1. GOEDKEURING EN OPVOLGING VORIG VERSLAG (24/10/2017)

Transcriptie

1 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// VERSLAG IROJ Brussel Datum: 12/12/2017 Locatie: VGC, Brussel Refertenummers: Noteer refertenummer(s) Aanwezig: Veerle Maes (CAW Brussel), Kris Clijsters (Cachet), Bruno Claessens (OCJ/ SDJ), Karin Roels (Solidariteit van het Gezin), Johan Van der Auweraert en Nele Pelgrims (ACT), Luc Demil (MFC Levenslust), An Sprangers (Tonuso), Katleen Coppens (BRU-stars), Itsen Gonzalez (minderhedenforum), Tine Suyckerbuyk (jeugdrechter), Elisabet Campforts (CLB Pieter Breughel), Hanne Van Gutshoven (CGG Brussel), Mark Philippart ( t Pasrel), Ann Van Malderen (CAW Brussel), Tom Vanthienen (CAW Brussel), Ine Van Wymersch (parket Brussel), Marian Haspeslagh (ACT), Kim Herremans (VGC), Mathieu Voets (voorzitter) Verontschuldigd: Saskia Glorieux (VGC), Chfira Bouchra en Tia Dewannemaeker (VGPH), Piet Ketele (KI Woluwe), Sandra Passchyn en Nathalie Luyckx (vzw oudersparticipatie), Annik Lampo (Païka), Erik Van Dooren (VK Brussel), Sigrid Arents (Huis der Gezinnen), Voorzitter: Mathieu Voets Verslaggever: Kim Herremans //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 1. GOEDKEURING EN OPVOLGING VORIG VERSLAG (24/10/2017) Het verslag van 24/10 wordt goedgekeurd. Opvolging: Info denkdag complexe echtscheidingsproblematieken: De studiedag die zal doorgaan op 2 februari is volledig uitgewerkt. De uitnodiging wordt overgemaakt aan het IROJ en er wordt gevraagd deze verder te verspreiden. CGG Brussel staat in voor de facturatie. De kostprijs per persoon bedraagt 10 EUR. Stand van zaken besteding middelen IROJ 2017: - middelen voor uitwerking actieplan (deze middelen dienen uitbetaald te zijn in 2017), hier is nog een overschot van 700 EUR. - middelen voor participatie: er is nog ruimte om de middelen in te zetten tot Andere items ter opvolging komen terug in de verdere agenda. pagina 1 van 9

2 2. MEDEDELINGEN/ VARIA Stand van zaken project toegang: - twee nieuwe projectmedewerkers die halftijds tewerkgesteld zijn, zijn intensief aan de slag gegaan met de bevraging van jongeren, brugfiguren en hulpverleners. Deze bevragingen zullen kwalitatief verwerkt worden. - Er wordt afgestapt van de geplande kwantitatieve bevraging. De geleverde inspanningen hiervoor zullen wel meegenomen worden in de aanbevelingen op het einde van het project. - met het oog op een zo kwalitatief eindproduct, vraagt de stuurgroep aan de VGC om de projectperiode zoals opgenomen in de overeenkomst te verlengen met drie maanden. Door dit uitstel kan het toonmoment (voorlopig gepland op 25/4/18) beter worden voorbereid. Stand van zaken projectaanvraag "Specifieke woonvormen en woonondersteuning voor jongvolwassenen met psychische problemen : Katleen Coppens licht toe dat er vanuit Brussel twee projecten werden ingediend: - Hermes+ - Brussel Oost (via Beschut Wonen) Toegevoegd na het overleg als aanvulling: Er werden in totaal 12 projecten ingediend voor Vlaanderen en Brussel. Voor Brussel werd geen enkel project goedgekeurd. Hierbij een overzicht van de geselecteerde projecten : Netwerk Het PAKT (projecthouder BW Zagan) (Oost-Vlaanderen) Netwerk SaRA (projecthouder BW De Link) (Antwerpen) Netwerk Zuid West-Vlaanderen (projecthouder BW Eigen Woonst) (West- Vlaanderen) Netwerk Diletti (projecthouder BW Hestia) (Vlaams-Brabant) Netwerk Kempen (projecthouder BW Kempen) (Antwerpen) Werking oudersparticipatie Vlaams-Brabant on hold: Nathalie Luyckx, de regioverantwoordelijke voor Vlaams-Brabant van oudersparticipatie jeugdhulp Vlaanderen, liet weten dat de oudergroep in Vlaams-Brabant momenteel op een heel laag pitje staat. Omdat ze het niet oké vinden om zonder een gedragen groep naar buiten te komen, werd beslist om tijdelijk niet meer naar het IROJ en de verschillende werkgroepen georganiseerd vanuit het IROJ te komen. In januari hopen ze de groep terug op actief te zetten en komen ze de werking voorstellen op het IROJ. Vanuit IROJ wordt de meerwaarde van de cliëntvertegenwoordigers geapprecieerd. Er is begrip voor het interne proces dat nu gelopen wordt binnen de organisatie. De bedenking wordt geformuleerd dat het algemeen niet eenvoudig is voor cliëntvertegenwoordigers om te participeren. Overzicht reconversie thuisbegeleidingsdiensten VAPH: agendapunt wordt verplaatst naar volgende vergadering. Feedback uit overleg IROJ-voorzitters/ administratie op 07/12/2018: o Procedure advisering door het IROJ: de Vlaamse werkgroep advisering maakte een nota op over procedure advisering, gebaseerd op input van de regionale werkgroepen advisering. De nota wordt op het ACO in januari 2018 goedgekeurd. Vanaf 2018 wordt een eenvormige procedure voor advisering gevolgd. We verspreiden de nota zodra goedgekeurd. VERSLAG IROJ Brussel pagina 2 van 9

3 o De omzendbrieven voor de oproepen van werf 2 (jonge kinderen) en werf 3 (jongvolwassenen) zijn in de maak en worden mogelijks nog dit najaar verspreid. Voor jongvolwassenen zal het gaan over innovatieve, kleinschalige wooneenheden, gelinkt aan burgerinitiatieven zoals Lus en EKC. o Voor de IROJ zal volgend jaar opnieuw een budget beschikbaar zijn van normaal gezien euro. o De IROJ-ondersteuning gebeurt in een aantal regio s vanaf januari 2018 door mensen die zijn overgekomen van de provincie. In de regio s Vlaams-Brabant, Brussel en Antwerpen, waar er een aanwerving zal gebeuren voor de IROJondersteuning, zal de ondersteuning tot op dat moment worden verdergezet door de medewerker ACT die dit momenteel opneemt. o Verdere planning versterking RTJ (timing nog onder voorbehoud): zie punt 9. Terugkoppeling van Raadgevend comité: De bedoeling is dat het raadgevend comité tegen juli 2018 een aantal vlaggen uitzet die kunnen aangeven wat we met de jeugdhulp willen tegen Het volgende voorstel van aanpak werd uitgewerkt: Januari 2018: uittekenen van het werkkader Februari 2018: visie-vormingsdag Maart-april-mei-juni 2018: bespreking van themata, doelstellingen Juni 2018: redactie en validering van het werkstuk Juli 2018: document overhandigen aan het ACO en de minister. De bedoeling is om ook de achterban hierbij te betrekken. An Van Malderen wordt vanaf heden vervangen door Tom Van Thienen. An wordt bedankt voor haar inzet de afgelopen jaren. Voorstel om opnieuw een initiatief te nemen vanuit het IROJ wanneer er een oproep verspreid wordt vanuit de VG. Gelet op de positieve dynamiek die ontstond in de uitbouw van de projectaanvraag rond werf 1, wordt voorgesteld om in de toekomst opnieuw initiatief te nemen vanuit het IROJ. CAW geeft mee dat het belangrijk is om gezamenlijke standpunten in te nemen en keuzes te maken. 3. EXTRA AGENDAPUNT: ADVISERING OMBOUW TONUSO VZW 3.1 Toelichting Vanuit Tonuso vzw wordt gevraagd om een advies te formuleren. De vraag wordt toegelicht door Ann Spranghers: Door de staatshervorming valt de opdracht welzijn voor de Provincie weg en mede daardoor ook de financiering van projecten. Voor Vlaams-Brabant besteedde de provincie aan reguliere projecten, die men overhevelt naar het AJW vanaf Het AJW engageerde zich op een overleg met alle belanghebbende organisaties in juni 2016, om het projectmatig gefinancierde aanbod om te zetten in 6 modules ondersteunende begeleiding (OB). Alleen blijkt nu dat er niet voldoende middelen zouden zijn, ook al werd reeds officieus toegezegd dat men voor de nodige middelen zou zorgen. Voor De Wissel, Alba en Cidar blijkt er geen financieringsprobleem. Voor Sporen vzw en Tonuso vzw doet men dit niet en betekent dit een zeer ernstig tekort. Een module ondersteunende begeleiding kost +/- VERSLAG IROJ Brussel pagina 3 van 9

4 50.000EUR. De EUR was onvoldoende. Er moet binnen de organisatie 2 punten gevonden worden. Voor Tonuso vzw gaat dit over het project Try-out, een aanbod structurele alternatieve dagbesteding in Brussel en Halle-Vilvoorde (in samenwerking met Alba). De kostprijs voor deze werking bedroeg in 2016 reëel (met tot hiertoe nog gratis locatie!). De provincie Vlaams-Brabant betaalde , de laatste 2 jaar aangevuld met financiering van extra uit innoverende projecten (die nu ook definitief wegvallen). Tonuso vzw heeft altijd zelf mee geïnvesteerd (o.a. via giften) om de waardevolle werking uit te bouwen én te vrijwaren. Een module OB heeft een erkenning en financiering op basis van 5 punten. Het AJW stelt aan Tonuso vzw volgende technische oplossing voor om te komen tot 5 punten: staat voor 3 punten Verlaag de intensiteit van 2 begeleidingen CBAW midden intensiteit (2x2punten = 4 punten) naar CBAW lage intensiteit (2x1punt = 2 punten) waardoor 2 punten vrij komen. Dit levert geen extra financiële middelen op, wel de punten. Concreet: er is een te kort van Tonuso wil er alles aan doen om het aanbod van Try-out te vrijwaren, maar deze technische verschuiving is voor Tonuso geen optie en stelt hiervoor 2 opties voor: 1. In eerste instantie vragen we het AJW dat, wanneer zij een module erkent, deze ook effectief financiert en dus de kost van de module op zich neemt. Deze optie heeft absoluut voorkeur voor Tonuso. 2. Wanneer men toch verplicht om ergens 2 punten vrij te maken, wil de vzw dit enkel doen door 2 CB laag intensief (= 2x1pt) af te bouwen en dus effectief ook 2 CB minder te presteren. Dit is nog niet voldoende om het financiële verlies te dekken, maar geeft wel iets meer ruimte om het project Try-out te vrijwaren. Met dit project is de impact op méér jongeren en gezinnen dan met 2 CB. Wanneer deze optie zou mogelijk zijn, is een advies van het IROJ noodzakelijk. Het gaat om een wijziging van capaciteit in onze regio : Tonuso vraagt concreet advies over de ombouw van 67 Context begeleidingen nu naar: + 1 module OB (nieuw aanbod) - 2 CB (van 67 naar 65). 3.2 Advies IROJ Brussel: - IROJ Brussel neemt kennis van de vraag van Tonuso vzw naar advies over de afbouw van twee contextbegeleidingen laag intensief ter vrijwaring van het project Try-out (1 module ondersteunende begeleiding). We verwijzen naar het schrijven van Tonuso vzw aan IROJ BRU en IROJ VBR, hieronder toegevoegd. - IROJ Brussel vindt het essentieel dat er in de regio geen aanbod verloren gaat. Het IROJ is van mening dat de afbouw haaks staat op de visie van 1 gezin, 1 plan. - Noch de afbouw van de plaatsen contextbegeleiding, noch het verdwijnen van de module ondersteunende begeleiding van het project Try-out is voor de regio Brussel een goede optie. Het IROJ benadrukt dat elk verlies van aanbod, in deze tijden van schaarste, onaanvaardbaar is. - IROJ Brussel vraagt dan ook met aandrang aan Agentschap Jongerenwelzijn om te voorzien in voldoende financiering voor de module ondersteunende begeleiding, zodat Tonuso vzw niet genoodzaakt wordt om aanbod af te bouwen en om hierbij het sociaal ondernemerschap van de organisaties te erkennen en te respecteren. VERSLAG IROJ Brussel pagina 4 van 9

5 - Het IROJ wacht deze onderhandelingen af vooraleer mogelijk een verder advies te formuleren. 4. BESLISSING VOORSTEL ACTIE DENKTANK PARTICIPATIE VBR 4.1 Toelichting door Tia Dewannemaeker Zie voorstel van de denktank participatie VBR, eerder doorg d. Er worden twee vragen voorgelegd: Vraag naar uitbreiding van de bestaande denktank die actief is in Vlaams-Brabant rond participatie te verruimen naar Brussel. Vraag naar medewerking en cofinanciering concrete actie door IROJ Brussel Er wordt verduidelijkt dat het gaat om een minimaal budget (voor drukkosten, vervoer, presentator, ). Er wordt verduidelijkt dat het voorliggende voorstel nog in de conceptfase zit en dat uitklaring tegen mei noodzakelijk is. 4.2 Bespreking Vanuit verschillende IROJ leden wordt een grote appreciatie uitgesproken ten aanzien van het voorliggende project. Daarnaast worden volgende bezorgheden en vragen meegegeven: - Hoe zal op het mesoniveau het kindperspectief worden ingebracht? Dit is op dit ogenblik nog niet vormgegeven. - Wat is de doelgroep? Niet enkel jongeren met jeugdhulpervaring, maar breder de groep kwetsbare kinderen. - Vaststelling dat er op dit ogenblik enkel Leuvense partners betrokken zijn. Er wordt een pleidooi gehouden om het te verruimen en te onderzoeken hoe de betrokkenheid van andere regio s mogelijk is. - Vanuit eerdere ervaringen wordt meegegeven dat het erg moeilijk is om jongeren vanuit Brussel te mobiliseren om zich te verplaatsen buiten Brussel. De vraag naar haalbaarheid om jongeren vanuit Brussel te betrekken wordt gesteld. - Naast het afwezig zijn van een aantal Brusselse partners, ontbreken ook cruciale partners uit het jeugdwerk. Deze partners zouden als toeleiders kunnen ingeschakeld worden. De suggestie wordt gemaakt om een brug te maken naar methodieken en netwerken die bestaan binnen het jeugdwerk. - De vraag wordt gesteld wie zich reeds engageerde voor de uitwerking. Er wordt verduidelijkt dat VGPH de trekker is voor VGPH, en Arktos voor fase 2. Cachet vzw geeft mee dat er op dit ogenblik nog geen engagement is vanuit hun organisatie. 4.3 Besluit Ondanks de grote appreciatie wordt gelet op de geformuleerde bezorgdheden besloten om te kiezen voor de focus op het toonmoment van het project toegang, waarbij maximale afstemming met het voorliggende initiatief wenselijk is. IROJ Brussel stapt niet mee in de denktank participatie en in de toegelichte initiatieven. Er kan wel onderzocht worden hoe de planning op elkaar afgestemd kan worden en hoe samenwerking mogelijk is. VERSLAG IROJ Brussel pagina 5 van 9

6 5. BESPREKING RESULTATEN BEVRAGING TOEPASSING ART 75/ Korte toelichting ter opfrissing Art. 75/1 gaat over informatiedeling tussen hulpverlening en parket. Zie de nota vragen toepassing art. 75/1, die in juni werd verspreid. Dit agendapunt werd geagendeerd door de cliëntvertegenwoordigers. Vraag was dat de IROJ-leden zouden navragen bij de achterban hoe de toepassing van art. 75/1 verloopt. De cliëntvertegenwoordigers vinden het belangrijk om hierover feedback te krijgen. Dit werd geagendeerd op het IROJ van 24/10, maar verdaagd op vraag van de cliëntvertegenwoordigers. Gezien de cliëntvertegenwoordigers die dit agendeerden vandaag opnieuw niet aanwezig kunnen zijn, werd gevraagd om dit nogmaals uit te stellen. We kozen ervoor om de bespreking toch vandaag te laten doorgaan, kwestie van niet te blijven uitstellen. De cliëntvertegenwoordigers worden geïnformeerd via dit verslag en worden uitgenodigd om aanvullingen te doen op het volgende IROJ, indien gewenst Bespreking door het IROJ Feedback vanuit VAPH: - Verschil merkbaar tussen organisaties die werken met jongeren met een GES-diagnose en organisaties zonder GES. Organisaties die niet werken met GES hebben minder ervaring met de vraag. - Op mondelinge vragen wordt niet ingegaan. - Jongeren worden ingelicht er wordt niets genoteerd - er wordt telkens bekeken welke informatie nice to know is en welke informatie need to know. - Politie wordt zelf ingeschakeld wanneer jongeren weglopen of in geval van zware agressie of bedreigingen. Feedback vanuit BJB: -Er werden ervaringen uitgewisseld op het platform BJB. Tot dusver was er geen ervaring met het gebruik van het formulier dat opgesteld met de Vlaamse overheid. -In de praktijk wordt voorzichtig omgegaan met het delen van info. Feedback vanuit VK: - Vaststelling dat er onduidelijkheden zijn over onder welke omstandigheden info mag overgemaakt worden. De decretale bepaling is vrij strikt (er is sprake van een schriftelijke vraag ) maar er zijn hieromtrent verschillende praktijken. Feedback vanuit parket: - Vanuit verschillende IROJ leden wordt meegegeven dat de ervaring met het doorgeven van informatie via mail als positief wordt ervaren, in tegenstelling tot het verschaffen van informatie via telefoon. Het parket begrijpt dat het moeilijk is om telefonisch informatie te verschaffen en begrijpt dat de procedure via mail comfortabeler is voor de begeleiders. - Het parket bevestigd dat uit de ervaring blijkt dat de informatie bekomen wordt. - Er wordt benadrukt dat politie en parket de informatie enkel opvraagt in het belang van het kind en wil hiermee het gevoel van wantrouwen ten aanzien van de diensten wegnemen. - Het parket benadrukt dat ze geen details van de hulpverlening willen kennen, enkel of er hulpverlening is opgestart. VERSLAG IROJ Brussel pagina 6 van 9

7 Toegevoegd na het overleg als aanvulling: Parket informeert dat er een overleg plaatvond met de jeugdmagistraten naar aanleiding van de gevoeligheden die via het IROJ en de arrondissementele raad voor kindermishandeling doorgegeven werden. Hierbij de besluiten van het overleg: - Hulpverlening bevragen via de politie is de uitzondering (enkel wanneer er nood is aan dringend informatie, ofwel kadert het in een algemeen politioneel sociaal onderzoek dat gevraagd wordt aan de politie. Sommige politiediensten gaan hier spontaan toe over, dat zijn de goede jeugddiensten die proactief alle nuttige inlichtingen verzamelen) - De regel is dat de hulpverlening schriftelijk, via brief of mail, door het parket zelf bevraagd wordt. De vragen die gesteld worden zijn diegene die vervat zitten in het formulier dat als bijlage bij de Col gevoegd is. Als bijlage, ter informatie, drie voorbeelden van bevraging aan OCJ, VK en RTJ. 6. CONCLUSIES AFSTEMMING TYPEMODULES BEGELEIDING 6.1. Toelichting Zie voorstel van afsluitende nota, eerder doorg d. 6.2 Besluit: De nota wordt goedgekeurd. Marian mailt de nota door aan Tim Stroobants. 7. AFSPRAKEN EN CONCLUSIES VASTSTELLING WACHTLIJSTEN, PRIORS EN FASE Toelichting Zie toelichting door Johan Van der Auweraert op vorig IROJ, Power Point en rapporten (eerder doorg d) Afspraken en conclusies De feedback vanuit de sectoren BJB en VAPH wordt in januari gegeven. Het agendapunt wordt volgend IROJ hernomen. 8. STAND VAN ZAKEN EN AFSPRAKEN ACTIES JONGVOLWASSENEN 8.1 FEEDBACK NETWERK JONGVOLWASSENEN BRUSSEL Er werd een denkgroep opgestart die reeds een eerste maal samenkwam. De samenstelling van de werkgroep is erg ruim en gaat breder dan de actoren binnen de jeugdhulp, het gaat om experten op het terrein die allen een verschil kunnen maken. De eerste vergadering werd er hoofdzakelijk afgetoetst en kennisgemaakt. Er kwamen wel reeds twee thema s naar boven: wonen en OCMW. De ambitie van deze werkgroep is om concrete acties te ondernemen die voelbaar zijn op het terrein en minder om beleidssignalen uit te schrijven. eerste vergadering: aftoetsen en kennismaken VERSLAG IROJ Brussel pagina 7 van 9

8 8.2 STAND VAN ZAKEN STARTERSKIT DE GROTE STAP Dit loopt en wordt gecontinueerd. 8.3 VERDERE AFSPRAKEN CGG vraagt of het mogelijk is om bij de starterskit te onderzoeken of en hoe de ambulante sector kan betrokken worden. Er wordt verduidelijkt dat het de bedoeling is om de scope te verruimen en dat het dus mogelijk zal worden. Verdere terugkoppeling over de stand van zaken wordt op het IROJ gegeven. 9. BESPREKING RESULTATEN WEEKENDOPVANG 8.1 Toelichting door Johan van der Auweraert Zie resultaten bevraging, eerder doorg d. 9.2 Bespreking door het IROJ Vanuit de cliëntvertegenwoordigers wordt gesignaleerd dat het perspectief van de jongeren niet erkend wordt in de gegeven presentatie. De vraag wordt gesteld om dit thema open te trekken. bv. jongeren signaleren dat een sluitingsweekend van een voorziening als negatief wordt ervaren, zelfs al wordt er gezocht naar alternatieven (bv een kamp). Voorstel om het gesprek open te trekken en te agenderen op het platform BJB of met individuele voorzieningen. Belangrijk om perspectief van jongeren toe te lichten. Concrete afspraken hierrond worden gemaakt door Cachet en de voorzieningen. 10. STAND VAN ZAKEN PROJECTAANVRAAG VERSTERKING RTJ 9.1 Toelichting stand van zaken door Veerle Maes Zie projectaanvraag zoals ingediend bij de aanwezigen in de werkgroep advisering op 13/12 in bijlage. 9.2 Verdere planning, onder voorbehoud van wijzigingen: Beslissing op aansturingscomité jeugdhulp (ACO) op 19/01/2018 Mededeling van de beslissing aan de kernpartners eind januari 2018 Bijeenkomst met de kernpartners en de IROJ-voorzitters op 8 februari 2018 Deadline voor indienen van fase 2 wellicht eind april 2018, timing nog niet beslist. Opstart wellicht ten vroegste in juni Alle geselecteerde samenwerkingsverbanden die dit wensen kunnen stapsgewijs opstarten in VERSLAG IROJ Brussel pagina 8 van 9

9 11. GOEDKEURING AANGEVULDE VERSIE REGIOPLAN IROJ EN VERDERE PLANNING VOOR Toelichting, bespreking en goedkeuring aangevuld actieplan Zie voorstel van regioplan, met aanvulling in de rubrieken continuïteit en advisering, in bijlage bij de uitnodiging. Vraag naar goedkeuring van dit aangevulde actieplan, ter voorlegging op het ACO van 19/01/2018. De IROJ leden gaan akkoord. Zie versie ACO 19/01/2018 in bijlage Eerste brainstorm over evaluatie van acties, verdere planning en besteding middelen in 2018 Voorstel dat elk IROJ-lid tegen het volgende IROJ bij de achterban bevraagt welke concrete prioriteiten er zijn voor Voorstel om thema s af te bakenen waar we prioritair rond willen werken en de middelen aan willen besteden. 12. AGENDA VOLGEND IROJ (23/01/2018) Toelichting werking oudersparticipatie Stand van zaken projectaanvraag versterking RTJ Verdere bespreking regioplan en besteding middelen in 2018 Afspraken/ conclusies wachtlijsten, priors, fase 3 Afsprakenrooster Afspraak Wie Tegen Status Opm Nota afstemming typemodules begeleiding aan Tim Stroobants Uitnodiging denkdag complexe echtscheidingsproblematieken verspreiden Marian IROJ-leden asap asap VERSLAG IROJ Brussel pagina 9 van 9