CONSEIL DES MINISTRES DU 26 MARS 1971 PROCES-VERBAL N 134. La séance est ouverte à 10 heures, sous la présidence de M. G-, EYSKENS, Premier

Transcriptie

1 CONSEIL DES MINISTRES DU 26 MARS 1971 PROCES-VERBAL N 134 La séance est uverte à 10 heures, sus la présidence de M. G-, EYSKENS, Premier Ministre. Tus les Ministres snt présents, à l'exceptin de M. VLERICK, excusé. MINISTRE DE L'AGRICULTURE Pr je_t_de_ li relatif aux grupements, frestiers. M. HEG-ER, Ministre de l'agriculture, rappelle que ce prjet a été élabré de cmmun accrd par les Ministères de l'agriculture, de la Justice et des Finances. De h. VRANCKX, Minister van Justitie, vraagt nchtans een week uitstel mdat hij niet de gelegenheid heeft gehad de juridische implicaties van dit ntwerp te laten nderzeken. Le prjet peut être sumis à l'avis du Cnseil d'etat. I l sera ensuite représenté au Cnseil des Ministres.

2 MINISTRE DE L'AGRICULTURE Prjet_de li sur la_c_ns > ervatin de_la nature. M. HEG-ER rappelle que ce prjet avait déjà reçu l'apprbatin du Cnseil des Ministres le 8 janvier dernier, sus réserve de l'examen des bservatins de certains départements. Depuis lrs, le prjet a été mdifié et sumis à l'avis du Cnseil d'etat. De h. DE SAEG-ER, Minister van Openbare V/erken, en de h. NAKECHE, Minister van Vlksgezndheid, kunnen hun instemming betuigen maar vragen nchtans dat de memrie van telichting p bepaalde punten zu wrden herzien. Après revisin de l'expsé des mtifs en accrd avec les Cabinets des Travaux publics et de la Santé publique, le prjet peut être sumis à la signature du Chef de l'etat, en vue du dépôt au Parlement. MINISTER VAN JUSTITIE Onl^werg van kninklij_k_b sluit_t t_ve_rlengin van de_ draç_frt van de_kni i nkli L jke_c mmi saris v i r de_r chtejrlijke_ hervrming. Het ntv/erp mag ter ndertekening aan het Staatshfd wrden vrgelegd.

3 MINISTER VAN SOCIALE VOORZORG T ke_n_ning i_n 1921_van_ee_n_halve_maand_b^jkmende_ kinderbijslag e_n_van_dtatie_inzake_ ui^rusjting_en_en c_lle_ct_ie_ve_ diensten. De h. EYSKENS, Eerste Minister, herinnert aan de besprekingen welke verleden jaar hebben plaatsgehad ten een gelijkaardig vrstel vr het jaar 1970 werd vrgelegd. De h. MAJOR, Minister van Tewerkstelling en Arbeid, dringt zijnerzijds aan p een spedige regeling vr de affectatie van het krediet dat bestemd is vr de kinderkribben. De h. DE PAEPE, Minister van Sciale Vrzrg, verzekt de Raad : a) de halve maand bijkmende kinderbijslag te te kennen in de maand september; b) een tweede dtatie van 400 miljen F te te staan vr de cllectieve uitrustingen; c) nmiddellijk ver te gaan tôt de prichting van een Ministerieel Cmité dat een glbaal gezinsbeleid zu kunnen uitstippelen. Bij de verdere bespreking wrden.m. vlgende punten aangestipt : 1/ Ingeval men principieel akkrd kan gaan zu men de ndige waarbrgen meten hebben pdat het wetsntwerp p de cllectieve uitrustingen z vlug mgelijk zu wrden uitgewerkt. 2/ De sectr van de zelfstandigen zu ng eens buiten beschuwing kunnen wrden gelaten vr zver er kan verkregen wrden dat deze kinderkribben niet alleen vr gesalarieerden zuden penstaan. 3/ Wat de penbare diensten betreft, zijn er snmige sectren die autmatisch van het vrdeel zullen genieten wegens hun aansluiting bij de Rijksdienst vr kinderbijslag; vr de andere sectren zu de Regering de financiële last meten pnemen, zegge ngeveer 150 miljen F.

4 4/ Bij de uitwerking van het statuut van het bijznder fnds zu er rekening meten wrden gehuden met de bevegdheid van de Minister van Vlksgezndheid. 5/ Indien het gewenst is de grte gezinsrganisaties te cnsulteren in verband met het tekmstig gezinsbeleid, met anderzijds wrden vermeden dat zij in een werkgrep zuden wrden pgenmen m te vrkmen dat demaggische vrstellen wrden uitgewerkt. V/eliswaar principieel gedgekeurd, zullen de vrstellen vervat in punt 1 van de nta van 22 maart 1971 pnieuw aan de Raad wrden vrgelegd samen met het ntwerp van wet tôt prichting van het bijznder fnds. Bij deze gelegenheid wrdt tevens bepaald dat Minister BREYNE aan de Raad een vrstel zal den tôt prichting van een Ilinisterieel Cmité vr gezinsbeleid. MINISTRE DE L'EDUCATION NATIONALE Prjet_d_^_a r r êté_ ry_al rtant_ re nnais_sanc_e_de_ d 1 enseignement_te_chnique_(612/a. 112 ). sectins Le prjet peut être sumis à la signature du Chef de l'etat. MINISTER VAN NATIONALE OPVQEDING- Maatre elen t_er bevrderin van de_ntwikk lin van het, nederla^nd^tali^g^nde^rwij^s^n he;t arrndissement Brussel-Hfdstad. M. EYSKENS rappelle que le Cnseil de la semaine dernière a appruvé en principe les mesures qui snt envisa-

5 gées, tut en chargeant un Cmité ministériel restreint d'examiner les différents prjets de li et d'arrêté ryal. Les nuveaux dcuments qui snt sumis tiennent cmpte des remarques frmulées, à quelques exceptins près. envisagées. I l fait une synthèse des différentes mesures qui snt Van zuiver technisch standpunt uit v/rdt gesignaleerd dat enkele bemerkingen welke p het Ministerieel Cmité werden gemaakt niet weerhuden werden in dit vrstel. Het gaat.m. m de eerste alinéa van het Verslag aan de Kning. met Wat de grnd van de zaak betreft is de Raad akkrd de vrgestelde teksten. In een vrij lange bespreking wrdt nderzcht f de getrffen maatregelen vandaag ng kunnen wrden bekendgemaakt, fwel f vraf het tpverleg van vlgende week met wrden afgewacht. De Ministers die pleiten vr een nmiddellijke verwezenlijking laten.m. vlgende argumenten gelden : 1/ De materie is nu al in bespreking sedert december 1970 en het wrdt hg tijd m tôt de uitvering ver te gaan wil men een gedeeltelijke verwezenlijking kunnen registreren in de maand september. 2/ Iedere verdere verdaging stelt het gevaar dat het nmgelijk zal wrden de vrijheid van de huisvader in te veren per 1 september e.k. 3/ Deze maatregelen meten wrden gezien ls van het ntwerp p de agglmeraties en federaties. Inderdaad, de mtie welke dr de Kamer werd gedgekeurd heeft de invering van de vrijheid van de huisvader slechts gekppeld aan het installeren van de Brusselse rganen. Het is in marge van

6 de bespreking van dit ntwerp dat de Eerste Minister tevens ae belfte heeft afgelegd dat de Regering nverwijld maatregelen zal treffen ter bevrdering van het nederlandstalig nderwijs. 4/ Indien het v/aar is dat de zaak van de peutertuinen p het tpverleg van gisteren werd pgewrpen, is het z dat het uitsluitend ging m het eventueel tekennen van leningen aan verminderde intrest vr de 40 C /J ntbrekende gelden vr het buwen van de peutertuinen. De Ministers welke aandringen m de uitvering van deze maatregelen te verdagen laten het vlgende gelden : 1/ Er is nbetwistbaar een binding tussen deze maatregelen en het inlssen van de belfte m de vrijheid van de huisvader in te veren. 2/ Tijdens het tpverleg van gisteren werd impliciet vereengekmen de beraadslaging ver dit dssier in pschrsing te huden, in afwachting dat p een nieuw tpverleg aanstaande week de algemene regeringsprblematiek zu wrden besprken en.m. het lt dat met wrden vrbehuden aan het ntwerp / Ingevlge de besprekingen welke hebben plaatsgehad verleden wensdag in de bevegde cmmissie van de Kamer, wrdt de testand minder klaar wat betreft de gedkeuring van het ntwerp ver de agglmeraties en federaties en dus k van het artikel ver de vrijheid van de huisvader. Uiteindelijk betuigt men zijn instemming met de vrstellen, met dien verstande dat dit akkrd maar uitwerking zal hebben na het tpverleg van dnderdag aanstaande. De diverse teksten, zals zij werden vrgesteld bij de nta uitgedeeld p 25 maart 1971, wrden gedgekeurd, nder vrbehud dat : - het Verslag aan de Kning wrdt aangepast zals vereengekmen in het Ministerieel Cmité van 22 maart 1971;

7 - de Nederlandse en de Franse teksten wrden herzien, zwel wat betreft de zuiverheid als vr de nderlinge vereenstemming. Het is wel verstaan dat het akkrd, waarvan hiervren sprake, slechts effectief zal wrden na het tpverleg van a.s. dnderdag, 1 april. MINISTER VAN LANDSVERDEDIGIMx ntwerj> van beraads_lagin - Vastlefigingskredieten : 5 milj - ard_p_-_ord_nnance_ri_n s- e_n_be_talin skre_diet_en j_ F - AankpjD van 12_trans rtvli_e tui en. M. GOOLS, Vice-Premier Ministre et Ministre des Affaires écnmiques, insiste pur que les cmpensatins sient effectivement réalisées. De beraadslaging wrdt aangenmen. MINISTRE DE LA JUSTICE Prpsitin d 1 ctr.i_du Grand Çrdn_de_ 1' Ordre, de Lépld à M._Jule_s_Bayp_t JL re_mier r sment. mérite_ de_la Çur_de ç_as_sat^n. Le Cnseil prcède à un échange de vues d'ù il résulte que l'acceptatin de cette prpsitin purrait cnstituer un précédent dangereux. Il charge dès lrs le Ministre de la Justice de recnsidérer le prblème avec le Ministre des Affaires étrangères, en se suvenant que plusieurs Membres du Cnseil fnt les réserves les plus expresses. Ajurné.

8 MINISTRE DES AFFAIRES ETRANGERES Négciâti_ns_au s_e_in_du Marché_cmmun. M. HARMEL, Ministre des Affaires étrangères, signale que le Cnseil des Ministres de l'eurpe dit reprendre le 30 mars prchain ses délibératins cncernant le système des préférences généralisées : 91 Etats nt expressément demandé à puvir bénéficier de cette généralisatin; i l s'agit essentiellement de pays en vie de dévelppement. Depuis lrs, s'est psée la questin de savir si d'autres pays puvaient être ajutés à cette liste, parmi lesquels la Turquie, le Prtugal, la Grèce et l'espagne. I l semble que l'allemagne, l'italie, les Pays-Bas et le Luxemburg sient favrables à cette extensin, étant tutefis entendu que des mdalités sernt prévues dans chaque cas pur prtéger l'industrie natinale lrsqu'il y a danger de perturber le marché. M. HARMEL demande à puvir défendre la même thèse. Certains Ministres estiment que l'espagne ne devrait pas être reprise parmi ces pays, nn seulement en raisn de cnsidératins plitiques, mais aussi et surtut parce qu'n peut difficilement cnsidérer que l'espagne est encre un pays en vie de dévelppement. D'autres Ministres estiment que, dans ce dmaine, i l faut négliger cmplètement l'aspect plitique. En effet, si n devait prendre en cnsidératin les régimes plitiques existant au sein des 91 Etats, i l y en aurait peu qui purraient avir la faveur de la Belgique. D'autre part, i l est difficile d'écarter l'espagne si n retient d'autres pays qui nt déjà atteint un niveau de vie relativement plus élevé que les pays réellement en vie de dévelppement.

9 En cnclusin, le Cnseil autrise M. HAHMEI à rejindre, tut en s'inspirant des cnsidératins émises, l'attitude adptée par les quatre pays de la Cmmunauté. M. DEHOUSSE, Ministre des Relatins cmmunautaires, demande qu'à l'rdre du jur du Cnseil de la semaine prchai ne sient inscrits les deux prjets d'arrêté ryal cncernant le Bureau du Plan et l'office de prmtin industrielle. I l demande aussi l'inscriptin du prjet de li cncernant les Purns, étant tutefis entendu qu'il purrait être renvyé immédiatement au Cmité ministériel des relatins cmmunautaires. De h. TINDEMANS, Minister van Cmmunautaire Betrekkingen, wenst duidelijk te stellen dat, waar men p een bepaald genblik de stemming van de wet p de ecnmische decentralisatie heeft laten drgaan vraleer een akkrd was bereikt mtrent de Grndwetsherziening, het thans éditer geen twijfel kan laten dat de uitveringsbesluiten p de ecnmische decentralisatie meten gepaard gaan met het gedkeuren van het wetsntwerp in verband met de culturele autnmie. Na gedachtenwisseling beslist de Raad dat al deze ntwerpen vlgende week p de agenda zullen wrden ingeschreven m nadien verwezen te wrden naar het Ministerieel Cmité. Sit.uat.in générale. M. COOLS part de l a cnstatatin q u'i l e x i s t e a c t u e l lement dans le pays un manque de cnfiance et une inquiétude chez les cnsmmateurs, les syndicats et les patrns. I l dé-

10 gage les symptômes essentiels qui snt à la base de cette situatin : augmentatin des prix, hausse cnstante des prix de revient, régressin des cmmandes dans certains secteurs, augmentatin cnstante de la cnsmmatin, manifestatins de tus genres, etc... Sur le plan budgétaire, i l cnstate que, si l'année 1971 purra se clôturer avec un feuilletn raisnnable, les prévisins pur 1972 snt lin d'être encurageantes en raisn d'un retrait substantiel du côté des recettes et d'une escalade dans les dépenses. I l estime dès lrs qu'n devrait prcéder à un examen apprfndi de la situatin pur faire cmprendre au pays que le Guvernement reprend l'affaire en main. I l passe en revue une série de mesures auxquelles n purrait snger : prlngatin de l'arrête du 6 nvembre qui blque les prix, mesures fiscales, mesures pur renfrcer la plitique financière, plitique de recrutement dans les services publics, cntrôle plus sérieux sur les subsides de fnc tinnement, différentes mesures à prendre dans le secteur de 1 ' A.Li.I., etc... I l suggère dès lrs que le C,II.CE.S. se réunisse tu te la jurnée de dimanche prchain pur préparer l'attitude du Guvernement, en y incluant éventuellement l'hypthèse de puvirs spéciaux. M. EYSKENS cnstate que la situatin mérite un examen sérieux, mais i l estime que cet examen devrait se faire en Cnseil des Ministres pur qu'n ne dive pas reprendre la discussin ultérieurement. Le Cnseil est par ailleurs d'avis qu'il serait dangereux du pint de vue psychlgique dimanche. de réunir le Cnseil un I l est finalement cnvenu que tute la jurnée de lundi prchain sera cnsacrée à cet examen.

11 M. HEGER fait rapprt sur les décisins qui nt été prises par le Cnseil des Ministres de l'agriculture de la CE. I l expse l'incidence que peuvent avir ces décisins sur l'évlutin des prix en Belgique. La séance est levée à heures. Le Secrétaire du Cnseil, Le Premier Ministre, J. GRAULS. G. EYSKENS.