Bezuiniging op Passend Onderwijs voor 2013 geschrapt. Houdbaarheid na 2013 Invoering op

Transcriptie

1

2 Geschiedenis: 1998 (WSNS 2 e fase), 2003 (WEC), 2005 (vernieuwing zorgstructuren) Bezuiniging op Passend Onderwijs voor 2013 geschrapt. Houdbaarheid na 2013 Invoering op Behandeling in Eerste Kamer: - Ontwikkelingsperspectief vs Handelingsplan - Verschillen SO - VSO

3 Zorgplicht is een verantwoordelijkheid van het schoolbestuur Uitvoering geven aan basisondersteuning (basiskwaliteit is niet per definititie hetzelfde), extra ondersteuning > ijkpunt =referentiekader Uitwerking van het referentiekader in het schoolondersteuningsprofiel Geen landelijke indicatiecriteria

4 Opstellen werkagenda Statuten SWV op klaar Instemming schoolbesturen statuten Concept ondersteuningsplan Definitief ondersteuningsplan voor Instemming van OPR start Passend Onderwijs Overgangsregelingen tot schooljaar Verevening tot 2021

5 Toelaatbaarheidsverklaring naar SBO en SO Toekennen van ondersteuningsmiddelen voor de uitvoering van extra ondersteuning. Verantwoorden naar (en toezicht door) inspectie Opstellen ondersteuningsplan Overleggen met gemeenten (OOGO) en met de ondersteuningsplanraad (instemmingsrecht)

6 OPR: leden uit de (G)MR-en Evenveel Personeel-Ouders Werkbaarheid met 69 bevoegde gezagen Stuurgroep: informeel overleg met oudervereniging Passend Onderwijs Faciliterende rol oudervereninging en VOO Stuurgroep is transparant in informatieverstekking (website) Bevoegdheden invoering: - instemming op ondersteuningplan - artikel aangaan en verbreken duurzame samenwerkingsrelaties (adviesrecht) vervalt in het kader Passend Onderwijs (Bron OCW)

7 Bekostiging stopt Welke verplichtingen? (artikel 184 lid 6 WPO) Afspraken maken over (her)inzet van personeel Welk personeel: - Personeel dat werkzaamheden verricht voor het swv wsns - Boventalligheid SBO Voorbeeld: transformatie naar expertisecentrum. Afspraken maken over wie eigenaar/gebruiker is. NB: Het SWV Passend Onderwijs neemt geen begeleidend personeel in dienst.

8 De leerling staat centraal Schoolbesturen in staat stellen om uitvoering te kunnen geven aan zorgplicht De leerling krijgt Passend Onderwijs, bij voorkeur op de eigen basisschool Ondersteuning van leerlingen op basis van de daadwerkelijke onderwijsbehoefte

9 Juni 2011: overleg koepels voor Openbaar, PC, Katholiek, Gereformeerd onderwijs. Voorbereidingsgroep maakt startnotitie Uitkomst: 1 samenwerkingsverband Primair Onderwijs Fryslân. SWV regelt indicering cluster 3 en 4. Schoolbesturen in de regio regelen de samenwerking rondom SBaO Startnotitie bij de schoolbesturen (draagvlak) Inrichten stuurgroep Uitwerkingsnotitie (maart 2012) Instemming koepels met koersbepaling (juni 2012)

10 SO 3 en 4 plaatsing op basis van centrale toelaatbaarheidsverklaring op basis van onderlinge solidariteit in Fryslân Extra ondersteuningsmiddelen in de basisschool uit eigen budget = Basisondersteuning+professionals om de school Budget extra ondersteuning: op de eigen basisschool of op het SBO. Bij SBO plaatsing: bonus/malus per schoolbestuur.

11 Startnotitie: - provinciaal swv - SO centraal, SBO decentraal - SO solidair, SBO leerlingmodel Uitwerkingsnotitie: - Swv wordt stichting - SO plaatsing = toelaatbaarheidsverklaring - extra ondersteuning = budget schoolbestuur - bekostiging SBO -> werkgroep komt met voorstellen - systematiek toelaatbaarheidsbeschikkingen -> werkgroep - aanmelden van leerlingen

12 Normbekostiging so en extra ondersteuning Ondersteuningsmiddelen Extra ondersteuning (wsns) Werkelijk gebruik SO in Fryslân + verevening in 5 jaar Middelen naar schoolbesturen basisonderwijs Middelen naar schoolbesturen SO Bekostiging Extra ondersteuning in het Bao Bekostiging SBO

13 Schoolmodel: op basis van totaal aantal ongewogen leerlingen per schoolbestuur Leerlingmodel: een genormeerd budget per leerling met een specifieke ondersteuningsbehoefte Profielmodel: een budget per school op basis van het ondersteuningsprofiel Keuze swv Fryslân: schoolmodel. Voordelen: transparantie, helderheid over budgetten,onderschrijven van landelijke lijn over budgettering, geen onnodige bureaucratie, geen persverse prikkels.

14 Budget SO 3 en 4 Organisatie SWV Extra ondersteuning WSNS Extra ondersteuning SO

15 Lumpsum Middelen voor basis ondersteuning Budget SWV (oud wsns) Middelen voor extra ondersteuning Budget Passend Onderwijs Middelen voor extra ondersteuning

16 Relatief veel leerlingen in het SBaO (t.o.v. landelijk gemiddelde) Gemiddeld qua leerlingen in SO cluster 3 en 4 (iets eronder) Verwijzingen van nu worden al doorberekend in het budget Passend Onderwijs bij invoering Wet Passend Onderwijs Verevening positief, maar wat betekent krimp voor de meerjarenraming

17 Slagboom -> Handelingsgericht Permanent -> Tijdelijk of permanent Objectief -> Subjectief Curatief -> Actieve preventie Ouders melden aan -> School meldt aan

18 Preventie -> voorkomen is beter dan genezen. Proactieve ondersteuning en proactief handelen -> afgestemd op specifieke onderwijsbehoeften en hulpvragen van de leerlingen Curatieve ondersteuning -> gericht op wegwerken van achterstanden (reparatie) of verwijzing Beschrijven in schoolondersteuningsprofiel Minimaal voldoen aan niveau basisondersteuning Extra ondersteuning is OOGO met ouders. Hoe hoog ligt het niveau van basisondersteuning

19 Uitvoeren van zorgplicht: - aanmelden bij SBO of SO is de verantwoordelijkheid voor directeur basisonderwijs. - basisschool biedt minimaal basisondersteuning en geeft aan welke extra en speciale ondersteuning het kan bieden (schoolondersteuningsprofiel) - versterken en/of behouden van expertise in en om de school (oprichten expertisecentra rondom SBO s) - OOGO met ouders over ontwikkelingsperspectief

20 schoolbestuur samenwerkingsverband schoolbestuur en (externe ) expertise SO Indicering Extra ondersteuning in Bao of SBO Basisondersteuning