgende prestatieafspraak gekoppeld: - U ontvangt voor het uitvoeren van het project Innovatiehotspot voor Zeeland een bedrag van maximaal ,-- (inclusief BTW). Als prestatiebewijs geldt: Een rapportage met betrekking tot het project Innovatiehotspot voor Zeeland, waarin uitgebreid wordt ingegaan op de beoogde en gerealiseerde resultaten van het project. Meldplicht Het is belangrijk dat u zaken meldt die eventuele gevolgen kunnen hebben voor de subsidie. Wij wijzen u hierbij op artikel van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland Hierin staat dat u ons onverwijld schriftelijk in kennis dient te stellen zodra aannemelijk is dat: - de activiteit of de prestatieafspraak waarvoor subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet geheel zal worden verricht (bijvoorbeeld wijzigingen in de realisatie van de prestatieafspraken, het niet kunnen leveren van het prestatiebewijs); of - niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden voorwaarden en verplichtingen zal worden voldaan (bijvoorbeeld eventuele uitloop van het project, het niet op tijd kunnen indienen van de aanvraag tot vaststelling van de subsidie). Daarnaast dient u wijzigingen in de begroting (uitgaven en inkomsten) van het project schriftelijk bij ons te melden. Behoort bij brief d.d. 18 december 2018 met ons kenmerk:

4 Overige verplichtingen Het project dient te worden gerealiseerd overeenkomstig het subsidieverzoek en de bijbehorende projectbegroting d.d. 5 december U dient gedurende de subsidieperiode halfjaarlijks (vóór 10 januari -peildatum 1 januari- en vóór 10 juli -peildatum 1 juli-) een voortgangsrapportage in, waarin u zowel inhoudelijk als financieel rapporteert over de stand van zaken van de daaraan voorafgaande zes maanden. U gebruikt hiervoor het bijgevoegde model [Voortgangsrapportage regiodeal]. Deze voortgangsrapportage wordt beoordeeld en de beschikbaarstelling van de volgende tranche wordt aan de hand daarvan door het ministerie van LNV bepaald. Het project is mede mogelijk gemaakt in het kader van de Regio Deal door middel van een bijdrage vanuit de Regio Envelop van het Rijk. Daarom dient u het logo van het Ministerie van LNV op te nemen bij uw communicatie-uitingen. Hiervan dient u bij de aanvraag tot vaststelling van deze subsidie bewijsstukken te overleggen. Aan deze subsidie verbinden wij de verplichting dat u kenbaar maakt dat het project mede mogelijk is gemaakt door een subsidie van de Provincie Zeeland. Deze vermelding dient te geschieden via de door u te gebruiken publieksuitingen. Hiervan dient u bij de aanvraag tot vaststelling van deze subsidie een bewijsstuk te overleggen. Wij wijzen u hierbij op artikel van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013, waarin staat dat indien u niet kan aantonen dat voldaan is aan deze verplichting, de subsidie met 5% van het toegezegde subsidiebedrag met een maximum van 5.000,-- wordt verlaagd. Bevoorschotting Wij verlenen u een voorschot van ,-- en zullen dit binnenkort overmaken op uw rekeningnummer onder vermelding van het kenmerk van deze brief. Verantwoording en vaststelling Uiterlijk 12 weken na afloop van het project, in uw geval 1 oktober 2022, dient u ten behoeve van de subsidievaststelling de verantwoording in te dienen. De verantwoording bestaat uit: het hierboven genoemde prestatiebewijs. bewijsstukken dat het logo van het Ministerie van LNV is opgenomen in de communicatie-uitingen in het kader van het project. een bewijs waaruit blijkt dat u heeft kenbaar gemaakt dat uw project mede mogelijk is gemaakt door een subsidie van de Provincie Zeeland. een financiële verantwoording conform de indeling van de door u bij uw subsidieverzoek ingediende begroting. Deze financiële verantwoording dient te worden vergezeld van een controleverklaring van de accountant (conform het Controleprotocol voor de accountant in bijlage A van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013). U dient deze stukken toe te zenden aan: Provincie Zeeland, t.a.v. afdeling Personeel, Omgeving en Juridische Zaken (POJZ), Cluster subsidies Postbus LA MIDDELBURG. Op basis van de ingediende stukken zullen wij overgaan tot vaststelling van de subsidie. Dit houdt in dat wij beoordelen of u heeft voldaan aan de gestelde verplichtingen om vervolgens het subsidiebedrag definitief te bepalen. De subsidie zal worden vastgesteld op basis van artikel van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland Hierin is bepaald dat de subsidie wordt vastgesteld op basis van de werkelijk gerealiseerde prestatieafspraken, waarbij het vast te stellen subsidiebedrag niet meer kan bedragen dan het provinciaal percentage van 50% in de uit de door de accountant gewaarmerkte financiële eindrapportage blijkende werkelijk gemaakte (subsidiabel geachte) kosten met een maximum van ,-- (inclusief BTW). Hierbij geldt overigens dat extra opbrengsten op de activiteit ten opzichte van de begroting bij de aanvraag van de subsidie in mindering worden gebracht op de totale werkelijk gemaakte subsidiabel geachte kosten. Rekenvoorbeelden met betrekking tot de vaststelling van de subsidie vindt u in de toelichting op het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 bij artikel Openbaar De informatie aangaande de aanvrager, de subsidieomschrijving en het verleende subsidiebedrag is openbaar en wordt gepubliceerd op onze website. Bij privépersonen zijn de persoons- en Behoort bij brief d.d. 18 december 2018 met ons kenmerk:

5 adresgegevens, die de persoonlijke levenssfeer raken, daarvan uitgesloten. Deze worden geanonimiseerd. Subsidieverordening/-besluit Op deze subsidie zijn de regels van de Algemene subsidieverordening Zeeland 2013 en het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 van toepassing. Omdat uw subsidie wordt verleend op basis van arrangement 3, wijzen wij u met name op de artikelen tot en met en tot en met van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland Meer informatie is te vinden op onze website Daarnaast dienen, nu de subsidie wordt verleend onder toepassing van de AGVV, de voorwaarden van de AGVV in acht te worden genomen. Begunstigden van staatssteun hebben een eigen verantwoordelijkheid om na te gaan of aan de staatssteunregels wordt voldaan. De AGVV kan worden geraadpleegd via het EU publicatiebladhttp:/eur-lex.europa.eu/ De opdrachten aan derden ten behoeve van de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten dienen in overeenstemming te zijn met de toepasselijke Europese aanbestedingsrichtlijn en de Aanbestedingswet 2012 dient te worden toegepast. Met vriendelijke groet, gedeputeerde staten, Drs. J.M.M. Polman, voorzitter A.W. Smit, secretaris Bijlage: 1 Rechtsmiddelen Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift neemt u ten minste op uw naam en adres, de dagtekening van het bezwaarschrift, tegen welk besluit u bezwaar maakt en waarom. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. U moet het bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Doorgaans is dat de dag na de datum van verzending. Overschrijding van de inzendtermijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Als u overweegt bezwaar te maken, kunt u een informatiefolder aanvragen op telefoonnummer U kunt de informatie ook downloaden via Wij wijzen u erop dat het bezwaar niet de werking van het besluit schorst. U kunt een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening. U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West-Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd. Behoort bij brief d.d. 18 december 2018 met ons kenmerk: