Initiatiefvoorstel voor de raadsvergadering van

Transcriptie

1 Gemeenteblad Jaar 2018 Nummer Publicatiedatum Agendapunt initiatiefvoorstel <gemblnr> Niet invullen <agpnr> datum Onderwerp Instemmen met het initiatiefvoorstel van raadslid van Soest van getiteld: Kinderburgemeester, de jeugd heeft de toekomst, Met dit initiatiefvoorstel stel ik u voor het volgende besluit te nemen: Tekst van openbare besluiten wordt gepubliceerd De gemeenteraad van Amsterdam gezien het initiatiefvoorstel van raadslid van Soest van getiteld: Kinderburgemeester, de jeugd heeft de toekomst, mede gezien de bestuurlijke reactie op de eerdere actualiteit van de partij van de ouderen, besluit: I. in te stemmen met genoemd initiatiefvoorstel; II. het college van burgemeester en wethouders te verzoeken: 1. Met ingang van het schooljaar in de gemeente Amsterdam een kinderburgemeester aan te stellen. De kinderburgemeester is afkomstig uit groep 7 of 8 van basisscholen in de gemeente Amsterdam; 2. Na afloop van e e n schooljaar de kinderburgemeester te evalueren en daarbij: a. de volgende criteria te hanteren: i. de mate waarin de kinderburgemeester de door hem/haar vervulde rol weet waarderen; ii. het aantal initiatieven/ideee n die zijn ingebracht via de kinderburgemeester; iii. de mate waarin er belangstelling is onder basisschoolkinderen voor kandidaatstelling voor kinderburgemeester; iv. de mate waarin de scholen (schoolbesturen) het project en de lesbrief waarderen; v. de zittingsduur van e e n schooljaar van de kinderburgemeester. III. kennis te nemen van de bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel. Wettelijke grondslag Art. 147a, lid 1 Art. 39 eglement van orde voor de raad van Amsterdam 1

2 Initiatiefvoorstel Inleiding Voorstel Samenvatting: Kinderburgemeesteri De Partij van de Ouderen is van mening dat Amsterdam, in navolging van 30 andere Nederlandse gemeenten, een kinderburgemeester moet krijgen. Daarmee wil het oudste raadslid van Amsterdam, mevrouw Wil van Soest, de jeugd actief betrekken bij de lokale politiek. De kinderburgemeester gaat mee naar de intocht van Sinterklaas, Koningsdag en opent nieuwe scholen. De kinderburgemeester voert daarnaast een eigen agenda uit, namens en samen met de kinderen uit de gemeente. Daarnaast is het voorstel ook een eerbetoon aan Eberhard van der Laan. Van der Laan heeft zich altijd enorm ingezet voor kinderen die in de knel zitten. Zo was hij voorzitter van de landelijke Taskforce Aanpak Kindermishandeling en seksueel misbruik. De overleden burgemeester zei ooit altijd de ruimte te hebben voor mishandelde kinderen die nergens meer terecht kunnen. 'Zij moeten altijd een beroep kunnen doen op de burgemeester.' Aanleiding Er zijn ongeveer 30 Nederlandse gemeenten met een kinderburgemeester, die als ambassadeur voor de kinderen in hun gemeente fungeert, daar hoort Amsterdam als de hoofdstad van Nederland nu nog niet bij. Doelstelling Een kinderburgemeester moet een brug vormen tussen kinderen in de gemeente Amsterdam en de lokale politiek. Wij willen het bewustzijn van de kinderen naar de lokale politiek in het bijzonder en de werking van de democratie in het algemeen, op jonge leeftijd bijbrengen. Door middel van (de verkiezing van) een kinderburgemeester kan de jeugd meer leren over democratie, participatie, politiek, de gemeente en hun eigen rechten. De kinderburgemeester moet een verlengstuk zijn van de vele activiteiten die de gemeenteraad van Amsterdam al richting kinderen vervult: - bezoek van verschillende klassen aan de raadszaal van Amsterdam; - gastlessen van raadsleden op scholen over de inrichting van de (lokale) democratie en burgerschap; De gemeenteraad en het college kunnen door de plannen en activiteiten van de kinderburgemeester weer meer kunnen leren over hoe kinderen de stad zien en wat zij belangrijk vinden. Omdat kinderen de toekomstige bewoners en gebruikers van Amsterdam zijn is vroegtijdige betrokkenheid van enorm belang. Ons voorstel is: 2

3 1. het jaarlijks installeren van een kinderburgemeester; 2. het periodiek verzorgen van een lesbrief over de lokale politiek. De kinderburgemeester Wat doet de kinderburgemeester? Ambassadeurs: de kinderburgemeester heeft vooral een representatieve en ceremonie le functie naast het College van Burgemeester & Wethouders van Amsterdam. Dit betekent dat de kinderburgemeester, aanwezig is bij activiteiten (voor kinderen) in de gemeente Amsterdam. Denk bijvoorbeeld zoals de intocht van Sinterklaas, koningsdag, Nationale Dodenherdenking en de opening van een nieuwe school. De kinderburgemeester houdt op verzoek van de organisatie een toespraak. Verder kan de kinderburgemeester een (werk)bezoek aan een school of jeugdinstantie brengen en/of assisteren bij de opening van een kinderactiviteit. N.B. Overbelasting van de kinderburgemeester dient in alle gevallen voorkomen te worden; Naschoolse activiteiten: uitgangspunt is dat de activiteiten na schooltijd altijd in overleg met ouder(s) en/of verzorger(s) worden georganiseerd; Ideee n doorgeven: kinderen kunnen bij de kinderburgemeester terecht als ze ideee n/suggesties/wensen hebben over de gemeente Amsterdam. De kinderburgemeester heeft namelijk de gelegenheid om de over deze ideee n/suggesties/wensen te informeren en over die van de andere kinderen te vertellen. Wie is de kinderburgemeester? De kinderburgemeester behoort enigszins gei nteresseerd te zijn in het functioneren van de lokale politiek. Daarnaast zijn de volgende eisen van toepassing: inwoner van de gemeente Amsterdam; zit in groep 7/8 van een Amsterdamse basisschool; heeft de tijd om een aantal keer per jaar aanwezig te zijn en tussentijds te reageren op reacties van andere kinderen; vindt het leuk om in de belangstelling te staan; vindt het leuk om voor de belangen van kinderen op te komen; is een goede/vlotte spreker; heeft toestemming van zijn/haar ouder(s) en/of verzorger(s) om mee te doen. (Klein)kind(eren) van zittende raadsleden, duoraadsleden en/of collegeleden zijn uitgesloten van deelname. Selectie In het voorjaar wordt een oproep gedaan via onder andere de gemeentelijke website, de (lokale) media, sportverenigingen en buurthuizen om te reageren op de vacature van 3

4 kinderburgemeester. De oproep wordt ook verspreid via de basisscholen en het maatschappelijk middenveld. Kinderen kunnen zich opgeven via hun school of de gemeentelijke website. Zij moeten vooraf wel toestemming hebben van hun ouder(s) en/of verzorger(s). In september sluit de inschrijftermijn. Een benoemingscommissie, bestaande uit de burgemeester, e e n wethouder (Jeugd en/of Onderwijs) en twee raadsleden, maakt vervolgens een selectie uit de aanmeldingen. Mogelijke kandidaten worden op een woensdagmiddag uitgenodigd om zich aan de benoemingscommissie te presenteren. Hierbij wordt onderstaand stappenplan gehanteerd. 1. De kandidaten nemen om de beurt plaats en houden een openbare spreekbeurt van maximaal drie minuten waarin hij/zij: a. zich kort voorstelt; b. aangeeft waarom hij/zij geschikt is als kinderburgemeester; c. wat hij/zij als kinderburgemeester zou willen doen of zou willen bereiken voor kinderen in de gemeente Amsterdam. 2. Elke kandidaat mag familie, vriendjes of vriendinnetjes meenemen naar de bijeenkomst, maximaal vijf personen per kandidaat. 3. De benoemingscommissie let bij de beoordeling op: a. de wijze van presentatie en algemene indruk; b. het taalgebruik; c. de originaliteit en inhoud; d. de spreiding van voorgedragen kandidaten over de stadsdelen van de gemeente als voorkeur. 4. De benoemingscommissie gaat in gesprek met de aangemelde kandidaten. Na beraad deelt de commissie de uitkomst aan de kandidaten mee. 5. De benoemingscommissie draagt de beoogde kandidaat voor benoeming voor aan de. 6. De benoemt voor half oktober de voorgedragen kandidaat. 7. De leden van de gemeenteraad in de benoemingscommissie treden tijdens het schooljaar op als de contactpersonen tussen de gemeente en de kinderburgemeester. 8. De afdeling Kabinetszaken van de gemeente Amsterdam treedt op als uitvoerend orgaan en organiseert en ziet toe op de (vrijwillige) ondersteuning van de kinderburgemeester. Gastlessen en/of lesbrief Aan alle basisscholen in onze gemeente wordt een digitale lesbrief over het functioneren van de Amsterdamse politiek aangeboden. Evaluatie 4

5 Het is goed om het project jaarlijks te evalueren en verbeterpunten aan te brengen. Voorgesteld wordt daarbij de volgende criteria te hanteren: i. de mate waarin de kinderburgemeester de door hem/haar vervulde rol weet waarderen; ii. het aantal initiatieven/ideee n die zijn ingebracht via de kinderburgemeester; iii. de mate waarin er belangstelling is onder basisschoolkinderen voor kandidaatstelling voor kinderburgemeester; iv. de mate waarin de scholen (schoolbesturen) het project en de lesbrief waarderen; v. de zittingsduur van e e n schooljaar van de kinderburgemeester. Argumenten en alternatieve beleidskeuzes Het is goed om ook onze jongere inwoners te betrekken bij wat de gemeente Amsterdam doet en inzicht te geven in de lokale politiek; Ervaringen van andere gemeenten zijn positief en wijzen uit dat met een dergelijke aanpak de betrokkenheid tussen kinderen en de lokale politiek groter wordt. Het aanstellen van een kinderburgemeester staat niet op zichzelf maar gaat vergezeld van een educatieproject; Met de voorgestelde aanpak wordt het project laagdrempelig gehouden voor scholen. Scholen kunnen zelf kiezen hoeveel aandacht ze geven aan de kinderburgemeester en/of de lesbrief. Dat kan ook alleen bestaan uit een bezoek aan de Stopera of het bijwonen van een raadsvergadering; Een representatieve en ceremonie le functie van de kinderburgemeester is een laagdrempelige manier voor kinderen om kennis te maken met de lokale politiek. Bij gebleken succes zijn op langer termijn ook vormen denkbaar als het instellen van een Kinderraad. Kanttekeningen Om het project te laten slagen, is het van belang dat kinderen weten dat ze zich kunnen aanmelden. Een belangrijk deel van dit voorstel staat of valt met een goede communicatie. Met het inzetten van (sociale) media verwachten wij het project extra onder de aandacht te brengen; Scholen zijn een belangrijke partner om de kinderburgemeester bekendheid te geven, maar ook om de lesbrief actief toe te passen. Er is een kans dat (een aantal) scholen hier niet op zit te wachten. Scholen zijn vrij om hier een eigen keuze in te maken. isico s Het risico bij de start van het project kan zijn dat er weinig animo is voor aanmelding. De kans dat dit risico zich voordoet, wordt als klein ingeschat, gezien de ervaringen van andere gemeenten; 5

6 Er is altijd een mogelijkheid dat er een ongeluk gebeurt tijdens een van de activiteiten en/of een kind daarbij iets kapot maakt of gewond raakt. Aangezien het vooral om representatieve en ceremonie le activiteiten gaat, is de verwachting dat deze kans klein is. Daarom is het van belang om goede afspraken over de verzekering te maken. Door de kinderburgemeester als vrijwilligerswerk aan te merken, is het mogelijk om de kinderburgemeester onder de aansprakelijkheidsverzekering van de gemeente Amsterdam te laten vallen. Voor ongevallen kan de kinderburgemeester meeverzekerd worden. Communicatie Na vaststelling van dit voorstel zal een persbericht worden uitgebracht; Begin maart 2019 of 2020 wordt de lesbrief met de scholen gedeeld. In jaren van gemeenteraadsverkiezingen moet de lesbrief in de maand voor de verkiezingen uitgebracht worden zodat scholen het kunnen opnemen in de les. In het voorjaar wordt gecommuniceerd over de aanmeldingsprocedure, waar en tot wanneer kinderen zich kunnen aanmelden; Na de gesprekken met de kandidaten wordt door de benoemingscommissie een keuze gemaakt. De kandidaten worden daarna ingelicht en via een persbericht zal de nieuwe kinderburgemeester zich presenteren; Periodiek zal gecommuniceerd worden over de activiteiten en ideee n van de kinderburgemeester. Kosten en baten De geschatte kosten staan in overzicht weergegeven. Hiervoor moet dekking worden gevonden binnen de begroting van de programma s onderwijs en/of democratisering uit het coalitieakkoord. Installatie kinderburgemeester: 1.000,00 Ambtsketen: 500,00 (eenmalig) Begeleiding kinderburgemeester: 1.000,00 Lesbrief scholen: 5.000,00 (eenmalig) Drukwerk/P: 1.000,00 Communicatie: 1.000,00 Verzekering: 300,00 Onvoorzien: 1.000,00 Totaal ,00 (waarvan eenmalig) Besluitpunten Met dit initiatiefvoorstel heeft de Partij van de Ouderen gepleit voor een 6

7 kinderburgemeester. Een kinderburgemeester moet een brug vormen tussen kinderen in de gemeente Amsterdam en de lokale politiek. Wij willen het bewustzijn van de kinderen naar de lokale politiek in het bijzonder en de werking van de democratie in het algemeen, op jonge leeftijd bijbrengen. Gezien het voorgaande vragen wij de in te stemmen met de volgende besluitpunten; - Het college op te dragen tot het instellen van een kinderburgemeester en het betrekken van de Amsterdamse basisschool scholieren tot inzet van collegebeleid te maken. - Het college op te dragen en lesbrief op te stellen over de lokale politiek en deze digitaal te verspreiden onder de Amsterdamse basisscholen. De Partij van de Ouderen stelt het college voor om: 1.In te stemmen met het initiatiefvoorstel om een kinderburtgemeester in te stellen, met ingang van het schooljaar 2019/ 2020 Stukken Meegestuurd Ter inzage gelegd Bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel n.v.t. Het lid van de gemeenteraad van Amsterdam Wilhelmina van Soest 7