CONSEIL DE CABINET DU 23 MAI 196? PROCES-VERBAL ÏT % La séance est ouverte à 19 heures sous la présidence de M«P. VANDEN BOEYNANTS, Premier Ministre.

Transcriptie

1 CONSEIL DE CABINET DU 23 MAI 196? PROCES-VERBAL ÏT % La séance est uverte à 19 heures sus la présidence de M«P. VANDEN BOEYNANTS, Premier Ministre. Tus les Ministres M. BERTRAND et Mme DE RIEMAECKER, excusas. snt présents, à l'exceptin de O 0 KII T IST3?J3 V:.T: SOCIALE vraz-org Sanerin^^maa^regelen_inzake jziekte- en_invaliditei_t3verzekerir.^ S e c_t r_g ene e^ku nd I ge ve r z r g in& De h. DS CLERCQ, Vice-Eerste-Minister en Minister van Begrting, vestigt de aandacht p het feit dat p de vrige KabJ.netsraad de vrstellen van de h. DE PAEPE, Minister van Sciale Vrzrg, werden gedgekeurd nder vrbehud van de bernerkingen die ng zuden gemaakt wrden, dit wegens het laattijdig uitdelen van de dcumenter:. HiJ bevestigt dat, van zijnentwege, geen bezwaren r i j - zen tegen de vermindering van de ingeverde pharmaceutische prducten bijaldien deze beperking aileen speelt vr de prducten welke vr terugbetaling in aanmerking kmen. Hij is

2 nchtans verwnderd dat niets gewijzigd wrdt aan het terugbetalingsreglme ten vrdele van de niet-aktieve sciale verzekerden (VIPOS). Wat de eerste bernerking betreft, blljkt het technisch nmgelijk de maatregel enkel te treffen vr de prducten welke vr terugbetaling in aanmerking kmen* Daarm werd vereengekmen dat p het algemeen besluit afwijkingen zuden tegestaan wrden ten vrdele van de prducten vaarvr geen terugbetaling geschiedt. Wat de andere bedenking betreft in verband met de niet-aktieve sciale verzekerden, wrdt gepreciseerd dat het M.C.E.S.C. gerdeeld heeft dat mmenteel niets kan gedaan wrden, aangezien met de geneesheren werd vereengekmen dat in 1967 geen wijzigingen zuden aangebracht wrden aan de nmenclatuur, zdanig dat het psychlgisch meilijk te verantwrden zu zijn het régime van de niet-aktieve sciale verzekerden te wijzigen. De Raad bevestigt zijn beslissing van vrige week. c MINISTERI'J VAN SOCIALE VOORZOEG OntwerjD van kninklijk be.slu.it. tôt va^tstelling_van_de begrting, vr het dienst jaar 19.7_van het_algemeen j^tejlsel van verplichte verzekering. vr^geneeskundi^g^verzrgi.n. De h. DS PABPE, Minister van Sciale Vrzrg, begint met een uiteenzetting ver de jngste gegevens die hij verkregen heeft mtrent de evlutie van de uitgaven vr 1966 van de RIZIV. De vruitzichten zijn veel rskleuriger dan verwacht. Hij preciseert dat p dit genblik de werkelijke uitgaven ge-

3 kend zijn vr de eerste drie trimesters van het jaar, zdanig dat men een vaste basis heeft m de laatste drie maanden van het jaar te extrapleren. Op grnd van deze gegevens kan men zeggen dat vr de dienst "Uitkeringen" een licht verscht zal kunnen gebekt wrden, dan wanneer men zich tôt vôr krt aan een mali verwachtte van hl*? miljen F. Wat de dienst "Gezndheidszrgen" betreft, zu men gaan naar een bni van circa J00 miljen F. vr de gesalarierden en van 300 miljen F. vr de zelfstandigen. Indien men deze nieuwe gegevens als vertrekpunt neemt vr de raming der uitgaven vr 1967? dan zu men kunnen aanvaarden dat, met de recuperatie van de bni der jaren 196*+ en 1965 van de sectr der zelfstandigen, de begrting uiteindelijk zu kunnen afgeslten wrden met een bni van 16 miljen F. Op grnd van deze gegevens verdedigt de h, DE PAEPE het ntwerp van kninklijk besluit dat hij vandaag aan de Kabinetsraad vrlegt en waarbij de Regering zich in de plaats stelt van de Algemene Raad m de begrting vr 1967 vast te leggen. Het ntwerp mag ter ndertekening aan het Staatshfd wrden vrgelegd. MINISTERE DE L 9 AGRICULTURE jprjet_de dalibératin_- 500_millins. de_f JL - Fnds agricle. La délibératin est adptée, le mntant en étant tutefis réduit à 200 millins de F.

4 - ^ - Brand injiet^grtwarenhui^s ^Innvat^n"^ te Brussel. De h. VANDERPOORTEN, Minister van Binnenlandse Zaken, signaleert, in verband met de brand welke glsterennamiddag in de Innvatin is ultgebrken, dat men vralsng geen cijfers kan vrpstellen van het aantal dden. Op het genbllk dat de Raad vergadert is alleen met zekerheid gekend dat er fficieel 12 dden zijn en ngeveer 300 vermisten, waarvan men vreest dat de meesten in de brand gebleven zi.jn. HiJ stelt de vraag f de Regering terzake initiatieven met treffen, hetzij nder vrm van hulpverlening, hetzij dr het afkndigen van een dag van natinale ruw, f ng in verband met de begrafenisplechtigheden. Na bespreking rdeelt de Raad dat geen enkele van die rngelijkheden in verweging met genmen wrden. De kwestie van de persnlijke bijdrage van de Regering zal later nderzcht wrden. Ret idée wrdt nchtans vruitgesteld dat p de begrafenisplechtigheid de Regering ruim zu vertegenwrdigd zijn; anderzijds zu misschien kunnen gedacht wrden aan een tespraak vr radi en T.V. m de ruw van het land te frmulèrent Tevens vestigt de h. VANDERPOORTEN de aandacht p het feit dat sedert geruime tijd p zijn département richtlijnen wrden vrbereid in verband met de veiligheid. Het gaat hier m een zeer ingewikkelde materie en hij stelt vr het werkdcument in zijn huidige vrm aan al de departmenten te verzenden met het g p een bespreking in een beperkt cmité. De Raad betuigt zijn instemming met dit vrstel. Tensltte stelt hij zich akkrd met vlgend cmmunique : "Le guvernement partage l'intense émtin et la prfnde tristesse à la nuvelle de la catastrphe dnt la capitale vient

5 d'être l e théâtre. I l s ' i n c l i n e dulureusement devant l e s v i c - times en s ' a s s c i a n t à l a peine de l e u r s p r c h e s, i l f a i t sienne l ' a n g i s s e de ceux q u i r e d u t e n t encre l a d i s p a r i t i n d'un être c h e r. I l se f a i t 1'interprête de l ' a d m i r a t i n e t de l a r e c n n a i s s a n c e que méritent tus ceux q u i n'nt pas hésité à s'expser pur p a r t i c i p e r aux s e c u r s. " MINISTERE DES FINANCES DeuxjL èm e t r a i n_dj_a r r e t é s_f i se aux. M. VANDSN BOEYNANTS, P r e m i e r M i n i s t r e, se d i t très préccupé de l'évlutin écnmique e t p l i t i q u e des j u r s e t semaines à v e n i r. M. HENRION, M i n i s t r e des F i n a n c e s, à q u i i l a parlé de ce prblème, p a r t a g e sn p i n i n. Tus l e s i n d i c e s du chômage, de l'activité charbnnière, du rendement des impôts i n d i r e c t s, etc. c n f i r m e n t que nus a s s i s t n s à un tassement. Dans c e t t e s i t u a t i n, nus avns évidemment intérêt à ce que l e s r e c e t t e s s i e n t l e p l u s élevées p s s i b l e. Néanmins, i l a l e sentiment p r f n d q u ' i l e s t cntre-indiqué de m e t t r e en a p p l i c a t i n a u s s i b i e n l'impôt s u r l e s sciétés que l e s dégrèvements envisagés dans l e dmaine du cumul des revenus des épux e t dans c e l u i des f a m i l l e s nmbreuses. I l r a p p e l l e que l'impôt s u r l e s sciétés a v a i t été évalué à 900 m i l l i n s, a l r s que l e dégrèvement représentait une m i n s - v a l u e de 550 m i l l i n s de F., s i t p a r différence une r e c e t t e n e t t e de 350 m i l l i n s de F. Dans s n e s p r i t, i l f a u d r a i t l e v e r au p l u s tôt l'impôt prévu dans l a l i du 31 mars 1967 à charge des persnnes p h y s i q u e s, a i n s i que l e relèvement de l'impôt s u r l a c i g a r e t t e ; ce d e r n i e r, d'autant p l u s qu'en t u t état de cause l e M i n i s t r e des A f f a i r e s écnmiques ne peut pas s'ppser p l u s lngtemps à une aug- m e n t a t i n des p r i x demandée d e p u i s des mis p a r l ' i n d u s t r i e

6 du tabac. I l e s t i m e que sa p r p s i t i n e s t défendable, s u r l e p l a n t a n t écnmique que p l i t i q u e. I l c r a i n t p a r a i l l e u r s que l e bureau p l i t i q u e du P.L.P., q u i t i e n d r a ses a s s i s e s samedi p r c h a i n, p u i s s e c n d u i r e à une m t i n dans l e dmaine f i s c a l. I l redute dès l r s que l e Guvernement p u i s s e être l e p r i s n n i e r de c e t t e s i t u a t i n, e t i l c r a i n t t u t a u t a n t que l e s M i n i s t r e s P.L.P. s i e n t placés dans une p s i t i n d i f f i c i l e q u ' i l appréhende l e s f r i c t i n s q u i p u r r a i e n t en résulter e n t r e l e s deux a i l e s de l a majrité. A s n a v i s, i l s e r a i t dès l r s recmmandable de décider dès à présent de m e t t r e en a p p l i c a t i n l'impôt s u r l e s persnnes p h y s i q u e s e t s u r l a c i g a r e t t e e t de r e n n c e r p r v i s i r e m e n t à l'impôt s u r l e s sciétés e t aux dégrèvements. Dans l'hypthèse ù l e C n s e i l p u r r a i t se r a l l i e r à c e t t e p r p s i t i n, i l s e r a i t également s u h a i t a b l e aussitôt de r e n d r e c e t t e décisin p u b l i q u e que p s s i b l e. Au c a s ù l e C n s e i l ne p u r r a i t pas se r a l l i e r à sa p r p s i t i n, présent que, q u e l l e s i l demande qu'n décide dès à que s i e n t l e s m t i n s q u i s e r a i e n t adp- tées à l a réunin de samedi p r c h a i n, l e Guvernement s'en t i e n d r a à l a l i g n e de c n d u i t e définie antérieurement. M. DE CIERCQ, V i c e - P r e m i e r M i n i s t r e e t M i n i s t r e du Budget, v u d r a i t s a v i r s i l a pensée du P r e m i e r M i n i s t r e e s t b i e n que, c e t t e semaine, n cmmuniquerait que l e Guvernement rennce, t u t au mins temprairement, à l'impôt s u r l e s sciétés e t aux dégrèvements e t que, pur l e s a u t r e s impôts, i l s'en t i e n d r a aux déclaratins antérieures. C e c i r e v i e n t à d i r e que ces impôts s e r a i e n t levés dès que l a vérificatin des i n d i - ces aurait f a i t r e s s r t i r l e tassement de l a c n j n c t u r e. Tut en étant d ' a c c r d s u r l a p r p s i t i n, i l recnnaît que l'péra- t i n n'est pas sans danger p l i t i q u e m e n t. M a i s i l pte pur l a f r m u l e prpsée p a r l e P r e m i e r M i n i s t r e ; en e f f e t, l a t a x e s u r l a c i g a r e t t e e t l e s dégrèvements intéressent l a très grande majrité de l a p p u l a t i n.

7 2S7 De sn côté, M. HEGER, Ministre de l'agriculture, demande purqui n devrait faire l'pératin en deux étapes, A sn avis, les indices snt clairs. Ils snt à ce pint défavrables qu'n peut prendre tut de suite la décisin de mettre en applicatin immédiatement l'impôt sur les persnnes physiques et la taxe sur la cigarette. De h. GROOTJANS, Minister van Natinale Opveding, wenst te nderlijnen dat het vrstel van de Eerste-Minister hegenaamd geen verzek is van de P.V.V. Hij hecht eraan uitdrukkel i j k te beklemtnen dat hij niet wenst terug te kmen p het wrd dat hij gegeven heeft in de maand januari en dat zijn vrkeur naar het behud van dit akkrd gaat. Hij is inderdaad van rdeel dat het vrstel plitiek zeer grte gevlgen kan hebben, gelet p de te verwachten reactie van de kleine man. Bvendien zijn de belastingen ndzakelijk en hij vraagt zich af he vr de penbare pinie zu kunnen uitgelegd wrden dat de Regering thans afziet van een gedeelte ervan, he gering dit k weze. De h. VANDEN BOEYNANTS nderstreept dat er geen twijfel mag bestaan npens de rsprng van zijn vrstel. Vanaf het begin heeft hij nderlijnd dat het van hem persnlijk uitgaat. M. HENRION se demande de quelle façn n purrait expliquer ce revirement à l'pinin publique. I l recnnaît que les indices ne snt pas bns et que le Guvernement a tut intérêt à aller vite. De h. VANDERPOORTEN, Minister van Binnenlandse Zaken, zu zich bij het vrstel kunnen aansluiten indien men de zekerheid had dat de winsten van de maatschappijen zuden aangewend wrden vr nieuwe investeringen.

8 De h. URBAIN, Minister-Staatssecretaris, Adjunct bij de Eerste-Minister vr de Streekecnmie, is dezelfde mening tegedaan. Uit de bespreking blijkt dat een meerderheid in de Raad p dit genblik het vrstel van de Eerste-Minister niet kan bijtreden. De h. VANDEN BOEYNANTS verklaart dat hij er eveneens aan gedacht had een nderscheid te maken tussen de uitgekeerde en de gereserveerde winst, maar dat zulks zeer meilijk is. Inderdaad, niet alleen met de autfinanciering aangemedigd wrden, maar k meten kapitalen gevnden wrden vr de vestiging van nieuwe bedrijven. Gelet p de strming bij zijn Cllega's, vraagt de h. VANDEN BOEYNANTS zijn vrstel als niet bestaande te beschuwen, maar hij dringt er andermaal p aan dat de Raad vandaag ng zijn wil zu bevestigen m de beslissingen van januari verder uit te veren, welke k de gebeurtenissen wezen van de eerstkmende dagen. De h. DE CLERCQ ppert nchtans de mening dat het mgelijk is dat er aanstaande zaterdag niets gebeurt, zdat men de zaak achteraf misschien in aile sereniteit zal kunnen hernemen. MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES ET DU COMMERCE EXTERIEUR ] isite_du Vice-Premier^Minisjtre eji_amériçjue. M. DE CLERCQ, Vice-Premier Ministre et Ministre du Budget, fait rapprt sur sa visite au Canada et aux Etats-Unis. De cet expsé n peut retenir surtut que M. DE CLERCQ a été frappé par l'inquiétude qui règne Outre-Atlantique en raisn

9 de la situatin en Asie, surtut au Vietnam, mais depuis quelques jurs également en Egypte. Par ailleurs, i l a été surpris du crédit dnt bénéficie la Belgique et, à cet égard, i l se plait à suligner tut particulièrement la résnance de la plitique de M. HARMEL. I l cmmente plus en détail les impressins persnnelles qu'il a recueillies lrs de sa visite à MM. Thant et Dean Rusk. Le Cnseil prend acte de cette cmmunicatin. La séance est levée à 21.15" heures. Le Secrétaire du Cnseil, Le Premier Ministre,