Besluitenlijst College. B&W-vergadering d.d. 22 mei A Vaste bespreekpunten 1 Verzamelbesluit sociale zekerheid (wp232431) Akkoord.

Transcriptie

1 1 B&W-vergadering d.d. 22 mei 2012 Corsa.reg.nr. : Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer drs. R.J. Louwman wethouder de heer A.S. Ruppert wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer P.M. Westenberg secretaris de heer mr. F. G. Mencke Afwezig : A Vaste bespreekpunten 1 Verzamelbesluit sociale zekerheid (wp232431) Akkoord. 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst d.d. 15 mei 2012 Akkoord. 3 Vaststelling akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 22 mei 2012 Akkoord. 4 Financiën 4a Onderwerp Accountantsverslag bij Jaarstukken 2011 AC Het college heeft op 15 mei de Jaarstukken 2011 gemaakt. Deloitte (onze accountant) heeft bij deze Jaarstukken een verslag van bevindingen gemaakt. Hierin geven zij een aantal aanbevelingen en adviezen. Het verslag is gericht aan de gemeenteraad. Gebruikelijk is dat het college een reactie op het verslag meestuurt. Het accountantsverslag voor kennisgeving aan te nemen; In te stemmen met de brief aan de raad met daarin de reactie van het college op het accountantsverslag. B Bespreeklijst 5 Onderwerp Beleidslijn Europees Voetbal Kampioenschap 2012 VVH Het Nederlands voetbalelftal heeft zich geplaatst voor de eindronde van het Europees Kampioenschap in Polen en Oekraïne (EK). Dit evenement vindt plaats van 8 juni tot en met 1 juli Deelname aan een dergelijk evenement betekent dat supporters feest vieren. Het feest in eigen staat bekend onder de Oranjethuissituatie. Veelal is er sprake van feestelijkheden zonder openbare orde problemen. De feestvreugde heeft in den lande in enkele gevallen echter ook geleid tot openbare orde problemen, veelal als gevolg van (al dan niet zelf meegebracht) overmatig alcoholgebruik. Dit heeft geleid tot veel extra politie inzet. Een dergelijke situatie willen we in Hoorn voorkomen. Dit heeft geleid tot een landelijke Leidraad veiligheid EK voetbal Daarin zijn aanbevelingen opgenomen over de viering van de Oranjethuissituatie. Deze Leidraad en de aanbevelingen zijn door het DB van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord overgenomen en op 10 mei jl. nogmaals bekrachtigd

2 2 van 6 en dienen als basis voor besluitvorming in de gemeenten. Voor Hoorn betekent dit dat geen vergunning wordt afgegeven voor het organiseren van een "Oranjethuissituatie" in de openbare ruimte. Dit betekent geen schermen in de openbare ruimte. Onder bepaalde voorwaarden is het wel mogelijk een dergelijk evenement in een horecabedrijf toe te staan. Hiermee bestendigen we de beleidslijn uit 2010 om geen schermen toe te staan in de openbare ruimte. Bij dit voorstel is het advies van politie Hoorn bijgevoegd. Tevens is een brief bijgevoegd aan de horeca waarin de beleidslijn is toegelicht. Er is één aanvraag voor een scherm op de Roode Steen ingediend. 1. In te stemmen met: a. de beleidslijn Oranjethuissituatie waarbij deze festiviteit wordt aangemerkt als een evenement op grond van de Algemene Plaatselijke verordening Hoorn 2010; b. het niet toestaan van (tv)schermen in de openbare ruimte; (tv)schermen zijn alleen toegestaan in het horecabedrijf, incl. terras; 2. het besluit Oranjethuissituatie Europees Voetbalkampioenschap 2012 vast te stellen door de burgemeester; 3. de horeca hierover conform brief te informeren; 4. deze beleidslijn bekend te maken door middel van een persbericht en persgesprek.. 7 Onderwerp Evaluatie- en voortzetten partnerschap Vernieuwing Bouw AC Vernieuwing Bouw is een besloten onafhankelijk netwerk voor iedereen die betrokken is bij het bouwproces en zich inzet voor vernieuwing in de bouwsector. Vernieuwing Bouw is landelijk het enige platform waar zowel bestuurders als ambtenaren en de marktpartijen elkaar ontmoeten. Er worden praktijkvoorbeelden van aanbestedingen besproken om samen van te leren. Dat moet leiden tot goedkopere en meer innovatieve aanbestedingsresultaten. In 2010 heeft het college besloten voor een periode van twee jaar (tot en met 2012) een partnerschap aan te gaan met Vernieuwing Bouw. Het tweede jaar zouden wij de nut en noodzaak van het lidmaatschap evalueren en op basis daarvan besluiten over het voorzetten van het partnerschap. - het partnerschap met Vernieuwing Bouw voor een periode van vier jaar te verlengen tot 2016; - in 2015 het lidmaatschap opnieuw evalueren en op basis daarvan besluiten over voortzetting; - de verlenging weliswaar aan te gaan voor vier jaar, maar jaarlijks te evalueren wat dit lidmaatschap oplevert voor de gemeente Hoorn. Burgemeester neemt hiervoor het initiatief. - de kosten van per jaar, met ingang van 2013, ten laste brengen van het begrotingsresultaat; - de raad voor te stellen de bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. 8 Onderwerp Motie gemeenteraad over feestlocaties voor allochtonen STO Over de kwestie is eerder geadviseerd. Zie corsanummer De motivering is aangepast in die zin dat met betrekking tot de bedrijventerrein is aangegeven dat deze niet geschikt zijn vanwege het ontbreken van een passende sociale omgeving, goed bereikbaar voor openbaar vervoer, voldoende parkeerruimte, veilige langzaamverkeerstructuur. Dat geldt ook voor het gebied De Oude Veiling. Weliswaar ligt dit terrein centraal in de gemeente en herbergt het verschillende publieksfuncties waaronder sport- en dansscholen.

3 3 van 6 De parkeerruimte binnen ook dit terrein is echter beperkt en de omgeving nodigt s avonds en in het weekend ook niet echt uit om uit te gaan / feest te vieren. Verder is in de brief gewezen op het risico van precedentwerking. In het voorstel van 17 april 2012 / is overigens verzuimd aan te geven dat binnen het gebied De Blauwe Berg nog de zogenaamde discotheeklocatie voor uitgifte beschikbaar is. Deze locatie is prima geschikt om een uitgaansgelegenheid als Sade / Zaandam op te realiseren. De motie van de gemeenteraad over feestlocaties voor allochtonen te beantwoorden zoals is aangegeven in de aangepaste conceptbrief. 9 Onderwerp Korting op het MO/VB/OGGz budget WEL De gemeente Hoorn voert een centrumtaak uit binnen West-Friesland op het gebied van MO/VB/OGGz (Maatschappelijke Opvang, Verslavingsbeleid en Openbare Geestelijke Gezondheidszorg). Ter invulling van deze taak ontvangt de gemeente Hoorn, ook voor de andere West-Friese gemeenten, gelden. Op deze gelden is echter een tekort ontstaan. Bij het ontwerp van het nieuwe verdeelmodel van het MO/VB/OGGz-budget in 2008/2009 is aan de gemeente Hoorn gevraagd of ze voorzieningen financiert die eigenlijk onder AWBZfinanciering hoorden te staan. De gemeente Hoorn heeft toen aangegeven dat dit voor een voorziening a ,- het geval was. Bij de evaluatie van het Stedelijk Kompas bleek echter dat deze voorziening niet wordt gefinancierd. Om deze reden is aangegeven vanuit het ministerie dat wij daarom ,- minder op het MO/VB/OGGz-budget zouden krijgen. In combinatie met de eerder afgesproken toename in het budget is dat nu per 2012 uitgemond in een tekort van ,-. Daarnaast is door het college uitgesproken bij de ombuigingsoperatie dat in 2012 ook voorstellen zouden worden gedaan teneinde om te buigen op het MO/VB/OGGz-budget. Kennis te nemen van de korting op het MO/VB/OGGz-budget, en opdracht te geven een voorstel op te maken ter invulling van het tekort op begroting alsmede daarin tegemoet te komen aan het ombuigingsvoorstel op het MO/VB/OGGz budget. 10 Onderwerp Concept jaarstukken Op/maat 2011 SZ Het dagelijks bestuur van Op/maat biedt de gemeenten de conceptversie van de jaarrekening 2011 aan. Voordat het bestuur deze jaarrekening definitief vaststelt, krijgen de gemeenten de gelegenheid om hun zienswijze te geven op de gepresteerde jaarcijfers van hun SWbedrijf. De gemeenteraad wordt voorgesteld akkoord te gaan met de concept jaarstukken Op/maat 2011, inclusief de voorgestelde bestemming van de reserves en af te zien van het geven van een zienswijze. Weliswaar is bij Op/maat voor de eerste keer sprake van een (voorspeld) negatief bedrijfsresultaat ( voor bestemming), toch is dit resultaat een stuk minder somber dan de begroting 2011 vermeldt ( ). Ondanks het verlies is Op/maat nog steeds een gezond bedrijf met een verantwoorde vermogenspositie, waardoor over het jaar 2011 geen aanvullende bijdrage van de gemeente nodig is. Door het inzetten van verschillende bestemmingsrereserves bedraagt het exploitatieresultaat (na bestemming) uiteindelijk positief; dit bedrag wordt toegevoegd aan de algemene reserve. Akkoord te gaan met de door Op/maat aangeboden jaarstukken 2011, inclusief de

4 4 van 6 voorgestelde bestemming van de reserves en geen zienswijze af te geven. Naar aanleiding van de ruime reserves van Opmaat (voor gemeenschappelijke regelingen geldt een ruimte van 2,5%) besluit het college hierover een brief te sturen aan het DB waarin gevraagd wordt hoe het bestuur in de komende jaren wil voldoen aan de richtlijn. 11 Onderwerp Het Recreatieschap Westfriesland: de Jaarrekening 2011, de Voorjaarsrapportage 2012, de begroting 2013 WEL Het Recreatieschap Westfriesland dient de jaarrekening 2011, de Voorjaarsrapportage 2012 en de Begroting 2013 in. De accountant controleert momenteel de jaarrekening Het advies is om onder het voorbehoud van een goedkeurende accountantsverklaring, in te stemmen met de jaarrekening en de voorjaarsrapportage2012 en begroting onder het voorbehoud dat er een goedkeurende accountantsverklaring wordt afgegeven, om: - een positieve zienswijze af te geven op de Jaarstukken 2011, Voorjaarsrapportage 2012 en de Begroting 2013, met uitzondering van de omvang van de Algemene Reserve - de omvang van de Algemene Reserve te laten vaststellen op 2,5% van de lasten, zijnde en het surplus te laten terugvloeien naar de deelnemende gemeenten - nog geen zienswijze af te geven over de conceptresultaatbestemming 2011 en hiervoor een aanvullend voorstel af te wachten. 12 Onderwerp Jaarstukken GGD Hollands Noorden WEL De gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden heeft de wettelijke verplichting om ieder jaar jaarstukken ter goedkeuring aan te bieden bij het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland. Voorafgaand hebben de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten het recht om hun zienswijze weer te geven. Op basis van deze zienswijzen stelt het Algemeen Bestuur (AB) de stukken vast, waarna ze aan Gedeputeerde Staten worden gestuurd. De jaarrekening 2011 sluit met een positief resultaat van dat via resultaatbestemming volledig wordt toegevoegd aan de algemene reserve. De negatieve algemene reserve kan daarmee worden aangevuld tot positief. Daarmee heeft de GGD weer een stabiele weerstandscapaciteit heeft. Na in 2012 een bezuinigingstaakstelling van 5% op de gemeentelijke bijdrage van 2011 te hebben gekregen, moet de GGD dit in 2013 met nog eens 2,5% verlagen. De GGD hanteert een loon-/ prijscompensatie van 2,275%. Aangezien de GGD voor 2013 een sluitende begroting heeft aangeleverd, kan worden gesteld dat de bezuinigingstaakstelling wordt gerealiseerd. Het jaarverslag 2011 en de begroting 2013 voor te leggen aan de raad en de raad voor te stellen een positieve zienswijze af te geven aan de GGD. Het raadsvoorstel tekstueel aan te passen in overleg met de wethouder. C Artikel 43-vragen 13a Onderwerp Vragen ex artikel 43 fractie Tonnaer mbt project nieuwbouw naast Koepoortsweg 1

5 5 van 6 VVH De vragen hebben betrekking op het project van de Stichting Stadsherstel om naast het te restaureren gemeentelijk monument Koepoortsweg 1 een pand te bouwen met op de begane grond een snackbar en erboven een woning. Het plan is geïnspireerd door oude beelden, waaruit blijkt dat het perceel ooit bebouwd is geweest. Die woning is gesloopt ten behoeve van de aanleg van de baan voor de paardentram. Het project is nog in voorbereiding. Het plan is op 23 februari 2012 besproken met de omgeving. Die reageerde kritisch. Op dit moment wordt gewerkt aan het verwerken van de vragen/opmerkingen. Het project is in strijd met het Bestemmingsplan Binnenstad. Om medewerking te kunnen verlenen is de zogenaamde uitgebreide voorbereidingsprocedure op grond van de Wabo nodig. In dat kader is het nodig dat ook de raad in de vorm van het afgeven van een zogenaamde verklaring van geen bedenkingen aangeeft geen bezwaar te hebben tegen het plan. Met de bewoners is afgesproken dat, voordat de formele procedure wordt gestart, het doorontwikkelde bouwplan (is verlaagd + balkon is vervallen) en de voorgestelde inrichting van de buitenruimte nog een keer met de bewoners wordt besproken. De verwachting is dat dit begin juni kan plaatsvinden. Als dat lukt kan voor wat betreft de verklaring van geen bedenkingen mogelijk nog de vergadering van de raad van 10 juli 2012 worden gehaald. De vragen van de fractie Tonnaer te beantwoorden zoals is aangegeven in de brief. D 14a Vaste afsluitende onderwerpen Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie De raadsvergadering van hedenavond wordt voorbesproken. 14b Actuele persinformatie Europees voetbal kampioenschap persgesprek + -bericht E 15a Rondvraag Lijst van representatieve activiteiten Akkoord met enkele aanvullingen. F 16a Regio-aangelegenheden Onderwerp Portefeuillehoudersoverleg Madivo 24 mei 2012 WEL In de bijlage treft u de adviezen aan betreffende de agendapunten van bovengenoemde vergadering. Aan u wordt voorgesteld een aantal Madivo-adviezen over te nemen danwel voor kennisgeving aan te nemen. In te stemmen met agendapunt 5 en in te zetten op budget neutrale uitvoering van de beleidslijnen in de RSA. Het genoemde budget hiervoor zal moeten komen uit subsidies die door de uitvoeringsregelingen van de provincie vrij komen. Niet akkoord te gaan agendapunt 6 met inachtneming van de door afdeling Welzijn gegeven reactie.

6 6 van 6 In te stemmen met agendapunt 9. In te stemmen met agendapunt 10 met inachtneming van de door afdeling Welzijn gegeven reactie, en de kosten van voor Fase 1 ten laste te brengen van het budget voor het haalbaarheidsonderzoek naar een Centrum voor de Kunsten (lijst ruimtevragers 2012). 16b Onderwerp Agenda en stukken H2A-plenair overleg 29 mei 2012 AC Op 29 mei komen de colleges van Alkmaar, Hoorn en Den Helder (H2A) bijeen. De bijeenkomst vindt plaats in het stadhuis van Hoorn. Op de agenda staan belangrijke ontwikkelingen voor Noord-Holland Noord, zoals de gevolgen van de val van het kabinet, transitie jeugdzorg en een presentatie vanuit de Kamer van Koophandel over de vijf economische clusters, de boards en de positie van de gemeenten. De agenda en stukken van het H2A-plenair overleg van 29 mei 2012 voor kennisgeving aan te nemen. Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 29 mei 2012 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester