B&W-stukken Het college heeft kennisgenomen van de werkwijze B&W-besluiten inclusief verslaglegging.

Transcriptie

1 Constituerend beraad B&W-vergadering van 14 april 2010 nr. 15b Corsaregistratie : Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer drs. R.J. Louwman MPA wethouder de heer A.S. Ruppert wethouder de heer R. Tonnaer wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer P.M. Westenberg secretaris de heer mr. F.G. Mencke Afwezig : A Agenda 1 Collegevergaderingen 1a Vaststellen Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van het college Op grond van artikel 52 van de Gemeentewet dient het college een reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden vast te stellen. Het voorliggende Reglement van Orde is iets gewijzigd ten opzichte van de versie van Hieraan is toegevoegd een artikel over parafenbesluiten en mandaatbesluiten. Het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van het college vast te stellen. Het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van het college (gepubliceerd 10 mei 2006) gelijktijdig in te trekken. Na vaststelling op de gebruikelijke wijze te publiceren. 1b Wethoudersmandaat (ter kennisname) Kennis te nemen van het fenomeen wethoudersmandaat. Het algemeen mandaatbesluit te agenderen voor de komende B&W-vergadering. Wat betreft de voorgenomen koerswijziging met betrekking tot het openbaar groen (coalitieakkoord) wordt een separaat voorstel tegemoet gezien (wethouder Tonnaer). 1c Bijzonderheden (mondeling) Gang van zaken in de vergadering (handboek is meegestuurd) Akkoord. Op verzoek van de burgemeester worden de Hoornse 10 t.k.n. geagendeerd voor de komende collegevergadering en toegevoegd aan dit handboek. B&W-stukken Het college heeft kennisgenomen van de werkwijze B&W-besluiten inclusief verslaglegging. Omgang met de ambtelijke organisatie Respect en vertrouwen worden door de burgemeester aangegeven als uitgangspunten voor de omgang met de ambtelijke organisatie. Volgende week wordt dit onderwerp uitgebreider aan de orde gesteld. Persbeleid In het kader van het Persbeleid wordt wekelijks door bureau communicatie een voorstel tot publicatie gedaan (vast agendapunt). 2 Portefeuilleverdeling

2 2 van 6 2a Vaststellen portefeuilleverdeling, incl. secundusregeling Het college wordt voorgesteld om bijgaande portefeuilleverdeling vast te stellen. In de verdeling zijn nog niet alle grote projecten opgenomen (zoals Oostereiland, t Zevenhuis, Jeugd en Alcohol), maar ook onderwerpen als Museumstoomtram, Millennium Gemeente en Fairtrade Gemeente. Daarnaast is het goed om stil te staan bij een aantal ruimtelijke ontwikkelingen zodat duidelijk is binnen welke portefeuille deze ontwikkelingen passen. Deze staan vermeld op pagina twee van de portefeuilleverdeling. Naast het vaststellen van de portefeuilleverdeling moet het college zich buigen over de secundusregeling: wie vervangt welk collegelid. De portefeuilleverdeling vast te stellen en de verdeling over 6 maanden opnieuw te bekijken (o.a. werkdrukverdeling). Voor de nog onbenoemde onderwerpen is de verdeling als volgt: Museumstoomtram wethouder Ruppert Jeugd en Alcohol burgemeester Van Veldhuizen Millennium Gemeente, Fairtrade Gemeente, Programma duurzaamheid en Programma dienstverlenening wethouder Westenberg. Voor de nog onbenoemde grote projecten (intern gebruik): wethouder Tonnaer: Oostereiland Brandweerkazerne wethouder Ruppert: t Zevenhuis wethouder Louwman Westfrisiaweg Ontwikkeling Schelphoek Woningbouw IJsselweg Ontwikkeling Oude Schouwburg Ontwikkeling Holenweg Ontwikkeling TSH-locatie Ontwikkeling Van Aalstweg Woonwagencentrum Bobeldijkerweg wethouder Pijl: Begraafplaats Zuiderhout Voor Revitalisering De Huesmolen wordt een ambtelijk advies tegemoet gezien, met daarin (indachtig het coalitieakkoord) een voorstel voor een oplossing om het overleg uit de impasse te trekken. Aan het voorstel ook toevoegen de voorgeschiedenis en eerder genomen besluiten. Verplaatsing hockeyvelden (relatie met Bobeldijkerweg). De tendens is dit onderdeel toe te voegen aan de portefeuille van wethouder Ruppert, maar de organisatie wordt gevraagd advies te geven over de meest werkzame toewijzing (Sport of Vastgoed). Een collegevoorstel wordt tegemoet gezien. Per portefeuillehouder een secundus aan te wijzen, in de volgende vergadering wordt deze

3 3 van 6 verdeling nader ingevuld. Voor de stuurgroep projecten wordt een nieuwe werkwijze voorgesteld. In de tweede helft 2010 wordt scholing gegeven op het gebied van projectmatig werken. Na een half jaar wordt de voorgestelde werkwijze nader bekeken. De gemeentesecretaris zal voorlopig als technisch voorzitter dit ambtelijk/bestuurlijk overleg voorzitten. De portefeuillehouder is inhoudelijk bepalend. Voorlopig betreft deze stuurgroep alleen ruimtelijke projecten waarbij scherper gekeken zal worden naar de aanwezigen. In het verleden is vanuit de politieke gevoeligheid en de behoefte aan coördinatie tussen de verschillende RO-afdelingen gekozen voor uitsluitend ruimtelijke projecten. Uiteindelijk besluit het college over al de projecten. 2b Volgorde waarneming burgemeester Het college besluit de volgende volgorde waarneming burgemeester vast te stellen: 1 e locoburgemeester: R.J. Louwman 2 e locoburgemeester: A.S. Ruppert 3 e locoburgemeester: R. Tonnaer 4 e locoburgemeester: M. Pijl 5 e locoburgemeester: P.M. Westenberg Burgemeester Van Veldhuizen geeft aan dat de bevoegdheden van burgemeesters voortdurend uitgebreid worden en dat het zaak voor de locoburgemeesters is hierin tijd te investeren. Dit geldt in eerste instantie voor wethouder Louwman als eerste loco, maar uiteindelijk kan elke locoburgemeester hiermee te maken krijgen. Gewezen wordt op de cursus loco voor de leeuwen. 2c Piketdiensten/rampenbestrijding De piketdiensten starten vanaf heden. Volgende week nadere informatie/ introductie F. van t Kaar. 2d Officiële handelingen (wanneer burgemeester, wanneer wethouder) Burgemeester Van Veldhuizen wijst er op dat de functie/merknaam burgemeester vaak de reden is om hem uit te nodigen voor officiële handelingen. Hij zal indien mogelijk doorverwijzen naar de portefeuillehouder. Nuances zijn er voor grote nationale en internationale zaken, dan is de burgemeester de aangewezen persoon voor het verrichten van officiële handelingen. In geval van twijfel zal het verzoek besproken worden in het college. 3 Vertegenwoordiging in commissies en besturen 3a Vertegenwoordiging in algemeen bestuur gemeenschappelijke regelingen Voor de nieuwe bestuursperiode dienen de leden in het algemeen bestuur van de verschillende gemeenschappelijke regelingen aangewezen te worden. Deze aanwijzing vindt plaats door de gemeenteraad. U kunt daarvoor een voordracht doen. Deze treft u hierbij aan met een raadsvoorstel met verschillende (A t/m I) raadsbesluiten. Na het besluit van de gemeenteraad in de vergadering van 27 april a.s., dienen de besturen van de regelingen en de bij de betreffende regeling aangesloten gemeenten van deze aanwijzing op de hoogte gesteld te worden. Tevens dienen de aanwijzingen te worden opgenomen in het register van

4 4 van 6 nevenfuncties van de collegeleden. In Hoorn is het sinds 2008 gebruik dat alle collegeleden worden aangewezen als plaatsvervangende leden (m.u.v. de portefeuillehouder die lid is). Zodoende kan er altijd een Hoornse vertegenwoordiger naar de vergadering van het algemeen bestuur. De raad voor te stellen de volgende portefeuillehouders aan te wijzen als Hoornse leden voor het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regelingen en de overige collegeleden als plaatsvervangende leden. A. Recreatieschap Westfriesland De heer A. S. Ruppert in zijn hoedanigheid van portefeuillehouder recreatie. B. GGD Hollands Noorden De heer M. Pijl in zijn hoedanigheid van portefeuillehouder volksgezondheid. C. Centraal Afvalverwijderingsbedrijf Westfriesland (CAW) De heer drs. R.J. Louwman in zijn hoedanigheid van portefeuillehouder financiën. D. Op/maat De heer A. S. Ruppert in zijn hoedanigheid van portefeuillehouder Sociale Zaken. E. Openbaar Speciaal en Voortgezet Speciaal Onderwijs in Westfriesland De heer P.M. Westenberg in zijn hoedanigheid van portefeuillehouder onderwijs. F. Milieudienst Westfriesland De heer P.M. Westenberg in zijn hoedanigheid van portefeuillehouder milieu. G. Veiligheidsregio Noord-Holland Noord De heer dr. G.O. van Veldhuizen in zijn hoedanigheid van portefeuillehouder orde en veiligheid. H. West-Fries Archief De heer R.L.H.C.M. Tonnaer in zijn hoedanigheid van portefeuillehouder archief. Na de raadsbesluiten de aanwijzing op te nemen in het register van nevenfuncties en de besturen van de regelingen en de bij de betreffende regelingen aangesloten gemeenten op de hoogte te stellen. 3b Leden en voorzitterschap portefeuillehoudersoverleggen ABZ, Madivo en VVRE Op grond van de gemeenschappelijke regeling Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking Westfriesland heeft u (als dienstverlenende gemeente) in 2005 een drietal portefeuillehoudersoverleggen gaande gehouden: Algemeen Bestuurlijke Zaken (ABZ), Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid (MaDiVo) en Verkeer en Vervoer, Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Economische Zaken (VVRE). Hoornse portefeuillehouders nemen daaraan deel, net als hun regionale collega s, mede afhankelijk van de agenda. Maar er is één bijzonderheid: o.g.v. deze gemeenschappelijke regeling levert Hoorn als centrumgemeente de voorzitters voor deze overleggen. Voor VVRE en Madivo is gekozen voor een technisch voorzitterschap (in de afgelopen periode mw. Van Weel) naast deelname door Hoornse portefeuillehouders. Die combinatie is goed bevallen. U wordt voorgesteld voor het Madivo en VVRE deze lijn voort te zetten en uit uw midden een technisch voorzitter aan te wijzen. Bij voorkeur een en dezelfde persoon. ABZ wordt voorgezeten door de Hoornse vertegenwoordiger (de burgemeester). U wordt voorgesteld om als Hoornse vertegenwoordigers in ABZ de heer dr. G.O. van Veldhuizen aan te wijzen. U wordt voorgesteld om als Hoornse vertegenwoordigers in Madivo de heer M. Pijl aan te wijzen.* U wordt voorgesteld om als Hoornse vertegenwoordigers in VVRE de heer R.J. Louwman

5 5 van 6 aan te wijzen.* * afhankelijk van de te behandelen onderwerpen kunnen andere collegeleden de Hoornse vertegenwoordiger vervangen. Als voorzitter/vertegenwoordiger van/in het portefeuillehoudersoverleg ABZ aan te wijzen: de heer dr. G.O. van Veldhuizen. Als vertegenwoordiger in het portefeuillehoudersoverleg Madivo aan te wijzen: de heer M. Pijl. Als vertegenwoordiger in het portefeuillehoudersoverleg VVRE aan te wijzen: de heer R.J. Louwman. Als voorzitter/vertegenwoordiger van/in het portefeuillehoudersoverleg Sociale Zaken en Werkgelegenheid: de heer A.S. Ruppert. Afhankelijk van de te behandelen onderwerpen een van de andere collegeleden de Hoornse vertegenwoordiger te laten vervangen. Aan de regio voor te stellen als technisch voorzitter van het Madivo en VVRE aan te wijzen de heer P.M. Westenberg. 3c Vertegenwoordiging VNG-commissies Drie kwart van de huidige zetels in de bestuurlijke organisatie van de VNG wordt opengesteld voor belangstellende burgemeesters, wethouders, secretarissen, griffiers en raadsleden. In de ALV van juni 2010 worden de leden benoemd. Het betreft naast het bestuur de volgende commissies: Bestuur en Veiligheid; Milieu en Mobiliteit; Ruimte en Wonen; Werk en Inkomen; Gemeentefinanciën; College voor Arbeidszaken; Gezondheid en Welzijn (incl. jeugd); Onderwijs, Cultuur en Sport; Europa en Internationaal. U wordt voorgesteld om in het college te bepreken of collegeleden zich beschikbaar willen stellen voor het bestuur of een van de commissies van de VNG. De voordracht moet voor 16 april uur bij de VNG binnen zijn. Het is verstandig om daarnaast de voordracht naar de Vereniging van Noord-Hollandse Gemeenten toe te sturen. Als provinciale afdeling van de VNG kunnen ook zij een voordracht doen. Dat collegeleden die zich beschikbaar willen stellen voor het bestuur of een van de commissies van de VNG uiterlijk donderdag a.s. voor uur (in verband met de aanmelding uiterlijk vrijdag u) bij de gemeentesecretaris een CV en een persoonlijk statement aan kunnen leveren. 4 Nevenfunctie 4a Inventarisatie nevenfuncties Artikel 41b Gemeentewet geeft aan dat een wethouder geen nevenfuncties vervult waarvan de uitoefening ongewenst is met het oog op een goede vervulling van zijn wethouderschap. Een wethouder meldt zijn voornemen tot aanvaarding van een nevenfunctie aan de raad. Tevens bepaalt dit artikel dat wethouders hun andere functies dan hun wethouderschap openbaar maken door terinzagelegging op het gemeentehuis. In uw vergadering van 14 april a.s. stelt het college de portefeuilleverdeling vast, waarna in dezelfde vergadering en de gemeenteraadsvergadering op 27 april a.s. portefeuillehouders

6 6 van 6 als leden van de besturen van verschillende organisaties zal aanwijzen. Zowel deze als andere functies die de wethouders, naast hun wethouderschap vervullen, dienen op het bijgevoegde formulier vermeld te worden. Daarna zal ik er voor zorgen dat dit formulier ter inzage gelegd en gepubliceerd op onze website wordt. In de loop van de bestuursperiode dient het formulier actueel gehouden te worden en dient de raad van mogelijke voornemens tot het aanvaarden van andere functies op de hoogte gesteld te worden. De formulieren in te vullen en deze a.s. dinsdag te checken. 5 Introductie nieuw college 5a Introductie nieuw college Het nieuwe college moet met verschillende partijen kennismaken. Op basis van dit voorstel kan het nieuwe college kiezen hoe zij dat wil. Kennis te nemen van het voorstel introductie nieuw college en het voorstel aan te houden tot de volgende vergadering. 5b Afspraken 1 e werkconferentie college (informatie is toegevoegd; gepland op 31 mei en 1 juni a.s.) Het college gaat akkoord met de data voor de 1 e werkconferentie college. Opnieuw agenderen voor dinsdag a.s. 6 Opleidings-/trainingsbehoefte Rampenbestrijding (24 juni) Het college besluit dit nader te bespreken in bilateraal overleg met de burgemeester. 7 Inwerkprogramma Afdelingshoofden zijn verantwoordelijk voor de diverse overdrachtsdossiers. In de agenda s zijn periodieke overleggen met de afdelingshoofden ingepland. De burgemeester wijst de wethouders op hun kwetsbare positie (relatie met externen / beloften als politieke last) en het feit dat een wethouder of burgemeester slechts een deel is van het totale college dat uiteindelijk de besluiten neemt. Het inplannen van een avond en een dag vrij per week is verstandig/noodzakelijk om dit hectische leven op termijn vol te kunnen houden. 8 Gezamenlijke foto voor intranet en nieuwsbrief, internet - groepsfoto na afloop van collegevergadering wordt uitgesteld tot volgende week. - officiële foto (zowel groeps- als persoonlijke foto s): 20 april uur 9 Rondvraag VNG-jaarcongres 7 en 8 juni 2010 (programma is meegestuurd) De persoonlijke keuzes kunnen worden doorgegeven aan het bestuurssecretariaat. Er zal gebruik gemaakt worden van het aanbod van de gemeente Medemblik. Collegeleden die op eigen gelegenheid naar het congres reizen melden dit bij het bestuurssecretariaat.