Herziening van de controleverordening: stand van zaken

Transcriptie

1 Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen Herziening van de controleverordening: stand van zaken Raadgevend Comité 29/03/2017 Risicogebaseerde officiële controles doorheen een uitgebreide agrovoedselketen en aan de EU-grenzen met transsectorale prioritering 1

2 Historiek & context 2009: verslag van de EC over de toepassing van verordening (EG) nr. 882/ : vergaderingen werkgroep (EC) 2013: voorstel EC (5-PACK Smarter Rules for Safer Food) : vergaderingen Raadswerkgroepen April 2014: standpunt EP (1 e lezing) : vergaderingen attachés + COREPER + trialogen (compromistekst goedgekeurd door COREPER op 22/06/2016) Eind 2016: Standpunt Raad (1 e lezing) 2017: EP-ENVI (31/01/2017) + EP-plenair (14-15/03/2017) Publicatie voorzien in april 2017 Inwerkingtreding* van toepassing TIJDLIJN: VAN TOEPASSING VANAF Datum inwerkingtreding (Art. 167(4)) Datum inwerkingtreding + 1 jaar (Art. 167(3)) Datum inwerkingtreding + 5 jaar (Art. 167(2)) 14/12/2019 (~PHL) (Art. 167(1)) 14/12/2022 of vroeger (Art. 149, 150, 154, 155) Amendering VO 652/2014 Art. 163 Regels m.b.t. de financiering van EURL s + accreditatie van NRL s voor PH Titel III EURL s en ReferentieCentra (Art ) Art. 34(1), (2), (3), Art. 37(4e), Art. 37(5) ~ cascadesysteem en accreditatie OL wanneer het betrekking heeft op PH-materie Titel I, Titel II (behalve enkele uitzonderingen), Titel IV-VIII Overgangsmaatregelen i.v.m. intrekking van de RL 91/496/EEG en 97/78/EG (INVOER) (Art. 47(2), 48, 51(1b), 51(1c), 51(1d), 53(1a), 54(1), 54(2), 54(3), 58(a)) Overgangsmaatregelen i.v.m. intrekking RL 96/23/EG + Wijziging en overgangsmaatregelen i.v.m. VO 396/2005 (RESIDUEN/STOFFEN) (delen van Art. 19, 112) Wijziging en overgangsmaatregelen i.v.m. VO 1/2005 (DIERENWELZIJN) (delen van Art. 21) *: inwerkingtreding: 20 dagen na bekendmaking in Publicatieblad van de EU 2

3 Prioriteiten en timing tertiaire wetgeving 85 handelingen voorzien: 34 delegated acts (DA) + 51 implementing acts (IA) Onderscheid handelingen (1): verplicht ( the Commission shall ) aan te nemen vs. optioneel ( the Commisson may ) maar sommige optionele handelingen zijn ook noodzakelijk Prioriteiten en timing tertiaire wetgeving Criteria voor prioriteren Wettelijke verplichting Functionele nood Deadline (einde transitie) Timing Deadlines + voorbereidend werk Complexiteit en gevoeligheid van taken Vereenvoudiging (samen behandelen, synergiën) Link tussen bepalingen binnen of buiten een individuele handeling Stand van zaken voorbereidend werk 3

4 Voorzien tijdskader RC AW (IA) EURL 1 PH (DA) G3 (IA) G3 Meat inspection (DA+ IA) Entry into the Union (4 DA+ 3 IA) IMSOC (IA) G4 G5 Plant Control Frequencies (IA) G1 Entry conditions 1 (IA) Residues in Food (IA) MANCP reports (IA) F6 COM Control Plan (IA) F7 G4 E2 Prioriteiten en timing tertiaire wetgeving Eerste deadline: datum inwerkingtreding + 1 jaar (EURL PH + RC Animal Welfare) Kritische deadline: 14/12/2019: Merendeel van de artikelen worden van toepassing 22 handelingen Verplicht: 6 DA + 10 A Optioneel maar nodig: 4 DA + 2 IA 4

5 Praktisch Onderscheid handelingen (2): IA: stemming in werkgroep (SCoPAFF of andere) DA: na expertenconsultatie (geen stemming) wordt het aangenomen en gaat het naar Raad en EP (2 maanden tijd voor evaluatie) DA en IA kunnen niet tegelijk worden besproken Mogelijke optie: ½ d DA + ½ d IA Praktisch MS Expert Group for OC : ruggegraat Met hulp van bestaande groepen (bv. Food Hygiene, Slaughter Hygiene, Pesticide Residues, AH, AW, ) Subgroepen mogelijk (bv. invoer, fraude, e- commerce, EURL s) Betrokkenheid CVO s, COPHS, HoA Consultatie stakeholders 5

6 Conclusies 2009 (start) eind 2019 (finish gedeeltelijk) Nieuwe controleverordening als sluitstuk 5-PACK Nog veel werk voor de boeg in de nabije toekomst Vragen? 6