Gemeenteraad. do. 31 januari 2019 toelichting & persnota

Transcriptie

1 Gemeenteraad do. 31 januari 2019 toelichting & persnota REDACTIEADRES I Dienst Info & Onthaal (I&O) I Dorpsstraat 16, 3950 Bocholt I Tel I info@bocholt.be

2 De Bocholter Gemeenteraad schepen Lieve Theuwissen schepen Erik Vanmierlo (SAMEN) schepen Jos Plessers Burgemeester Stijn Van Baelen algemeen directeur Eddie Brebels schepen Marc Vanherk schepen Leo Cardinaels (N-VA) Ann Bernaerts Toon Geusens (Bocholt Beleeft) Mathieu Damen Sara Vrolix (Nieuwe unie) Jaklien Goijens Jos Vanmontfort (Nieuwe Unie) Friedo Steensels Luc Martens (Nieuwe Unie) Jan Verjans Sylvia Dries (Nieuwe Unie) Nicole Ketelbuters (SAMEN) Mia Croonen (Nieuwe Unie) Lieve Willems (SAMEN) Geertje Das (N-VA) Bert Schelmans (N-VA) Lode Vanmierlo (NV-A) Jos Claessens (Nieuwe Unie) Bevoegdheden college van burgemeester en schepenen Stijn Van Baelen burgemeester Bevoegdheden: algemeen beleid & coördinatie veiligheid informatie dienstverlening communicatie & public-relations bevolking & burgerlijke stand personeel economie/kmo Intergemeentelijke samenwerking/igs participatie & buurtwerking begraafplaatsen Leo Cardinaels schepen Bevoegdheden: ruimtelijke ordening wonen en Kwalitatief wonen in Bocholt en Peer Limburg.net sluikstorten duurzaamheid jumelages markten en kermissen feestelijkheden ontwikkelingssamenwerking Kempisch tehuis buitengebiedfuncties dierenwelzijn jacht omgevingsvergunning Jos Plessers schepen Bevoegdheden: financiën erediensten sport ICT landbouw AGB plattelandsbeleid (Leader) plaatsvervangend burgemeester Lieve Theuwissen schepen Bevoegdheden: dienst vrije tijd cultuur toerisme jeugd bibliotheek erfgoed vrijwilligers recreatie Marc Vanherk schepen Bevoegdheden: sociale zaken welzijn integratiebeleid seniorenzorg gezinsbeleid andersvalidenbeleid kansarmoede Welzijnsregio commissie thuiszorg kinderopvang gelijke kansen preventieve volksgezondheid Erik Vanmierlo schepen Bevoegdheden: openbare werken patrimonium groendienst mobiliteit technische dienst nutsvoorzieningen milieu waters en bosbouw natuur

3 Gemeenteraad Bocholt 31 januari 2019 I 20u00 1. Retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein - goedkeuring Sedert verschillende jaren kunnen de gemeenten aan de distributienetbeheerders een retributie aanrekenen voor de hinder op het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan de nutsvoorzieningen. De mogelijkheid om bij de distributienetbeheerder de betaling te verkrijgen van een gemeentelijk opgelegde retributieheffing vindt zijn grondslag in het artikel 8 bis van de statuten van de distributienetbeheerder, waarvoor de raad van bestuur een algemeen kader kan creëren en voor zover dit aanvaard is in het distributienettarief door de reguleringsinstantie. Er is eveneens voorzien dat de distributienetbeheerder aan haar vennoten alle informatie ter beschikking zal stellen die noodzakelijk is om de belasting of retributie te heffen. Het huidige retributiereglement was geldig tot 31 december Vandaar de vraag tot verlenging zodat het van toepassing kan zijn in Jeugdhuis Kaulille - aankoop units - lastvoorwaarden en gunningswijze - goedkeuring Voor de tijdelijke huisvesting in Kaulille van onder andere speelpleinwerking Knikkebol en het op te richten jeugdhuis wenst de gemeente over te gaan tot de aankoop van een combinatie van tweedehands hob-units. Zo krijgt het op te richten jeugdhuis de kans om zich te bewijzen en heeft de gemeente de tijd om een definitief onderkomen te zoeken. Raming: ,00 excl. btw of ,00 incl. btw 3. Infrastructuur scholenomgeving Kaulillerweg - aankoop grond inname 2- ontwerpakte - goedkeuring Het gemeentebestuur van Bocholt wenst nog grond, gelegen langs de Kaulillerweg, aan te kopen. Deze grond dient om er infrastructuurwerken op uit te voeren in het kader van het project Infrastructuur scholenomgeving Kaulillerweg en meer bepaald om een bushalte in te richten aan de zijde van de winkels. De gemeenteraad beslist nu over de aankoop van een deel van het perceel 1 ste afdeling, sectie C, nr. 476R3, dat in eigendom is van 5 mede-eigenaars van residentie Bo-Ville. Het perceel heeft een oppervlakte van 1a 99ca en wordt aangekocht voor de totale koopsom van ,88. Gemeenteraad Bocholt I 31/01/2019 I gemeentehuis Bocholt I Dorpsstraat 16 1

4 4. Fluvius Limburg - aanduiding afgevaardigden goedkeuring 5. Fluvius Limburg - algemene vergadering en voordracht kandidaat-lid voor RBC en RvB Fluvius - goedkeuring Fluvius is het nieuwe netbedrijf dat vorig jaar ontstaan is uit de fusie van Eandis en Infrax. Fluvius werd alzo het grootste intergemeentelijk bedrijf van Vlaanderen en levert nutsvoorzieningen aan overheden, gezinnen en bedrijven in alle 308 Vlaamse gemeenten. Fluvius is actief als beheerder van de distributienetten voor aardgas en elektriciteit, riolering, kabeldistributie en warmte. De gemeente Bocholt is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg die ontstaan is door fusie van Inter-aqua, Inter-media en Inter-energa. Ingevolge de vernieuwing van de gemeenteraad wordt deze verzocht over te gaan tot aanduiding van de mandatarissen die namens de gemeente zullen zetelen in de algemene vergadering en in het regionaal bestuurscomité, de vertegenwoordiger in dit bestuurscomité kan eveneens voorgedragen worden als kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg. 6. Nuhma - aanduiding afgevaardigde - goedkeuring Nuhma is het Limburgs klimaatbedrijf dat namens de Limburgse gemeenten werkt aan duurzaamheid, energie en innovatie via gerichte participaties. Leidraad is de maatschappelijke meerwaarde voor de gemeenschap in het algemeen en Limburg in het bijzonder. Door haar investeringen en participaties in andere ondernemingen wil Nuhma mee de doelstelling helpen realiseren om Limburg CO2-neutraal te maken tegen De aandeelhouders van Nuhma zijn 41 Limburgse gemeenten en Laakdal. Zij vormen eveneens de algemene vergadering van Nuhma. Jaarlijks ontvangen de vennoten van Nuhma een dividend, dat voortvloeit uit de activiteiten van de holding. Een raad van bestuur staat in voor het beheer van de participatieportefeuille. Elke gemeenteraad moet één persoon (en eventueel een vervanger) aanduiden die de gemeente zal vertegenwoordigen in de algemene vergadering. 7. De Watergroep - aanduiding afgevaardigden - goedkeuring Naar aanleiding van de installatie van de nieuwe gemeenteraad moet deze ook overgaan tot aanduiding van de vertegenwoordigers in de aandeelhoudersbesturen en algemene vergadering van de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening cvba (commerciële benaming: De Watergroep ). Vanaf 1 januari 2019 worden de bureaus van de provinciale comités afgeschaft en worden de provinciale comités omgevormd tot één aandeelhoudersbestuur voor de drinkwaterdiensten en één aandeelhoudersbestuur voor de rioolwaterdiensten. Gemeenteraad Bocholt I 31/01/2019 I gemeentehuis Bocholt I Dorpsstraat 16 2

5 De gemeente moet één vertegenwoordiger aanduiden voor het aandeelhoudersbestuur drinkwater en een vertegenwoordiger (en eventueel plaatsvervangend vertegenwoordiger) in de algemene vergadering. 8. Cipal dv - aanduiding afgevaardigden - goedkeuring In haar zitting van 30 september 2010 besliste de gemeenteraad toe te treden tot de dienstverlenende vereniging Cipal die tot doel heeft "de studie, de organisatie en de promotie van de informatie- en communicatietechnologie ten behoeve van haar deelnemers". Naar aanleiding van de installatie van de nieuwe gemeenteraad moet deze overgaan tot aanduiding van de vertegenwoordiger(s) in de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Cipal. De aanduiding kan gebeuren voor de ganse legislatuur. Elke vennoot heeft recht op één effectieve afgevaardigde en één (of meerdere) plaatsvervanger(s). Het decreet lokaal bestuur staat toe voor gemeente en OCMW dezelfde perso(o)n(en) af te vaardigen. 9. Kempisch Tehuis cvba - aanduiding afgevaardigde - goedkeuring De gemeente Bocholt is aandeelhouder in de Sociale Woonmaatschappij Kempisch Tehuis. Naar aanleiding van de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 2 januari jongstleden moet de gemeenteraad haar vertegenwoordiging in deze woonmaatschappij ook hernieuwen en een van haar leden aanduiden om de gemeente te vertegenwoordigen in de raad van bestuur en op algemene vergaderingen. De meeste gemeenten opteren ervoor om dezelfde persoon af te vaardigen voor zowel raad van bestuur als voor de algemene vergadering. Deze persoon moet goede contacten hebben met of binnen het college en ook zoveel mogelijk aanwezig te zijn op de vergaderingen van de raad van bestuur, gezien de meerderheid van de bestuurders aanwezig moet zijn om geldig te kunnen beslissen. 10. Plaatselijke Groep Kempen en Maasland - aanduiding afgevaardigden - goedkeuring Sinds 2015 maakt de gemeente deel uit van de interlokale vereniging Plaatselijke Groep Kempen en Maasland. Deze bestaat uit de provincie Limburg, 13 steden en gemeenten en 17 plattelandsactoren. De Plaatselijke Groep is actief binnen een afgebakend gebied en werkt omtrent volgende plattelandsthema s: leefbare dorpen, bodem- en waterbeheer, landbouw- en natuureducatie. Ingevolge de vernieuwing van de gemeenteraad moet ook voor deze interlokale vereniging overgegaan worden tot aanduiding van een afgevaardigde (en eventueel een plaatsvervanger) die de gemeente tijdens de nieuwe legislatuur zal vertegenwoordigen in de Plaatselijke Groep. De gemeente kan enkel door de burgemeester of een schepen vertegenwoordigd worden. Gemeenteraad Bocholt I 31/01/2019 I gemeentehuis Bocholt I Dorpsstraat 16 3

6 11. ERSV Limburg vzw - aanduiding afgevaardigde - goedkeuring Het Erkend Regionaal Samenwerkings-verband (ERSV) Limburg is de organisatie die in Limburg het sociaal-economisch overleg met betrekking rond de streekontwikkeling organiseert en ondersteunt. Dat gebeurt binnen de Sociaal Economische Raad (SERR) Limburg, het overlegplatform van de sociale partners, en binnen het Regionaal Economisch en Sociaal Overlegcomité (RESOC) Limburg, waar sociale partners en lokale besturen met elkaar overleggen. Na de vernieuwing van de gemeenteraad moet er een afgevaardigde aangeduid worden die Bocholt zal vertegenwoordigen in de algemene vergadering van de ERSV Limburg. Het is gebruikelijk dat een lid van het college van burgemeester en schepenen wordt aangeduid als vertegenwoordiger. 12. DISV regio Noord-Limburg - aanduiding afgevaardigden - goedkeuring In zitting van 21 december 2017 besliste de gemeenteraad deel te nemen in het Dienstverlenende Intergemeentelijke Samenwerkingsverband (DISV) regio Noord-Limburg. Naar aanleiding van de installatie van de nieuwe gemeenteraad moet nu overgegaan worden tot aanduiding van de vertegenwoordigers in dit DISV. Statutair is vastgelegd dat alle gemeenteraadsleden de gemeente vertegenwoordigen in de algemene vergadering. De raad moet wel één stemgerechtigd vertegenwoordiger aanduiden die in de algemene vergadering de stemmen uitbrengt. Daarenboven moet de raad een vertegenwoordiger aanduiden die wordt voorgedragen als lid van de raad van bestuur. De stemgerechtigd vertegenwoordiger in de algemene vergadering mag niet dezelfde persoon zijn als diegene die voorgedragen wordt als lid van de raad van bestuur. Niettegenstaande de autonomie van het bestuur inzake het voordragen van kandidaten, was er bij de oprichting van het DISV de onderlinge afspraak/aanbeveling tussen de besturen om voor de raad van bestuur de burgemeester voor te dragen. 13. Vervoerregioraad Limburg - toetreding, aanduiding vertegenwoordigers en engagementsverklaring - goedkeuring De Vlaamse Regering keurde op 20 juli 2018 de indeling van het grondgebied van het Vlaamse Gewest in 15 vervoerregio s en de afbakening van deze vervoerregio s goed. Door die afbakening maakt de gemeente Bocholt deel uit van de vervoerregio Limburg. Voor iedere vervoerregio dient Gemeenteraad Bocholt I 31/01/2019 I gemeentehuis Bocholt I Dorpsstraat 16 4

7 er een regionaal mobiliteitsplan opgemaakt te worden. De opmaak en goedkeuring van dit plan is een taak van de op te richten Vervoerregioraad die per vervoerregio als overlegorgaan opgericht wordt. De gemeenteraad wordt verzocht toe te treden tot de Vervoerregioraad van de vervoerregio Limburg, een mandataris (burgemeester of schepen van mobiliteit) en een ambtenaar aan te duiden als vertegenwoordigers hierin en zich als gemeente te engageren om mee te werken aan het opstellen van het mobiliteitsplan van de vervoerregio Limburg. 14. Regionaal Landschap Lage Kempen vzw - aanduiding afgevaardigde - goedkeuring In Vlaanderen zijn 16 Regionale Landschappen actief. Deze zijn gekaderd in het Vlaams Natuurdecreet en worden via de provincies erkend en gesubsidieerd. Regionale Landschappen behouden en versterken natuur en landschap en zetten in op erfgoed, streekidentiteit en recreatie. Ze brengen inwoners, verenigingen en overheden samen rond een wervend streekverhaal dat inspireert en voor verbondenheid zorgt. Bocholt is lid van Regionaal Landschap Lage Kempen. Naar aanleiding van de hernieuwing van de gemeenteraad moet de gemeente één nieuwe stemgerechtigd vertegenwoordiger aanduiden voor de algemene vergadering van RLLK. De gemeentelijke milieuambtenaar wordt door RLLK steeds als adviserend lid uitgenodigd op de algemene vergaderingen. 15. Projectvereniging Regionaal Landschap Lage Kempen - aanduiding afgevaardigden - goedkeuring Met het besluit van 22 december 2016 besliste de gemeenteraad, samen met 8 andere gemeenten, de Projectvereniging Regionaal Landschap Lage Kempen op te richten. Deze projectvereniging heeft tot doel het natuurlijk patrimonium natuur, landschap en erfgoed in te richten, te beheren, te ontwikkelen en te bevorderen zodat er een doeltreffend ruimtelijk, natuur-, milieu- en erfgoedbeleid wordt ontwikkeld. De vereniging heeft eveneens tot doel het cultureel patrimonium doeltreffend te beschermen, te beheren en te ontwikkelen. Naar aanleiding van de installatie van de nieuwe gemeenteraad wordt deze verzocht 4 vertegenwoordigers voor de projectvereniging aan te duiden: - één stemgerechtigd vertegenwoordiger met een plaatsvervanger (beide uit het college) - één adviserend lid met een plaatsvervanger (beide uit oppositie) Gemeenteraad Bocholt I 31/01/2019 I gemeentehuis Bocholt I Dorpsstraat 16 5

8 Raad voor Maatschappelijk Welzijn 31 januari 2019 (volgend op de gemeenteraad, die start om 20u00) OPENBARE ZITTING 1. Welzijnsregio Noord-Limburg - aanduiding afgevaardigden - goedkeuring Het OCMW van Bocholt heeft op 17 april 2000 beslist over de oprichting en toetreding tot de OCMW vereniging Welzijnsregio Noord-Limburg. Bij beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 november 2017 werd de duur van de vereniging met 15 jaar verlengd en werden de statuten aangepast. De gemeenteraad keurde dit op 21 december 2017 eveneens goed. Aangezien in het decreet lokaal bestuur niet langer gesproken wordt van OCMW-verenigingen maar men gekozen heeft voor de term welzijnsverenigingen wordt het samenwerkingsverband verder Welzijnsvereniging Welzijnsregio Noord-Limburg genoemd. In de statuten van de welzijnsvereniging is opgenomen dat alle OCMW-raadsleden van rechtswege deel uitmaken van de algemene vergadering. Hiervan hoeft de raad dan ook alleen akte te nemen. Daarbij dient wel één vertegenwoordiger aangeduid te worden met stemrecht in de algemene vergadering en één vertegenwoordiger die wordt voorgedragen als lid van de Raad van Bestuur. Niettegenstaande de volledige autonomie van de raad voor maatschappelijk welzijn om iemand af te vaardigen, wordt in onderling overleg tussen de aangesloten OCMW s gevraagd om als effectieve vertegenwoordiger bij voorkeur de schepen die welzijn onder zijn bevoegdheid heeft, af te vaardigen. 2. Sociaal Verhuurkantoor Noord-Limburg vzw - aanduiding afgevaardigden - goedkeuring Het Sociaal Verhuurkantoor Noord-Limburg vzw werd in 2005 in de schoot van de welzijnsregio opgericht. Een Sociaal Verhuurkantoor is de schakel tussen verhuurders op de private woningmarkt en huurders die het financieel en/of sociaal moeilijk hebben. Het SVK huurt woningen, appartementen en studio's en verhuurt ze door aan sociaal kwetsbare huurders. Het Sociaal Verhuurkantoor begeleidt de huurders ook en zorgt voor een goede relatie tussen huurder en verhuurder. Sociaal Verhuurkantoor Noord-Limburg vzw heeft momenteel meer dan 300 woningen in de verhuur. Samen met de 9 OCMW s die lid zijn van de welzijnsregio, zijn ook de Sociale Huisvestingsmaatschappijen Kempisch Tehuis en Ons Dak, RIMO-Limburg en CAW-Limburg lid van het Sociaal Verhuurkantoor. Raad voor Maatschappelijk Welzijn Bocholt I 31/01/2019 I gemeentehuis Bocholt I Dorpsstraat 16 1

9 Het OCMW moet 2 raadsleden afvaardigen in de algemene vergadering waarvan één raadslid ook vertegenwoordiger is in de raad van bestuur. Net zoals voor de welzijnsvereniging Welzijnsregio wordt hier ook gesuggereerd om de schepen van welzijn af te vaardigen in de raad van bestuur. 3. LSB2 - aanduiding afgevaardigden - goedkeuring Het LSB² (Limburgs Steunpunt Lokaal Sociaal beleid), voorheen LSO, is een feitelijke vereniging die fungeert als overlegplatform voor alle Limburgse lokale besturen en werkt onder toezicht van het departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Afdeling Welzijn & Samenleving. Dit netwerk ondersteunt Limburgse lokale besturen in hun opdracht de sociale grondrechten van al hun inwoners te garanderen. Ze richt zich dan ook expliciet naar gemeenten én OCMW s en wil als zodanig in het kader van de integratie van gemeente en OCMW de lokale besturen stimuleren om een integraal en inclusief sociaal beleid te voeren. Het LSB² brengt daarom de lokale besturen in diverse werkgroepen samen in het kader van ervaringsuitwisseling en het vertalen van regelgeving naar praktijk. Er wordt gevraagd om vanuit het lokaal bestuur (gemeente of OCMW) een lid van het college/vast bureau en een lid van het leidinggevend kader bevoegd voor het sociaal beleid, af te vaardigen in de algemene vergadering van LSB². 4. Cipal dv - aanduiding afgevaardigden - goedkeuring Het OCMW is vennoot van de dienstverlenende vereniging Cipal die tot doel heeft "de studie, de organisatie en de promotie van de informatie- en communicatietechnologie ten behoeve van haar deelnemers". Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur dient de Raad voor Maatschappelijk Welzijn over te gaan tot aanduiding van de vertegenwoordiger(s) in de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Cipal. De aanduiding kan gebeuren voor de ganse legislatuur. Elke vennoot heeft recht op één effectieve afgevaardigde en één (of meerdere) plaatsvervanger(s). Het decreet lokaal bestuur staat toe voor OCMW en gemeente dezelfde perso(o)n(en) af te vaardigen. 5. Sociaal Verhuurkantoor - verslag raad van bestuur 11 december kennisname De verslagen van de organisaties waarin het OCMW-Bocholt vertegenwoordigd is en waar er een duidelijke link met het lokaal beleid is, worden steeds ter kennisname op de raad voor maatschappelijk welzijn gebracht. 6. OCMW-woning Kanaalstraat 25 - kortlopende verhuring - goedkeuring contractvoorwaarden Naar aanleiding van de vermindering van het aantal opvangplaatsen voor asielzoekers vanwege Fedasil is er een officiële opzeg gedaan van de LOI-woning gelegen Kanaalstraat 25 te 3950 Bocholt. Het OCMW wenst deze woning te verhuren aan een gezin ex-vluchtelingen. Aan de raad wordt gevraagd om de huurprijs vast te leggen op 600,00. Het gezin betaalt zelf de energiefacturen, de huurgelden zijn inkomsten voor het OCMW. Het Vast Bureau zal dan het huurcontract zelf afsluiten met de huurders. Raad voor Maatschappelijk Welzijn Bocholt I 31/01/2019 I gemeentehuis Bocholt I Dorpsstraat 16 2

10 BESLOTEN ZITTING 7. Wettelijke voogdijregeling - jaarverslag kennisname en kwijting In het kader van de OCMW-voogdij van minderjarigen maakt de daartoe aangestelde financieel directeur jaarlijks een financieel en de sociaal assistente van het MPI een inhoudelijk verslag. Deze verslagen worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd en er wordt aan de raad gevraagd om kwijting te verlenen. 8. Wettelijke voogdijregeling - jaarverslag kennisname en kwijting In het kader van de OCMW-voogdij van een minderjarige maakt de financieel directeur jaarlijks een financieel verslag op. Dit verslag wordt ter kennis van de Raad gebracht met het oog op het verkrijgen van kwijting. Daarnaast wordt het jaarverslag over de opvoeding en ontwikkeling van betrokkene ter kennis gebracht. Raad voor Maatschappelijk Welzijn Bocholt I 31/01/2019 I gemeentehuis Bocholt I Dorpsstraat 16 3