Beheerscomité dierlijke producten: zuivel. Isabelle Magnus Departement Landbouw en Visserij Afdeling Landbouw- en Visserijbeleid

Transcriptie

1 Datum: 19 april 2012 Onderwerp: Beheerscomité dierlijke producten: zuivel Verslaggever: Entiteit: Afdeling: Isabelle Magnus Departement Landbouw en Visserij Afdeling Landbouw- en Visserijbeleid A. Beheerscomité dierlijke producten (deel zuivel) Agendapunt 1: Marktsituatie zuivel Melkproductie Europese Unie In de maanden januari en februari 2012 t.o.v. dezelfde maanden in 2011 werd 4% meer melk ingezameld in de EU. Deze werd omgezet in de productie van 0.4% meer gefermenteerde melk, 2,7% meer kaas, 5,8% meer mager melkpoeder en 5% meer boter in de volledige Unie. Op 31 maart 2012 werd het quotumjaar 2011/2012 afgesloten. De Europese Commissie maakt de verwachtingen van de overschrijders bekend: DE (0.7%), IE(+0.6%), NL (+0.5%), AT (+4.5%), LU (+0.5%), CY (+1.8%). De cijfers zijn voorlopige cijfers. Prijs rauwe melk Het EU gemiddelde bedraagt 34.4 euro/100kg met een laagste prijs van 29.9 euro/100kg in RO en een hoogste prijs van 53.5 euro/100kg in CY. In België bedraagt de gemiddelde prijs 32.1 euro/100kg. Deze prijzen zijn op basis van reëel vet- en eiwitgehalte en mogen dus niet blind vergeleken worden. Op basis van de berekening van de theoretische melkprijs (basis zijn marktprijzen voor mager melkpoeder en boter) wordt verwacht dat de melkprijs de komende maanden nog een stuk zal dalen. Prijzen van de belangrijkste zuivelproducten 1

2 Mager melkpoeder: de gemiddelde EU prijs bedraagt 207euro/100kg. Het prijsniveau is 7% gedaald t.o.v. vorige maand. De prijs bevindt zich nu nog 22% boven het interventieniveau. In DE wordt er slechts een prijs van 199 euro/100kg genoteerd (BE 204 euro/100kg) Boter: de gemiddelde EU prijs bedraagt 285 euro/100kg. De afgelopen maanden werd een zeer sterke prijsdaling opgetekend. Het prijsniveau bevindt zich nu op 29% boven het interventieniveau (in DE slechts 17% boven interventieniveau). Voorlopig is er dus nog geen publieke interventieopslag omwille van de prijshoogte. De interventieperiode is wel geopend vanaf 1 maart. Vol melkpoeder: Stabiel prijsverloop rond 270 euro/100kg. Cheddar en Edam: Stabiele prijzen Weipoeder: Licht dalende trend, maar relatief hoog prijsniveau t.o.v. afgelopen jaren Andere spelers VS: jan-december 2011 versus jan december 2010 => +2.2% Australië: juli-februari 2011/2012 versus juli-februari 2010/2011 => +4.2% Nieuw-Zeeland: juni-januari 2011/2012 versus juni-januari 2011/2012 =>+9,6% Kortom: Grote productiestijging bij alle spelers en dit brengt veel druk met zich mee, maar de markt absorbeert alle melk wel met lagere prijzen tot gevolg. Verwachtingen zijn dat er de komende maanden nog meer melk op de markt zal komen en het pas in de tweede helft van het jaar iets evenwichtiger op de markt zal aan toegaan. Termijnmarkten Op de Fonterra veiling vertonen alle noteringen voor alle periodes een dalende trend. Agendapunt 2: exportrestituties Geen biedingen, wel vraag van één lidstaat om restitutieregime opnieuw te openen. Agendapunt 3: Commissieverordening die Verordening N 1187/2009 wijzigt met betrekking tot de export van kazen naar de VS onder bepaalde GATT quota Deze wijziging is een administratieve vereenvoudiging, waarbij de jaarlijkse openingsprocedure wordt afgeschaft (cfr. comité van februari met GATT quota voor Dominicaanse Republiek). Er kan vanaf goedkeuring ook gewerkt worden met een verklaring van de Amerikaanse invoerder in vergelijking tot het huidige certificaat van de Amerikaanse autoriteiten, waarvoor langere wachttijden dienden. 2

3 De aanvraagperiode valt van 1 tot 10 september en de lidstaten krijgen minimum 5 dagen de tijd om alle info naar de Commissie te sturen (tot 18 september). 7 à 8 Lidstaten doen aanvragen onder dit stelsel. Opmerkingen kunnen verstuurd worden tot 10/05/2012. B. Comité algemene organisatie van de landbouwmarkten(eerste comité) De wijzigingen t.o.v. de vorige voorgelegde versie bestaan uit: - Onder artikel 2, punt 3 wordt een PO verplicht om elk jaar laten weten hoeveel van de melk waarvoor onderhandeld werd ook effectief geleverd werd via contracten. Dit betekent dat er voor de onderhandeling door de PO een mededeling moet gebeuren over welk volume zal onderhandeld worden en achteraf moet gecommuniceerd worden aan de lidstaat hoeveel effectief geleverd is. - De lidstaten krijgen de tijd tot 28 februari om de notificaties aan de Commissie te doen (i.p.v. 15 februari). - Indien een lidstaat bij transnationale onderhandelingen van de PO problemen vermoed die de concurrentiekracht van KMO s in het gedrang kunnen brengen dan moeten de lidstaat onmiddellijk de Commissie op de hoogte brengen. De vaststelling van dit probleem moet gebeuren door de nationale concurrentieautoriteiten. De communicatie moet in de eerste plaats gebeuren aan DG AGRI (mogelijk kan dit nog wijzigen naar DG Competition). Verdere gang van zaken: - Op 16 mei wordt dit voorstel ter stemming voorgelegd, schriftelijke opmerkingen kunnen in tussentijd nog doorgestuurd worden. C. Expertengroep voor landbouwmarkten met betrekking tot aspecten die vallen onder de unieke GMO Agendapunt 1: Gedelegeerde handelingen van het zuivelpakket Artikel 1: toevoeging van marketable production zoals in verordening van Raad en EP. De Commissie respecteert de vestigingsvrijheid van de producentenorganisatie (PO), maar de PO moeten zich wel vestigen waar een belangrijk aandeel van de activiteiten zou plaats vinden. Men moet vermijden dat een organisatie zich zal vestigen in een lidstaat waar de regelingen aantrekkelijker zijn, maar er blijft een keuzevrijheid tussen de lidstaten waar een belangrijk deel van de productie plaats vindt. Een percentage vastleggen is geen slimme zaak, want dan zouden 3

4 hoofdkantoren bij verschuivingen in productie moeten verhuizen. Deze regeling is conform aan regels binnen groenten- en fruit. Artikel2: transnationale po s Inkorting tekst in artikel 2, 1a: 1(a)De lidstaat moet de PO erkennen en de lidstaat kan een minimum aantal leden en/of volume vastleggen. De lidstaat kan sancties vastleggen, controles uitvoeren. Dit moet allemaal door de lidstaat waar het hoofdkantoor is. De wet van de lidstaat waar het hoofdkantoor gevestigd is, is van toepassing. De mogelijke sancties zijn van toepassing op het hoofdkantoor. 1(b) Er moet maar getoetst worden aan artikel 126a, dus de wet van de lidstaat waar het hoofdkantoor gevestigd is, is van toepassing Artikel 3: De plafonds zullen berekend worden, rekening houdende met de leveringsperiode van de rauwe melk. De Commissie heeft een verplichting om in het kader van artikel 126 c de EU melkproductie te berekenen. Op die manier kan de lidstaat de grenswaarden te berekenen. De Commissie heeft een werkdocument opgesteld om dit te verduidelijken. Werkdocument Aan alle grenswaarden is artikel 126c moet voldaan worden en hierbij is de laagste grenswaarde, de beperkende waarde. De productiehoeveelheid en de periode is belangrijk. De cijfers in de tabel zijn veronderstelde cijfers. Als een levering over maanden loopt en de limiet voor een lidstaat is ton dan mag er op 6 maanden tijd onderhandeld worden voor ton. Eventueel kan de keuze gemaakt worden om rekening te houden met seizoenale schommelingen en deze te betrekken in de berekeningen. Het zijn de jaarlijkse cijfers, die zullen gepubliceerd worden dus van hieruit moet verder gewerkt worden. Bij grote seizoenale schommelingen kan er rekening gehouden worden met de seizoensgebonden regelingen bv. maart juni periode van het verleden nemen. Als je in een piekperiode levert dan vergelijk je met die seizoenale piek. Hiervoor moeten bij transnationale PO s communicaties gebeuren aan alle betrokken lidstaten. Als de geleverde hoeveelheid waarvoor je onderhandelt, gelijkaardig zijn, dan moet je niet elke keer opnieuw een melding te doen. Er moet een wil zijn van de lidstaten om goed samen te werken. Daarom schrijft de Commissie niet alles in de regelgeving. Vragen en antwoorden: Moet een lidstaat minimum criteria vastleggen voor transnationale PO s in zijn nationale wetgeving? Geen goede zaak om er cijfers op te kleven. Waarom zou je discrimineren tussen eigen organisaties en transnationale organisaties? Dit is niet aanvaardbaar. Seizoenschommelingen, hoe interpreteren?: 4

5 Als we een limiet hebben, gebaseerd op basis van een jaar en de leveringsperiode is 3 maanden, dan moet je uiteraard om de limiet te krijgen, delen door 4. Dit is aanpassen aan de leveringsperiode. (Frankrijk stelt zelfs contracten van minimum 5 jaar voor in de eigen wetgeving). => dit is zo in het geval er geen rekening wordt gehouden met seizoenschommelingen Wel seizoenschommelingen: Als je wil rekening houden met deze schommelingen, dan verdeel je de productie over het jaar en je neemt een percentage van de productie per jaar voor elke maand en sommeert deze. Verdere evolutie van de werken: Eventueel verder bespreken en rondsturen van een nieuwe versie zal worden bevestigd door de voorzitter, maar dit is niet zeker. De Commissie komt dicht bij een punt waar ze vindt dat ze voldoende info heeft van de experten. Datum volgend comités: 16 mei