BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Transcriptie

1 t BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Aan: Indaver Compost B V. Polenweg AA Nieuwdorp Kenmerk: Afdeling: Datum: invullen TVC Milieuhygiëne 11 november 2013 Bijlagen: Onderwerp: Omgevingsvergunning op grond van artikel 2.1, eerste lid, onder e, van de Wabo, voor een milieuneutrale verandering verlenen aan Indaver Compost B.V. Samenvatting besluit Wij hebben besloten om op 11 november 2013 aan Indaver Compost B.V. de gevraagde vergunning voor de aanpassingen van de inrichting, te verlenen.

2 Archieíexemplaas Provincie Zeeland bericht op brief van: uw kenmerk: ons kenmerk: afdeling: bijlage(n): behandeld door doorkiesnummer Tijdelijke RUD 2 P.M. Witkam (0118) Indaver Compost B V. Postbus AA NIEUWDORP onderwerp: aanvraag wijziging opslaglocatie groenafval verzonden 1 5 NOV Middelburg, 13 november 2013 Geachte heer, mevrouw, Hierbij doen wij u toekomen de vergunning en de kennisgeving, met betrekking tot uw aanvraag om een reguliere vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de tijdelijke opslag van groenafval in de composthal in plaats van opslag in de ontvangsthal/voorbewerkingshal. De vergunning treedt in werking de dag na verzending van deze brief en wordt gepubliceerd op 20 november Een exemplaar van de kennisgeving is toegevoegd. Voor de mogelijkheid tot het indienen van bezwaar en het verzoeken om een voorlopige voorziening verwijzen wij u naar de bezwaar- en beroepsclausule in de omgevingsvergunning. Hoogachtend, gedeputeerde staten namens dezen mevr. mr.(ing,.-r Jansen, hoofd afdeling Tijdelijke RUD. Provinciehuis Middelburg Postadres: Bezoekadres: Abdij 6 Postbus 6001 T: BK Middelburg 4330 LA Middelburg F:

3 Provincie Zeeland bericht op brief van: uw kenmerk: ons kenmerk: afdeling: bijlage(n): behandeld door doorkiesnummer onderwerp: 13Ũ25871 Tijdelijke RUD 2 P.M.Witkam (0118) aanvraag van Indaver Compost B.V. Gemeente Borsele t.a.v. de heer Kaaijsteker Postbus AA HEINKENSZAND verzonden: 15 NOV Middelburg, 13 november 2013 Geachte college, Hierbij doen wij u toekomen de vergunning en de kennisgeving, met betrekking tot de aanvraag van Indaver Compost B.V. om een reguliere vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de tijdelijke opslag van groenafval in de composthal in plaats van opslag in de ontvangsthal/voorbewerkingshal. De vergunning treedt in werking de dag na verzenden van het besluit. En wordt gepubliceerd op 20 november Een exemplaar van de kennisgeving is toegevoegd. Wij verzoeken u de vergunning en de bijbehorende stukken ter inzage te leggen. Voor de mogelijkheid tot het indienen van bezwaar en het verzoeken om een voorlopige voorziening verwijzen wij u naar de bezwaar en beroepsclausule in de omgevingsvergunning. Hoogachtend, gedeputeerde staten, namens dezen mevr. mr. ing^í. Jansen, hoofd afdeling Tijdelijke RUD. Provinciehuis Middelburg Bezoekadres: Abdij BK Middelburg Postadres: Postbus LA Middelburg T: F:

4 Bijlage 1: kennisgeving behorend bij brief 1 en 2 Vergunning voor Indaver Compost B.V. Gedeputeerde Staten van Zeeland hebben aan Indaver Compost B.V. een reguliere vergunning Wet algemene bepalingen omgevingsrecht verleend voor de tijdelijke opslag van groenafval in de composthal in plaats van opslag in de ontvangsthal/voorbewerkingshal op de locatie aan de Polenweg 1 te Nieuwdorp. De vergunning kan worden ingezien tot en met 31 december 2013 bij: Provincie Zeeland, Abdij 6 te Middelburg, op werkdagen van uur en desgevraagd buiten kantooruren (na telefonische afspraak ). Behalve de periode van 23 december 2013 tot en met 6 januari 2014, dan liggen de stukken ter inzage bij de Zeeuwse Bibliotheek, Kousteensedijk 7 te Middelburg op dinsdag tot en met vrijdag van uur en zaterdag van uur. Het gemeentehuis van Borsele, Stenevate 10 te Heinkenszand, maandag tot en met vrijdag van uur en opdonderdagavond van uur. Belanghebbenden kunnen tot en met 31 december 2013 tegen dit besluit schriftelijk bezwaar maken bij Gedeputeerde Staten van Zeeland, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. Alleen zij die een bezwaarschrift hebben ingediend kunnen om een voorlopige voorziening vragen. U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor het inzien buiten kantooruren, mondelinge toelichting en kopieën van ter inzage gelegde stukken kunt u zich wenden tot P.M. Witkam (tel ).

5 1 I Provincie Zeeland ĄffîhļftffiXfìmpìfiaT ļ BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Aan: Indaver Compost B.V. Polenweg AA Nieuwdorp Kenmerk: Afdeling: Tijdelijke RUD Datum: 13 november 2013 Bijlagen: Onderwerp: Omgevingsvergunning op grond van artikel 2.1, eerste lid, onder e, van de Wabo, voor een milieuneutrale verandering verlenen aan Indaver Compost B.V Samenvatting besluit Wij hebben besloten om op 11 november 2013 aan Indaver Compost B.V. de gevraagde vergunning voor de aanpassingen van de inrichting, te verlenen. Provinciehuis Middelburg- - Postadres: Bezoekadres: Abdij 6 Postbus 6001 T: BK Middelburg 4330 LA Middelburg F:

6 Inhoudsopgave BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 3 1 BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING Onderwerp Besluit Ondertekening en verzending 3 2 RECHTSMIDDELEN Inwerkingtreding Bezwaar/beroep Afschriften 4 3 PROCEDURELE ASPECTEN Gegevens aanvrager Bevoegd gezag Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Procedure (regulier) 5 4 OVERWEGINGEN MILIEU Inleiding Toetsing milieuneutrale verandering Conclusie 6 2 van 6

7 BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 1 BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 1.1 Onderwerp Wij hebben op 24 september 2013 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Indaver Compost B.V. Op 4 oktober is een aanvulling op de aanvraag ontvangen. Het betreft de tijdelijke opslag van groenafval in de composthal in plaats van de opslag in de ontvangsthal/voorbewerkingshal en de tijdelijke opslag van groenafval op het buitenterrein aan de Polenweg 1 in Nieuwdorp. De aanvraag, inclusief de aanvulling zijn geregistreerd onder registratienummers en Concreet wordt verzocht om een vergunning op grond van artikel 2.1, eerste lid, onder e, van de Wabo (milieu). Daarnaast hebben wij op 24 september 2013 een verzoek ontvangen van Indaver Compost B.V. om de op 30 augustus 2013 verleende vergunning in te trekken. Deze vergunning heeft betrekking op dezelfde activiteit. Doordat de aanvraag wordt gewijzigd wordt van voornoemde vergunning geen gebruik gemaakt. Het verzoek om de vergunning in te trekken is geregistreerd onder registratienummer Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: I II III IV de omgevingsvergunning te verlenen voor een (milieuneutrale) verandering van de inrichting (artikel 2.1, eerste lid, onder e, van de Wabo); dat de aanvraag, inclusief de bijlagen zoals geregistreerd onder nummers en onderdeel uit maken van deze vergunning aan deze vergunning bijgaande voorschriften te verbinden. de vergunning van 30 augustus 2013, kenmerk in te trekken. 1.3 Ondertekening en verzending gedeputeerde staten, namens dezen, A mevr. mr. ing. Kransen, hoofd afdeling Tijdelijke RUD. y 3 van 6

8 2 RECHTSMIDDELEN 2.1 Inwerkingtreding De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. In dit geval is dat de dag na de datum van verzending. 2.2 Bezwaar/beroep Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift neemt u ten minste op uw naam en adres, de dagtekening van het bezwaarschrift, tegen welk besluit u bezwaar maakt en waarom. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. U moet het bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Doorgaans is dat de dag na de datum van verzending. Overschrijding van de inzendtermijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Als u overweegt bezwaar te maken, kunt u een informatiefolder aanvragen op telefoonnummer U kunt de informatie ook downloaden via Wij wijzen u erop dat het bezwaar niet de werking van het besluit schorst. U kunt een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht). U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd. 2.3 Afschriften Een afschrift van deze beschikking wordt gezonden aan: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Borsele. OVERWEGINGEN 3 PROCEDURELE ASPECTEN 3.1 Gegevens aanvrager Op 24 september 2013 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van Indaver Compost B.V. voor de tijdelijke opslag van groenafval in de composthal en de tijdelijke opslag van groenafval op het buitenterrein in plaats van opslag in de ontvangsthal/voorbewerkingshal. 4 van 6

9 3.2 Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. 3.3 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. 3.4 Procedure (regulier) Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 20 november 2013 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in "De Bevelander". 4 OVERWEGINGEN MILIEU 4.1 Inleiding De aanvraag heeft betrekking op het milieuneutraal of milieuvriendelijk veranderen of veranderen van de werking van een inrichting of mijnbouwwerk als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder e, van de Wabo. In artikel 2.14, vijfde lid, van de Wabo is bepaald dat een omgevingsvergunning voor een verandering van de inrichting of de werking daarvan die niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu kan worden verleend als wordt voldaan aan de voorwaarden uit artikel 3.10, derde lid, van de Wabo. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. 4.2 Toetsing milieuneutrale verandering De Wabo bepaalt in artikel 2.14, lid 5 dat een omgevingsvergunning voor een milieuvriendelijke of milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, lid 3 van de Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting: niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en niet m.e.r.-plichtig is. Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan in samenhang met het verbinden van voorschriften aan de vergunning, voldoet. Wij overwegen daarbij het volgende: 5 van 6

10 Toetsing gevolgen voor milieu Bodem De opslag van het groenafval vindt inpandig plaats op een vloeistofdichte vloer. De buitenopslag vindt plaats op een vloeistofkerende vloer. Het betreft grof groenafval (takken, snoeiafval, stammen etc). Deze zijn niet bodembedreigend te beschouwen in het kader van de NRB. Lucht Het composteren van het groenafval zal inpandig blijven plaatsvinden. De inpandige opslag van het groenafval zal separaat van de gerede compost worden opgeslagen in een hoeveelheid van max. 500 m3 met een maximale opslagtijd van 10 werkdagen. Dit laatste ter voorkoming van geuremissie. Het opslagvak zal afgescheiden worden met legoblokken. De opslag op het buitenterrein (max. 788 m3) van groenafval zal maximaal 14 kalenderdagen plaatsvinden, daarna zal het inpandig gecomposteerd worden. Geluid: De vervoersbewegingen nemen niet toe door deze wijziging. Verkeer Het is een verbetering ten opzichte van de huidige situatie. In de huidige situatie wordt al het afval in de ontvangst/voorbewerkingshal gestort, maar aangezien het hier kleine aanleveringen/volumes betreft is het vanuit zowel logistiek- als veiligheid-technisch oogpunt beter om deze stroom groenafval tijdelijk op te slaan in de ontvangsthal of op het buitenterrein. Er dan een back-up in de vorm van een buffer (voor groenafval) in een gedeelte van de composthal en buitenterrein een adequate oplossing. Hiermee worden wachtende wagens op het terrein en openstaande roldeuren voorkomen. Veiligheid Voor de verkeersbeweging van de buitenopslag zal nader worden uitgewerkt in plan om dient veilig te managen. Afvalwater Er treedt geen wijziging op van de lozingssituatie. Voor de overige milieuaspecten zijn geen relevante gevolgen te verwachten. Toetsing andere inrichting Op basis van de in de aanvraag opgenomen beschrijving van de verandering kan worden opgemaakt dat de verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is verleend. Toetsing aan M.e.r.-(beoordelings)plicht De aangevraagde activiteiten vallen niet onder onderdeel C of D van de bijlage van het besluit milieueffectrapportage en is daarom niet M.e.r.-(beoordelings)plichtig. 4.3 Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het veranderen of veranderen van de werking van een inrichting of mijnbouwwerk zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. 6 van 6