OPR Woensdag 9 december 2015 van tot uur vergaderruimte SWV, Berkveld 19 in Helmond

Transcriptie

1 OPR Woensdag 9 december 2015 van tot uur vergaderruimte SWV, Berkveld 19 in Helmond Aanwezig: Aloysiusstichting Maatschappij tot Nut van het Algemeen Geldrop RK Stichting De Goede Herder Stichting Speciaal Onderwijs Regio Helmond Stichting PlatOO Stichting Kempenhaeghe Stichting OBS Helmond Stichting Pallas inzake Vrije School Peelland Stichting PRODAS Stichting scholen in de parochie H. Bernadette Stichting Speciaal Onderwijs en Expertisecentra Vereniging voor Bijzonder Onderwijs op Alg. Grondslag Vereniging voor Christelijk Nationaal Schoolonderwijs Coördinator swv Notuliste Afwezig m.k.: Stichting Emiliusschool Stichting Openbaar Onderwijs Groep Stichting QliQ Primair Stichting Speciaal Onderwijs en Expertisecentra Afwezig z.k.: Stichting Islamitische Basisscholen Helmond e.o. Dick Hegeman Henri Warmink Anita Fonseca Mark de Vries (voorzitter OPR) Jolyne Beaumont Joost Rutten Riky Bakermans Hilke de Rooij Marcel van Rijt Annemarie Kin (vanaf uur) Nadine Kuhn Karen van Hooff Bas Bouwman Erik Wissink Karin Steenbakkers Monika Fun Erny van Leusden (toehoorder) Annemarie Hagelaar Peter Verberne Mohammed Oueddan Vacatures: 4 ouders 2 personeelsleden 1. Opening en vaststellen van de agenda De voorzitter stelt vast dat er slechts 12 personen aanwezig zijn. Dat betekent dat er geen quorum aanwezig is voor het nemen van besluiten. (Met het aansluiten van Annemarie Kin om uur is dit quorum er wel) Eén van de leden brengt in dat het moeilijk is op basis van de profielen die verspreid zijn een keuze te maken uit de kandidaten voor de OPR. Wellicht is het goed vanuit de OPR aan te geven aan welke expertise behoefte is en/of de profielen aan te scherpen. Dit punt wordt meegenomen bij de evaluatie. 2. Mededelingen/correspondentie Terugkoppeling 2-daagse passend onderwijs Mevrouw Fonseca heeft de 2-daagse als zeer inspirerend ervaren. Met name het gesprek met de kinderombudsman, Marc Dullaert, is haar bijgebleven. Hij is erg betrokken bij passend onderwijs en 1

2 ontvangt graag signalen, ervaringen en voorbeelden. Dit kan via het contactformulier op de website of per post (Postbus 93122, 2509 AC Den Haag). Thuiszitters Op 15 november jl. kende het swv 3 thuiszitters. Vragen vanuit de OPR: Worden verzuimers ook meegenomen? Ja, ook die worden in beeld gebracht. Zitten de afdelingen leerplicht van de 10 gemeenten waarmee het swv te maken heeft op één lijn? Op dit moment nog niet. Wel zijn er initiateven om hierin verbetering aan te brengen. Wie is verantwoordelijke voor de thuiszitters? De schoolbesturen; het swv is echter wel verantwoordelijk voor het dekkend aanbod. Privacy-reglement Het concept privacy-reglement wordt voor kennisgeving aangenomen. Begroting 2016 De begroting 2016 wordt op 17 december a.s. besproken in de ALV. Na vaststelling wordt de begroting 2016, ter informatie, aangeboden aan de OPR. Stand van zaken review en review 1 Na bespreking door het bestuur worden deze stukken doorgestuurd naar de leden van de OPR. Brief Karen van Hooff aan OPR-lid Karen van Hooff heeft een brief opgesteld t.b.v. het bestuur. Als de inhoud van deze brief door de andere leden wordt gedeeld, kan deze verstuurd worden aan het bestuur. Punten die naar aanleiding van deze brief aan de orde komen zijn: Is er zicht op zij-instroom bij basisscholen? Op dit moment niet. In principe staat het swv buiten de verplaatsingen van leerlingen van basisschool naar basisschool. Wel wordt, zoals afgesproken met de OPR, in de monitoringsgesprekken aan alle schoolbesturen de vraag gesteld of er middelen mee zouden moeten gaan bij een verplaatsing van een kind van school A naar school B. Na bespreking van de resultaten van de monitor komt dit punt terug in de OPR. Kan/mag er verschil bestaan in de basisondersteuning van scholen? Ja, dat kan en mag. Elke school (of schoolbestuur) kiest zelf waarvoor de middelen worden ingezet. Dat kan zijn voor het ophogen van het ondersteuningsniveau maar ook voor de verwijzing van leerlingen. Wellicht zou het bij verplaatsing van leerling van basisschool naar basisschool ook goed zijn een triade te vormen. Daarbij zou ook het financieel aspect meegenomen kunnen worden. Dit wordt als tip aan het bestuur meegegeven. Afgesproken wordt de brief niet te versturen aan het bestuur maar wel de volgende vragen te stellen: Hoe kijkt het bestuur aan tegen de ontwikkeling van basisondersteuning in relatie tot de schoolondersteuningsprofielen? Verzoek om de zij-instroom in beeld te brengen. Informatie Wim van Bree m.b.t. benoemen (adjunct)directeur tot lid OPR Dit punt komt later aan de orde. 3. Jaarplan Dit punt komt later aan de orde. 4. Aannamebeleid Dit punt wordt later deze bijeenkomst besproken met het bestuur. 2

3 5. Definitie basisondersteuning Vragen en opmerkingen: Vastgesteld wordt dat het voorliggend stuk geen definitie is van de basisondersteuning maar een grensbepaling. Waar stopt de basisondersteuning en begint de extra ondersteuning? Het voorstel om dit aan de inleiding toe te voegen wordt overgenomen. Het feit dat alle ondersteuning die een reguliere basisschool biedt tot de basisondersteuning behoort, betekent dat er de verplichting om een ontwikkelingsperspectief (OPP) voor leerlingen op te stellen vervalt. Een basisschool kan er natuurlijk altijd voor kiezen om dat toch op te stellen! Toegevoegd wordt dat een basisschool ook eigen arrangementen kan hebben die vallen onder de basisondersteuning. Voorgesteld wordt de definitie basisondersteuning niet integraal op te nemen in het ondersteuningsplan maar deze als bijlage (het is een dynamisch proces), die jaarlijks wordt vastgesteld, toe te voegen. Dit wordt toegezegd. In de notitie wordt gesproken over een integrale visie. Door samenwerking met jeugdzorg kunnen leerlingen langer binnen het regulier onderwijs worden gehouden. Kunnen ketenpartners die ondersteuning blijven bieden? De samenwerking met jeugdzorg heeft de aandacht van het bestuur en zal onderwerp van gesprek zijn tijdens een themamiddag in januari Verder wordt de lokale uitwerking van jeugdzorg per gemeente in beeld gebracht en zijn de SO- en SBO-scholen uitgedaagd te komen met arrangementen om leerlingen langer binnen het regulier onderwijs te houden. Bij de criteria voor de doelrealisatie van de afspraak over basisondersteuning wordt het aantal TLV s genoemd. Opgemerkt wordt dat het aantal TLV s niet (alleen) afhankelijk is van de basisondersteuning die een school biedt. Dit is appels met peren vergelijken. Het is zeer afhankelijk van de populatie van de school. Dit wordt onderkend. De OPR stemt, met de voorgestelde aanpassingen/toevoegingen, in met de definitie basisondersteuning. Mevrouw Martens sluit aan namens het bestuur. De heer Van der Heijden is helaas verhinderd. 6. Terugkoppeling werkgroepen en vragen aan het bestuur Werkgroep TLV en indiceren De werkgroep TLV en indiceren heeft aan de hand van de checklist van het steunpunt medezeggenschap passend onderwijs, de jaarplannen en de website naar dit onderwerp gekeken. De vragen die de werkgroep heeft worden doorgestuurd aan het bestuur. De schriftelijke antwoorden worden doorgestuurd met de volgende agenda. Enkele vragen komen ook ter vergadering aan de orde: Nog niet alle schoolondersteuningsprofielen staan op de websites (had voor 1 oktober gerealiseerd moeten zijn). Mevrouw Martens geeft aan dat enkele besturen tijdens de laatste ALV op 22 oktober jl. hebben aangegeven de profielen niet tijdig op hun website konden plaatsen omdat ze nog op zoek waren naar de wijze waarop zij de inhoud het best op schrift konden stellen. Tijdens de volgende ALV (17 december) zal hier opnieuw naar gevraagd worden. Er zijn afspraken gemaakt wat te doen als schoolbesturen deze verplichting niet nakomen. Tijdens de vorige bijeenkomst van de OPR is gemeld dat ouders hun kind niet rechtstreeks kunnen aanmelden bij de SBO. Volgens het stroomschema kan dat echter wel. Het swv heeft besloten hierin af te wijken van de landelijke richtlijn omdat er bij rechtstreekse aanmelding geen triade gevormd kan worden. De derde partij ontbreekt waardoor de mogelijkheden die regulier onderwijs biedt wellicht onvoldoende worden meegenomen. Wat is een arrangement? Het is aan scholen/schoolbesturen wat men bestempeld als arrangement. Een arrangement is een aanbod aan een speciale doelgroep die dat nodig heeft om zich goed te ontwikkelen zowel op individueel gebied als in groepsverband. 3

4 4. Aannamebeleid M.b.t. de leerplichtige leeftijd in relatie tot aanmelding heeft het bestuur gemeld dat het swv hierin de wettelijke richtlijnen volgt: aanmelding op jongere leeftijd ontslaat de school niet van de verplichting om binnen de wettelijke toegestane tijd van 6 weken een aanbod te presenteren aan ouders. Zorgplicht geldt in deze dan ook vanaf de leeftijd van drie jaar. Dit antwoord sluit niet aan op de praktijk. Voorgesteld wordt in het aannamebeleid de term leerplichtige leeftijd te vervangen door 4-jarige leeftijd daarmee wordt het geschetste probleem wel ondervangen. Het bestuur zegt toe dit voorstel mee te nemen en hierop terug te komen. Eerder is toegezegd de financiële verantwoordelijkheid bij overstap van basisschool naar basisschool mee te nemen in de monitoring. Vooruitlopend daarop verzoekt de OPR het bestuur nog eens goed te kijken naar de tekst zodat deze niet meer verschillend geïnterpreteerd kan worden. Toegevoegd zou bijvoorbeeld kunnen worden dat als school B een kind niet de ondersteuning kan bieden die nodig is de zorgplicht bij school A blijft. B.v. als school A ouders heeft voorgesteld een triade aan te gaan voor SO-SBO-plaatsing waar ouders zich niet in kunnen vinden. Ook wordt gevraagd mee te nemen dat een verhuisleerling geen 10 weken kan wachten. De tip aan het bestuur van het swv om ook een triade aan te gaan bij verwijzing van basisschool naar basisschool wordt niet haalbaar geacht omdat ouders keuzevrijheid hebben. Besluitvorming m.b.t. het aannamebeleid wordt aangehouden totdat de OPR over meer informatie beschikt. Mevrouw Martens verlaat de vergadering om uur 2. Vervolg mededelingen De vraag of een adjunct-directeur zitting mag nemen in de OPR is voorgelegd aan de heer Van Bree. Zijn conclusie: de directeur of de adjunct wordt geacht niet namens het bevoegd gezag op te treden in besprekingen met de OPR. Dus hij mag lid zijn. Dit geldt ook voor een GMR. Dit wordt voor kennisgeving aangenomen. 5. Jaarplan De OPR bekrachtigt het op 13 oktober jl. genomen besluit om in te stemmen met het jaarplan Terugkoppeling werkgroepen Verkiezingscommissie: Er hebben zich 8 personen kandidaat gesteld voor de OPR; 4 ouders, 4 personeelsleden. De benoemingstermijn loopt volgens het reglement tot augustus van een jaar. De verkiezingscommissie stelt voor leden te benoemen tot het einde van een kalenderjaar en aan het einde van elk kalenderjaar verkiezingen te houden. De andere leden kunnen zich hierin vinden. De nieuw te benoemen leden stromen in op de plaats van de vertrokken leden. Voor 3 van de te benoemen ouderleden betekent dit dat de eerste termijn afloopt in Dat is niet wenselijk. Het voorstel van de verkiezingscommissie is het OPR-lid met de meeste stemmen de langste benoemingstermijn te gunnen: tot De andere 2 leden respectievelijk tot 2018 en Dit betekent een aanpassing op de afvloeiingslijst. De OPR kan zich hierin vinden. Deze punten worden meegenomen bij de evaluatie van het reglement naar het bestuur. Overige werkgroepen: Verzocht wordt tijdens de volgende OPR-bijeenkomst op 28 januari a.s. een terugkoppeling te geven. Bij voorkeur schriftelijk zodat deze al met de agenda meegestuurd kan worden. Het betreft de werkgroepen: Financieel: Joost Rutten, Marcel van Rijt, Bas Bouwman en Hilke de Rooij. Communicatie: Monica Fun en Annemarie Hagelaar. Monitoring: Annemarie Kin, Henri Warmink, Mark de Vries en Laura van de Louw. 4

5 Arrangeren en dekkend aanbod: Jolyne Beaumont, Anita Fonseca, Karen van Hooff en Peter Verberne. 8. Rondvraag en sluiting Vanuit de OPR van het swv Eindhoven is het verzoek gekomen om zaken uit te wisselen. Hier gaat de OPR graag op in. De voorzitter bedankt iedereen voor zijn/haar aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering om uur. Actielijst Door: Datum: Overdracht middelen bij bao-bao-plaatsing? Bestuur Voorjaar Evaluatie verkiezingen. OPR Vragen aan bestuur: OPR Hoe kijkt het bestuur aan tegen de ontwikkeling van basisondersteuning in relatie tot de schoolondersteuningsprofielen? Verzoek om de zij-instroom in beeld te brengen. Vragen werkgroep TLV en indiceren. Aannamebeleid: o Voorgesteld wordt in het aannamebeleid de term leerplichtige leeftijd te vervangen door 4-jarige leeftijd. o Tekst bij bao-bao verwijzing aanpassen zodat deze niet op verschillende manieren geïnterpreteerd kan worden. o Verhuisleerling kan geen 10 weken wachten. o Tip: triade bij verwijzing van basisschool Meenemen bij evaluatie reglement: OPR 2016 Zittingstermijn leden OPR tot einde kalenderjaar ipv einde schooljaar. Agenderen voor bijeenkomst OPR 28 januari a.s.: Antwoorden bestuur op vragen werkgroep TLV en indiceren. Reactie op voorstellen aanpassing/herziene tekst aannamebeleid. Begroting 2016; ter informatie Review en review 1 schooljaar Terugkoppeling werkgroepen: financieel, communicatie, monitoring en arrangeren/dekkend aanbod. Mogelijke onderwerpen om te bespreken in de OPR: Schoolondersteuningsprofielen; (financiële) procedures; hoe wordt het niveau van de basisondersteuning verhoogd? Toekomst OPR? 5