HET BETREFT DE GEMEENTEN LINGEWAARD, OVERBETUWE, ARNHEM, RENKUM, RHEDEN EN ROZENDAAL.

Transcriptie

1 Nummer 3 september e jaargang Nr.3 nieuwsbrief swv passendwijs DEZE NIEUWSBRIEF IS BESTEMD VOOR ALLE BESTUREN EN MEDEWERKERS VAN SCHOLEN UIT SWV PASSENDWIJS. HET BETREFT DE GEMEENTEN LINGEWAARD, OVERBETUWE, ARNHEM, RENKUM, RHEDEN EN ROZENDAAL. Beste collega s, Het nieuwe schooljaar is al weer volop bezig en het is hoog tijd dat we u informeren over de stand van zaken rondom de invoering van Passend Onderwijs. Met plezier, want er is al weer veel gebeurd. Zo meldt het bestuur van het SWV dat Stichting PassendWijs vanaf 1 oktober a.s. officieel is opgericht. De basisondersteuning is inmiddels vastgesteld en de Van Indiceren naar Arrangeren buigt zich over het traject van indicatiestelling. De Dekkend Onderwijscontinuüm heeft een overzicht gemaakt van de verschillende doelgroepleerlingen in het SO en SBO. Deze werkgroep gaat vanaf september samen met de nieuwe Integrale, die zich gaat bezighouden met de inrichting van het dekkend onderwijs- en ondersteuningscontinuüm. De Communicatie treft voorbereidingen voor het organiseren van (Regio)bijeenkomsten. Daarin worden scholen en ouders geïnformeerd over de ontwikkelingen rondom de invoering van Passend Onderwijs. En op uiterlijk 1 oktober a.s. is de website online. Kortom, we zitten niet stil en dat is goed, want het is zomaar 1 augustus Dit nieuwe schooljaar is wederom doorspekt met plannen en uitdagingen. Maar we liggen op schema, mede dankzij het enthousiasme en de inzet van u allen. Passend Onderwijs doen we samen en we hopen dan ook dat we op u mogen blijven rekenen! Namens het bestuur van Stichting PassendWijs, Roel Weener, Kwartiermaker Passend Onderwijs Bekostiging Het bestuur van SWV PassendWijs heeft besloten om in de eerste twee jaar van de invoering van Passend Onderwijs geen rigoreuze wijzigingen door te voeren in de bekostiging. Eerste twee jaar invoering Passend Onderwijs geen rigoreuze wijzigingen in bekostiging Dit betekent dat het grootste deel van zowel de lichte als de zware ondersteuningsmiddelen naar de aangesloten besturen en scholen zal gaan. Daarmee wordt voorkomen dat er allerlei personele consequenties ontstaan. 1

2 Minimaal nulsituatie In de praktijk kunnen scholen en schoolteams dus blijven rekenen op ondersteuningsmiddelen die er voor zorgen dat kinderen met een specifieke ondersteuningsbehoefte (huidige rugzakken) en het personeel dat die kinderen ondersteunt, onderwijs en ondersteuning op maat krijgen en bieden. Dat heeft als resultaat dat het bestuur, samen met alle aangesloten scholen en besturen, de komende jaren beleid kan ontwikkelen dat, meer nog dan nu het geval is, aansluit op de doelstellingen en ambities van Passend Onderwijs in het SWV PassendWijs. Beleid dat er ook voor moet zorgen dat er meer leerlingen dan nu binnen het regulier onderwijs blijven zodat de verevening (bezuiniging) van zo n ,- kan worden omgebogen naar minimaal een nulsituatie. Daarmee krijgen scholen dus ook meer middelen voor de ondersteuning! De Organisatie PassendWijs i.o. Na intensieve voorbereiding, bespreking en besluitvorming hebben alle aangesloten besturen de statuten voor de nieuwe stichting PassendWijs vastgesteld en goedgekeurd. Daarmee kan de stap naar de notaris worden gemaakt. Uiterlijk op 1 oktober a.s. kan de akte passeren. Bestuurlijke inrichting Alle aangesloten besturen uit Stichting PassendWijs vormen samen het Bevoegd Gezag van SWV PassendWijs. Op basis van mandaatstelling is het Dagelijks Bestuur (DB) bevoegd om voorgenomen besluiten te nemen over van te voren afgesproken onderwerpen. De goedkeuring van de besluitvorming m.b.t. het Ondersteuningsplan is voorbehouden aan de vergadering van alle aangesloten besturen. Zij vormen daarmee de interne Raad van Toezicht. Het bestuursreglement maakt duidelijk hoe deze mandaatregeling vanuit de vergadering van aangesloten besturen is geregeld voor het bestuur en de directeur van het SWV. Directeur Het bestuur is verantwoordelijk voor het werven en benoemen van een directeur en de uitwerking van de besluiten die zijn genomen door de vergadering van alle aangesloten besturen. Het bestuur bestaat uit 7 gemandateerde bestuurders: 2 vertegenwoordigers uit de regio Stad Arnhem 2 vertegenwoordigers uit de regio Over Betuwe 1 vertegenwoordiger uit de regio Rheden/Rozendaal/Renkum 1 vertegenwoordiger uit SO cluster 3 1 vertegenwoordiger uit SO cluster 4 Organigram PassendWijs Vergadering van alle aangesloten besturen = Raad van Toezicht Dagelijks Bestuur (7 bestuurders) Basisondersteuning Van Indiceren naar Arrangeren Dekkend Onderwijscontinuüm Integrale 2

3 WERKGROEPEN De hoogste tijd om aan te kloppen bij de kartrekkers van de inhoudelijke werkgroepen. Hoe zijn zij gevaren met hun werkzaamheden? Wat is al klaar en wat zijn de volgende stappen? Vragen die ons op de lippen branden. Aan het woord zijn Hilde Toenders ( Basisondersteuning), Wim Jansen ( Van Indiceren naar Arrangeren) en Liesbeth Smallegange (Dekkend Onderwijscontinüum). Tot slot maken we kennis met de (nieuwe) Integrale. Kartrekker Roel Weener informeert ons. Basisondersteuning Hilde Toenders, Directeur Onderwijskwaliteit (De Basis) Na de Kick-Off hebben we de feedback op het concept Basisondersteuning verwerkt en in een laatste concept aan het bestuur voorgelegd. Deze heeft dit mei jl. akkoord bevonden en vastgesteld, aldus Hilde. De Basisondersteuning geeft aan wat de school met de haar daartoe beschikbaar gestelde middelen zelf moet kunnen organiseren (de beschikbare middelen zijn gelijk aan de huidige WSNS-middelen). Het niveau van de basisondersteuning is gebaseerd op wat is opgenomen in het Referentiekader Passend Onderwijs van de PO Raad. Het niveau ligt daarmee boven de landelijke inspectienorm en komt overeen met wat 85% van alle kinderen in het basisonderwijs in Nederland kennen en kunnen. Vier aspecten De basisondersteuning is opgebouwd uit vier aspecten waarover binnen het SWV afspraken worden gemaakt. 1. Basiskwaliteit verwijst naar de minimale onderwijskwaliteit die gemeten wordt door het toezichtkader van de Inspectie van het Onderwijs. 2. Preventieve en licht curatieve interventies kunnen bestaan uit aanbod voor leerlingen met dyslexie of aanpak ter voorkoming van gedragsproblemen. 3. Onderwijs ondersteuningsstructuur is de manier waarop de school de ondersteuning heeft georganiseerd en met andere organisaties en specialisten samenwerkt. 4. Planmatig werken gaat o.a. over de cyclus handelingsgericht werken, waarbij de school de onderwijsbehoefte van leerlingen in kaart brengt en daarop een passend onderwijsaanbod organiseert en evalueert. Voor het vaststellen van de basisondersteuning zijn de IJkpunten basisondersteuning van Cor Hoffmans e.a. als uitgangspunt gebruikt. Inleiding bij indicatoren basis-ondersteuning SWV PassendWijs en Indicatoren basis-ondersteuning SWV PassendWijs zijn te downloaden op 3

4 Objectief monitoren Nu zijn we bezig met de vervolgopdracht en zoeken we naar een zo objectief mogelijk instrument om de basisondersteuning per school te monitoren. Dit moet inzicht geven in waar je als school staat of waar je aan kunt werken om de kwaliteit te verbeteren. Dat laatste is tenslotte wat we willen met Passend Onderwijs. Hierover voeren we nu gesprekken met twee ontwikkelaars. Uitgangspunt is dat we een instrument vinden dat voor scholen zo min mogelijk werklast oplevert, maar wél een eerlijk en objectief beeld geeft. Interessant is dat een goed instrument van monitoring niet alleen het niveau van de school, maar ook het niveau in het hele SWV laat zien. Later kan dit instrument ingezet worden bij het vaststellen van de schoolprofielen. We streven er naar dat we in oktober a.s. een inventarisatie van deze twee modellen gemaakt hebben en een aanbeveling aan het bestuur kunnen doen. Objectieve monitoring laat zien hoe school én SWV er voor staan! De basisondersteuning en de monitoring worden in het Ondersteuningsplan van SWV PassendWijs opgenomen. Deze worden vervolgens in maart 2014 bij de Inspectie van het Onderwijs aangeboden en moeten op 1 mei zijn vastgesteld. Laatste stap Als we het juiste instrument van monitoring voor de basisondersteuning hebben gekozen, dan gaan we het over de scholen uitrollen en zijn we aangekomen bij de laatste stap van onze opdracht: welke scholen hebben nog wat nodig, welke scholen hebben meer ambities en hoe brengen wij dat in kaart? ten koste kunnen gaan van de flexibiliteit die we nu juist zo nastreven. Het toeschrijven naar een arrangement willen we eveneens voorkomen. Bureaucratie Wim: Ik wil hier graag nog eens onderstrepen dat onze werkgroep elke vorm van bureaucratie wil vermijden. Heldere korte lijnen en inzetten op preventie! Uitgangspunten zijn dan ook steeds dat we zo dicht mogelijk tegen de Zorgteams op de scholen aan kruipen, de expertise zoveel mogelijk in de school brengen, via heldere en korte lijnen werken en inzetten op preventie. Omdat we grote waarde hechten aan de kennis en ervaring van IB ers, zullen we deze groep collega s dit schooljaar actief benaderen. Zorgstructuur De zorgstructuur die nu al een aantal jaren operationeel is (HGW-model) houden we vast, met dien verstande dat regionale verschillen mogelijk zijn. Daarnaast onderzoeken we nog of we de huidige 5 niveaus moeten handhaven, of dat deze teruggebracht kunnen worden naar bijvoorbeeld 3. Daar moet het bestuur dan een oordeel over vellen. Voorts worden procedureafspraken gemaakt over de vorm en de inhoud van de ondersteuningsaanvragen bij het SWV. Dit wordt mogelijk via het ondersteuningsplan geregeld. Taal Hilde: Het is belangrijk dat we straks allemaal dezelfde taal spreken, want op dit moment wordt er nog teveel gediscussieerd over het gebruik van woorden. Daar moeten we snel mee aan de slag, bijvoorbeeld in Regiobijeenkomsten. Van Indiceren naar Arrangeren Wim Jansen, beleidsmedewerker/teamleider Dienstverlening (De Onderwijsspecialisten, Cluster 3) Onze opdracht is het vaststellen van het traject van indicatiestelling. Dat doen wij op basis van het bestaande HGW-model. Is de ondersteuningsbehoefte vastgesteld, dan vloeit daar mogelijk een arrangement uit voort. Wij houden ons niet op voorhand bezig met het beschrijven van allerlei arrangementen. Dat zou ondoenlijk zijn en 4

5 Model Het model Passend Onderwijs (PO-Raad) dat we hanteren kent 7 niveaus van ondersteuning: 1. Basisondersteuning bieden 2. Signaleren van ondersteunings- en handelingsvragen 3. Vaststellen van ondersteuningsbehoeften 4. Bepalen van noodzakelijke extra ondersteuning en opstellen OPP 5. Toewijzen van extra ondersteuning, deskundigenadvies en toelaatbaarheidsverklaring 6. Bieden van extra ondersteuning 7. Volgen, monitoren, evalueren Wat met ingang van 1 augustus 2014 zeker zal meespelen is de rol van de gemeentes. Het participeren in de zorgstructuur vanuit de verschillende instellingen/ gemeentes kan met ingang van 1 augustus 2014 verschillend zijn. Hoe nu verder? Allereerst gaan we we nu op basis van het nieuwe model vaststellen hoe en op welke niveaus de ondersteuningsbehoeften worden gesignaleerd. Daarbij geldt: wat goed is in stand houden en daar proberen op aan te sluiten. Vervolgens ontwikkelen we nieuwe formulieren. Als die klaar zijn kunnen we richting de scholen en met de praktijk aan het werk. Natuurlijk bieden we daarbij straks de nodige ondersteuning. Natuurlijk bieden we straks de nodige ondersteuning Om de nieuwe manier van indiceren goed in de vingers te krijgen, gaan we leerlingen waarvan de indicatie op 1 augustus 2014 afloopt vanaf 1 oktober al op de nieuwe manier indiceren. Dat heeft het bestuur nadrukkelijk van ons gevraagd. Onze werkgroep heeft in de afgelopen periode zeer constructief (inhoudelijk) gewerkt om een basis te vormen om dit nieuwe schooljaar verder te werken. De resultaten van de andere werkgroepen en de werkbaarheid in de praktijk fungereren daarbij steeds als leidraad. Dekkend Onderwijscontinuüm Liesbeth Smallegange, directeur SO Cluster 4 (De Radar/Arnhemse Buitenschool) "Wij hebben een zogenoemde versmalde opdracht uitgevoerd: Het ging daarbij om inventarisatie en analyse van de onderwijs- en ondersteuningsbehoeften van de leerlingen die nu het SBO en SO (cluster 3 en 4) bezoeken. De uitkomsten van deze opdracht vormen de bouwstenen voor het nader uitwerken van het dekkend continuüm in PassendWijs. Want we willen natuurlijk eerst weten welke onderwijsen ondersteuningsbehoeften er zijn, voordat we thuisnabij onderwijs kunnen bieden voor alle leerlingen met die specifieke onderwijsbehoeften." Het bestuur bedankt de leden van de werkgroep voor hun inzet en inbreng. De Integrale (zie hierna) gaat op basis van de opbrengsten van deze werkgroep aan de slag met een vervolgopdracht. Daarbij zal natuurlijk ook weer een beroep worden gedaan op de expertise vanuit het onderwijsveld. Integrale Roel Weener, kwartiermaker Passend Onderwijs "Onze opdracht is een dekkend onderwijs- en ondersteuningscontinuüm in kaart brengen zodat er geen kind meer tussen wal en schip valt. Hierbij gaan we uit van wat er allemaal al is en naar tevredenheid van 5

6 leerkrachten, leerlingen, scholen en ouders functioneert. Als dat geïnventariseerd is volgt een analyse van wat er nog ontbreekt en zullen we voorstellen doen om deze witte vlekken in te vullen. We houden u op de hoogte!" ONDERSTEUNINGSPLANRAAD Elk samenwerkingsverband in Nederland heeft de formele opdracht uit Den Haag om op 1 januari 2014 een Ondersteuningsplanraad (OPR) te hebben ingericht. Hierin hebben maximaal 12 personen zitting: 6 ouders en 6 personeelsleden. Op dit moment is het bestuur nog volop bezig om kandidaten voor de OPR te werven. Inmiddels heeft zich een aantal mensen gemeld en de verwachting is dat er uiterlijk op 1 november a.s. een inrichtingsvergadering van de OPR zal plaatsvinden. De belangrijkste taak van de OPR is het instemming verlenen aan het Ondersteuningsplan van het SWV. Van de werkgroep Communicatie Op 1 oktober a.s. gaat de website van SWV PassendWijs online! Via houden wij u en ouders op de hoogte van de voortgang en de ontwikkelingen rondom de invoering van Passend Onderwijs in ons SWV. (Regio)bijeenkomsten Dit schooljaar organiseren we verschillende (Regio)bijeenkomsten voor onderwijspersoneel uit PassendWijs. Deze bijeenkomsten hebben een informerend en interactief karakter, met ruim aandacht voor concrete en praktijkgerichte uitwisseling. Ook worden Informatieavonden voor ouders op touw gezet. Meer informatie over data en invulling krijgt u van uw schooldirectie en kunt u lezen op Beeldmateriaal gevraagd! De Communicatie is voor de diverse communicatiemiddellen van SWV PassendWijs op zoek naar filmpjes en foto's van onze aangesloten scholen. Denk hierbij aan leerlingen in alle groepen, aan leerkrachten in en voor de klas. Kortom, alle activiteiten in en om de school. In de praktijk! Heeft u ervaringen met betrekking tot Passend Onderwijs en wilt u die delen met uw collega's? De Communicatie houdt zich van harte aanbevolen! Neem contact op met Marjan Veerman UniK.veerman@xs4all.nl In het volgende nummer van de nieuwsbrief PassendWijs informeren wij u onder andere over: Landelijke ontwikkelingen in het kader van Passend Onderwijs Voortgang en ontwikkelingen binnen SWV PassendWijs i.o. Nieuws en besluiten van Bestuur en en Verslag van (Regio)bijeenkomsten Nieuws uit de praktijk. Meer informatie over Passend Onderwijs COLOFON PASSEND Deze nieuwsbrief is een uitgave van de gezamenlijke schoolbesturen voor het speciaal- en basisonderwijs cluster 3 en 4 in het SWV PassendWijs i.o. Eindverantwoording: Regiegroep SWV PassendWijs Kwartiermaker Passend Onderwijs Roel Weener roel@wkonderwijsadvies.nl Tekst UnIK in Communicatie Ontwerp Pluimers Mediaservice WIJS PASSEND ONDERWIJS SWV