VERSLAG 1 OPVOLGING EN GOEDKEURING VERSLAG VERGADERING MAART Het verslag van de vergadering van 8 maart wordt goedgekeurd.

Transcriptie

1 Gemengde stuurgroep VERSLAG Datum: 22/04/2016 Aanwezig: Bosmans J. (VWV); Cautaers A. (SOM); Clijsters K. (Cachet); Debel I. (Jongerenwelzijn Centrale diensten); Debrouwere D. (Jongerenwelzijn Voorzieningenbeleid); De Wannemaker T. (VGPH); Duquet F. (VAPH); Dufromont R. (Onderwijs); Gysen E. (Jongerenwelzijn Centrale diensten); Oosterlink T. (Zorg en gezondheid); Rahoens L. (Jongerenwelzijn OSD); Van Rumst B. (SOM); Puttaert M. (WVG); Voets M. (Vertegenwoordiger IROJ); Pasteels H. (VGPH); Stroobant T. (Kind en Gezin); Vanderstighelen D. (VAPH); Vanden Berghe A. (Kind en Gezin); Vandermeersch D. (CLB GO); Vanhee Jean Pierre (Jongerenwelzijn ITP); Verontschuldigd: Boone E. (Justitie); Crabbe I. (Oudersparticipatie jeugdhulp Vlaanderen);Maes K. (Kinderrechtswinkel); Mincke A. (Jongerenbegeleiding); Moens A. (Zorgnet Vlaanderen); Oliha C. (Minderhedenforum); Van Camfort M. (FDGG) ; Van Der Heyden L. (OVSG); Grielens S. (VCLB koepel); Devriese E. (Vlaams Welzijnsverbond); Van Den Steen V. (ROPPOV); Voorzitter: Patrick Bedert Verslaggever: Leen Poppe Onderwerp: Gemengde stuurgroep 1 OPVOLGING EN GOEDKEURING VERSLAG VERGADERING MAART 2016 Het verslag van de vergadering van 8 maart wordt goedgekeurd. 2 ADVISERING PERSOONSVOLGENDE FINANCIERING VOOR MINDERJARIGEN (PVF). Het verslag van de vergadering van 8 maart verzamelt de bedenkingen en vragen bij de conceptnota persoonsvolgende financiering voor minderjarigen. Het verslag wordt echter niet begrepen als een advies vanuit de gemengde stuurgroep. In de toegevoegde nota Elementen voor advies PVF minderjarigen na traject JW/ITP worden alle aandachtspunten met betrekking tot PVF voor minderjarigen, uit diverse adviesfora, samengebracht. De vraag ligt voor of de gemengde stuurgroep deze nota als voldoende beschouwt, dan wel of men een expliciet advies wenst te formuleren. Verduidelijkend wordt aangegeven dat het draagvlak voor de invoering van PVF voor minderjarigen met een handicap reeds bestaat, gezien het decretaal is vastgelegd. De conceptnota gaat in op de uitvoering ervan en heeft voornamelijk betrekking op de afstemming tussen het decreet IJH en het decreet op de persoonsvolgende financiering. Op korte termijn gaat de taskforce PVF minderjarigen aan de slag. De opdracht van de taskforce is om een beleidsaanpak uit te tekenen, vertrekkend van de conceptnota en rekening houdend met de elementen voor advies die werden geformuleerd in de nota. Alle betrokkenen, die binnen het VAPH of in intersectoraal verband een rol vervullen bij de uitwerking ervan, zijn in de taskforce vertegenwoordigd. pagina 1 van 5

2 Bespreking De meerwaarde van de nota Elementen voor advies PVF minderjarigen na traject JW/ITP is, dat alle aandachtspunten en vragen in één nota worden samengebracht. Een volgorde van belangrijkheid wordt echter gemist. In een volwaardig advies kan de vraag naar de impact van de invoering van de persoonsvolgende financiering voor minderjarigen in verhouding tot de doelstellingen van het decreet IJH aan bod komen alsook de implicaties van een eventuele verruiming van PVF in de toekomst naar andere doelgroepen (cfr. PVF binnen de sociale bescherming, ouderenzorg, thuiszorg). Niet iedereen vindt het wenselijk om op dit moment deze brede scoop voor advisering te nemen. Tegelijkertijd bestaat de vrees dat als PVF voor minderjarigen met een handicap wordt ingevoerd, er automatisch een uitbreiding komt voor alle jongeren in de jeugdhulp. Tussentijds besluit: De focus ligt momenteel op het realiseren van PVF voor minderjarigen met een handicap. PVF voor de jeugdhulp, breder dan minderjarigen met een handicap valt buiten het programma Jeugdhulp 2.0. Binnen de taskforce PVF minderjarigen kan in een latere fase het gesprek worden aangegaan vanuit een bredere invalshoek, gestoffeerd vanuit de evaluatie van PFV voor meerderjarigen. Hoe wordt de taskforce PVF minderjarigen samengesteld? De taskforce PVF minderjarigen wordt breed en intersectoraal samengesteld, mede op basis van een voorzet vanuit de taskforce PVF meerderjarigen. De gebruikers van de zorg zijn eveneens vertegenwoordigd. Zodra de voorzitter bekend is, wordt de samenstelling vervolledigd en vatten de werkzaamheden aan. De ingangsdatum voor PVF minderjarigen is 1 januari Het VGPH heeft een nota met aanbevelingen vanuit het perspectief van cliëntvertegenwoordigers/ ervaringsdeskundigen met een handicap alsook een mail met bijkomende vragen bezorgd aan de voorzitter van de gemengde stuurgroep. Deze nota en mail worden bezorgd aan de voorzitter van de taskforce PVF. Worden de resultaten van de werkzaamheden van de taskforce PVF minderjarigen teruggekoppeld naar de gemengde stuurgroep? De taskforce heeft een operationele opdracht. Het lijkt logisch dat als de taskforce een eindproduct aflevert, dit teruggekoppeld wordt naar de gemengde stuurgroep of het raadgevend comité. Besluit De gemengde stuurgroep gaat akkoord om de nota Elementen voor advies PVF minderjarigen na traject JW/ITP te beschouwen als inventaris van aandachtspunten die vanuit de gemengde stuurgroep worden gesignaleerd aan de Task Force PVF, mits toevoeging/explicitering van volgende elementen: de vraag naar een intersectorale samenstelling van de taskforce de vraag om een visie te ontwikkelen op de wenselijkheid van een verruiming van PVF voor alle minderjarigen in de jeugdhulp de terugkoppeling van het eindproduct van de taskforce naar de gemengde stuurgroep of het raadgevend comité De nota wordt, samen met deze bijkomende aandachtspunten en de nota/vragen van het VGPH bezorgd aan de voorzitter van de taskforce PVF minderjarigen. Gemengde stuurgroep pagina 2 van 5

3 3 RTJ, EEN KADER VOOR VERDUIDELIJKING EN AFSTEMMING IN DE REGIO S. Naar aanleiding van onder meer de onduidelijkheden op het terrein na de overgang van het niet rechtstreeks toegankelijke aanbod naar rechtstreeks toegankelijk, was er nood aan een verduidelijkend Vlaams kader. Het Managementcomité richtte een adhoc werkgroep RTJ op, die de opdracht kreeg om in eerste instantie de typemodules begeleiding intersectoraal af te stemmen. In het rapport Afstemming typemodules begeleiding binnen IJH wordt toegelicht wat de inhoud is van het aanbod begeleiding uit de verschillende sectoren. Gelijkenissen en verschillen worden geduid. Het rapport biedt, vanuit de verschillende administraties, een kader aan als basisprofilering ten opzichte waarvan de voorzieningen zich kunnen verhouden. Ondertussen worden er in de verschillende regio s acties ondernomen om de praktijk op elkaar af te stemmen. Met dit kader als basis kan men in de regio s het aanbod en de verwachtingen verder verduidelijken alsook afspraken maken over bekendmaking, samenwerking en verwijzing. Het actieplan voor de IROJ s concretiseert deze opdracht. Reacties Het actieplan voor de IROJ s heeft betrekking op de probleemgebonden hulp en gaat dus ruimer dan het rapport dat handelt over de typemodules begeleiding. In de communicatie naar de regio s wordt best aangegeven dat de afstemming betrekking heeft op de typemodules begeleiding. De IROJ voorzitters verwelkomen dit rapport als kader waarmee men aan de slag kan. Op 31 mei vindt een overleg van de voorzitters plaats. De auteurs lichten aldaar het rapport toe en verduidelijken eveneens de verwachtingen naar de IROJ s. De leden van de werkgroep zijn eveneens bereid ondersteuning te bieden bij deze opdracht indien nodig. Er worden aanbevelingen en conclusies over de afstemming van de typemodules gemist. Het was niet de bedoeling om in dit traject in één beweging de typemodules uit te zuiveren en af te stemmen. Het doel was een eerste verkenning van noden in functie van aanpassingen. Het blijft echter nodig om een verder traject rond de afstemming van de typemodules te lopen. In IJH 2.0 is deze ambitie ook opgenomen. Wordt er uitwisseling van goede praktijken tussen de regio s voorzien vb. GPS Limburg? Uitwisseling van regionale praktijken vormt een onderdeel van de agenda van het overleg van de IROJ voorzitters. In de nota is eveneens een 6 maandelijkse rapportage opgenomen van de IROJ s naar de adhoc werkgroep RTJ. Cliëntvertegenwoordigers wensen betrokken te worden bij de uitwerking van de bekendmaking van het aanbod o.a. naar cliënten. Blijft de adhoc werkgroep bestaan? De adhoc werkgroep RTJ gaat verder aan de slag. Er is openheid om daarbinnen de cliëntvertegenwoordigers een plaats te geven. Het is meest zinvol om dit thematisch en gericht te doen. De uitnodiging van de vergaderingen van de adhoc werkgroep worden aan Leen bezorgd. Besluit: De gemengde stuurgroep valideert de voorliggende nota s. Rekening houdend met de aangebrachte opmerkingen kunnen deze opdracht en bijhorende nota s aan de IROJ s worden overgemaakt. Gemengde stuurgroep pagina 3 van 5

4 4 VARIA 4.1 Nieuwe governancestructuur IJH In het kader van IJH 2.0 wordt een nieuwe organisatiestructuur uitgebouwd. S. Van Mulders, Administrateur Generaal van het Agentschap Jongerenwelzijn voert in dit kader bilaterale gesprekken met alle stakeholders van de gemengde stuurgroep. De gemengde stuurgroep werkt verder tot zolang het nieuwe raadgevend comité is samengesteld in het licht van het eengemaakte Agentschap Jeugdhulp. De verwachting is dat de gemengde stuurgroep nog slechts enkele maanden actief zal zijn. De vraag naar een verduidelijking van de adviseringsopdracht in een huishoudelijk reglement komt hierdoor in een ander perspectief te staan. In algemene zin blijft het de opdracht van de gemengde stuurgroep om een onafhankelijke commentaar of advies te formuleren. De aard van het advies verschilt echter, afhankelijk van voorliggend agendapunt. Vanuit cliëntvertegenwoordiging wordt gevraagd om het doel van de bespreking per agendapunt duidelijker te omschrijven. Besluit: De gemengde stuurgroep gaat akkoord om geen huishoudelijk reglement meer op te maken. 4.2 Jeugdhulp 2.0 De definitieve tekst Jeugdhulp 2.0 werd verspreid. Het werkprogramma is nog niet beschikbaar. Het werkprogramma bestaat uit projecten en mijlpalen. Deze worden gelinkt aan de ondernemingsplannen van de agentschappen en worden ingebracht in de opvolgingstool Traject. Dit vraagt nog wat tijd. Het VGPH heeft, via een nota, de vraag gesteld om enkele mijlpalen in het programma op te nemen o.a. het hoorrecht in het IRPC. Hoe kan men nagaan of dit is gebeurd? De aanvullingen op het programma zijn bezorgd aan de desbetreffende verantwoordelijke afdelingshoofden. De afdelingshoofden bepalen welke mijlpalen weerhouden worden. Dit is een beleidskeuze. Besluit: Als het werkprogramma is afgewerkt, wordt het aan de gemengde stuurgroep voorgelegd en kan men nagaan welke mijlpalen zijn weerhouden. 4.3 Informatie uitwisseling hulpverlening/parket/politie De Raad van State heeft in zijn advies op het Mozaïekdecreet geen opmerkingen geformuleerd over het artikel 75/1 dat wordt ingevoegd in het decreet IJH. Het mozaïekdecreet wordt nu voorgelegd aan de regering en het parlement. Het is de verwachting dat het voor de zomer wordt goedgekeurd. De Minister neemt voorlopig geen nieuwe decretale initiatieven met betrekking informatieoverdracht. De federale ontwikkelingen met betrekking tot artikel 485 ter van het stafwetboek worden afgewacht. In overleg met de provinciale coördinatoren van de Family Justice Centra wordt bekeken op welke manier men verder aan de slag gaat binnen het bestaande wettelijke kader. Gemengde stuurgroep pagina 4 van 5

5 Op het overlegplatform welzijn justitie bleek dat de parketmagistraten, eens het mozaïekdecreet is goedgekeurd, onmiddellijk willen overgaan tot de uitvoering ervan. De parketmagistraten maken voor de overdracht van informatie zelf een sjabloon op. Het plan is dat in opdracht van de parketmagistraten, de politie die uitvoert. De vraag werd aan de CLB s gesteld hoe men denkt dit te concretiseren. Dit is echter geen probleem van onderwijs alleen maar moet in intersectoraal verband worden voorbereid. Eerder werd reeds gewezen op het belang van een zorgvuldige communicatie hierover naar het werkveld. Binnen de CLB sector zal men, vooraleer men een sjabloon invoert, dit door de eigen juridische dienst laten nakijken. Ook voor de stuurgroep cliëntenrechten is het onderscheid dat gemaakt wordt tussen de bevoegdheid van enerzijds parket en anderzijds politie cruciaal. Besluit: De voorbereiding van de uitvoering van artikel 75 van het Mozaïekdecreet wordt besproken op de volgende vergadering van 10 juni. Indien het artikel vroeger in voege komt, wordt een extra gemengde stuurgroep vergadering georganiseerd. De vergadering gepland op 10 mei wordt geannuleerd. De eerstvolgende vergadering van de gemengde stuurgroep gaat door op vrijdagvoormiddag 10 juni. Gemengde stuurgroep pagina 5 van 5