AGENDA MET TOELICHTINGEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN HAMME IN ZITTING VAN 30/01/2019

Transcriptie

1 AGENDA MET TOELICHTINGEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN HAMME IN ZITTING VAN 30/01/2019 OPENBAAR O.1 Proces-verbaal van de vorige zittingen - goedkeuring De notulen van de zittingen van 19 december 2018 en 3 januari 2019 (installatieraad) liggen voor. O.2 Gemeentelijk autonoom bedrijf Hamme - Hamse investeringsmaatschappij (HIM) - gemotiveerde aanpassing geschorste jaarrekening beslissing raad van bestuur van 11 december goedkeuring- besluit De raad van bestuur van de Hamse Investeringsmaatschappij heeft in zitting van 11 december jl. naar aanleiding van een bestuurlijke maatregel van 1 oktober 2018 van de heer Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen tot schorsing van de jaarrekening 2017 van de Hamse Investeringsmaatschappij, de jaarrekening 2017, gemotiveerd aangepast. Aan de jaarrekening per 31/12/2017 volgens de regels van het vennootschap boekhouden werden geen wijzigingen doorgevoerd. Deze schema's blijven behouden. Het dossier werd vooraf besproken met de diensten van het Agentschap Binnenlands Bestuur. Het correcte balanstotaal in actief en passief is ,38 euro. Dit dossier wordt voor aktename aan de gemeenteraad voorgelegd. O.3 Gemeentelijk autonoom bedrijf Hamme - Hamse investeringsmaatschappij (HIM) - budgetwijziging 2018/1 - beslissing raad van bestuur 11 december goedkeuring - besluit De raad van bestuur van het gemeentelijk autonoom bedrijf - Hamse investeringsmaatschappij stelde in zitting van 11 december 2018 de budgetwijziging 2018/1 vast. Het oorspronkelijk budget 2018 werd aangepast met de ontvangsten- en uitgavenkredieten voor het water- en energieverbruik van de blauwe sportzaal en met een investeringskrediet voor het verkoop klaar maken van de projectgrond De Wuiten. Ook de kredieten voor de parking Nieuwstaat zijn geactualiseerd. De gemeenteraad verhoogde de lening aan de HIM van ,00 euro naar ,00 euro. Door de data van de raad van bestuur en gemeenteraad was het niet mogelijk om het dossier in december aan de gemeenteraad te brengen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd, de budgetwijziging 2018/1, goed te keuren.

2 O.4 Gemeentelijk autonoom bedrijf Hamme - Hamse investeringsmaatschappij (HIM) - budget beslissing raad van bestuur 11 december goedkeuring - besluit De raad van bestuur van het gemeentelijk autonoom bedrijf - Hamse investeringsmaatschappij stelde in zitting van 11 december 2018 het budget 2019 vast. Het budget 2019 werd getrokken uit het laatst goedgekeurde meerjarenplan Er werden geen wijzigingen met financiële impact gedaan. De nieuwe raad van bestuur zal instaan voor de opmaak van een nieuw meerjarenplan voor de komende legislatuur. Zoals voor het gemeentebestuur van Hamme zal bij budgetwijziging in 2019 het budget 2019 geëvalueerd en aangepast worden. Door de data van de raad van bestuur en gemeenteraad was het niet mogelijk om het dossier in december aan de gemeenteraad te brengen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd, het budget 2019, goed te keuren. O.5 Vaststelling presentiegelden gemeenteraad en raadscommissies - besluit De raadsleden ontvangen voor hun effectieve deelname aan zittingen van de gemeenteraad, OCMW-raad en raadscommisies een presentiegeld overeenkomstig het Decreet Lokaal Bestuur. De gemeenteraad kan de hoogte van het presentiegeld bepalen binnen de decretale grenzen. O.6 Acties gemeentelijke jeugddienst en jeugdraad - vaststellen machtiging tot het heffen van retributies en de voorwaarden ervan - besluit Omdat de werkingskosten per initiatief van de jeugddienst erg kunnen verschillen en om met de nodige flexibiliteit in te kunnen spelen op snel veranderende trends bij de doelgroep is het praktischer en efficiënter om voor een aantal activiteiten de retributies vast te laten stellen per activiteit door het college van burgemeester en schepenen, op basis van een gedetailleerde raming van de kostprijs per initiatief. Voor jaarlijks terugkerende activiteiten van de jeugddienst werden de tarieven vastgesteld op de gemeenteraad in zitting van 25 mei Deze blijven gelden tot 31 december Deze delegatie is enkel van tel voor activiteiten die niet opgenomen zijn in de lijst goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 25 mei 2016 (bvb. "Fun in de vakantie"). O.7 Hersamenstelling GECORO - verdeling maatschappelijke geledingen - principe - besluit Conform artikel &4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening wordt na de installatie van een nieuwe gemeenteraad overgegaan tot de benoeming van een nieuwe gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. De gemeentelijke commissie RO heeft een aantal specifieke opdrachten binnen ruimtelijke planningsprocessen en kan daarnaast ook advies geven, opmerkingen maken of voorstellen doen over alle aangelegenheden met betrekking tot de gemeentelijke ruimtelijke ordening, op eigen initiatief of op verzoek van het college van burgemeester en schepenen of de gemeenteraad. De gemeenteraad beslist welke maatschappelijke geledingen binnen de gemeente worden opgeroepen om één of meer vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de Gecoro. Verder beslist hij over de samenstelling van de commissie. Het college is bevoegd voor het aanschrijven van de verenigingen en het voorbereiden van de beslissingen van de gemeenteraad. De gemeenteraad benoemt de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris. De gemeenteraad kan onder de leden een ondervoorzitter aanwijzen.

3 De voorzitter en de vaste secretaris worden voorgedragen door het college van burgemeester en schepenen. Als de gemeenteraad vindt dat de bestaande Gecoro representatief is en blijft voor de diverse maatschappelijke geledingen binnen de gemeente, dan is er geen reden om aan het bestaande evenwicht te raken. De gemeenteraad moet dit wel bevestigen. De Vlaamse Codex RO en het uitvoeringsbesluit tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale, intergemeentelijke en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening bevatten een aantal modaliteiten voor de hersamenstelling. Naargelang het inwonersaantal wordt het verplicht aantal leden en het verplicht aantal maatschappelijke geledingen binnen de Gecoro bepaald. Voor een gemeente als Hamme bedraagt het minimumaantal leden 9 en het maximumaantal 13. Er dienen minimaal 4 verschillende maatschappelijke geledingen opgeroepen te worden uit onderstaande lijst: de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer milieu- en natuurverenigingen; de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van werkgevers of zelfstandigen met uitsluiting van verenigingen van handelaars of landbouwers; de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van handelaars; de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van landbouwers; de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van werknemers. Vanuit de politieke fracties kunnen eveneens vertegenwoordigers afgevaardigd worden. Dit hoeven geen vaste vertegenwoordigers te zijn. Minimum één vierde van de leden, waaronder de voorzitter, zijn deskundigen inzake ruimtelijke ordening. De overige leden zijn vertegenwoordigers van de voornaamste maatschappelijke geledingen binnen de gemeente. Ieder lid, met uitzondering van de voorzitter, heeft een plaatsvervanger. De maatschappelijke geledingen die een lid voordragen, dragen tevens een plaatsvervanger voor. De huidige Gecoro telt 13 effectieve leden. De gemeenteraad besliste in haar zitting van 27 februari 2013 als volgt over de verdeling van de maatschappelijke geledingen bij de vorige samenstelling van de Gecoro: Deskundige- voorzitter (1 effectief) Deskundigen (3 effectief + 3 plaatsvervangers) Afgevaardigde milieu- en natuur (1 effectief + 1 plaatsvervanger) Afgevaardigde land- en tuinbouw (1 effectief + 1 plaatsvervanger) Afgevaardigde jeugd (1 effectief + 1 plaatsvervanger) Afgevaardigde van werknemers (2 effectief + 2 plaatsvervangers) Afgevaardigde van bouw- ruimtelijke ordening (1 effectief + 1 plaatsvervanger) Vereniging van werkgevers (1 effectief + 1 plaatsvervanger) Vereniging van middenstand (2 effectief + 2 plaatsvervangers)

4 Het college besliste in haar zitting van 15 januari 2019 om over te gaan tot de hersamenstelling van de GECORO en het ledenaantal te handhaven op 13 leden. Zij stelt tevens voor aan de gemeenteraad om de huidige verdeling van de maatschappelijke geledingen te handhaven. In een volgende raadszitting zal dan worden overgegaan tot de aanstelling van de leden van de nieuwe GECORO, na oproep gericht tot de geledingen. O.8 Hamse investeringsmaatschappij HIM - bestuursmandaten - vaststelling - besluit Bespreekt de invulling van de bestuursmandaten bij autonoom gemeentebedrijf HIM, n.a.v. de installatie van de nieuwe gemeenteraad. De bestuursmandaten dienen te worden hernieuwd volgens de geldende verdeelsleutel. De verschillende fracties in de gemeenteraad hebben recht op vertegenwoordiging. Zij werden daartoe opgeroepen. Neemt akte van de ingediende voordrachten tot bestuurder. O.9 Intergemeentelijke samenwerking - Vervoerregioraad Aalst - afvaardiging - goedkeuring - besluit De gemeente Hamme engageert zich om mee te werken aan het opstellen van het regionaal mobiliteitsplan van de vervoerregio Aalst. Het college stelt voor om vertegenwoordiging in de Vervoerregio Aalst toe te vertrouwen aan dhr. Koen Mettepenningen, schepen van verkeer en mobiliteit en dhr. Benny Collier, mobiliteitsambtenaar. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om dit goed te keuren. O.10 Intergemeentelijke samenwerking - WACCO - statutenwijziging - goedkeuring - besluit Na tien jaar feitelijke samenwerking als samenwerkingsverband werd op 19 augustus 2008 overgegaan tot de oprichting van een juridisch kader conform de voorwaarden in het decreet Lokaal Cultuurbeleid en het decreet Intergemeentelijke Samenwerking, tussen de gemeenten Beveren, Hamme, Lokeren, Sint- Niklaas, Waasmunster en Zwijndrecht voor de samenwerking tussen de cultuur- en gemeenschapscentra van de betrokken gemeenten. De oprichting van de intergemeentelijke projectvereniging Wase CultuurCentra Overlegplatform (WACCO) werd geformaliseerd op basis van gemeenteraadsbesluiten van alle participerende gemeenten. De projectvereniging kon zo aanspraak maken op middelen van de Vlaamse Gemeenschap. De projectvereniging WACCO werkt sectorieel en brengt de participerende gemeentelijke cultuur- en gemeenschapscentra samen rond de afstemming van het cultureel aanbod, cultuurcommunicatie en vernieuwende spreidingsinitiatieven (o.a. naar jongeren ). Ook wordt er voortdurend kennis uitgewisseld en overleg gepleegd en kunnen door samenwerking grotere projecten gerealiseerd worden dan de individuele centra organisatorisch en logistiek zouden aankunnen. Door de inwerkingtreding van het decreet lokaal bestuur wijzigt de samenstelling van de raad van bestuur van een projectvereniging, hierdoor dienen de statuten gewijzigd te worden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het ontwerp van statutenwijziging van de projectvereniging WACCO goed te keuren.

5 O.11 Intergemeentelijke samenwerking - WACCO - samenstelling Raad van Bestuur - besluit Door een wijziging opgelegd door het nieuwe decreet lokaal bestuur, art. 404, wijzigt het aantal personen dat namens een gemeente in de Raad van Bestuur van WACCO zal zetelen: 1. De projectvereniging beschikt uitsluitend over een raad van bestuur. Alleen natuurlijke personen kunnen lid zijn van de raad van bestuur. De deelnemers benoemen de leden van de raad van bestuur rechtstreeks. Elke deelnemer heeft slechts één afgevaardigde in de raad van bestuur, naast de afgevaardigde met raadgevende stem, vermeld in paragraaf 3. Voor de gemeenten kunnen uitsluitend gemeenteraadsleden, burgemeesters of schepenen het mandaat als lid van de raad van bestuur vervullen. (...) 2. De raad van bestuur, waarin alle deelnemende gemeenten vertegenwoordigd zijn en waarin iedere bestuurder beschikt over één stem, heeft uitsluitend de bevoegdheid om beslissingen te nemen die hem expliciet door de deelnemers zijn opgedragen. De raad van bestuur is in elk geval bevoegd voor het personeelsbeleid. De raad van bestuur kan het dagelijks personeelsbeheer, de bevoegdheid voor het aanstellen en het ontslaan van het personeel, alsook de sanctie- en tuchtbevoegdheid ten aanzien van het personeel toevertrouwen aan het personeelslid dat aan het hoofd staat van het personeel van de projectvereniging. 3. Iedere gemeente wijst een afgevaardigde aan die deelneemt aan de vergaderingen van de raad van bestuur als lid met raadgevende stem. Die afgevaardigden zijn altijd raadsleden in de betrokken gemeenten, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen. 4. De werkingsmodaliteiten van de raad van bestuur worden vastgesteld in een bij de statuten gevoegd huishoudelijk reglement dat gewijzigd kan worden bij eenvoudige beslissing van de raad van bestuur. De afgevaardigden, vermeld in paragraaf 3, tellen niet mee voor de berekening van een eventueel aanwezigheidsquorum. ( ) Het komt er dus op neer dat er per gemeente nog twee effectieve vertegenwoordigers zijn: één iemand die stemgerechtigd is (schepen, burgemeester, gemeenteraadslid uit de meerderheid) en één iemand met raadgevende stem (gemeenteraadslid uit de oppositie). Er wordt gevraagd voor beide vertegenwoordigers ook vervangers aan te duiden. De stuurgroep verdwijnt uit het geheel; daar zijn dus geen vertegenwoordigers meer voor nodig. Neemt akte van de voordrachten van vertegenwoordigers. Voorstel: stemgerechtigd vertegenwoordiger: Lotte Peeters - plaatsvervanger: Jan De Graef raadgevend vertegenwoordiger:... - plaatsvervanger... O.12 Intergemeentelijke samenwerking - Scholengemeenschap Scheldeland - beheerscomité - vertegenwoordiging - besluit Neemt akte van het voorstel van het college van burgemeester en schepenen om dhr. schepen Luk De Mey voor te dragen als vertegenwoordiger en mevr. schepen Ann Verschelden als plaatsvervanger in het beheerscomité van de scholengemeenschap Scheldeland. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd dit te willen goedkeuren.

6 O.13 Intergemeentelijke samenwerking - Onroerenderfgoeddienst Regionaal Landschap Schelde-Durme - aanduiden vertegenwoordigers - besluit Het college ging in zitting van 29/11/2016 principieel akkoord met de oprichting van een intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst (IOED), waarvan ook de gemeenten Berlare, Buggenhout, Dendermonde, Laarne, Wetteren, Zele en Lebbeke deel zullen uitmaken, en ging er eveneens mee akkoord dat het Regionaal Landschap Schelde Durme het aanvraagdossier zou schrijven. Er werd een Projectvereniging opgericht, waarvan de statuten goedgekeurd werden in de gemeenteraad van 14 december Deze projectvereniging werd erkend als Intergemeentelijke Onroerenderfgoeddienst Schelde - Durme (IOED Schelde-Durme). De Projectvereniging werd opgericht voor een periode van 4 jaar. Naar aanleiding van de installatie van het college en gemeenteraad voor de bestuursperiode , dienen opnieuw leden voor de Raad van Bestuur te worden aangeduid. Voor de Raad van Bestuur dient per deelnemende gemeente één stemgerechtigd lid en één raadgevend lid te worden afgevaardigd, alsook hun plaatsvervangers. Het stemgerechtigde lid en zijn plaatsvervanger dienen deel uit te maken van het college van burgemeester en schepenen. Het lid met raadgevende stem en zijn plaatsvervanger dienen aangeduid te worden onder de raadsleden, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen. Neemt akte van de voordrachten voor de Raad van Bestuur. Voorstel: stemgerechtigd vertegenwoordiger: Jan De Graef - plaatsvervanger: Lotte Peeters raadgevend vertegenwoordiger:... - plaatsvervanger... O.14 Gemeentelijk reglement houdende de voorwaarden tot het exploiteren van een taxidienst - besluit Een taxi-exploitant heeft een aanvraag ingediend voor het bekomen van een vergunning voor het exploiteren van een taxi. Het decreet taxidiensten legt op dat de gemeenteraad de tarieven voor taxi's dient vast te leggen op voorstel van de exploitant. De gemeenteraad dient het reglement goed te keuren. Voor een taxivergunning kan volgens het decreet de gemeente een belasting vragen voor het afleveren van een taxivergunning. Dit belastingsreglement zal later aan de gemeenteraad worden voorgelegd. O.15 Grondafstand - Moerheide - vaststellen voorwaarden - besluit De verkavelaar van een verkaveling van 8 loten in de Moerheide zal aan de gemeente een strook grond afstaan - gelegen vóór loten 1 tot en met 8 en op het opmetingsplan aangeduid als lot 9 - zodat een voetpad van 1,50 meter kan worden gerealiseerd, zoals opgelegd in de afgeleverde verkavelingsvergunning. De af te stane grond zal worden opgenomen in het openbaar domein.

7 De verkavelaar heeft het kantoor van notaris Flies te Hamme gevraagd een ontwerp van akte op te maken. Het kantoor heeft een ontwerp van akte opgesteld. De gemeenteraad wordt gevraagd de grondafstand, het ontwerp van akte en de voorwaarden vervat in het ontwerp van administratieve akte goed te keuren. O.16 Concessie "taverne" Durmedroom - vaststellen voorwaarden - besluit Het gemeentebestuur heeft de gebouwen waar "Taverne Durmedroom" in gehuisvest op het Kaaiplein in eigendom. De overeenkomst verloopt op 30 juni 2019 en het pand zal opnieuw voor uitbating in concessie worden gegeven voor een periode van 9 jaar. De voorwaarden zijn opgenomen in een ontwerpovereenkomst, opgemaakt door de gemeentelijke diensten. De concessie zal openbaar worden uitgeschreven. De gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden in het ontwerp van overeenkomst goed te keuren. O.17 Aanleg 2 voetbalterrein Zogge in natuurgras - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - besluit Momenteel beschikt VKS Hamme-Zogge over één voetbalterrein. Op dit terrein moeten alle jeugdploegen en het eerste elftal spelen en trainen. Dit schept heel wat problemen om alles te kunnen inplannen, maar ook voor de staat van het veld. Het gemeentebestuur heeft daarom het naastliggende perceel aangekocht om een 2de terrein in natuurgras aan te leggen. In het investeringsbudget van 2019 is een bedrag voorzien voor de aanleg van een 2de terrein. Neemt akte van het bestek met bijhorende raming van ,41 excl. btw of ,89 incl. 21% btw ( ,48 Btw medecontractant). Er wordt geopteerd voor de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. De gemeenteraad wordt gevraagd de lastvoorwaarden en de wijze van gunnen goed te keuren.