//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

Transcriptie

1 Vlaamse overheid Koning Albert II-laan 35 bus BRUSSEL T F VERSLAG ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// datum: 12/10/2015 aanwezig: Olivia Schoeling en Mart Vanhee afwezig met kennisgeving: / voorzitter: verslaggever: Mart Vanhee onderwerp: expertgroep en comité GMO groenten en fruit: bespreking V543/2011 eerste versies IA en DA, marktsituatie G&F en Rusland, hervorming V288/2009 schoolfruit (SVZ) ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Vergadering opgesplitst in expertgroep (voormiddag) en comité (namiddag) hier geïntegreerd in één verslag. 1 HERWERKING VERORDENING 543/ Algemeen In deze vergadering worden de artikels besproken die op het comité van 29/9 nog niet aan bod gekomen waren. Er werden voorafgaand aan de vergadering geen nieuwe teksten verspreid. Timing: o op 27/10 zullen aangepaste tekstvoorstellen voorgelegd worden o doel om tegen einde van het jaar tekst aan te nemen. Eenmaal aangenomen, daarna Raad en EP 2+2 maand tijd om te reageren: dus tegen eind februari of eind april. o inwerkingtreding in de herfst, zodat voldoende aanpassingstijd is voor lidstaten. o voor organisaties is er geen probleem: ruime overgangsbepalingen voorzien in art 82 DA (keuze verder werken op oude basis tot einde OP; OP aanpassen of meteen nieuw OP) 1.2 Delegated act Art 1-33 Sommige lidstaten komen terug op volgende artikels: Art 31.5 subsidieerbare kosten en gebruiksperiode: opnieuw reactie van enkele lidstaten op de formulering in property and in possession. Dit zou ertoe kunnen leiden dat investeringen op individuele bedrijven niet meer mogelijk zijn. : possession moet blijven, omdat in het verleden fraude vastgesteld is die we willen vermijden (PO die aankocht met subsidies, vervolgens verkocht en dan zelf weer huurde). Maar we zullen formulering trachten te verbeteren. pagina 1 van 5

2 Art 31.6 subsidieerbare kosten en afschrijvingsperiode investeringen: een aantal lidstaten halen aan dat dit niet realistisch is. Als bank voorstel aanvaardt moet dit ook voor GMO aanvaardbaar zijn. : reageert aanvankelijk door nogmaals de redenering achter het voorstel te herhalen (investeringen worden in het eerste jaar van het OP gemaakt, maar de looptijd verschilt. Soms één jaar, meestal langere periodes bij grotere investeringen. Dan totaal bedrag / aantal jaren = meest frequent gebruikte fiscale depreciatieperiode. Soms wel afwijkende periode maar wij willen de algemene regel voor alle lidstaten laten gelden. Variabel bedrag leidt tot misbruik.) (na nogmaals terugkeren van de opmerking): we zullen bekijken of een andere formulering mogelijk is Art 31.9 subsidieerbare kosten en milieuacties: nogmaals reactie dat dit moeilijk is en dat de formulering niet duidelijk is. : hebben we zo ruim mogelijk geformuleerd omdat het moeilijk is voor zowel PO als administratie. Het is niet nodig dat elk jaar iets gedaan wordt als het OP dat niet vereist. Annex II en III subsidieerbare en niet-subsidieerbare kosten: vragen tot verduidelijking : we willen huidige situatie behouden Art : geen grote wijzigingen, behalve toegevoegd in art 36 over stopzetting OP s dat het gaat over acties geïmplementeerd na datum stopzetting waarvoor men niet meer mag betalen en dat het artikel ook van toepassing is bij vrijwillige stopzetting van erkenning. Art 35 voorschotten: aantal lidstaten vraagt versoepeling voor de tweede betaling ivm de zekerheid die gesteld moet worden. : die security is iets horizontaals, hier kunnen we niets aan doen Art 36 stopzetting OP: o Over lid 2b (investeringen die niet verder gebruikt en in bezit zijn) en lid 3 (milieuacties) vinden een aantal lidstaten dat het enkel betrekking moet hebben op de resterende waarde. : neen, zou niet sterk genoeg zijn want resterende waarde soms heel laag o Lid 4 en 2a: opmerking dat deze twee bepalingen tegengesteld zijn (erkenning ingetrokken = je voldoet niet aan erkenningscriteria op moment van stopzetting) Art Weinig wijzigingen Art 46.3 GO/NO: zal dit nog verduidelijken na opmerking van lidstaat ivm planten die automatisch terug in productie gaan. De planten moeten verwijderd worden en men mag in principe nieuwe zetten. Art 47 investeringen management volume: we kennen zelf geen voorbeelden; enkel stockage. Art 43.3 uit de markt neming bestemming verwerkende industrie: welke bepalingen moet lidstaat instellen om marktverstoring te voorkomen? : dit wordt meestal gegarandeerd door een maximum bedrag vast te leggen. Art 47 investeringen management volume: enkele lidstaten reageren dat dit artikel te onduidelijk is en dat het niet aan de lidstaten overgelaten mag worden om een lijst op te stellen. pagina 2 van 5

3 : we kunnen dit niet op EU niveau vastleggen want het hangt af van lidstaat en regio en hoe goed men al uitgerust is. Vb. Stockage in regio waar gebrek aan opslagruimte is. Kan ook bv. koeling zijn, als daar een gebrek aan is in sommige regio s is iets wel crisisbeheersing terwijl in geavanceerde regio s niet Art herhaalt nogmaals dat het voorstel in art 55 over marktprijsnoteringen volgens hen evenwichtiger is omdat het om een weekgemiddelde gaat. Art 55.1, derde alinea markten identificeren: wat betekent that they consider to be important? : zelf uw representatieve markt bepalen, vnl. obv volume. Annex VI welke producten notificeren: enkele reacties op lidstaten die producten waarvan vroeger vrijwillige notering was nu verplicht moeten notificeren. Vraag om 5% berekening te doen en/of flexibiliteit te geven. : het gaat om producten die gevoelig zijn voor marktverstoringen dus opvolgen = belangrijk. Maar we gaan dit bilateraal bekijken. Enkele voorstellen tot toevoegingen van variëteiten in annex VI Art Art 57 monitoring en evaluatie: toevoeging in lid 1 enkel applicable indicators: men moet enkel info bijhouden over de indicatoren die over de PO gaan of dat jaar van toepassing zijn Art 61.6 betaling OP & milieuacties: nieuwe paragraaf toegevoegd; verlaging steun bij niet voldoen aan de milieuacties; proportioneel doordat het enkel laatste jaar van OP is Belangrijkste reacties lidstaten Art 59.2 schorsing niet-naleven naleven erkenningscriteria: graag verdere verduidelijking want nu disproportioneel Art 61.6 betaling OP & milieuacties: veel vragen; kan je dan pas op het einde van het OP beslissen tot sancties? Hoe bereken je dit? + opmerking dat verwijzing niet klopt : kan pas in het laatste jaar omdat dan pas een aantal zaken gecontroleerd kunnen worden (bv. 10% van de uitgaven) + referentie inderdaad fout: art 31.9 ipv art 31.8 Art 64 sancties uit de markt neming: overdreven, graag meer proportionaliteit en bv. waarschuwingssysteem Art (uitbreiding regels) Art 68.1: uitbreiding regels - bezwaar op feit dat regels minstens één jaar van kracht moeten zijn : dit wordt nog besproken met DG Competition Art 69:bezwaar dat het ruimer gaat dan enkel PO/UPO/BO uit GMO G&F (ook erkende organisaties erkend onder art V1308/2013 : rechtsgrond hiervoor is art 173.1j van V1308/ Art (handel derde landen) pagina 3 van 5

4 Art 72 - importnotificeringen: ook hier wekelijkse verplichtingen ipv dagelijks + van 1 ton per dag naar 10 ton per week. Dit moet echt vereenvoudigd worden want nu elke dag publicatie in het PB. Annex VII - invoerprijzen: we hebben gekeken om deel B te deleten maar na opmerkingen van lidstaten hebben we beslist om het toch niet te doen, omdat de producten die in deel A staan een SIV hebben en dat is niet het geval voor producten in deel B. 1.3 Implementing act Art Opmerkingen lidstaten: Art 33 transnationale UPO: art 33.2 niet consistent met art 9.6 IA? : alles wordt door de PO hoofdzetel lidstaat gedaan/betaald dus ook de controle. Enkel het deel van het OP op transnationaal niveau wordt betaald en gecontroleerd door de lidstaat hoofdzetel TUPO. Art 34 checks: hoe effective, proportionate and dissuasive controls? : is standaard, horizontale bepaling Art 35 annexen Geen opmerkingen meer, behalve het reeds gekende standpunt van de zuiderse lidstaten ivm publicatie SIV s. 2 EXCHANGE OF VIEWS ON THE ASSESSMENT OF THE IMPACT OF THE RUSSIAN IMPORT BAN ON HORTICULTURAL PRODUCTS : overzicht staat online; vrij gematigd gebruik op dit moment. 3 STATE OF PLAY AND PRESENTATION ON THE MARKET SITUATION IN THE FRUITS AND VEGETABLES SECTOR Uitleg Appelen: opening voor Poolse appels in Vietnam. PL is de eerste exporteur van appels in de wereld. Heeft veel gedaan om nieuwe exportmarkten aan te boren. interessante website om info over handel op te zoeken Polen meldt dat er sinds 11/10 vorst en sneeuw in het land is, maar dat men nog geen zicht heeft op de gevolgen voor de appelteelt. België meldt dat temperaturen ook rond het nulpunt zitten, maar dat er tot dusver nog geen problemen gesignaleerd zijn en de komende dagen afgewacht moet worden. Spanje licht toe dat de productie laag is, vermarkting nu gestart is en de prijzen vrij goed zijn, maar het wordt afwachten. Voor groenten is er nog bijna niets dus zijn prijzen heel hoog. Portugal meldt een kleine daling voor appels en peren. Prijzen zijn laatste weken aan de lage kant. meldt dat er is nu vrijdag een vergadering is waar de oogst van tomaten geraamd wordt, die info geeft men de volgende keer mee. 4 PRESENTATION ON MARKET SITUATION IN FRUITS AND VEGETABLES SECTOR "BANANAS" pagina 4 van 5

5 overloopt marktsituatie aan de hand van presentatie. Productie EU 2015 Eerste maanden 2015 : ton EU bananen vrij stabiel sinds Jan-aug : ton EU bananen, stijging Ramingen sept-dec 2015 : ton, ook stijging 2015 : ton geraamd, dus verhoging van ton door ES, FR, CY Prijzen Eerste maanden 2015 : PT=1,36 ; ES=0,76 Ramingen mei-aug: daling van prijzen in ES, stabilisering in PT en stijging in EL Ramingen sept-dec: prijsval in ES, stabilisering in EL Totale bevoorrading in EU Bijna 4 miljoen ton dollarbananen ingevoerd, 1, 080 miljoen ton ACP, ton EU in 2014 Aandeel dollarbananen stijgt 5 PRESENTATION ON MARKET SITUATION IN FRUITS AND VEGETABLES SECTOR IN THE" CUT FLOWERS AND ORNAMENTAL PLANTS" SECTORS overloopt marktsituatie aan de hand van presentatie. Over sierteelt staat bijna niets meer in de GMO, alleen nog budgettaire mogelijkheden via promotie en pijler II. Sector vertegenwoordigt ongeveer 20 miljard euro op EU niveau Grootste producenten : NL, IT, DE, SP, FR, UK en BE. Gaat over ongeveer ha, waarvan NL 34% vertegenwoordigt, gevolgd door FR 12%. Boomkwekerijen: DE op kop Handel: import vanuit 3 e landen ton, dus 1,5 miljard. Kenia op kop, gevolgd door Ethiopië, Ecuador, Colombia, Israël Export EU = ton (vnl coniferen en vaste planten), soit 1,911 miljard ; naar Rusland (-14% in 2014), Zwitserland, VS, Handelsbalans positief. Geeft ook nog mee dat er nieuwe GN-codes in deel 6 opgenomen zijn, met vier nieuwigheden, zodat je nu beter kan onderverdelen. 6 VOLGENDE VERGADERING: 27/10 pagina 5 van 5